摘 要：近些年，我國市場經(jīng)濟環(huán)境變幻莫測，企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展持續(xù)受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。在企業(yè)的管理工作中，財務風險控制和預算管理兩者之間的聯(lián)系十分密切。一方面，通過預算管理實現(xiàn)資源的自動化分配，可以提高財務風險控制水平。另一方面，通過財務風險控制可以為企業(yè)的預算管理工作奠定基礎。但目前，在企業(yè)的預算管理工作中存在著預算編制、預算執(zhí)行、預算考核等問題，影響了企業(yè)的預算管理成效。企業(yè)需要基于這三個階段著手，保障預算編制方法的豐富性、預算內(nèi)容的清晰性、預算管理組織的完善性，配套建設預算管理制度信息化系統(tǒng)，嚴格預算調(diào)整，設計好預算考核指標，運用豐富多樣的考核方法來保證考核結(jié)果獲得有效運用，促進企業(yè)預算管理工作有序推進，提高企業(yè)的管理成效。

關(guān)鍵詞：財務風險；風險管控；企業(yè)預算；預算管理

中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025）21-0159-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.21.040

1 引言

作為企業(yè)治理工作中的重要組成部分，財務風險管控可以對企業(yè)面臨的財務風險進行一體化識別、評估、控制及管理，有效規(guī)避企業(yè)出現(xiàn)資金流動性風險，促進企業(yè)資產(chǎn)保值增值工作有序推進，逐步達到企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營發(fā)展目標。預算管理作為連接企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要橋梁，其重要價值不言而喻。通過預算管理，可實現(xiàn)對企業(yè)資源的優(yōu)化分配，提高企業(yè)經(jīng)營效率。通過預算編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整、考核等管理流程，可以對企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展過程進行動態(tài)監(jiān)控、實時監(jiān)督。然而，當前許多企業(yè)在預算管理過程中仍面臨著預算編制方法不科學、預算執(zhí)行不到位、預算考核不完善等問題，嚴重影響了企業(yè)預算管理的效果，加大了企業(yè)的財務風險。因此，如何在財務風險管控的視角下優(yōu)化企業(yè)預算管理成了企業(yè)管理工作的重要議題。

2 財務風險管控視角下企業(yè)預算管理的必要性

2.1 合理配置資源

在企業(yè)的預算管理工作中，可以通過預算計劃編制來了解各個部門的資金使用需求，并在這一環(huán)節(jié)加強對各個部門價值創(chuàng)造水平的全方位分析，將企業(yè)的預算資源投入到高價值業(yè)務活動中去，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。除了可以保證企業(yè)資源利用的科學合理，還可以規(guī)避資源浪費以及資源過度集中等問題，進而為企業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實基礎[1]。

2.2 降低風險發(fā)生的可能性

在企業(yè)的財務風險控制工作中，預算管理是有力抓手。通過預算編制、預算分析、預算執(zhí)行、預算考核，可以對企業(yè)面臨的財務風險進行識別并評估，制定出相應的風險控制管理措施，有效規(guī)避風險的發(fā)生，控制企業(yè)經(jīng)濟損失，使得企業(yè)的財務活動更加穩(wěn)健。優(yōu)化企業(yè)的抗風險水平，對企業(yè)管理工作的提質(zhì)增效和長遠發(fā)展意義重大。

2.3 提高企業(yè)運行效率

在企業(yè)的預算管理工作中，財務部門可以更加清晰、直觀地了解業(yè)務部門下一年度的工作計劃和工作目標，進而對各個部門的工作進行有效協(xié)調(diào)，逐步達到企業(yè)的整體戰(zhàn)略發(fā)展目標。在預算管理的過程中，業(yè)務部門和財務部門可以加強溝通協(xié)作，優(yōu)化兩個部門的信息共享水平，使得企業(yè)不必要的溝通環(huán)節(jié)被直接剔除，各個部門的工作效率將會得到全方位改善，企業(yè)的整體運營水平也將得到顯著提升。

2.4 增強企業(yè)決策的科學性

預算管理作為一項系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)分析與預測手段，扮演著為企業(yè)決策提供穩(wěn)固基石的角色。從財務風險管控的視角深入剖析，預算管理猶如一支銳利的探針，精準探測潛在風險的源頭，有力輔助企業(yè)決策者全方位、深層次地解讀財務狀況與經(jīng)營脈絡。由此，決策者得以制定出更科學的戰(zhàn)略決策，有效規(guī)避投資與運營風險，緩解財務風險沖擊，確保企業(yè)穩(wěn)健前行。

2.5 促進企業(yè)財務管理的規(guī)范化

預算管理作為企業(yè)財務管理的核心內(nèi)容，要求企業(yè)在預算編制、執(zhí)行與考核等全鏈條嚴格遵循規(guī)范與標準，確保預算管理的嚴謹性與一致性。強化預算管理，有力推動其標準化進程，顯著提升財務管理的透明度與可追溯性，從而有效遏制內(nèi)部管理風險，全面提升企業(yè)財務管理的整體效能，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展鑄就堅實屏障。財務風險管控視角下，企業(yè)預算管理的重要性不僅體現(xiàn)在對資源的合理配置、風險發(fā)生的有效抑制、運營效率的顯著提升等顯性層面，更體現(xiàn)在對決策科學性的深層次提升與財務管理規(guī)范化的有力推動等隱性層面。鑒于此，企業(yè)應認識到預算管理在財務風險防控體系中的核心價值，持續(xù)精進與完善預算管理體系，以應對復雜多變的財務風險挑戰(zhàn)，確保企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。

3 財務風險管控視角下企業(yè)預算管理的問題

3.1 預算編制風險

預算編制作為企業(yè)預算管理工作的起點，需要保障相關(guān)工作能夠順利開展，才可以為后續(xù)的預算執(zhí)行和預算考核奠定工作基礎。但實際上，企業(yè)在預算編制的過程中，預算編制方法相對較為單一，簡單地局限于分析上一年度的歷史數(shù)據(jù)，編制本年度的預算計劃，未能綜合考量企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營發(fā)展目標，以實現(xiàn)多種預算編制方法的融合運用，導致預算計劃不具有可參考性和可執(zhí)行性，且預算編制內(nèi)容不夠全面，預算編制組織未能得到有效健全，預算編制工作較為混亂，影響了企業(yè)后續(xù)的預算執(zhí)行成效[2]。

3.2 預算執(zhí)行風險

在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，最容易發(fā)生預算風險。企業(yè)需要加強對這一環(huán)節(jié)的管理力度，并通過制度的建設來為其提供剛性約束，做好預算執(zhí)行過程的監(jiān)督、控制及管理，才可以將預算偏差控制在可承受范圍。但實際上，企業(yè)在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)中的制度建設不夠完善，各個部門對制度的執(zhí)行力度相對較差，導致制度的建設浮于形式。預算管理方法相對較為滯后，各種信息化技術(shù)的運用不夠完善，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等未能實現(xiàn)和企業(yè)預算管理工作的結(jié)合，預算管理系統(tǒng)功能不夠完善。以上這些原因就容易導致各個部門時常出現(xiàn)預算超支，對預算計劃進行隨意調(diào)整，未對預算調(diào)整過程建立嚴格的審批制度，未能履行嚴格的調(diào)整程序，導致企業(yè)的預算執(zhí)行偏差較大。

3.3 預算考核風險

預算考核對企業(yè)的預算執(zhí)行效果進行客觀評價，并明確預算執(zhí)行存在的風險，為下年度預算管理工作奠定基礎。但實際上，企業(yè)的預算考核指標設計較為單一，簡單地局限于定量考核或是定性考核，或是考核方法不夠完善，考核周期設定得不夠科學合理，最終的考核結(jié)果未能實現(xiàn)和各個部門工作績效的直接掛鉤，也未用到下一年度的預算編制計劃中去。

3.4 預算調(diào)整風險

預算調(diào)整風險源于兩方面：一是預算調(diào)整程序不規(guī)范。企業(yè)在應對內(nèi)外部環(huán)境變化進行預算調(diào)整時，若缺乏清晰、規(guī)范的流程指導，或者流程設計過于繁復，可能導致預算調(diào)整無法迅速、精確地對接企業(yè)現(xiàn)實狀態(tài)，從而削弱預算的有效性。二是預算調(diào)整決策不科學。在進行預算調(diào)整時，若未能充分考量市場波動、企業(yè)運營狀況等關(guān)鍵因素，或缺乏扎實的數(shù)據(jù)分析與嚴謹?shù)恼撟C支撐，會導致預算調(diào)整的方向偏離，加劇財務風險。為有效防控預算調(diào)整風險，企業(yè)需構(gòu)建完善的預算調(diào)整制度與流程體系，明確規(guī)定調(diào)整的基本原則、適用范圍、觸發(fā)條件與操作步驟。同時，強化預算調(diào)整的審批與監(jiān)管力度，確保調(diào)整決策的合理性與科學性得到有力保障。此外，企業(yè)還應定期開展預算調(diào)整情況的回顧與總結(jié)，通過經(jīng)驗反饋持續(xù)優(yōu)化預算調(diào)整機制，不斷提升其適應性與精準度。這樣的舉措旨在保障預算調(diào)整既能靈活應對環(huán)境變化，又能穩(wěn)健地服務于企業(yè)戰(zhàn)略目標，從而在風險可控的前提下，實現(xiàn)資源的有效配置與價值最大化。

3.5 預算信息化風險

隨著信息技術(shù)革新，預算管理信息化已成為提升企業(yè)管理效能、防控財務風險的關(guān)鍵途徑。然而，伴隨而來的預算信息化風險亦不容小覷，集中體現(xiàn)在信息系統(tǒng)不完善、數(shù)據(jù)安全威脅及信息化人才匱乏等維度。預算管理系統(tǒng)若存在漏洞或功能短板，會導致預算數(shù)據(jù)的準確性與完整性受損，削弱預算決策的實效性。與此同時，數(shù)據(jù)安全事件可能導致企業(yè)敏感財務信息外泄，引發(fā)重大經(jīng)濟損失與信譽危機。為有效應對預算信息化風險，企業(yè)應加大對預算管理信息系統(tǒng)的投資力度，持續(xù)進行功能完善與性能優(yōu)化。同時，強化數(shù)據(jù)安全管理機制，構(gòu)筑堅實的數(shù)據(jù)防護屏障，確保預算數(shù)據(jù)的準確無誤與全面覆蓋。此外，企業(yè)須重視信息化人才隊伍建設，提升預算管理人員的信息化素養(yǎng)與專業(yè)技能，以適應并駕馭預算管理信息化的發(fā)展潮流。企業(yè)預算管理不僅要應對預算編制、執(zhí)行、考核等傳統(tǒng)風險領(lǐng)域，還需密切關(guān)注預算調(diào)整風險及預算信息化風險。唯有全面強化預算管理風險防控體系，方能確保企業(yè)財務活動的安全與穩(wěn)健運行，為企業(yè)的長期穩(wěn)健發(fā)展奠定堅實的財務基礎。

4 財務風險管控視角下企業(yè)預算管理優(yōu)化策略

4.1 加強預算編制管理

第一，豐富預算編制方法。在企業(yè)的預算管理工作中，需要加強對先進預算編制理念、技術(shù)的有效運用。在零基預算法的基礎條件下，企業(yè)也可以運用滾動預算法、彈性預算法，以適應復雜多變的經(jīng)營發(fā)展需求。在使用預算編制方法時，可以結(jié)合企業(yè)情況，運用一種方法，也可以實現(xiàn)多種預算編制方法的融合運用。例如，可以實現(xiàn)零基預算法和增量預算法之間的有機結(jié)合，使得企業(yè)的預算管理工作更加科學有效，預算編制結(jié)果更加契合企業(yè)的實際情況，同時為企業(yè)后續(xù)的預算執(zhí)行奠定基礎[3]。

第二，明確預算編制內(nèi)容。不同企業(yè)規(guī)模不同，業(yè)務活動也存在差異。為此，預算編制內(nèi)容需要結(jié)合企業(yè)的實際情況進行適當調(diào)整。為保障企業(yè)預算編制內(nèi)容的全面性、完善性，企業(yè)應細化預算項目，確定預算編制的具體項目、部門及時間，以便對后續(xù)資源進行最優(yōu)分配。在這一過程中，預算編制內(nèi)容需實現(xiàn)和企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展目標、業(yè)務活動規(guī)劃的緊密結(jié)合，明確企業(yè)的銷售預算、支出預算計劃等，確定收入來源和支出用途，做好企業(yè)收入預期、成本預測、項目經(jīng)費和人員經(jīng)費分析，確保預算編制更合理透明，以便對后續(xù)各部門的預算執(zhí)行進行動態(tài)追蹤。

第三，建立預算編制組織。在企業(yè)的預算編制工作中，需要建立專項預算編制組織，專門負責企業(yè)預算編制工作。在這一方面，企業(yè)可以建立預算編制工作小組和預算管理委員會，由企業(yè)財務部門作為牽頭組織，其他各部門負責人及領(lǐng)導共同參與其中，專門負責對預算編制工作的相關(guān)內(nèi)容進行組織及協(xié)調(diào)。確定成員的具體職責、權(quán)限及分工，保證預算編制工作的順利推進。例如，財務部門主要負責把控預算編制的整體方向；業(yè)務部門需提供預算編制的市場數(shù)據(jù)；其他職能部門需要為預算編制工作提供基礎保障。只有各個部門各司其職，才可以確保預算編制組織建設的有效性、有關(guān)工作開展的高效性。

4.2 強化預算執(zhí)行管理

第一，建設預算管理制度。預算執(zhí)行環(huán)節(jié)是最容易出現(xiàn)預算執(zhí)行偏差的環(huán)節(jié)。為此，企業(yè)需要通過預算管理制度的建立健全，為預算執(zhí)行過程提供剛性約束，保障各部門嚴格依照預算制度落實預算計劃，將預算偏差出現(xiàn)的可能性控制到最低。具體來說，在制度構(gòu)建過程中，主要是明確預算執(zhí)行的規(guī)范流程、操作標準和時間要求，保證預算執(zhí)行和預算計劃的一致性，規(guī)范各部門的工作行為。配套建設預算執(zhí)行責任機制，確定各部門在預算執(zhí)行時的職責及權(quán)限。在出現(xiàn)預算超支后，可以第一時間追溯責任人，有效規(guī)避傳統(tǒng)預算管理工作未能落實到位、導致各部門相互推諉的問題。通過預算管理制度對各個部門的預算執(zhí)行過程進行監(jiān)督及考核，展開對預算執(zhí)行過程的定期檢查及評估。若發(fā)現(xiàn)有部門出現(xiàn)預算超支，則需要召開小組工作會議，分析問題原因，制定相應的控制管理措施，對執(zhí)行不力的部門進行問責整改[4]。

第二，強化信息化建設。在企業(yè)的預算管理工作中，需要運用現(xiàn)代化信息技術(shù)來搭建預算執(zhí)行管理系統(tǒng)，對各個部門的預算執(zhí)行過程進行實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。企業(yè)可以通過對大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用，在原有ERP管理系統(tǒng)的條件下豐富財務管理模塊，增加預算管理專項子系統(tǒng)，打通業(yè)務部門和財務部門的數(shù)據(jù)接口，對部門的預算執(zhí)行過程進行實時監(jiān)督。通過這種預算管理方法，可以從根源上控制人工管理帶來的偏差和主觀影響，保障預算執(zhí)行過程的透明度。

第三，嚴控預算調(diào)整。一般來說，企業(yè)在預算計劃確定之后，便不可以對預算計劃進行調(diào)整。但若是產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)重大調(diào)整，行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)出現(xiàn)變化，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向有所更改，則可以結(jié)合實際情況進行預算調(diào)整。但是，企業(yè)需要通過預算調(diào)整制度的建立健全，規(guī)范預算調(diào)整程序，在制度中確定預算調(diào)整的具體頻率和幅度，避免各部門預算隨意調(diào)整，保持預算計劃的嚴肅性和權(quán)威性。在預算調(diào)整過程中，需要按照審批機制對各部門的預算調(diào)整需求進行嚴格審核，論證預算調(diào)整的必要性和可執(zhí)行性，并對預算執(zhí)行調(diào)整之后的計劃進行動態(tài)跟蹤、全面監(jiān)督，確保預算計劃得以順利落實[5]。

4.3 做好預算考核評價

第一，設計考核指標。在預算考核工作中，預算指標的設計是基礎。要求指標的設計具有一定的明確性、可衡量性和相關(guān)性，可以直接展現(xiàn)出預算執(zhí)行的關(guān)鍵要素。例如，各部門預算完成情況、執(zhí)行情況以及頻率調(diào)整情況。實現(xiàn)定性考核和定量考核的有機結(jié)合，以便對各部門預算執(zhí)行情況進行客觀評價。在考核指標的設計上，定量考核指標主要包括各部門超支情況、預算計劃完成情況。定性考核指標主要包括各部門預算調(diào)整情況、預算執(zhí)行進度、參與積極性。

第二，多元化考核方法。在企業(yè)的預算考核工作中，為保障考核結(jié)果具有可比性、可參考性，企業(yè)需要運用不同的考核方法。既需要運用量化考核法，對企業(yè)的預算執(zhí)行情況進行客觀評價；又需要通過定性考核法，對預算執(zhí)行時存在的問題和挑戰(zhàn)展開深度研究和分析。預算考核可以結(jié)合預算實際情況、業(yè)務活動發(fā)展需求設計不同的考核周期，可以月度為單位進行考核，也可以季度和年度為單位進行考核。始終以保障預算考核評價的及時性和準確性為重點，在企業(yè)進行自行考核的條件下，引入第三方專家機構(gòu)進行客觀評價，保證考核工作的客觀性和公正性[6]。

第三，強化考核結(jié)果運用。預算考核不是預算管理工作的終點，在預算考核工作完成之后，需要加強對考核結(jié)果的運用，與各個部門的工作績效晉升、渠道獎勵等直接掛鉤，激發(fā)各部門員工對預算管理工作的關(guān)注和重視。預算結(jié)果也可以作為下年度預算編制的參考依據(jù)，針對考核結(jié)果發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)整，從而做好下一年度預算管理工作，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)的預算管理水平。

4.4 完善預算風險管理機制

第一，建立風險預警與識別機制。構(gòu)建風險預警與識別機制是企業(yè)預算管理的重中之重，對潛在風險的早期發(fā)現(xiàn)與妥善應對至關(guān)重要。其核心在于構(gòu)建一套精密、高效的預警體系，通過科學設定預警指標與閾值，實時監(jiān)控預算執(zhí)行動態(tài)，確保在風險苗頭初現(xiàn)時能迅速響應。此外，企業(yè)應著力提升風險識別能力，借助定期風險評估、內(nèi)部審計等手段，全方位排查預算流程中的風險隱患。此舉不僅能大幅提升風險識別的精確度與時效性，也為制定精準的風險應對策略提供強有力的支持。在構(gòu)建風險預警與識別機制的過程中，企業(yè)務必重視數(shù)據(jù)的采集、整理與分析，確保預警系統(tǒng)的精確度與可靠性。同時，強化內(nèi)部溝通協(xié)作，確保風險信息的即時傳遞與妥善處置。通過持續(xù)改進與優(yōu)化風險預警與識別機制，企業(yè)方能更有效地應對預算管理中的各類風險挑戰(zhàn)，保障企業(yè)財務運作的穩(wěn)健與安全。

第二，強化風險評估與量化分析。強化風險評估與量化分析是提升預算管理品質(zhì)、防控財務風險的關(guān)鍵路徑。企業(yè)應運用前沿的風險評估工具與方法，深度挖掘預算環(huán)節(jié)中潛在的風險因素，通過量化手段，精確衡量風險的規(guī)模、發(fā)生概率與潛在影響，為決策制定提供堅實依據(jù)。在評估過程中，企業(yè)須關(guān)注風險的多元性與復雜性，充分考量市場態(tài)勢、政策導向、技術(shù)創(chuàng)新等多元維度，確保評估結(jié)論的全面性與精確度。同時，企業(yè)應構(gòu)建完備的風險評估檔案，翔實記錄并深入解析過往風險事件，為未來風險管理提供歷史鏡鑒。通過深化風險評估與量化分析，企業(yè)能夠更科學地應對風險，提升預算管理的指向性與效能，為企業(yè)的穩(wěn)健前行提供堅實的財務保障。

第三，完善風險應對與預案管理。完善風險應對與預案管理是企業(yè)預算風險管理的核心環(huán)節(jié)，對有效抵御與減輕財務風險至關(guān)重要。企業(yè)應構(gòu)建完善的風險應對機制，針對識別出的預算風險，精細制定應對策略與預案。預案需明晰風險處置流程、責任分配及應對舉措，確保風險突發(fā)時能迅捷、高效應對。同時，企業(yè)應強化預案的修訂與更新，隨市場環(huán)境與企業(yè)運營狀況變遷，及時調(diào)整預案內(nèi)容，確保其始終契合實際需求。此外，通過周期性的預案演練與培訓，提升員工對預案的熟識度與應對能力，確保預案在關(guān)鍵時刻能充分發(fā)揮效能。通過不斷優(yōu)化風險應對與預案管理，企業(yè)方能更為從容地應對預算管理中的風險挑戰(zhàn)，有力保障企業(yè)財務的安全與穩(wěn)健。

5 結(jié)語

近年來我國市場經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生顯著變化，其面臨的財務風險不斷增加。一方面，是由市場環(huán)境不夠穩(wěn)定、經(jīng)濟周期明顯波動、行業(yè)政策法規(guī)頻繁調(diào)整所致；另一方面，企業(yè)內(nèi)部管理工作不完善也會引發(fā)財務風險。財務風險的發(fā)生除了會影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，對于企業(yè)的長期發(fā)展也會帶來持續(xù)性沖擊。為此，如何進行財務風險控制與管理成為企業(yè)治理工作中的重點內(nèi)容。預算管理作為財務風險控制的有力抓手，可以對企業(yè)資源進行提前規(guī)劃，保障企業(yè)經(jīng)濟活動開展的有序性，對經(jīng)濟活動開展過程進行引導和約束。企業(yè)需要基于財務風險管控視角，了解預算管理工作的必要價值，從預算編制、預算執(zhí)行、預算考核三個階段著手，梳理其中存在的不足，制定出相應的控制管理措施，保障企業(yè)預算管理工作的高效運行。

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