關(guān)鍵詞：水土保持率；現(xiàn)狀值；目標值；水土流失；CSLE模型；海南島中圖分類號：S157文獻標識碼：ADOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2025.06.013引用格式：.海南島水土保持率目標值與現(xiàn)狀值對比分析及應(yīng)對策略[J].中國水土保持，2025（6）：43-45.

水土保持率指區(qū)域內(nèi)水土保持狀況良好面積（非水土流失面積）占國土面積的比例，是水土流失預(yù)防治理成效和自然稟賦水土保持功能在空間尺度的綜合體現(xiàn)[1-2]。實現(xiàn)水土保持率目標值是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體舉措，是保護生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的重要基石[3]。研究海南島水土保持率目標值（在研究海南省水土保持情況時，基本不含三沙市，主要是海南島），并將目標值與現(xiàn)狀值進行對比分析，對明確海南新時代、新階段水土保持目標任務(wù)，準確評價水土保持工作成效具有重要意義。

1 研究區(qū)自然概況

海南島位于北回歸線以南，四周低平，中間高聳，呈穹隆山地形，以五指山、鸚哥嶺為核心隆起，向外圍逐級下降，由山地、丘陵、臺地、平原構(gòu)成環(huán)形層狀地貌，梯級結(jié)構(gòu)明顯。氣候?qū)俚湫偷臒釒Ъ撅L海洋性氣候，四季不分明，夏無酷熱，冬無嚴寒，年平均氣溫24.9^°C ，年平均降水量為 2 014mm ，降水總量偏多且時空分布不均，主要集中在5一10月，空間上呈環(huán)狀分布，東部多于西部，山區(qū)多于平原。

2 研究內(nèi)容及方法

利用空間數(shù)據(jù)疊加分析手段確定海南島水土保持率目標值，采用中國土壤流失方程CSLE模型計算水土保持率現(xiàn)狀值，通過對比目標值和現(xiàn)狀值，分析海南水土保持工作存在的不足，探討發(fā)展策略，以期為海南省新時代水土保持管理工作提供科學(xué)支撐

2.1水土保持率目標值確定

研究以2018年度海南島水土流失動態(tài)監(jiān)測成果為本底數(shù)據(jù)，以海南島水土保持三級區(qū)劃為研究單元，利用空間數(shù)據(jù)疊加分析手段，計算研究期內(nèi)不需治理水土流失區(qū)域面積和應(yīng)當治理水土流失區(qū)域面積，并充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展和水土保持發(fā)展需求，確定水土保持率目標值。

1）不需治理水土流失區(qū)域劃定。對海南島自然村分布情況進行分析，疊加區(qū)域數(shù)字高程模型（DEM），確定海南島自然村分布規(guī)律，結(jié)合現(xiàn)存居民點生產(chǎn)生活與水土流失分布的相互影響，綜合研判不需治理水土流失區(qū)域的臨界高程點。

2）應(yīng)當治理水土流失區(qū)域劃定。應(yīng)當治理水土流失區(qū)域包含可完全治理（消減）和不可完全治理（降級）水土流失區(qū)域劃定。根據(jù)海南島水土流失實際情況，確定海南島水土流失區(qū)域減量降級規(guī)則（見表1）。

3）社會經(jīng)濟需求分析。分析海南島2018—2020年生產(chǎn)建設(shè)活動水土流失面積和擾動周期規(guī)律，結(jié)合《海南省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，預(yù)估研究期內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)活動水土流失情況。生產(chǎn)建設(shè)活動導(dǎo)致的水土流失為經(jīng)濟社會發(fā)展必然結(jié)果，列人不需治理水土流失區(qū)域

2.2水土保持率現(xiàn)狀值確定

依據(jù)《2023年度水土流失動態(tài)監(jiān)測技術(shù)指南》，采用中國土壤流失方程CSLE模型，綜合運用衛(wèi)星遙感解譯、無人機航攝、地面觀測、模型計算和綜合分析評價等技術(shù)手段，計算研究年度水土保持率現(xiàn)狀值

1）土壤侵蝕強度判定。收集 1：5 萬數(shù)字地形圖、數(shù)字高程模型、歷年動態(tài)監(jiān)測土地利用數(shù)據(jù)、歷年水土流失治理數(shù)據(jù)、生產(chǎn)建設(shè)活動水土保持監(jiān)督檢查資料；對遙感影像進行解譯分析獲取土地利用數(shù)據(jù)；使用近3a的MODIS歸一化植被指數(shù)產(chǎn)品計算歸一化植被指數(shù)。根據(jù)以上資料，采用水利部水土保持監(jiān)測中心印發(fā)的降雨侵蝕力因子、土壤可蝕性因子，計算中國土壤流失方程CSLE模型基本參數(shù)，判定土壤侵蝕強度。

2）水土保持率現(xiàn)狀值計算。水土保持率現(xiàn)狀值 Σ=Σ （區(qū)域內(nèi)土壤侵蝕強度輕度以下的現(xiàn)狀值面積/區(qū)域國土面積） ×100% 。

3 結(jié)果及分析

3.1水土保持率目標值

采用空間疊加分析確定海南島不需治理水土流失區(qū)域、應(yīng)當治理水土流失區(qū)域（含可完全治理和不可完全治理水土流失區(qū)域），同時預(yù)估生產(chǎn)建設(shè)活動階段水土流失情況，結(jié)合《海南省水土保持規(guī)劃（2016—2030年）》水土流失治理任務(wù)指導(dǎo)性指標、開發(fā)邊界、規(guī)劃建設(shè)用地、生態(tài)空間開發(fā)管控范圍，確定海南省近期（2025年）水土保持率目標值為 95.38% 。

研究確定，2023年海南島各市縣水土保持率目標值 =2020 年水土保持率基礎(chǔ)指標值 +2025 年末目標值與2020年各市縣水土保持率差值的 60% 。計算結(jié)果見表2。

注：儋州市含洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，樂東縣、陵水縣、昌江縣、保亭縣、瓊中縣、白沙縣分別為樂東黎族自治縣、陵水黎族自治縣、昌江黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、白沙黎族自治縣的簡稱，下同。

3.2 目標值與現(xiàn)狀值對比分析

海南省土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，水土流失面積主要分布在坡耕地和坡園地。2023年，水土流失面積為 1623.55km² ，水土流失率為 4.72% ，水土保持率為95.28% 。其中，海口市水土保持率為 97.41% ，為全省最高；五指山市水土保持率為 93.52% ，為全省最低。

對2023年海南島水土保持率目標值與現(xiàn)狀值進行分析，海南島18個市縣中僅陵水縣、五指山市、保亭縣、瓊中縣、白沙縣5個市縣2023年水土保持率未達到年度分解目標值，其余市縣2023年水土保持率均達標。

由圖1可知，水土保持率未達標的5個市縣中，五指山市、保亭縣、瓊中縣、白沙縣中度及以上侵蝕的水土流失面積占比較高，表明海南島中部山區(qū)（指五指山市、保亭縣、瓊中縣、白沙縣，下同）水土流失情況較為嚴重，水土流失面積較大，且土壤侵蝕強度相對較高。

海南島陵水縣、五指山市、保亭縣、瓊中縣、白沙縣5個市縣水土保持率未達到目標值的原因： ① 陵水縣位于海南島東南部沿海區(qū)域，不屬于海南中部山區(qū)，水土保持率不達標主要是區(qū)域內(nèi)部分生產(chǎn)建設(shè)活動擾動面積大、建設(shè)單位水土流失防治意識不強、水土保持措施不到位，造成了大面積的土壤侵蝕。 ② 海南島四周低平，中間高聳，呈穹隆山地形，中部山區(qū)是海南島坡度和坡長最大的區(qū)域，水土保持基礎(chǔ)條件較差，水土流失防治難度相較于其他市縣高，加之近年來中部山區(qū)先后啟動什運至白沙高速公路鸚哥嶺隧道及連接線工程、環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路等生產(chǎn)建設(shè)項目，個別項目建設(shè)單位水土流失防治意識不足，導(dǎo)致局部區(qū)域水土流失問題突出。 ③ 海南省中部山區(qū)分布著較多人工林，人工林的發(fā)展使得大面積天然植被減少和破碎，人工林的單一性導(dǎo)致區(qū)域生物多樣性降低，局部區(qū)域林下植被缺失明顯，水土流失加劇；同時，人工林的不合理更新和輪伐也加大了局部區(qū)域的水土流失。 ④ 土壤侵蝕模數(shù)和水土保持率是依據(jù)中國土壤流失方程CSLE模型計算的，該模型基本參數(shù)包括降雨侵蝕力因子、土壤可蝕性因子、坡長和坡度因子、生物措施因子、工程措施因子、耕作措施因子，全省的降雨侵蝕力因子、土壤可蝕性因子、生物措施因子、工程措施因子、耕作措施因子區(qū)別不大，而中部山區(qū)坡長和坡度因子相對較高，導(dǎo)致中部山區(qū)CSLE模型計算結(jié)果偏高。另外實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中部山區(qū)投入了大量水土保持資金開展水土流失治理，但部分水土保持措施在遙感解譯中較難發(fā)現(xiàn)，未能通過工程措施因子和耕作措施因子充分體現(xiàn)，導(dǎo)致CSLE模型計算結(jié)果可能偏高，需要實地調(diào)查采集和修正參數(shù)。

4應(yīng)對策略

1）加強陵水縣和中部山區(qū)生產(chǎn)建設(shè)活動的管控工作，逐步建立水土保持空間管控制度，分類分區(qū)實行差別化預(yù)防保護治理措施。完善水土流失預(yù)防保護和監(jiān)管制度體系，加大水土保持行政執(zhí)法力度，構(gòu)建全鏈條全過程閉環(huán)監(jiān)管體系。加快實施中部山區(qū)重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，一體化推進重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等區(qū)域的生態(tài)保護和修復(fù)。

2）加強人工林處置工作，通過分類分期處置人工林，解決生態(tài)保護與林農(nóng)、林企之間的利益矛盾，實現(xiàn)自然資源的統(tǒng)一管理。優(yōu)化土地利用，減少和控制不合理的農(nóng)林開發(fā)活動，保護現(xiàn)有的自然森林資源；采用適當?shù)脑炝旨夹g(shù)，如選擇適合的鄉(xiāng)土樹種進行植樹造林，以提高植被覆蓋率和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；采取有效的土壤和水資源管理措施，如建立緩沖帶、實施節(jié)水灌溉等，以減輕土壤侵蝕和降低非點源污染的風險；加強對中部山區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)水土流失狀況的監(jiān)測評估，加快退化林分修復(fù)，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，豐富森林多樣性，協(xié)同推進森林生態(tài)系統(tǒng)水土流失預(yù)防保護，嚴禁違法違規(guī)開墾。

3）在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)海南實際情況，優(yōu)化CSLE模型因子參數(shù)，將水平溝、水平階、樹坑等工程措施納人參數(shù)指標?，F(xiàn)場調(diào)查和采集水土流失圖斑的實際情況和水土保持措施數(shù)據(jù)，用以彌補CSLE模型計算的不足。統(tǒng)籌推進中部山區(qū)監(jiān)測站點建設(shè)，加強監(jiān)測站點升級改造和運行管理，常態(tài)化開展中部山區(qū)水土流失定位監(jiān)測，及時掌握水土流失狀況，深化拓展監(jiān)測成果分析評價，為水土流失和水土保持評價提供重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

參考文獻：

[1］蒲朝勇.科學(xué)做好水土保持率目標確定和應(yīng)用[J].中國水土保持，2021（3）：1-3.

[2]曹文洪，寧堆虎，秦偉.水土保持率：概念內(nèi)涵、閾值確定及實踐應(yīng)用[J].水土保持通報，2023，43（1）：409-416.

[3]曹文洪，秦偉.水土保持率目標實現(xiàn)路徑探討[J].中國水利，2023（10） ：9-12.

（責任編輯 徐素霞）