摘" 要：“十五五”時(shí)期是加快推進(jìn)現(xiàn)代化河南建設(shè)承上啟下的重要時(shí)期。面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化的新形勢(shì)，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足省情、著眼未來(lái)、遵循規(guī)律，準(zhǔn)確把握新趨勢(shì)、新要求，著力在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、深化改革開(kāi)放、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面取得突破，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南建設(shè)的總體目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：“十五五”時(shí)期" " "新質(zhì)生產(chǎn)力" " "高質(zhì)量發(fā)展

“十五五”時(shí)期是加快推進(jìn)現(xiàn)代化河南建設(shè)承上啟下的重要時(shí)期，是2030年如期實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”目標(biāo)的沖刺階段，是2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期河南省發(fā)展思路與目標(biāo)，制定重點(diǎn)改革舉措并推進(jìn)政策落實(shí)，具有十分重要的意義。

一、“十五五”時(shí)期河南省高質(zhì)量發(fā)展面臨新形勢(shì)

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速進(jìn)行

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡不充分等問(wèn)題仍然突出，但總體來(lái)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面長(zhǎng)期向好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的潛力很大?！笆逦濉睍r(shí)期，一方面，隨著工業(yè)化和信息化、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程的加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷提速，特別是數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，將極大提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向更高層次邁進(jìn)；另一方面，隨著居民消費(fèi)普遍從以物質(zhì)型消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)型消費(fèi)為主，數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、文化消費(fèi)等新消費(fèi)模式蓬勃發(fā)展，消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，進(jìn)而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這些都為河南省加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。

（二）創(chuàng)新引領(lǐng)特征不斷強(qiáng)化

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力已由生產(chǎn)要素大規(guī)模高強(qiáng)度投入轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新和人力資本提升。“十五五”時(shí)期，伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入演進(jìn)，云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)新的突破。我國(guó)仍將處于科技創(chuàng)新加速迭代的重要時(shí)期，創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征更趨明顯，特別是歐美等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛鎖定人工智能、量子信息科學(xué)、先進(jìn)制造、生物技術(shù)和先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。河南省要搶抓新科技革命浪潮帶來(lái)的機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省”，努力在關(guān)鍵核心技術(shù)上不斷取得重大突破，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

（三）綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益凸顯

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，還是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民對(duì)美好生活向往的必然要求。綠色可持續(xù)發(fā)展是全球共識(shí)，綠色發(fā)展作為一種全新的發(fā)展模式也成為世界各國(guó)共同的關(guān)切和追求的目標(biāo)?！笆逦濉睍r(shí)期，隨著全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，綠色發(fā)展將由外部性負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，日益成為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和群眾生活質(zhì)量的重要力量。河南省搶抓綠色發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，加快構(gòu)建與綠色發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，進(jìn)一步挖掘綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。

（四）對(duì)外開(kāi)放形式更加嚴(yán)峻

當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變?！笆逦濉睍r(shí)期，逆全球化以及國(guó)際社會(huì)的撕裂傾向可能還會(huì)繼續(xù)，全球政治經(jīng)濟(jì)的不確定性依然較大，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)本土化發(fā)展，呼吁產(chǎn)業(yè)鏈回歸本土化、就近化以維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，逆全球化和地緣政治博弈背景下的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)將進(jìn)一步加速，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈本地化、區(qū)域化發(fā)展將更趨明顯，不僅對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)一定沖擊，也使得利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源的空間縮小?？傊谀嫒蚧顺庇萦?、地緣政治博弈不斷加劇的背景下，河南省開(kāi)放發(fā)展的環(huán)境將會(huì)更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)與困難也會(huì)顯著增多。

（五）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然艱巨

“十五五”時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際體系將加速分化和重構(gòu)，世界面臨新的不穩(wěn)定性和不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)生深刻變化。在這種變化過(guò)程中，必然存在大量的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從金融領(lǐng)域來(lái)看，金融風(fēng)險(xiǎn)釋放的壓力增大，在加快金融對(duì)外開(kāi)放、加杠桿受限和加大處置存量風(fēng)險(xiǎn)的條件下，各類風(fēng)險(xiǎn)的誘因和形態(tài)更加復(fù)雜，中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及房地產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)有可能進(jìn)一步顯現(xiàn)。從社會(huì)治理領(lǐng)域來(lái)看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展前期積累的大量問(wèn)題和矛盾將在中后期集中顯露，特別是在燃?xì)獍踩⒎姥炊妊?、城市?nèi)澇治理、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)城市治理以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、“十五五”時(shí)期河南省高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)

（一）實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量“雙提升”

延續(xù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性，通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，創(chuàng)新能力顯著提高，支撐高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制基本形成，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（二）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相得益彰

城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向好，單位生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放降低實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，生態(tài)空間規(guī)模擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系基本完善，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展方式基本形成，綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為全社會(huì)的新風(fēng)尚，美麗河南建設(shè)目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

（三）實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重大突發(fā)公共事件處置保障體系和經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防控機(jī)制建設(shè)更加健全，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制不斷完善，安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)提高，重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)安全可控，以安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)社會(huì)高效能治理與群眾高品質(zhì)生活同頻共振

基本公共服務(wù)體系不斷健全，社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善，依托地理信息、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的智慧型社會(huì)治理模式基本建立，基層公共服務(wù)水平和基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提高，社會(huì)公平正義進(jìn)一步強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步、民生改善與群眾感受相符。

三、“十五五”時(shí)期推動(dòng)河南省高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)舉措

（一）培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

“十五五”時(shí)期，傳統(tǒng)的生產(chǎn)力發(fā)展模式已難以為繼，迫切需要新的動(dòng)力來(lái)引領(lǐng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，河南省應(yīng)積極擁抱科技革命、世界經(jīng)濟(jì)格局深刻變化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高水平、更高質(zhì)量、更高效率發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程，開(kāi)展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，以數(shù)字技術(shù)讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”。進(jìn)一步發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。聚焦新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、航空航天等領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，前瞻布局量子信息、氫能與儲(chǔ)能、類腦智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、未來(lái)空間等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，蓄能未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步健全新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持適度超前的建設(shè)理念，加快5G、5G-A、智能計(jì)算中心、超算中心等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展提供支撐。

（二）完善科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力?！笆逦濉睍r(shí)期，河南省應(yīng)著力加快提升創(chuàng)新水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。著力打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家大科學(xué)裝置、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)在河南布局和建設(shè)，高水平推進(jìn)中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷建設(shè)，注重創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，著重圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)科技創(chuàng)新上游、中游、下游協(xié)同集成。加大技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度。聚焦戰(zhàn)略高技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，開(kāi)展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，爭(zhēng)取突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)，創(chuàng)造一批迭代性、顛覆性科技成果。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行靶向培育，加快培育一批創(chuàng)新龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈群現(xiàn)代化水平的整體提升。

（三）扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力

改革開(kāi)放是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招?！笆逦濉睍r(shí)期，面對(duì)日益復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和更為艱巨的發(fā)展任務(wù)，必須扎實(shí)推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，不斷激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力活力。營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，制定和完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、重大科研創(chuàng)新項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力。構(gòu)建更加完善的市場(chǎng)體系。破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)、高效公平配置。加快建立高效的數(shù)據(jù)共享機(jī)制和數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，系統(tǒng)梳理并清理廢除妨礙要素自由流動(dòng)的政策措施，切實(shí)提高資源配置效率。推進(jìn)市場(chǎng)更高水平開(kāi)放。加強(qiáng)與RCEP等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接和規(guī)制協(xié)調(diào)，建立健全與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則銜接的地方法規(guī)和規(guī)章體系，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，不斷提高河南在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的影響力。

（四）堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，全面推進(jìn)美麗河南建設(shè)

隨著資源與環(huán)境制約問(wèn)題日益突出，綠色低碳發(fā)展已成為全球范圍內(nèi)的共識(shí)和趨勢(shì)。“十五五”時(shí)期，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為中國(guó)式現(xiàn)代化河南建設(shè)繪就生態(tài)底色。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用。全面加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)治理，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有序調(diào)整資源環(huán)境超載地區(qū)的生產(chǎn)力布局，以緩解生態(tài)環(huán)境壓力。加快形成綠色低碳發(fā)展方式。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源清潔生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，加快太陽(yáng)能、風(fēng)能、儲(chǔ)能等新能源與清潔能源裝備制造發(fā)展，加快建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。倡導(dǎo)形成綠色低碳生活模式。支持企業(yè)通過(guò)AI、大數(shù)據(jù)、智能App等數(shù)字技術(shù)不斷優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)，持續(xù)開(kāi)發(fā)新的綠色消費(fèi)場(chǎng)景，通過(guò)數(shù)字化碳標(biāo)簽幫助消費(fèi)者追蹤綠色碳足跡，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多消費(fèi)者認(rèn)識(shí)綠色消費(fèi)行為，營(yíng)造綠色低碳消費(fèi)的社會(huì)氛圍。

（五）更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

“十五五”時(shí)期，面對(duì)深刻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐的行穩(wěn)致遠(yuǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。著力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)舉措，完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。著力防范化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。圍繞道路交通、倉(cāng)儲(chǔ)、礦山、燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范和遏制各類安全事故堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線。著力防范化解社會(huì)和諧穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)提升社會(huì)治理能力，建立動(dòng)態(tài)矛盾糾紛隱患排查機(jī)制，切實(shí)幫助群眾排憂解難，抓好保障和改善民生，著力解決好就學(xué)、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、交通出行、食品安全等群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

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（作者單位：河南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所）

責(zé)任編輯：張莉莉