在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代背景下，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度契合已成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。職業(yè)教育兼具教育和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性，這決定了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密不可分。職業(yè)教育依托相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的專業(yè)化技能人才，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要的人力資源保障。因此，職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置要以社會人才需求為導(dǎo)向，主動對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級與發(fā)展趨勢，確保專業(yè)結(jié)構(gòu)積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化。本研究通過分析職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置的內(nèi)在要求、專業(yè)結(jié)構(gòu)對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形式和內(nèi)容，探討微觀層面的專業(yè)設(shè)置策略，以期為相關(guān)院校專業(yè)（群）設(shè)置提供參考。

一、職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置的內(nèi)在要求

（一）服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦高端產(chǎn)業(yè)

職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的一種教育類型，肩負(fù)著轉(zhuǎn)變我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的格局、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)技術(shù)技能積累的重要使命。職業(yè)教育的內(nèi)在要求決定了職業(yè)院校要精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦高附加值產(chǎn)業(yè)的相關(guān)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)研判市場急需人才的結(jié)構(gòu)、類型和層次等變化趨勢，依托職業(yè)教育專業(yè)目錄優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，以專業(yè)（群）設(shè)置作為對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。

（二）建立專業(yè)結(jié)構(gòu)對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化機(jī)制

職業(yè)院校專業(yè)（群）布局不僅要遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外部的發(fā)展規(guī)律，還要分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的迭代升級與重構(gòu)、行業(yè)用工結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化、職業(yè)崗位的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展等要求，著力構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，職業(yè)院校要把握教育教學(xué)的內(nèi)在規(guī)律以及專業(yè)（群）建設(shè)邏輯，依據(jù)專業(yè)發(fā)展周期各階段特征和專業(yè)群建設(shè)水平的階段性特點(diǎn)，及時跟蹤、評估專業(yè)（群）建設(shè)成效。此外，職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局不僅要契合當(dāng)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求，還要結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新趨勢，升級與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)，擴(kuò)容與新興產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)，培育與未來產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)，建立更為科學(xué)完備的人才儲備體系。

二、專業(yè)結(jié)構(gòu)對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形式和內(nèi)容

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接的形式

過去，職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置受“產(chǎn)業(yè)間分工”模式的影響，在第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的框架內(nèi)按照行業(yè)類別進(jìn)行專業(yè)布局。因此，產(chǎn)業(yè)間的供需關(guān)系相對寬泛，企業(yè)依靠產(chǎn)品性能、產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模優(yōu)勢創(chuàng)造價值，對從業(yè)人員的要求集中于高效率和低成本。然而，隨著可再生能源、信息技術(shù)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，“產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工”模式逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，對從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)、類型和層次等要求出現(xiàn)泛化現(xiàn)象。職業(yè)院校依據(jù)傳統(tǒng)行業(yè)分類設(shè)置的專業(yè)受到教育邏輯的限制，難以形成全局合力，導(dǎo)致專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接呈現(xiàn)無序化狀態(tài)。

產(chǎn)業(yè)鏈通過新技術(shù)應(yīng)用、高效管理、市場拓展等方式追求利益最大化，同時對從業(yè)人員提出以價值創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展能力為核心的要求，要求其既要具備較高的專業(yè)技能，又要具備相應(yīng)的專業(yè)知識。同一產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)對從業(yè)人員有著相對趨同的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此在教學(xué)組織方面，有利于進(jìn)行教學(xué)集約化管理和專業(yè)集群化設(shè)置，從而有針對性地培養(yǎng)具有行業(yè)競爭力的人才，有效規(guī)避按產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工設(shè)置專業(yè)所引發(fā)的問題。

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接的內(nèi)容

技術(shù)創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心驅(qū)動力，旨在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的日益復(fù)雜是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的微觀體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)物化于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的不同產(chǎn)品之中，由于技術(shù)本身存在承接關(guān)系，某一產(chǎn)品的生產(chǎn)通常是多種技術(shù)聚合的結(jié)果。物化于不同產(chǎn)品中的技術(shù)，依據(jù)上下游關(guān)系串聯(lián)成鏈，因此，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)鏈結(jié)構(gòu)形態(tài)極其復(fù)雜。技術(shù)鏈不僅是提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值的重要環(huán)節(jié)，還是產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作的內(nèi)在邏輯，更是專業(yè)鏈構(gòu)建的核心主線。將產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)融入教學(xué)過程正是產(chǎn)教協(xié)同育人的目標(biāo)所在。從微觀上講，職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，就必須與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，基于產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部運(yùn)作邏輯，實(shí)現(xiàn)專業(yè)（群）與產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈的有機(jī)融合。職業(yè)院校要及時根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策要求和技術(shù)結(jié)構(gòu)變化設(shè)置專業(yè)（群），構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈相適應(yīng)的人才鏈，并通過人才鏈的反饋調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級。

三、專業(yè)設(shè)置的策略

（一）專業(yè)設(shè)置的具體實(shí)現(xiàn)路徑

教育部新修訂的《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》（以下簡稱《目錄》）依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，全面覆蓋了聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列的41個工業(yè)大類，這為職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置提供了根本遵循。職業(yè)院校專業(yè)（群）設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，圍繞社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，緊密對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在《目錄》的宏觀指導(dǎo)下，遵循職業(yè)教育規(guī)律和人才成長規(guī)律開展專業(yè)（群）設(shè)置，主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

目前，國內(nèi)針對專業(yè)設(shè)置評價的研究呈現(xiàn)多元視角，衍生出多種評價方法與模型，如基于灰色關(guān)聯(lián)分析的專業(yè)設(shè)置多層評價模型、模糊綜合評價模型以及專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制等。雖然這些方法所采用的評價模型存在差異，但其核心是構(gòu)建評價指標(biāo)體系。專業(yè)設(shè)置評價指標(biāo)體系的構(gòu)建主要包括以下兩方面內(nèi)容。一方面，設(shè)置指標(biāo)內(nèi)容。指標(biāo)內(nèi)容要遵循整體性、差異性和可測性原則，將定性與定量評價相結(jié)合，綜合考慮需求側(cè)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場人才需求等情況，以及供給側(cè)的專業(yè)建設(shè)水平、師資隊(duì)伍質(zhì)量、課程開發(fā)成效、設(shè)備設(shè)施條件、社會服務(wù)能力等內(nèi)容，從而設(shè)置符合實(shí)際的指標(biāo)內(nèi)容。另一方面，構(gòu)建指標(biāo)權(quán)重?？赏ㄟ^主客觀賦權(quán)法、因子分析法、線性回歸法、結(jié)構(gòu)模型等多種方法確定權(quán)重。由于專業(yè)結(jié)構(gòu)對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個復(fù)雜過程，具有不確定性、多樣性和非線性等特點(diǎn)，職業(yè)院校在構(gòu)建專業(yè)設(shè)置評價模型時，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的契合點(diǎn)，不能盲目追求指標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，而要充分考慮指標(biāo)的實(shí)際意義，以此提升專業(yè)設(shè)置評價的科學(xué)性。

針對專業(yè)組群的論證與探討主要集中在以下三個方面。一是圍繞某一重點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行組建，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源融合，以管理制度協(xié)調(diào)專業(yè)群的內(nèi)部適應(yīng)性和外部協(xié)同性。二是按產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)要素設(shè)置專業(yè)群，將原本相對獨(dú)立運(yùn)行的專業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)邏輯和人才培養(yǎng)邏輯進(jìn)行重構(gòu)。三是遵循“產(chǎn)業(yè)一職業(yè)一專業(yè)”的發(fā)展規(guī)律，將知識關(guān)聯(lián)度較高的職業(yè)崗位整合為專業(yè)群。無論從哪個角度來看，職業(yè)院校在設(shè)置專業(yè)群時，既要從宏觀角度考慮產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)在邏輯，又要從微觀層面關(guān)注組群邏輯與人才鏈教育規(guī)律的契合度，從而提升專業(yè)群對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的響應(yīng)效率。

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略分析

職業(yè)院校專業(yè)（群）設(shè)置要堅(jiān)持協(xié)商性、導(dǎo)向性、科學(xué)性的原則，依托行業(yè)、企業(yè)專家的力量，進(jìn)行反復(fù)調(diào)研、多次論證、充分協(xié)商；結(jié)合專業(yè)（群）設(shè)置的相關(guān)要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮正確的引導(dǎo)作用；注重專業(yè)（群）設(shè)置的整體性，既要體現(xiàn)合理的差異性，又要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分彰顯科學(xué)性。同時，職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合專業(yè)（群）設(shè)置的評價結(jié)果，針對區(qū)域內(nèi)同類院校的競爭度、專業(yè)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的契合度、學(xué)校辦學(xué)對專業(yè)的支撐度及專業(yè)論證的有效度等問題，進(jìn)行SWOT分析，進(jìn)一步挖掘自身優(yōu)勢，從而準(zhǔn)確把握職業(yè)院校專業(yè)（群）的布局規(guī)劃，堅(jiān)持“錯位發(fā)展”理念，以高水平專業(yè)（群）引領(lǐng)其他專業(yè)（群），實(shí)現(xiàn)學(xué)校專業(yè)（群）水平整體提升。

職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)技能職業(yè)崗位的分布規(guī)律，結(jié)合自身人才培養(yǎng)特色設(shè)置專業(yè)（群），并根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展變化對專業(yè)（群）建設(shè)方向與內(nèi)容不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對于對接行業(yè)或區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)且組群邏輯清晰的優(yōu)勢專業(yè)，職業(yè)院校應(yīng)遵循“應(yīng)組盡組”的原則，盡快推進(jìn)專業(yè)群的組建工作。對于行業(yè)特色鮮明的職業(yè)院校，可通過組建若干面向同一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群，充分發(fā)揮專業(yè)群間的耦合協(xié)同效應(yīng)，整體提升專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。對于基礎(chǔ)相對薄弱但確有組群必要性的專業(yè)，職業(yè)院校可通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院、以群建院、跨院系整合等形式，推動產(chǎn)教深度融合，加大資源整合力度，盡快將相關(guān)專業(yè)納入組群規(guī)劃。

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