中圖分類號：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2097-5406（2025）03-0050-014

作為“一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來”①的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期一以貫之地用黨的紀(jì)律教育、管理、監(jiān)督黨員并適時(shí)開展黨紀(jì)教育，保證了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)我們黨在百余年奮斗歷程中推進(jìn)黨紀(jì)教育的重要經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持把這一優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢貫穿管黨治黨建設(shè)黨的全過程并系統(tǒng)深人、常態(tài)長效推進(jìn)，實(shí)效性則是評價(jià)其質(zhì)量和成效的最直接反映。習(xí)近平總書記指出，各級黨組織要對黨紀(jì)教育“精心組織、扎實(shí)推動(dòng)、務(wù)求實(shí)效”①，并對黨紀(jì)教育實(shí)效性“進(jìn)行科學(xué)、客觀評估”。②科學(xué)且客觀地評估新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性，直面黨紀(jì)教育的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出切實(shí)可行的實(shí)效性提升路徑，不僅是推進(jìn)黨紀(jì)教育常態(tài)化長效化的應(yīng)有之義，更有助于推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)走深走實(shí)，使全面從嚴(yán)治黨取得更大成效。

一、新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的核心意涵

2024年在全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是黨的歷史上首次開展的以黨紀(jì)為主題的集中性學(xué)習(xí)教育，帶動(dòng)了國內(nèi)學(xué)界對新時(shí)代黨紀(jì)教育的體系化、學(xué)理化研究熱潮。實(shí)效性作為新時(shí)代黨紀(jì)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自然成為學(xué)術(shù)界深人探討的核心議題。然而，既有研究大多將新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性視作一個(gè)經(jīng)驗(yàn)性概念加以使用，抑或是直接給出定義，未能揭示出內(nèi)部的生成性、層次性和進(jìn)階性特征，導(dǎo)致其學(xué)理支撐和致思理路的解釋力尚顯不足?；谏鲜龇治?，廓清新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的內(nèi)涵要義和層次結(jié)構(gòu)無疑成為考察新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性現(xiàn)實(shí)問題及其提升進(jìn)路的邏輯起點(diǎn)。

（一）實(shí)效性與新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的內(nèi)涵要義

《現(xiàn)代漢語詞典》對“實(shí)效”一詞的解釋為“實(shí)際的效果”③，“效果”則是“由某種力量、做法或者因素產(chǎn)生的結(jié)果（多指好的)”④。胡錦濤同志曾指出，“實(shí)效性，就是要講求效果”③?？梢钥闯觯皩?shí)效”站在形式主義的對立面，反對理論與實(shí)際的割裂脫節(jié)，摒棄只做表面功夫不注重效果的浮躁心態(tài)，它同“失效”“無效”“負(fù)面效果”之間涇渭分明。在“實(shí)效”一詞提出之前，黨中央多用“提高效果”“有成效”等相近用法。比如，“理論學(xué)習(xí)還在可能的情形下，酌量配合實(shí)際行動(dòng)（不宜太多），如參加勞動(dòng)生產(chǎn)、群眾斗爭及社會(huì)活動(dòng)等，使感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)相印證，取得鞏固提高的效果”。⑥1999年9月發(fā)出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》指出，思想政治工作“必須從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性”③，這是“實(shí)效性”首次出現(xiàn)在黨和國家關(guān)于教育的專門文件之中。在這里，“實(shí)效性”主張因循社會(huì)變化發(fā)展實(shí)際和受教育者的思想狀況開展有針對性的教育，這也是“實(shí)效性”從使用初期便同“針對性”相伴相生、如影隨形的原因所在。從“實(shí)效”到“實(shí)效性”僅僅一字之差，卻內(nèi)在觀照了“提出解決問題的辦法要切實(shí)可行，制定的政策措施要有較強(qiáng)操作性”①的價(jià)值追求，是目標(biāo)科學(xué)和方法有效的兼而有之。

實(shí)效性側(cè)重“從結(jié)果回溯到原因，從而初步領(lǐng)悟活動(dòng)與滿足需要的結(jié)果之間的聯(lián)系”②，它依據(jù)活動(dòng)效果評定各要素、各環(huán)節(jié)在實(shí)踐過程中起到的作用，衡量預(yù)期目標(biāo)與結(jié)果之間的實(shí)現(xiàn)與否和實(shí)現(xiàn)程度，“是倒置的從末端到頂端的實(shí)踐性評價(jià)”③。還有學(xué)者引人經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，用投入與產(chǎn)出、成本與收益的比率標(biāo)示實(shí)效性的大小，力求以最小的人、財(cái)、物、時(shí)間投入獲得最佳效果。④作為一個(gè)內(nèi)涵豐富且應(yīng)用廣泛的概念，實(shí)效性會(huì)在不同場域和語境下展現(xiàn)出獨(dú)特價(jià)值與內(nèi)在邏輯。新時(shí)代，實(shí)效性的使用不再囿于學(xué)校思想政治教育這一傳統(tǒng)的課堂教學(xué)范疇，而是拓展至干部教育培訓(xùn)、黨性教育、反腐倡廉教育以及黨史學(xué)習(xí)教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中性教育活動(dòng)之中。此外，“提高管黨治黨的精準(zhǔn)性、實(shí)效性”③“增強(qiáng)改革的針對性、實(shí)效性”③“增強(qiáng)民生工作針對性、實(shí)效性、可持續(xù)性”?“監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng)”③等一系列重要講話表明，講求實(shí)效，作為我們黨實(shí)事求是思想路線的具體體現(xiàn)，業(yè)已成為衡量黨的政策實(shí)施效果的重要標(biāo)準(zhǔn)與各項(xiàng)工作評估考核的關(guān)鍵指標(biāo)。

黨紀(jì)教育是指“黨的各級組織在全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的目標(biāo)指引下，有針對性地對黨員進(jìn)行宣傳、教育和引導(dǎo)，以增強(qiáng)黨員遵守紀(jì)律自覺性的活動(dòng)”。據(jù)此，我們認(rèn)為，新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性是指在新時(shí)代背景下，通過一系列紀(jì)律教育活動(dòng)，使黨員干部知曉、理解和認(rèn)同黨的紀(jì)律、規(guī)章制度以及廉潔自律要求，在實(shí)際工作和生活中自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)定，有效提升黨員干部的紀(jì)律修養(yǎng)和道德水平，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展和黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上的一種實(shí)際效果?！包h紀(jì)教育屬于思想政治教育的范疇，它應(yīng)該具有思想政治教育的一般特點(diǎn)?！庇纱耍司邆渌枷胝谓逃龑?shí)效性的一般屬性，新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性還具有兩點(diǎn)突出特征。一方面，紀(jì)律概念本身就包含預(yù)防和懲戒的內(nèi)涵，新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的提升并非停留在理論學(xué)習(xí)和理論宣講中，而是體現(xiàn)在對黨員日常行為的嚴(yán)格規(guī)約和嚴(yán)密監(jiān)督上，體現(xiàn)在對違紀(jì)行為的有效預(yù)防和嚴(yán)肅查處中。另一方面，新時(shí)代黨紀(jì)教育打破了由“主一客”體關(guān)系建立起來的“支配一依附”的師生交往格局，融匯于集體學(xué)習(xí)、談心談話、“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活，通過示范、勸導(dǎo)、激勵(lì)等方式使黨員干部受到思想觸動(dòng)與心靈震撼，從而提升黨紀(jì)教育效果。

（二）新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的層次結(jié)構(gòu)

新時(shí)代黨紀(jì)教育是在一系列引導(dǎo)、教化和宣傳下，全體黨員逐漸認(rèn)知和接受紀(jì)律條文的內(nèi)容，并將其轉(zhuǎn)化為自身理想信念和行為規(guī)范的過程，是一個(gè)從被動(dòng)接受到主動(dòng)認(rèn)同再到自覺踐行的“知情意行”的轉(zhuǎn)化過程。本文依據(jù)內(nèi)化理論和教育效果層次論，嘗試從曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行、持之以恒四個(gè)方面，搭建從淺知到深知、從認(rèn)識(shí)到內(nèi)化的“知情意行”相互貫通、彼此關(guān)聯(lián)又拾級而上的實(shí)效性層次結(jié)構(gòu)（圖1）。

第一層次為知識(shí)廣度?！爸笔侨藗儗λ枷?、理論與觀點(diǎn)進(jìn)行理解、判斷和分析，進(jìn)而形成新的認(rèn)識(shí)的過程。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，“正確的認(rèn)識(shí)推動(dòng)正確的實(shí)踐，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致錯(cuò)誤的實(shí)踐”。①認(rèn)知雖處于實(shí)效性的低水平層次，但“知其然”往往被視為新時(shí)代黨紀(jì)教育的開端。唯有系統(tǒng)詳實(shí)地向黨員十部傳授紀(jì)律知識(shí)，才有助于他們知曉紀(jì)律條文、習(xí)得紀(jì)律規(guī)范、掌握紀(jì)律規(guī)定。一個(gè)人的紀(jì)律認(rèn)知水平往往決定了其紀(jì)律修養(yǎng)程度，沒有完備的紀(jì)律認(rèn)知，成熟的紀(jì)律行為只能淪為空談。紀(jì)律意識(shí)和紀(jì)律修養(yǎng)并非天然形成的，“遺傳基因賦予每一代個(gè)體的只是認(rèn)識(shí)的可能性，要把可能性變成現(xiàn)實(shí)，還需要后天的社會(huì)性開發(fā)、培養(yǎng)和教育”。②面對“一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握”③等現(xiàn)實(shí)情況，要組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，尤其是新修訂的紀(jì)律處分條例，“不要老是犯了法、違了紀(jì)都說不知道”。④

第二層次為情感溫度。情感是“人們根據(jù)一定的需要，在感知、理解、評價(jià)客觀事物時(shí)所產(chǎn)生的情緒體驗(yàn)”①，通常以肯定或否定、熱愛或憎恨、贊賞或厭惡等極化心理表現(xiàn)出來，對黨員干部的紀(jì)律認(rèn)知情況起著積極或消極作用。任何行為都伴有情感體驗(yàn)，“沒有‘人的感情’，就從來沒有也不可能有人對于真理的追求”。②從經(jīng)驗(yàn)事實(shí)出發(fā)，“個(gè)人生活可能是隨意的、自在的、非理性的甚至是抗拒約束與規(guī)范的”。③當(dāng)黨性修養(yǎng)不足時(shí)，黨員對黨規(guī)黨紀(jì)的內(nèi)化程度較低，容易將黨紀(jì)教育視為外部的強(qiáng)制規(guī)訓(xùn)。這樣，任何教育內(nèi)容都會(huì)顯得蒼白無力，黨員干部自然無法形成對黨紀(jì)教育目標(biāo)的認(rèn)同。遵規(guī)守紀(jì)固然離不開紀(jì)律剛性的引導(dǎo)和約束，但純粹依賴外在力量而形成的行為習(xí)慣總是不可持續(xù)的，只有化作人的內(nèi)在需要才能保持如此行動(dòng)的恒久性?！爸v規(guī)矩、守底線，首先要有敬畏心。”④一些黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)、我行我素的一個(gè)重要原因就是不知敬畏，沒有形成敬畏黨規(guī)、敬畏權(quán)力、敬畏人民的情感。還要認(rèn)識(shí)到，紀(jì)律并非冷冰冰的文字堆砌，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出、“三個(gè)區(qū)分開來”的落實(shí)既保證懲戒的力度，又不失關(guān)愛的溫度，最大程度保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。心理學(xué)家班杜拉認(rèn)為，榜樣示范對觀察者的情感具有“喚醒效應(yīng)”③，先進(jìn)典型可以發(fā)揮見賢思齊的作用，警示案例可以帶給黨員干部更深刻的情感共鳴。

第三層次為意志韌度?！扒楦惺切袨榈陌l(fā)動(dòng)機(jī)，但有了道德情感不一定能產(chǎn)生道德行為，因?yàn)檫€面臨著意志薄弱的問題。所以，要真正實(shí)現(xiàn)從‘知'到‘行’的轉(zhuǎn)變，并且取得一定的成果，必須要有堅(jiān)強(qiáng)的意志?！币庵臼侨藗?yōu)榱诉_(dá)成特定目標(biāo)所展現(xiàn)的一種強(qiáng)大的精神力量和心理趨向。如果一個(gè)人擁有堅(jiān)強(qiáng)的意志，就會(huì)嚴(yán)格按照紀(jì)律條文規(guī)約自身行為，自覺克服客觀上和主觀上的各種困擾與障礙，根據(jù)先決目標(biāo)保持行動(dòng)的穩(wěn)定性和一貫性。正如恩格斯所言，“就單個(gè)人來說，他的行動(dòng)的一切動(dòng)力，都一定要通過他的頭腦，一定要轉(zhuǎn)變?yōu)樗囊庵镜膭?dòng)機(jī)，才能使他行動(dòng)起來”③。面對各種物質(zhì)誘惑、不良風(fēng)氣、多元思潮帶來的誘惑和“圍獵”，新時(shí)代黨紀(jì)教育要引導(dǎo)黨員干部從善如流、聞過則喜、改過遷善，進(jìn)而做出以黨的利益為重的價(jià)值選擇。在堅(jiān)定意志的驅(qū)使下，黨員干部會(huì)以紀(jì)律條文為遵循不斷檢視反省自身行為背后的紀(jì)律觀念，從而矯正調(diào)試自身行為，通過重復(fù)循環(huán)的選擇強(qiáng)化，養(yǎng)成同違紀(jì)違法行為劃清界限的態(tài)度與決心。

第四層次為行動(dòng)力度?！靶小弊鳛樾聲r(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的最終落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了認(rèn)知、情感和意志的實(shí)踐轉(zhuǎn)化，是檢驗(yàn)教育效果的關(guān)鍵維度。毛澤東同志曾指出，“人的正確思想，只能從社會(huì)實(shí)踐中來，只能從社會(huì)的生產(chǎn)斗爭、階級斗爭和科學(xué)實(shí)驗(yàn)這三項(xiàng)實(shí)踐中來”。①因此，評價(jià)新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的最終標(biāo)準(zhǔn)，就是考察黨員干部對紀(jì)律修養(yǎng)的追求能否融入日常、抓在經(jīng)常。從行為表現(xiàn)形態(tài)看，“行”的層次包含三個(gè)遞進(jìn)方面：首先是合規(guī)性行為，即在外部監(jiān)督制度和剛性約束機(jī)制下，黨員干部能嚴(yán)守遵規(guī)守紀(jì)的思想防線和行為底線;其次是習(xí)慣性行為，受教育者言行的積極變化在習(xí)慣性、自覺性的重復(fù)中形成行為定式和心理認(rèn)同，這一階段體現(xiàn)了從他律到自律的過渡性特征;最高層次則是創(chuàng)造性行為，廣大黨員自發(fā)將黨紀(jì)要求運(yùn)用于黨建工作、基層治理和服務(wù)群眾等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了從“要我遵守”到“我要遵守”的質(zhì)的飛躍，彰顯了行為主體的主動(dòng)創(chuàng)造性。

二、新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的問題審視

習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代黨紀(jì)教育取得明顯成效，廣大黨員干部“以鐵的紀(jì)律凝聚意志、錘煉作風(fēng)、鍛造隊(duì)伍，不斷將黨的紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺”②，各級黨組織精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督促落實(shí)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，“嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化，整治形式主義為基層減負(fù)成效進(jìn)一步彰顯”。③在總結(jié)新時(shí)代黨紀(jì)教育成果的同時(shí)，我們要樹立鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，清醒認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的提升仍然面臨著從思想到行動(dòng)、從個(gè)體到整體、從過程到結(jié)果等一系列層層遞進(jìn)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，存在持續(xù)優(yōu)化的空間（表1）。

（一）紀(jì)律認(rèn)知到紀(jì)律認(rèn)同的轉(zhuǎn)化存在阻滯

在技術(shù)賦權(quán)下，網(wǎng)絡(luò)信息的爆發(fā)式增長和裂變式傳播致使由信息多寡而形成的“知溝”漸趨消失④，廣大黨員的文化素養(yǎng)普遍提升，對紀(jì)律條文的認(rèn)知達(dá)到了前所未有的廣度與深度。在接受黨紀(jì)教育的過程中，黨員群體并非置身于盲目的、機(jī)械的、不加分辨的從屬地位。他們會(huì)結(jié)合現(xiàn)有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、思維方式和價(jià)值偏好，對教育者的灌輸和引導(dǎo)予以判斷、比較，這些黨紀(jì)知識(shí)能否被接納以及能吸收多少則由他們自己作出決定?！皾M足認(rèn)知沖動(dòng)能夠使人主觀上有滿意感”③，從需要的角度看，新時(shí)代黨紀(jì)教育的某些知識(shí)內(nèi)容對黨員要求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最相關(guān)的熱點(diǎn)問題的回應(yīng)效果不明顯，尚未完全有效融入黨員的觀念系統(tǒng)，變成他們穩(wěn)定的傾向性選擇。在適應(yīng)外部世界的過程中，“接受者總是回避同自己原有認(rèn)知要素（度、意見)對立的信息，而積極地接觸與之協(xié)調(diào)的信息”。①也就是說，黨員有時(shí)會(huì)依靠其耳濡目染的真實(shí)感受和在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中積累的直接經(jīng)驗(yàn)對外部信息預(yù)先作出取舍。在“證實(shí)偏見”的影響下，當(dāng)他們獲悉某些與真實(shí)情況不相符合的“偽證實(shí)”材料，或經(jīng)由自己的渠道獲取了與認(rèn)知結(jié)構(gòu)不一致的情況時(shí)，不免對黨紀(jì)教育傳授的理論持懷疑或者是否定態(tài)度，致使在失望之余消解了澄清錯(cuò)誤紀(jì)律觀念的意愿，讓非主流意識(shí)形態(tài)趁虛而人。②在特定情境下，部分黨員受外部壓力和群體性規(guī)范的影響，對紀(jì)律條文由認(rèn)知向認(rèn)同的轉(zhuǎn)化并非基于理性思考和價(jià)值觀內(nèi)化，表現(xiàn)為一種表面的、從眾性的、隨波逐流的認(rèn)同。如果忽視黨紀(jì)教育的反復(fù)性和非線性，僅僅開展一場“雨過地皮濕”③的黨內(nèi)集中教育，黨員干部沒有形成常思己過的主動(dòng)性，就很難保證思想不滑坡、意識(shí)不“出軌”。紀(jì)律內(nèi)化并非一勞永逸和一蹴而就的，已經(jīng)內(nèi)化的紀(jì)律修養(yǎng)在工作生活中漸趨失守，會(huì)重新成為游離于主體之外的存在。

（二)紀(jì)律認(rèn)同到紀(jì)律踐行的張力尚需彌合

盡管廣大黨員普遍認(rèn)同黨規(guī)黨紀(jì)黨法的真理性和價(jià)值性，但在實(shí)際工作中不可避免地存在“知而不行”的行動(dòng)惰性，深刻反映了“口頭上說遵守紀(jì)律是容易的，困難的是在實(shí)際行動(dòng)上真正遵守紀(jì)律”④的“知行合一”困境。一方面，部分黨員在政策執(zhí)行中出現(xiàn)的“亂作為”“慢作為”“假作為”等行為偏差，是一個(gè)關(guān)涉思想認(rèn)識(shí)與制度約束的復(fù)合型問題。從本質(zhì)上看，紀(jì)律踐行不力根源于部分黨員干部對黨的初心使命認(rèn)識(shí)模糊，表現(xiàn)為宗旨意識(shí)缺失、群眾觀念淡漠和公仆角色錯(cuò)位，進(jìn)而衍生出“小節(jié)無害”“自我遷就”“法不責(zé)眾”等心態(tài)，在價(jià)值選擇上屢屢突破紀(jì)律紅線。同時(shí)，黨員對“監(jiān)督下級怕丟‘選票’、監(jiān)督同級怕傷‘和氣’、監(jiān)督上級怕穿‘小鞋'”③的憂慮普遍存在，加之權(quán)力運(yùn)行透明度不足，由此出現(xiàn)了“監(jiān)督盲區(qū)”，成為行為失范的重要誘因。另一方面，部分黨員片面地將黨的紀(jì)律視為束縛行動(dòng)、捆綁手腳的“枷鎖”，沒有認(rèn)識(shí)到“黨的紀(jì)律既有教育約束功能，又有保障激勵(lì)作用。黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的”。有的黨組織為了追求“看得見”的效果，總是偏重“打棍子”而不顧“清腦子”，對黨員干部身上的一些苗頭性、傾向性問題關(guān)注不足，沒有將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)口前移至“違紀(jì)可能”階段，將黨紀(jì)教育做在“違紀(jì)事實(shí)”的前頭。有些黨員在“問責(zé)泛化”“問責(zé)濫用”“問責(zé)簡單化”等層層下壓的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)下，無形中滋生了“洗碗越多，摔碗越多”的顧慮和“為了不出事，寧可不干事”的消極思想?，“不敢干事”“不愿干事”卻異化為一些領(lǐng)導(dǎo)干部真實(shí)的從政心態(tài)和行為取向。究其根本，少數(shù)黨組織和黨員干部人為割裂了紀(jì)律本身具有的教育、引導(dǎo)、警示、預(yù)防、懲戒與糾錯(cuò)等六大功能①，從而導(dǎo)致黨紀(jì)教育未能與管理制度的剛性約束和監(jiān)督制度的威懾作用形成聯(lián)動(dòng)，使黨員干部在接受教育后缺乏將思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐的制度保障和外部推力。

（三)遵規(guī)守紀(jì)的個(gè)人踐履到清正廉潔的整體局面亟待鞏固

新時(shí)代黨紀(jì)教育的受眾“并不是同質(zhì)的孤立個(gè)人的集合，而是具備了社會(huì)多樣性的人群”②，這就決定了黨紀(jì)教育對象的差異化特征和個(gè)性化訴求會(huì)被顯著放大。從教育本身看，由于年齡特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況、成長環(huán)境、社會(huì)角色和教育經(jīng)歷的不盡相同，人們的思想觀念、道德素養(yǎng)與行為傾向存在著較大差異。有鑒于此，相同的理論知識(shí)、價(jià)值觀念投射在不同教育對象身上，也會(huì)產(chǎn)生迥異的認(rèn)知結(jié)構(gòu)與實(shí)踐范式。當(dāng)前，個(gè)別黨組織在開展黨紀(jì)教育時(shí)，對個(gè)體發(fā)展分眾性、層次性和差異性的考慮不周，甚至存在“籠而統(tǒng)之”“千人一面”的局限。隨著社會(huì)環(huán)境的整體躍遷，新時(shí)代黨紀(jì)教育受眾的主體意識(shí)更加強(qiáng)烈、個(gè)性特征更為鮮明，單一化、標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化的教育供給可能會(huì)削弱受眾的接受意愿，使得部分黨員對教育內(nèi)容的關(guān)注度和認(rèn)可度大打折扣。從外部環(huán)境看，“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的”③。個(gè)體層面的違紀(jì)行為經(jīng)由組織內(nèi)部的權(quán)力關(guān)系和社交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，這種擴(kuò)散機(jī)制會(huì)潛移默化地污染清正的政治生態(tài)，反而使規(guī)范認(rèn)知扭曲、制度約束弱化的不良政治生態(tài)占據(jù)一席之地。這不僅降低了違紀(jì)行為的交易成本和心理防線，反過來又成為違紀(jì)現(xiàn)象持續(xù)蔓延的結(jié)構(gòu)性條件。黨員干部在履職盡責(zé)中不免面臨“人情”和“規(guī)則”的兩難選擇，但“如果人情介入了法律和權(quán)力領(lǐng)域，就會(huì)帶來問題，甚至帶來嚴(yán)重問題”。④當(dāng)一些為人情所困、為私利驅(qū)使、或心存僥幸的黨員干部因私廢公、以權(quán)謀私等行為尚未受到黨紀(jì)規(guī)制，客觀上會(huì)形成不良示范效應(yīng)。這種負(fù)面激勵(lì)不僅消解了紀(jì)律規(guī)范的權(quán)威性，更可能誘發(fā)群體性的觀望心理和從眾行為，使“潛在越軌者”淪為“違紀(jì)參與者”。這樣的“破窗效應(yīng)”不僅直接破壞了黨內(nèi)政治生態(tài)，還使不正之風(fēng)外溢，對營造遵規(guī)守紀(jì)的良好社會(huì)氛圍產(chǎn)生了負(fù)面效果。

（四）新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的評估考核相對困難

新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性受多方面因素的影響，決定了其評估考核具有復(fù)雜性和抽象性。一是新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的指標(biāo)體系難以量化?！坝行┦挛锟梢詼y量，有些事物值得測量。但能被測量的東西，不見得總是值得測量;得到測量的東西，跟我們真正想知道的東西，有可能毫無關(guān)系?！雹傩聲r(shí)代黨紀(jì)教育是做人的工作，它的實(shí)效性盡管可以通過經(jīng)費(fèi)保障是否到位、人員配備是否充足、硬件條件是否齊全等指標(biāo)計(jì)量，但其本質(zhì)是一種難以量化的黨性修養(yǎng)的提升，黨員干部對紀(jì)律條文和規(guī)章制度的掌握情況可以通過考試來檢驗(yàn)，思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)等方面發(fā)生的積極改變則不盡然。二是新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的評估考核存在滯后性和隱蔽性。“世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體?！雹邳h紀(jì)教育實(shí)效性是基于特定歷史時(shí)期和空間環(huán)境的評估考核，其效果的生成與顯現(xiàn)總是遲滯于活動(dòng)本身，具有鮮明的階段性、分期性。針對“兩種截然相反的價(jià)值取向在同一人身上互為表里”③的“兩面人”，言行不一的偽裝性使他們的思想狀況難以準(zhǔn)確識(shí)別，言行脫節(jié)的實(shí)際更是加大了評估考核的難度。如果不從紛繁復(fù)雜的行為背后揭示黨員干部的思想根源，以黨員當(dāng)下的、一時(shí)的或局部的行為表現(xiàn)判斷長遠(yuǎn)，作出短期性、片面性和碎片化的評價(jià)結(jié)論是百害而無一利的。三是新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的評估考核過程存在主觀性和偶然性。任何評價(jià)都要基于一定的事實(shí)依據(jù)而作出，但必然會(huì)有評價(jià)者主觀因素的介入。對于同一評估考核對象，受制于考評主體的立場、經(jīng)驗(yàn)和觀察視角有別，對評估考核標(biāo)準(zhǔn)的尺度和分寸拿捏往往存在主觀差異，疊加黨員干部個(gè)體特質(zhì)的多元分化，使得制定一套輻射廣泛又精準(zhǔn)配適的評價(jià)體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，需要警惕材料準(zhǔn)備階段潛在的非理性干預(yù)與數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象，此類操作偏差會(huì)直接削弱實(shí)效性評估考核的公平性和公信力。

三、新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的提升進(jìn)路

針對新時(shí)代黨紀(jì)教育的問題呈現(xiàn)和時(shí)代訴求，各級黨組織要“在抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育上鞏固深化，突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對象，推進(jìn)紀(jì)律教育方式創(chuàng)新，引導(dǎo)黨員干部把紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行”。①具體而言，要以推動(dòng)新時(shí)代黨紀(jì)教育與全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作協(xié)同銜接為總體布局，以增強(qiáng)黨紀(jì)教育的時(shí)代性、精準(zhǔn)性和感召力為核心舉措，以制度保障黨紀(jì)教育常態(tài)化長效化為重要支撐，以建立健全黨紀(jì)教育實(shí)效性的評估考核體系為關(guān)鍵指標(biāo)。這些舉措構(gòu)建起了“規(guī)劃一實(shí)施一保障一評價(jià)”這一貫穿新時(shí)代黨紀(jì)教育全過程、全方位的閉環(huán)管理體系，為系統(tǒng)集成、協(xié)同聯(lián)動(dòng)提升黨紀(jì)教育實(shí)效性提供了實(shí)踐路徑（圖2）。

（一）推動(dòng)新時(shí)代黨紀(jì)教育與全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作協(xié)同銜接

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“引導(dǎo)黨員、干部把增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)貫通起來，融人日常、化為習(xí)慣”。②新時(shí)代黨紀(jì)教育要樹立起系統(tǒng)觀念和“大教育”理念，立足于黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，通過強(qiáng)化黨員遵規(guī)守紀(jì)的紅線意識(shí)，深化對共產(chǎn)主義理想信念的堅(jiān)守，傳承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良革命傳統(tǒng)和作風(fēng)，保障新時(shí)代黨紀(jì)教育取得綜合效果、最大效果。一是黨性是涵養(yǎng)黨風(fēng)黨紀(jì)的根本所在。黨性是凈化黨風(fēng)、嚴(yán)明黨紀(jì)的內(nèi)在依據(jù)，黨員缺乏堅(jiān)強(qiáng)的黨性支撐，內(nèi)心就會(huì)喪失對黨紀(jì)的敬畏，更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)也失去了根本遵循。正可謂，“動(dòng)搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就可能在‘圍獵’中被人捕獲”。③因此，新時(shí)代黨紀(jì)教育要深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和黨章黨規(guī)黨紀(jì)，從中汲取豐厚的黨性滋養(yǎng)，從而鍛造一個(gè)信仰堅(jiān)定、作風(fēng)清正和紀(jì)律嚴(yán)明的馬克思主義政黨。二是黨風(fēng)是黨性黨紀(jì)外化的生動(dòng)體現(xiàn)。評價(jià)新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性，有一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)，就是“看形式主義、官僚主義是否得到有效解決”。① 黨風(fēng)不正往往成為滋生腐敗問題的溫床，一旦聽之任之，理想信念的支柱便會(huì)動(dòng)搖乃至蕩然無存。新時(shí)代黨紀(jì)教育要堅(jiān)決反對官僚主義、命令主義等黨內(nèi)不良風(fēng)氣，讓廣大黨員用黨規(guī)黨紀(jì)矯正偏差思想與越矩行為，破除在服務(wù)群眾中出現(xiàn)的黨性不純、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律散漫等現(xiàn)象。三是黨紀(jì)是維護(hù)黨性黨風(fēng)的制度保障。黨紀(jì)通過明確的規(guī)范體系和懲戒機(jī)制，為黨組織及其成員設(shè)定了行為準(zhǔn)則和底線要求。這種約束不僅體現(xiàn)在對違紀(jì)行為的事后懲戒上，更重要的是通過預(yù)防功能，筑牢黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的政治屏障。黨紀(jì)嚴(yán)明能有效遏制行為不端和正氣不彰，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，防止局部性問題演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。如果沒有嚴(yán)明的黨紀(jì)規(guī)范，新時(shí)代黨紀(jì)教育難以突破形式化的困境，黨性黨風(fēng)的化風(fēng)成俗難免會(huì)淪為一紙空文?？偟膩碚f，新時(shí)代黨紀(jì)教育要在全面從嚴(yán)治黨的總體框架下，構(gòu)建起覆蓋思想涵育、作風(fēng)養(yǎng)成、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等多方面的協(xié)同教育機(jī)制，使黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓“在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰”。②

（二)增強(qiáng)新時(shí)代黨紀(jì)教育的時(shí)代性、精準(zhǔn)性和感召力

在信息技術(shù)革命、社會(huì)環(huán)境變遷和個(gè)體認(rèn)知差異等因素的影響下，人的需求自然呈現(xiàn)豐富性、差異性和多變性等特征。新時(shí)代黨紀(jì)教育必須因時(shí)而動(dòng)、與時(shí)諧行，在供需彌合中為受眾打造最優(yōu)質(zhì)的教育內(nèi)容，提供差異化的信息資源，以更具感召力的教育方式引領(lǐng)個(gè)體精神世界的重塑和黨性修養(yǎng)的提升。一是新時(shí)代黨紀(jì)教育內(nèi)容要更具時(shí)代性?！耙磺袆潟r(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的?！雹垭S著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，黨規(guī)黨紀(jì)亦要隨之更新完善。這就要求新時(shí)代黨紀(jì)教育內(nèi)容必須緊跟時(shí)代步伐，將最新的紀(jì)律要求融入教育體系之中。具體而言，新時(shí)代黨紀(jì)教育要以黨章和最新修訂的紀(jì)律處分條例作為重中之重，不僅要深人解讀紀(jì)律條文，更要將其置于現(xiàn)實(shí)政治生活與黨內(nèi)法規(guī)制度體系之中進(jìn)行闡釋，揭示其制定修訂背后的戰(zhàn)略考量、現(xiàn)實(shí)動(dòng)因和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值;要緊密結(jié)合當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入剖析黨員干部觸碰紀(jì)律底線的前車之鑒，通過案例分析、情境模擬和角色扮演等方式賦能學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化黨員群體的政治敏銳性與道德自律性;從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚土壤中汲取遵規(guī)守紀(jì)的精神養(yǎng)分，深人挖掘歷史典故、名人軼事中蘊(yùn)含的廉潔自律思想，為廣大黨員提供行為鏡鑒。二是新時(shí)代黨紀(jì)教育對象要更具精準(zhǔn)性。依據(jù)層級、類別、職務(wù)、崗位、年齡等因素對新時(shí)代黨紀(jì)教育的對象進(jìn)行精細(xì)化分類，摸清各類學(xué)習(xí)教育對象的行業(yè)差異、職業(yè)特點(diǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和執(zhí)紀(jì)薄弱點(diǎn)，弄清領(lǐng)導(dǎo)干部和非領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部和非關(guān)鍵崗位干部、年輕干部和退休干部、基層干部和中高級干部在新時(shí)代黨紀(jì)教育中的差異化訴求和不同現(xiàn)實(shí)側(cè)重點(diǎn)，以便“對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療”①。三是新時(shí)代黨紀(jì)教育方式要更有感召力。傳統(tǒng)的黨紀(jì)教育大多采取“一對多”的集中授課形式，難以實(shí)時(shí)捕捉教育對象的思想動(dòng)態(tài)、心理狀態(tài)和行為傾向。應(yīng)深度整合智能傳播全媒體矩陣與數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，推廣新時(shí)代黨紀(jì)教育智能應(yīng)用終端、開發(fā)云端體系化課程模塊、設(shè)計(jì)違紀(jì)行為智能分析預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)追蹤分析黨員干部的學(xué)習(xí)偏好、行為表現(xiàn)與薄弱環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測教育效果的變化趨勢，拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的平臺(tái)與邊界，實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)教育資源的優(yōu)化配置與互助共享。還要堅(jiān)持正面引領(lǐng)和反面警示相結(jié)合，既要積極選樹宣傳先進(jìn)個(gè)人的杰出事跡，激勵(lì)廣大黨員見賢思齊、擇善而從，也要“用身邊人身邊事開展警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，使更多的干部紅臉出汗、知錯(cuò)知止”②。

（三）以制度保障新時(shí)代黨紀(jì)教育常態(tài)化長效化

依靠制度管黨治黨，推進(jìn)黨紀(jì)教育常態(tài)化長效化是中國共產(chǎn)黨開展黨紀(jì)教育的重要經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”。③只有依托科學(xué)完善的體制機(jī)制，新時(shí)代黨紀(jì)教育才能走出“一陣風(fēng)”“走過場”的誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)由“運(yùn)動(dòng)型”開展向“制度型”運(yùn)行的轉(zhuǎn)變。一是建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，確保新時(shí)代黨紀(jì)教育成為黨員干部的“必修課”“終身課”。黨委（黨組)要明確新時(shí)代黨紀(jì)教育的主體責(zé)任、實(shí)施周期和考核標(biāo)準(zhǔn)等，使黨紀(jì)教育有章可循、有規(guī)可依;基層黨組織要將新時(shí)代黨紀(jì)教育與黨內(nèi)政治生活相結(jié)合，用活用好主題黨日、支部書記講黨課等形式，在黨紀(jì)條文的學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層；各級黨校（行政學(xué)院)發(fā)揮干部教育主渠道主陣地作用，在主體班次中安排黨章黨規(guī)黨紀(jì)的輔導(dǎo)課程或教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)新提拔干部、年輕干部和關(guān)鍵崗位干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的紀(jì)律修養(yǎng)和規(guī)矩意識(shí)。這些舉措有利于從外部助推黨員做實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育的“規(guī)定動(dòng)作”，“著力解決學(xué)習(xí)不深入，思想不統(tǒng)一，行動(dòng)跟不上的問題”④。二是完善監(jiān)督檢查機(jī)制，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)到學(xué)用結(jié)合的轉(zhuǎn)化?！胺ㄒ?guī)制度的生命力在于執(zhí)行”③，如果常態(tài)化長效化的黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)機(jī)制形同虛設(shè)，新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的提升更是無從談起。一方面，要建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，把推動(dòng)黨紀(jì)教育常態(tài)化長效化情況納入日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查、巡視巡察和政治生態(tài)分析研判范疇，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正教育中的形式主義、走過場等問題;另一方面，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，通過設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)、開展民意調(diào)查等方式，廣泛收集黨員干部和群眾對黨紀(jì)教育的意見和建議，形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督合力。這一機(jī)制作為知行轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，不僅能防止新時(shí)代黨紀(jì)教育流于形式，還能鞭策黨員干部“把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則”。①三是制定成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，營造新時(shí)代黨紀(jì)教育的濃厚氛圍。新時(shí)代黨紀(jì)教育的開展情況要與黨員干部的績效考核、評先樹優(yōu)和選拔任用掛鉤，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制；健全問責(zé)機(jī)制，對黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中存在的問題進(jìn)行檢視剖析，將“整改一個(gè)問題”的思路辦法上升為“整改一類問題”的體制機(jī)制;加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，挖掘提煉紅色資源、家風(fēng)家訓(xùn)、古文典籍中思想浸潤、以文化人的功能，利用重大節(jié)慶、重大活動(dòng)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)表彰優(yōu)秀學(xué)習(xí)案例和先進(jìn)學(xué)習(xí)標(biāo)兵，在黨內(nèi)形成崇廉拒腐、廉榮貪恥的良好風(fēng)尚。

（四）建立健全新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的評估考核體系

新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性注重教育結(jié)果對教育目標(biāo)的耦合程度，單向的、靜態(tài)的評估考核體系難以適應(yīng)新時(shí)代黨紀(jì)教育的靈活性和動(dòng)態(tài)性需求。以“評價(jià)最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進(jìn)”②為核心理念的CIPP教育評價(jià)模式③則規(guī)避了泰勒模式的靜態(tài)評價(jià)弊端，將教育準(zhǔn)備納入評估考核的流程，又貫通教育實(shí)施和教育總結(jié)全過程，憑借其動(dòng)態(tài)性、增值性和改進(jìn)性將抽象的評價(jià)體系轉(zhuǎn)化為可觀察可測量的具象指標(biāo)，為新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的評估考核搭建了理論框架。其中，背景評價(jià)作為首要環(huán)節(jié)，是各級黨組織在特定教育情境下對黨紀(jì)教育的現(xiàn)實(shí)需求、現(xiàn)存問題、可用資源和發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行的診斷性評價(jià);輸入評價(jià)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦對黨紀(jì)教育過程中資源配置的充分性、方法工具的科學(xué)性、成本投人的合理性以及潛在風(fēng)險(xiǎn)的可控性進(jìn)行綜合評估，從而遴選出最優(yōu)質(zhì)的黨紀(jì)教育方案;過程評價(jià)作為核心環(huán)節(jié)，通過實(shí)時(shí)收集和分析教育過程中的各類數(shù)據(jù)信息，為教育方案的持續(xù)優(yōu)化提供事實(shí)依據(jù);成果評價(jià)作為最終環(huán)節(jié)，重點(diǎn)考察教育目標(biāo)達(dá)成度、對象需求滿足度和社會(huì)效益貢獻(xiàn)度，確定現(xiàn)行教育方案的存續(xù)價(jià)值，同時(shí)指向下一教育周期的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。CIPP教育評價(jià)模式具有較強(qiáng)的可操作性：一方面，評估考核主體能根據(jù)目標(biāo)導(dǎo)向與情境變量的交互作用在一定范圍內(nèi)對方法選擇和指標(biāo)構(gòu)建進(jìn)行策略性調(diào)整，從而達(dá)成評價(jià)效能與目標(biāo)適配度的最優(yōu)解;另一方面，以上四個(gè)階段不再拘泥于僵化的環(huán)節(jié)和刻板的流程，“既可以在方案實(shí)施前使用，也可在方案中使用，可以實(shí)施一種評價(jià)，也可以實(shí)施幾種評價(jià)”。④在尊重教育規(guī)律和干部成長規(guī)律的前提下，基于CIPP模型，本文嘗試構(gòu)建新時(shí)代黨紀(jì)教育“環(huán)境賦能-資源驅(qū)動(dòng)-過程控制-效益驗(yàn)證”的全鏈條評估考核體系，包括“環(huán)境基礎(chǔ)”“資源配置”“過程實(shí)施”“結(jié)果效益”在內(nèi)的4個(gè)新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性評估考核體系的一級指標(biāo)與16個(gè)細(xì)分二級指標(biāo)（表2）。這一指標(biāo)體系在考察學(xué)習(xí)時(shí)長、考試成績等可量化的指標(biāo)時(shí)，也未因思想覺悟、行為規(guī)范等難以量化而偏廢，堅(jiān)持“把過程評估同結(jié)果評估結(jié)合起來”①，跳出見“果”不明“因”的誤區(qū)，掌握黨員在新時(shí)代黨紀(jì)教育的變化情況和發(fā)展趨向。

四、結(jié)語

新時(shí)代黨紀(jì)教育成果斐然，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在管黨治黨上的政治清醒和卓越智慧，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展注人了強(qiáng)大動(dòng)力。本文立足于新時(shí)代黨紀(jì)教育的現(xiàn)實(shí)問題，深人剖析問題根源，提出了一系列提升黨紀(jì)教育實(shí)效性的優(yōu)化進(jìn)路。這些思路舉措有待于拓展深化，尤其是關(guān)于評估考核指標(biāo)的信度與效度，應(yīng)基于質(zhì)性研究，展開全面而深人的實(shí)證分析，并采用科學(xué)的賦權(quán)方法，以精準(zhǔn)確定各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，確保評估考核體系的科學(xué)性與有效性。需要強(qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性的檢驗(yàn)和提升是一個(gè)循序漸進(jìn)、持續(xù)積累的過程，必須嚴(yán)格遵循“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)”②的認(rèn)識(shí)論規(guī)律。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積淀，新時(shí)代黨紀(jì)教育實(shí)效性一定會(huì)提升至全新高度，更好地服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，為黨的事業(yè)發(fā)展筑牢思想防線和紀(jì)律底線。□

（責(zé)任編輯：張 震）