勞務品牌是增進民生福祉的加速器，更是高質(zhì)量充分就業(yè)的助推器。樹一個品牌可帶活一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，帶富一方百姓。廣西壯族自治區(qū)是勞務輸出大省，研究勞務品牌建設的發(fā)展趨勢，加強勞務品牌建設，提高農(nóng)村勞動力技能，對進一步發(fā)展勞務經(jīng)濟，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高就業(yè)質(zhì)量，推進鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。

勞務品牌作為一種具有鮮明地域標記、顯著行業(yè)特征、過硬技能特點和良好用戶口碑的勞務標識，不僅是勞動者技能和信譽的綜合體現(xiàn)，更是區(qū)域人力資源比較優(yōu)勢的集中展示。廣西深刻認識到勞務品牌的多重價值，將其作為人力資源開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵組成部分。這體現(xiàn)了廣西從傳統(tǒng)的人口紅利思維向人才紅利思維的轉(zhuǎn)變，旨在打造一支高素質(zhì)、有特色、能打硬仗的技能人才隊伍，為區(qū)域長遠發(fā)展奠定堅實的人力資本基礎。

廣西勞務品牌建設現(xiàn)狀

為了打造優(yōu)質(zhì)勞務品牌，2021年廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳發(fā)布了《打造“八桂系列”勞務品牌促進就業(yè)實施方案》（桂政辦發(fā)[2021]141號），重點打造“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”等在全國叫得響的“八桂系列”勞務品牌。該方案為廣西勞務品牌的培育、發(fā)展和推廣提供了行動框架和政策指導，標志著勞務品牌建設被提升到自治區(qū)級的戰(zhàn)略高度。

同時，廣西通過開展五大專項行動，舉辦了 3+N 專項比賽，以賽促訓，大力加強技能人才隊伍建設。不僅成功推出六堡茶師、福綿裁縫、恭城油茶師傅等具有當?shù)靥厣膭趧掌放?，更在全區(qū)層面著力構建了系統(tǒng)的技能人才培養(yǎng)體系。具體舉措包括：統(tǒng)一公布了25項技能考核項目，為品牌標準化建設提供了基礎；組建了超過1100人的品牌人才庫師資隊伍，強化教學力量；積極推動區(qū)內(nèi)29所技工院校與44個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、22個大型易地搬遷安置區(qū)結對共建，開展訂單式、定向式培訓，確保人才培養(yǎng)與市場需求緊密對接。

2023年，自治區(qū)認定了一批勞務品牌，并給予每個勞務品牌培訓示范基地、專家工作室、龍頭企業(yè)30萬一100萬的扶持補助，用于扶持勞務品牌高質(zhì)量發(fā)展。截至2023年底，全區(qū)認定了64家自治區(qū)級“八桂系列”勞務品牌培訓示范基地、專家工作室、龍頭企業(yè)，培訓醫(yī)療護理員、養(yǎng)老護理員、螺螄粉制作工、桂林米粉制作工等師資力量230人，為11.96萬人開展勞務品牌相關培訓。組織特色勞務品牌參加全國勞務協(xié)作暨勞務品牌發(fā)展大會，打造的“八桂系列”勞務品牌典型案例入選人力資源社會保障部編印的《人社幫扶助力鄉(xiāng)村振興品牌建設行動案例匯編》。

廣西勞務品牌建設的發(fā)展趨勢

縱觀各地勞務品牌建設的做法，技能化開發(fā)、規(guī)?；敵?、品牌化推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是勞務品牌發(fā)展的大趨勢。廣西勞務品牌建設呈現(xiàn)出多樣化和專業(yè)化的特點。以下是根據(jù)調(diào)研分析總結出的廣西勞務品牌發(fā)展趨勢。

從業(yè)者素質(zhì)技能不斷提升

人力資源是勞務品牌最核心的要素，素質(zhì)技能提升被視為勞務品牌高質(zhì)量發(fā)展的根本。隨著我國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進，產(chǎn)業(yè)結構加速升級，對勞動力素質(zhì)提出了更高要求。在制造業(yè)領域，智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展使得新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，人才缺口不斷加大。第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟在就業(yè)市場中占據(jù)越來越重要的地位。這種結構性調(diào)整帶來了對高技能人才的巨大需求，同時對部分勞動者的技能適應性提出新的挑戰(zhàn)，大多數(shù)職業(yè)所需要的核心技能在不斷發(fā)生變化，需要及時調(diào)整教育供給，確保人才培養(yǎng)方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向一致，與就業(yè)市場需求契合。未來勞務品牌建設將更注重增強勞務品牌的認可度，通過一系列培訓、考試、技能精進，不斷提高勞務品牌從業(yè)者的職業(yè)技能和素質(zhì)，通過終身職業(yè)技能培訓不斷提升勞動者適應社會發(fā)展的技能水平，提高勞務品牌整體技能含量，提升勞務品牌綜合價值，使其更具市場辨識度，包括制定統(tǒng)一的技術評價標準、考核標準，完善行業(yè)準入制度、資質(zhì)認定制度、監(jiān)管制度建設，健全行業(yè)管理制度，統(tǒng)一服務質(zhì)量、服務流程、收費標準等。通過這些措施，提升勞務品牌的價值和競爭力，帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)展

隨著新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，勞務品牌所涉及的行業(yè)也越來越廣泛。數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在全國已有近2000個勞務品牌，其中90% 分布在農(nóng)林牧漁、旅游文化、餐飲服務、家政照護、建筑施工、工廠制造六大領域。未來的人力服務品質(zhì)標桿，不再僅是一塊業(yè)務范圍單一、簡單承接勞務工作的牌子，而是打通全產(chǎn)業(yè)鏈，與上下游產(chǎn)業(yè)領域深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。越來越多的勞務品牌涉足產(chǎn)品生產(chǎn)和技術創(chuàng)新領域，逐步形成不同產(chǎn)業(yè)之間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的良好局面。深入挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)拓展出的潛在就業(yè)崗位，打造“含技量”高、“含金量”足、叫得響的勞務品牌，勞務品牌將迎來全新的發(fā)展機遇。

●政府引導與市場化運作組合發(fā)力

市場化運作強調(diào)以市場為導向，以滿足消費者需求為目標，通過市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用來達到優(yōu)化資源配置的目的。建設勞務品牌是一項復雜的工程，不能只依賴人社部門的推動，而是要建立起制度化的協(xié)同機制和工作平臺。勞務品牌建設初期，要注重政府牽頭引領，通過編制勞務品牌建設工作規(guī)劃、出臺完善相關扶持政策、規(guī)范市場秩序、引導跨部門協(xié)同與推進，充分發(fā)揮政府部門和就業(yè)促進會等的主導作用，建立層級遞進的勞務品牌培育機制，為勞務品牌孕育強大的“向上生長力”。勞務品牌發(fā)展后期，則需要堅持以市場化運作為主，大力提升市場主體核心發(fā)展力，在尊重市場發(fā)展規(guī)律的前提下，更加重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、就業(yè)服務機構等社會組織的助力作用，謀求更好的發(fā)展。企業(yè)經(jīng)過市場化運作，加上社會組織的專業(yè)優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，可以有效整合勞務品牌資源，快速提升勞務品牌知名度、競爭力以及附加值，賦予勞務品牌強大的核心競爭力。

注重數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字經(jīng)濟改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟結構，數(shù)字平臺通過聚集大量用戶和資源，形成多方互動和價值共創(chuàng)的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)模效應和網(wǎng)絡效應，增強市場競爭力和創(chuàng)新能力。勞務品牌通過數(shù)字化手段，可以打破地域限制，拓展全國市場，擴大市場份額，提升勞務品牌影響力。通過加強基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，為勞動者和企業(yè)免費提供政策咨詢、開業(yè)指導、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓等“一條龍”服務。同時，依托公共就業(yè)服務平臺，廣泛收集發(fā)布相關行業(yè)空缺崗位信息和求職人員信息，促進市場供求有效匹配。此外，數(shù)字化還可以幫助勞務品牌更好地跟蹤市場需求變化，深入了解消費者行為偏好，制定個性化的產(chǎn)品推薦和促銷策略，增強營銷效果和提高用戶滿意度。

多元化、專業(yè)化、規(guī)范化和數(shù)字化是勞務品牌發(fā)展的大趨勢。勞務品牌應更好地適應市場需求，努力提升從業(yè)人員的技能水平，增強品牌的競爭力和影響力。

廣西勞務品牌建設的對策建議

為適應新形勢新任務對勞務品牌發(fā)展建設的新要求，進一步深化勞務品牌建設，打造廣西就業(yè)“金名片”，筆者提出以下建議。

建立一體化推進機制

加強勞務品牌發(fā)現(xiàn)培育，充分發(fā)揮政府主動發(fā)現(xiàn)、主動培育的作用，建立勞務品牌資源庫，擴大勞務品牌規(guī)模。堅持政府主導、市場化運作、社會組織參與相結合。一是成立“八桂系列”勞務品牌建設領導小組，建立廳際聯(lián)席會議制度，定期會商研究，解決勞務品牌建設中的困難和問題；完善“八桂系列”勞務品牌財政、稅收等方面的扶持政策，全方位支持勞務品牌建設。二是把全生態(tài)發(fā)展作為勞務品牌發(fā)展的優(yōu)先方向，如柳州“螺螄粉小鎮(zhèn)”已經(jīng)實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)（原料種養(yǎng)）、第二產(chǎn)業(yè)（螺螄粉加工）、第三產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代物流、休閑旅游、網(wǎng)絡直播、物業(yè)倉管）融合發(fā)展的模式，形成集螺螄粉養(yǎng)殖、加工、生產(chǎn)、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

構建規(guī)范化培訓體系

勞務品牌建設必須堅持以人才發(fā)展為核心，以標準化建設為基礎。一是通過優(yōu)化技能培訓體系，強化人才培養(yǎng)機制，真正實現(xiàn)以人為本、以培訓為重點的發(fā)展理念。同時，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持、產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及文化旅游融合等多個領域的政策措施，形成資源整合、多點發(fā)力的良好局面，推動勞務品牌建設再上新臺階。二是推進技師學院、技工學校“八桂系列”勞務品牌培訓課程開發(fā)，優(yōu)化專業(yè)設置，將全區(qū)統(tǒng)一培訓教材、線上課程納入相關專業(yè)培養(yǎng)內(nèi)容。組建“八桂系列”勞務品牌從業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟，發(fā)揮職業(yè)院校教學特色和資源優(yōu)勢開展勞務品牌培訓。三是優(yōu)化“八桂系列”勞務品牌培訓的補貼政策，讓參加培訓的學員都能享受到職業(yè)技能培訓補貼，尤其是組織勞動預備制培訓要重點安排脫貧人口和邊緣易致貧人口；對符合條件的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓和生活補貼。四是結合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目扶持活動，建立勞務品牌孵化專家團隊，為有創(chuàng)業(yè)意愿的“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”從業(yè)人員提供線上線下項目推介、創(chuàng)業(yè)指導、融資對接、補貼申領等公共創(chuàng)業(yè)服務。同時，建立更完善的技能評定體系，包括技能資質(zhì)認定、職業(yè)等級評定和專業(yè)能力考核，確保培訓內(nèi)容與技能等級標準相匹配。

提高精準化培訓質(zhì)量

要聚焦市場需求，應時應需培育，突出技能崗位需求重點，創(chuàng)新培訓方式，開展多渠道、多層次、科學化、社會化、多元化的專業(yè)技能和職業(yè)技能培訓，突出抓好培訓質(zhì)量。一是按照全區(qū)統(tǒng)一標準開展實操培訓，統(tǒng)一制作“八桂系列”勞務品牌培訓證書，對參與培訓和評審的人員實施嚴格的考核認證機制。根據(jù)實際技能水平和專業(yè)能力表現(xiàn)，為達到相應標準的人員頒發(fā)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書，以此規(guī)范化管理人才隊伍，確保勞務品牌的專業(yè)化水平。二是將“八桂系列”勞務品牌納入各級技能競賽項目，通過組織勞務人員參加競賽，以賽促訓，提高技能水平。組織舉辦“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”等專項板塊職業(yè)技能大賽。鼓勵各地政府、社會組織和勞務品牌龍頭企業(yè)積極組織開展地方性勞務品牌職業(yè)技能競賽活動，對職業(yè)技能競賽優(yōu)勝選手，按規(guī)定授予榮譽稱號。三是政府需加強就業(yè)服務平臺建設，提供精準的就業(yè)信息，幫助勞動者更好地進行職業(yè)規(guī)劃與技能提升。通過制度供給和政策引導，促進終身學習體系和技能培訓體系的健全完善。四是與市場緊密對接，了解企業(yè)的用人需求，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設置、課程內(nèi)容、培養(yǎng)模式，特別是針對新興產(chǎn)業(yè)和未來發(fā)展方向，針對性、前瞻性地進行學科設置和人才培養(yǎng)，打造出具有市場技能和專業(yè)知識的復合型人才。

加強規(guī)?；瘎趧蛰敵?/p>

加強與廣東等省份的勞務協(xié)作，設立勞務輸出基地，健全勞務輸出服務網(wǎng)絡，暢通市場供需對接，提高跨省勞務輸出組織化、專業(yè)化、標準化水平。一是加強區(qū)內(nèi)勞務協(xié)作，完善“勞務品牌培訓 + 勞務輸出”機制，進一步拓寬勞務品牌長期穩(wěn)定用工渠道。二是完善勞務輸出補貼政策，對組織勞務品牌培訓人員外出就業(yè)的企業(yè)，及時兌現(xiàn)補貼。三是推薦“八桂系列”勞務品牌參加國內(nèi)外展示交流和項目承接對接活動，開展自治區(qū)級優(yōu)秀勞務品牌評選，并提供技能（創(chuàng)業(yè)）培訓、孵化培育等專項服務。建立健全勞務品牌誠信體系，提升“八桂系列”勞務品牌信譽。

提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

為推動“八桂系列”勞務品牌的培育和發(fā)展，要精準把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，重點聚焦現(xiàn)代服務業(yè)的新興領域。特別要在家政服務、養(yǎng)老服務、生命健康、信息技術和休閑旅游等急需緊缺的服務行業(yè)加大培育力度，順應市場需求，打造具有競爭力的勞務品牌集群，推動勞務品牌由數(shù)量粗放型向質(zhì)量產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)化。一是加大勞務品牌技能人才培養(yǎng)力度，并通過勞務品牌建設促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動更多勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是堅持技能品牌與輸出品牌相結合、特色品牌與地域品牌相結合原則，鼓勵各地發(fā)掘一批地方特色勞務品牌企業(yè)和勞務品牌行業(yè)，實現(xiàn)勞務品牌“一市一品”“一縣一品”，形成以“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”為龍頭，各地勞務品牌為分支，具有廣西區(qū)域性特征、行業(yè)性特點，特色鮮明、知名度較高的勞務品牌工程。

搭建多元化媒體矩陣

利用新媒體傳播技術搭建有效的媒體傳播矩陣，以多元渠道、多元引流方法，打造“八桂系列”勞務品牌的質(zhì)效矩陣，做到全矩陣覆蓋、多模式融合，推動勞務品牌全矩陣“出圈”。一是開展“八桂系列”勞務品牌典型案例宣傳。通過公開征集、行業(yè)推薦、活動選拔等方式，宣傳廣西“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”的典型模式、典型事跡和典型人物，選樹一批勞務品牌領軍人物；鼓勵五一勞動獎章、五一市幗標兵、三八紅旗手（集體）、幣幗文明崗、青年文明號、優(yōu)秀農(nóng)民工等評選表彰向優(yōu)秀“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”從業(yè)人員傾斜。二是將勞務品牌領軍人物和獲得上述獎勵以及在國家技能大賽和國家級一類、二類職業(yè)技能大賽中獲獎的“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”從業(yè)人員，納入高技能人才評定范圍，并在落戶等方面給予照顧。三是整合資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮傳播媒介作用，展現(xiàn)“八桂系列”勞務品牌的核心與實力，講好“八桂系列”勞務品牌故事，打造廣西勞務品牌文化名片，助力“八桂系列”勞務品牌走好市場化探索道路，提升“八桂系列”勞務品牌的市場知名度、美譽度和競爭力。