2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》?！半p減”政策通過(guò)限制作業(yè)量、規(guī)范校外培訓(xùn)、強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地等舉措，試圖破解長(zhǎng)期困擾教育生態(tài)的“內(nèi)卷化\"困境，以此達(dá)到減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的目的?！半p減”政策實(shí)施以來(lái)，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)顯性下降與隱性轉(zhuǎn)移的雙重特征，而教師群體則因政策傳導(dǎo)效應(yīng)承受著較重的職業(yè)壓力。這種學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和教師職業(yè)負(fù)擔(dān)的“共生現(xiàn)象”，不僅折射了教育改革中多主體的博弈局面，更體現(xiàn)了傳統(tǒng)教育模式的改革之路任重而道遠(yuǎn)。本文基于教育生態(tài)理論，從“學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”與“教師職業(yè)負(fù)擔(dān)”的產(chǎn)生原因出發(fā)，分析二者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，并在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對(duì)措施。

一、教育生態(tài)理論下學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和教師職業(yè)負(fù)擔(dān)的內(nèi)涵

1976年，美國(guó)學(xué)者勞倫斯·克雷明（LawrenceArthurCremin）在《公共教育》中將生態(tài)系統(tǒng)引人教育領(lǐng)域，創(chuàng)造了教育生態(tài)理論；教育生態(tài)理論主要研究教育生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展和平衡機(jī)制，強(qiáng)調(diào)教育系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的相互作用。教育生態(tài)系統(tǒng)中的核心教育主體是學(xué)生和教師，以及學(xué)校組織和家庭等衍生教育主體?？梢?jiàn)，運(yùn)用教育生態(tài)理論可以更好地分析學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)與教師職業(yè)負(fù)擔(dān)之間的內(nèi)在關(guān)系。

學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是教育生態(tài)系統(tǒng)失衡的集中表現(xiàn)。它是指“中小學(xué)生在承擔(dān)學(xué)校教育的學(xué)習(xí)任務(wù)，達(dá)成學(xué)校教育目標(biāo)的過(guò)程中所承載的生命消耗及承載個(gè)體對(duì)這種消耗的認(rèn)知和感受\"[2]。學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)在學(xué)生與環(huán)境（家庭、學(xué)校和社會(huì)）相互作用中產(chǎn)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)、課外補(bǔ)習(xí)和隱性的心理焦慮。

教師職業(yè)負(fù)擔(dān)同樣是教育生態(tài)系統(tǒng)失衡的集中體現(xiàn)。目前，我國(guó)中小學(xué)教師超負(fù)荷工作早已成為常態(tài)，其日常工作的基本樣態(tài)是工作時(shí)間長(zhǎng)、工作內(nèi)容廣、工作分散點(diǎn)多。中小學(xué)教師不僅要完成日常的課堂教學(xué)，還要處理學(xué)生的各種瑣事。超負(fù)荷的工作在一定程度上擠壓了教師的個(gè)人生活空間，消耗并透支教師內(nèi)在的生命活力，嚴(yán)重影響了課堂教學(xué)質(zhì)量。這會(huì)使教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠，影響整個(gè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，甚至?xí)绊懟A(chǔ)教育整體的持續(xù)健康發(fā)展。[3]

二、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和教師職業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的原因（一）學(xué)生層面

1.教育焦慮的疊加效應(yīng)—多方競(jìng)爭(zhēng)壓力傳導(dǎo)

學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的原因包括家長(zhǎng)、學(xué)校、學(xué)生和社會(huì)各方面形成的教育焦慮。當(dāng)前教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，部分家長(zhǎng)甚至在子女出生前就開(kāi)始考慮“學(xué)區(qū)房\"問(wèn)題，子女人學(xué)后家長(zhǎng)更是陷人對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源和重點(diǎn)大學(xué)名額的焦慮。這種過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致家庭教育投人不斷前置，表現(xiàn)為學(xué)生過(guò)早參加課外輔導(dǎo)、過(guò)度依賴題海訓(xùn)練等非理性教育行為。學(xué)校的教育焦慮來(lái)自家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校升學(xué)率的期待和社會(huì)的教育競(jìng)爭(zhēng)壓力。為了擴(kuò)大自己的生源，學(xué)校會(huì)給學(xué)生施加壓力。學(xué)生出于對(duì)個(gè)人前途的考量，加上家長(zhǎng)過(guò)度期待和學(xué)校壓力的影響，容易陷入過(guò)度學(xué)業(yè)負(fù)荷之中，產(chǎn)生教育焦慮。多方教育焦慮的匯集共振，從而形成了全社會(huì)的教育焦慮。

2.資本驅(qū)動(dòng)的教育內(nèi)卷 教育趨向功利化

社會(huì)單純用升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量，家長(zhǎng)全力為子女競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)教育資源，釀成“擇校熱”，這助推社會(huì)教育機(jī)構(gòu)野蠻生長(zhǎng)，加劇了教育的市場(chǎng)化和功利化。4馬健生與劉云華撰寫(xiě)的《資本擴(kuò)張真的不會(huì)加重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)嗎？一兼答lt;限制資本能解決“減負(fù)難\"問(wèn)題嗎？gt;》一文論證了資本是學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)增加的原因。該文從馬克思主義生產(chǎn)供給關(guān)系的角度提出了資本擴(kuò)張導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)加重的機(jī)制，即資本通過(guò)廣告宣傳等手段夸大了校外培訓(xùn)的需求，讓學(xué)生和家長(zhǎng)產(chǎn)生教育焦慮并在資本的引導(dǎo)下付費(fèi)參加培訓(xùn)。5由此可以看出，在資本擴(kuò)張的推動(dòng)下，“雙減”政策的實(shí)施面臨較大阻力。部分中小學(xué)的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)不減反增、越減越多的態(tài)勢(shì)。究其原因，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是處于一個(gè)多方利益主體交織、影響的教育生態(tài)系統(tǒng)中。

3.評(píng)價(jià)體系的單一化—唯分?jǐn)?shù)論偏離素質(zhì)教育

盡管教育改革多次強(qiáng)調(diào)德智體美勞全面發(fā)展，但在實(shí)際操作中，體育、美術(shù)、音樂(lè)等非應(yīng)試學(xué)科仍被邊緣化。以中小學(xué)課程安排為例，部分學(xué)校為追求升學(xué)率，默許語(yǔ)數(shù)英等主課擠占音體美等非應(yīng)試課程。這不僅違背了素質(zhì)教育的初衷，更造成了學(xué)生發(fā)展的失衡。這與現(xiàn)行升學(xué)機(jī)制仍然高度依賴標(biāo)準(zhǔn)化考試體系密切相關(guān)。唯分?jǐn)?shù)論的評(píng)價(jià)方式迫使學(xué)校、教師、家長(zhǎng)以及學(xué)生投入應(yīng)試考試訓(xùn)練中，這不僅加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，還抑制了學(xué)生的創(chuàng)造力發(fā)展，偏離了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4.社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)的教育內(nèi)卷—市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)加劇學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)

在當(dāng)代社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，教育競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出明顯的\"內(nèi)卷化\"特征。社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇促使家庭教育投入內(nèi)卷化，當(dāng)部分家庭開(kāi)始增加課后輔導(dǎo)等教育投入時(shí)，其他家庭為了避免落后，也增加教育投入。這種現(xiàn)象直接后果是學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)限延長(zhǎng)，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)加重。高等教育的普及，使得大學(xué)學(xué)歷貶值，高薪崗位飽和，人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，這進(jìn)一步加劇了家長(zhǎng)的焦慮，形成“高投入一高競(jìng)爭(zhēng)一更高投入”的惡性循環(huán)，導(dǎo)致教育內(nèi)卷化現(xiàn)象持續(xù)升級(jí)。

綜上可見(jiàn)，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的原因是受家庭、學(xué)校、社會(huì)等教育環(huán)境共同作用的。

（二）教師層面

從主題方面思考，中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)主要來(lái)源于學(xué)校政策、社會(huì)期望、家長(zhǎng)干預(yù)和教師自身的職業(yè)發(fā)展。

1.政策執(zhí)行：行政壓力

從學(xué)校層面來(lái)看，除了日常教學(xué)工作，教師還要承擔(dān)各種行政工作，而這些工作往往存在重復(fù)性高、考核形式化等問(wèn)題，導(dǎo)致教師工作量增大。同時(shí)，學(xué)校對(duì)升學(xué)率的追求持續(xù)加重教師壓力，長(zhǎng)期的工作壓力會(huì)讓教師對(duì)工作缺乏熱情。若學(xué)校的教學(xué)理念和制度的推行與教師的理念背道而馳，或是教師的教學(xué)思考難以付諸實(shí)踐，會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化教師的消極心理，使教師喪失教學(xué)熱情。

2.社會(huì)期望：輿論壓力

社會(huì)往往宣傳教師、醫(yī)生或者警察等職業(yè)的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，這使得公眾對(duì)教師的期望與要求越來(lái)越高。教師不僅要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)和能力，還要時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的身心健康、品德培養(yǎng)等方面。但對(duì)部分教師而言，教師只是一種職業(yè)，她們往往達(dá)不到社會(huì)的高預(yù)期，有時(shí)還會(huì)因此遭到非議。社會(huì)輿論會(huì)給教師帶來(lái)很大的心理負(fù)擔(dān)和精神壓力，久而久之，她們有可能會(huì)對(duì)自己?jiǎn)适判?，產(chǎn)生挫敗感。

3.家長(zhǎng)干預(yù)：社交壓力

在家長(zhǎng)群體中，部分家長(zhǎng)往往希望通過(guò)與教師互動(dòng)為孩子爭(zhēng)取教師更多關(guān)注，但有些互動(dòng)不是良性的，這就會(huì)給教師增加額外的社交壓力，壓縮了教師的空余時(shí)間。

4.職業(yè)發(fā)展：自我壓力

從教師自身職業(yè)發(fā)展來(lái)看，教師角色轉(zhuǎn)化能力不足會(huì)導(dǎo)致教師產(chǎn)生角色沖突，教師認(rèn)知能力不足又會(huì)導(dǎo)致教師個(gè)人成就感降低，而她們欠缺對(duì)各種工作問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力則會(huì)導(dǎo)致他們喪失職業(yè)發(fā)展熱情與動(dòng)力。

三、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和教師職業(yè)負(fù)擔(dān)的共生關(guān)系

（一）教育生態(tài)失衡下的負(fù)擔(dān)傳導(dǎo)：從學(xué)業(yè)壓力到職業(yè)倦怠

教育生態(tài)理論強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)各要素的相互依存性。學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的加劇直接沖擊了教師的工作生態(tài)。學(xué)生作業(yè)量增加迫使教師延長(zhǎng)作業(yè)批改時(shí)間，教師空余時(shí)間被擠占，課程擴(kuò)容導(dǎo)致教師備課強(qiáng)度上升。同時(shí)，學(xué)生心理健康問(wèn)題的普遍化擴(kuò)張迫使教師承擔(dān)心理輔導(dǎo)職能，使得教師的職責(zé)邊界泛化；而家長(zhǎng)焦慮驅(qū)動(dòng)的過(guò)度溝通進(jìn)一步割裂了教師的工作時(shí)間。這種多重壓力形成“負(fù)擔(dān)循環(huán)”：學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)與家長(zhǎng)訴求共同推動(dòng)“過(guò)度教學(xué)一過(guò)量作業(yè)一過(guò)多焦慮\"的惡性反饋，最終導(dǎo)致教師職業(yè)生態(tài)的可持續(xù)性受損。

（二）職業(yè)負(fù)擔(dān)的生態(tài)反噬：教學(xué)效能感下降與學(xué)生負(fù)擔(dān)升級(jí)

當(dāng)教師被過(guò)多的行政任務(wù)纏身，就會(huì)分散其用于備課、教學(xué)和關(guān)注學(xué)生的精力，這可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和掌握不足，進(jìn)而不得不額外增加課外學(xué)習(xí)的時(shí)間。學(xué)校給教師施加考核壓力，教師進(jìn)行壓力轉(zhuǎn)移，就可能會(huì)提高教學(xué)要求、增加學(xué)生的日常作業(yè)量；而部分學(xué)生跟不上教學(xué)節(jié)奏，從而延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間，進(jìn)行補(bǔ)償性學(xué)習(xí)行為，就會(huì)形成“低效能教學(xué)一高強(qiáng)度補(bǔ)差\"的異化生態(tài)鏈。同時(shí)，教師如果長(zhǎng)期處于高壓環(huán)境下，就會(huì)出現(xiàn)情緒失控的情況，會(huì)使教師極易將自己的負(fù)面情緒傳遞給學(xué)生，而這又會(huì)影響課堂氛圍，削弱學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，最終導(dǎo)致師生共同陷入“高投入—低效能\"的生態(tài)陷阱。

（三）學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和教師職業(yè)負(fù)擔(dān)相互作用

從教育生態(tài)理論的視角來(lái)看，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)與教師職業(yè)負(fù)擔(dān)構(gòu)成了一個(gè)相互依存的生態(tài)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，師生關(guān)系如同生態(tài)鏈中的相鄰營(yíng)養(yǎng)級(jí)，任何一方的變化都會(huì)通過(guò)能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)影響到另一方。因此，要實(shí)現(xiàn)教育的良性發(fā)展，必須同時(shí)關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和教師職業(yè)負(fù)擔(dān)，通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)、科學(xué)的課程設(shè)置以及良好的社會(huì)輿論引導(dǎo)，將教師負(fù)擔(dān)和學(xué)生負(fù)擔(dān)都控制在合理范圍內(nèi)，共同推動(dòng)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

四、減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)與教師職業(yè)負(fù)擔(dān)的共建路徑

（一）減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的路徑

減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)需要政府、學(xué)校、教師、家庭和學(xué)生多方協(xié)同推進(jìn)。政府應(yīng)持續(xù)優(yōu)化“雙減”政策，根據(jù)各地實(shí)際情況有效調(diào)整學(xué)生校內(nèi)作業(yè)和校外補(bǔ)課的時(shí)間，減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)；同時(shí)通過(guò)課程改革和考試評(píng)價(jià)體系調(diào)整，引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變教育觀念。學(xué)校應(yīng)完善教師培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化課程設(shè)置，合理安排作息時(shí)間，加強(qiáng)家校溝通互動(dòng)。教師應(yīng)合理控制作業(yè)量，整合教學(xué)資源，拓寬學(xué)生視野。家長(zhǎng)應(yīng)給孩子創(chuàng)造良好的家庭氛圍，合理安排孩子的課余生活，尊重孩子的自主選擇權(quán)，并提供適度的學(xué)習(xí)指導(dǎo)。學(xué)生要培養(yǎng)自身的學(xué)習(xí)興趣，樹(shù)立良好的心態(tài)，正確認(rèn)識(shí)課業(yè)負(fù)擔(dān)。只有各方形成合力，優(yōu)化教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)寬松、愉快、高效的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生在\"減負(fù)\"的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)核心素養(yǎng)的提升。

（二）減輕教師職業(yè)負(fù)擔(dān)的路徑

1.厘清責(zé)任邊界，構(gòu)建制度保障

解決教師負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，首先需要厘清教育系統(tǒng)內(nèi)外的關(guān)系，明確教育部門、學(xué)校和教師的責(zé)任邊界，并為教師專心教學(xué)、精心育人構(gòu)建保障機(jī)制。教育部門要帶頭杜絕形式主義的瑣碎繁雜事務(wù)，通過(guò)整頓形式主義來(lái)簡(jiǎn)化教師的工作，減輕教師負(fù)擔(dān)，使教師能有更多時(shí)間開(kāi)展教育教學(xué)研究。同時(shí)，可推出一系列政策為教師提供保障機(jī)制，緩解教師的身心壓力，通過(guò)政策提高教師的工作待遇和社會(huì)地位，從而激發(fā)教師的教學(xué)熱情，提高教師的工作積極性。同時(shí)，教育部門也要簡(jiǎn)政放權(quán)，為學(xué)校優(yōu)化教師工作時(shí)間提供豐富的可選擇空間，使教師工作實(shí)現(xiàn)彈性化。

2.優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，減輕教師壓力

減輕教師壓力不僅僅需要教育部門和學(xué)校努力，還需要社會(huì)、家長(zhǎng)以及教師個(gè)人協(xié)同推進(jìn)。社會(huì)層面上可以發(fā)揮輿論疏導(dǎo)，將輿論引導(dǎo)與教師工作心理聯(lián)系起來(lái)，在治理過(guò)程中從輿情應(yīng)對(duì)的被動(dòng)狀態(tài)走向輿論建設(shè)的主動(dòng)狀態(tài)的需要，引導(dǎo)公眾客觀看待教師職業(yè)屬性，降低對(duì)教師的社會(huì)期待，減輕教師心理上的壓力。家長(zhǎng)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到教師的職責(zé)，明確家校溝通規(guī)范，減輕教師課后的溝通負(fù)擔(dān)。教師個(gè)人要注重自我調(diào)適，建立理性認(rèn)知。教師應(yīng)從自身出發(fā)，主動(dòng)提升自己的工作能力，要意識(shí)到教師身份的重要性，從而主動(dòng)積極地應(yīng)對(duì)教育變革中的挑戰(zhàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

五、結(jié)語(yǔ)

英國(guó)哲學(xué)家路德維?！ぞS特根斯坦（LudwingWittgenstein）認(rèn)為，深刻地把握困難是難事，那也只不過(guò)是困難的表面而已。8因此，我們需要用新的視角和方法，去尋找困難的根源。本文探討了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)與教師職業(yè)負(fù)擔(dān)的共生關(guān)系，分析了兩者產(chǎn)生的原因，并從政府、學(xué)校、社會(huì)及個(gè)人層面提出了系統(tǒng)性減負(fù)路徑，強(qiáng)調(diào)只有通過(guò)多方協(xié)同共建，才能實(shí)現(xiàn)教育生態(tài)的良性發(fā)展。但本研究仍存在亟待深入探討的問(wèn)題：其一，對(duì)城鄉(xiāng)、校際差異分析不足，未能充分反映不同教育情境下的學(xué)生和教師負(fù)擔(dān)特征；其二，缺乏客觀的數(shù)據(jù)分析，實(shí)踐操作性有待提高。未來(lái)會(huì)聚焦這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)探討，以期為構(gòu)建教育良好生態(tài)提供理論借鑒。

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[8][英]路德維?！ぞS特根斯坦.文化和價(jià)值[M].黃正東，唐少杰，譯.：譯林出版社，2014：67.