中圖分類號(hào)：F727 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI： 10.13714/j.cnki.1002-3100.2025.12.031

Abstract：Basedontheeconomicandsocialdevelopmentdataof Guangdong-HongKong-Macao GreaterBayArea，anevaluation indexsystemfortheresilienceof themanufacturingindustrialchainandsupplychainisconstructedfromfourperspectives： absorptiocapacity，adaptability，recoverycapacity，andimprovementcapacity.Theentropymethodisusedtocalculatethe resiencevalueofthemanufacturingindustrialchainandsuplychaininGuangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreafrom 2015to2022.Theresultsshowthatfrst，theoverallresiliencelevelof themanufacturing industrialchainandsupplychainin Guangdong-HongKong-Macao GreaterBayAreashowedanincreasingtrendfrom2015to2O22，buttherewasacertaindegree ofdeclinein2O17and2018;second，fromtheperspectiveofsub-dimensions，theabsorptioncapacitywasthestrongest，the contributionofadaptabilityandimprovementcapacityshowedanoverallincreasingtrend，whiletherecoverycapacityshoweda U-shaped.

Keywords：Guangdong-Hong Kong-Macao GreaterBayArea;manufacturing industry;resilienceof industrial chainandsupply chain;entropy method

0引言

分工和交易是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的核心，決定全球分工和交易如何進(jìn)行的兩大因素是效率和安全。近年來，由于環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性，特別是國際貿(mào)易逆全球化趨勢，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脆弱性和中斷風(fēng)險(xiǎn)不斷加?。蝗蛑饕獓业漠a(chǎn)業(yè)鏈布局以及跨國公司主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的區(qū)位選擇，從單純強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暟踩珕栴}，原有的按照比較優(yōu)勢參與國際分工的模式，已經(jīng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平穩(wěn)高效運(yùn)行，成為各國政府經(jīng)濟(jì)政策關(guān)注的中心問題。粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成了多個(gè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，如電子信息、汽車制造、智能裝備、生物醫(yī)藥等集聚發(fā)展；但近年來面臨著國際貿(mào)易環(huán)境不確定、核心技術(shù)壁壘和全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等外部因素的影響，生產(chǎn)成本高、產(chǎn)業(yè)空間約束緊、區(qū)域協(xié)同不足、技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高，其供應(yīng)鏈管理難度和中斷風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率倍增，對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性構(gòu)成了極大挑戰(zhàn)。因此，本文擬以粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)為例，研究其產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的評(píng)估問題。

1文獻(xiàn)綜述

1.1產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性政策

美國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性政策舉措主要包括建立評(píng)估體系、加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)審查、加強(qiáng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)管控以及多種手段綜合運(yùn)用，在2012年的《全球供應(yīng)鏈安全國家戰(zhàn)略》、2021年的“第14017號(hào)行政命令”和 ??2022 芯片與科學(xué)法案》中均有涉及。歐洲政策舉措主要包括增強(qiáng)共同市場韌性、建立穩(wěn)定的核心產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈以及重視技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，有關(guān)政策文本或法案有《供應(yīng)鏈法》草案等。日本政策舉措主要包括確保原材料供應(yīng)安全、強(qiáng)化國內(nèi)生產(chǎn)以及重視技術(shù)保護(hù)與研發(fā)等，政策文本涉及《經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營與改革基本方針2021》。中國政策舉措主要包括健全強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制，全鏈條推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用；建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)機(jī)制；完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)轉(zhuǎn)出地和承接地利益共享；建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份；加快完善國家儲(chǔ)備體系，完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲(chǔ)銷統(tǒng)籌和銜接體系[2]；在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議公報(bào)、國家“十四五”規(guī)劃綱要、黨的二十大報(bào)告和黨的二十屆三中全會(huì)決定中均有提及?？傮w而言，美國的政策側(cè)重于通過多種手段增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的控制和競爭力，具有較強(qiáng)的攻擊性；歐盟注重通過技術(shù)創(chuàng)新和市場整合來提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，強(qiáng)調(diào)區(qū)域合作和全球影響力；日本由于資源匱乏，重點(diǎn)關(guān)注原材料供應(yīng)安全和關(guān)鍵技術(shù)的掌控；中國則強(qiáng)調(diào)自主可控和安全可靠，通過國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系的完善和技術(shù)創(chuàng)新來提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性。

1.2產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法

學(xué)者們對(duì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性考核指標(biāo)體系的構(gòu)建與考核方法都進(jìn)行過探索。例如，綦方中等面向制造企業(yè)構(gòu)建了一套韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括反應(yīng)能力、應(yīng)變能力、恢復(fù)能力等三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并采用改進(jìn)TOPSIS方法對(duì)韌性水平進(jìn)行量化分析3。朱祖星等基于斷鏈過程視角構(gòu)建了新能源汽車芯片供應(yīng)鏈韌性評(píng)價(jià)體系，包括可靠能力、適應(yīng)能力、恢復(fù)能力、更新能力等四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并采用組合賦權(quán)-TOPSIS法測量其韌性水平。樊雪梅等構(gòu)建了汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括預(yù)測、適應(yīng)、反應(yīng)、恢復(fù)和學(xué)習(xí)能力等五個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過ISM模型實(shí)證分析其供應(yīng)鏈韌性5。陳晶晶等構(gòu)建了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括抵抗能力、恢復(fù)能力、再定位能力和更新能力四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并運(yùn)用熵值法測算2015—2021年廣東省各個(gè)城市的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性值。泄櫻菁等采用PSR模型，構(gòu)建了人工智能產(chǎn)業(yè)鏈韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括系統(tǒng)壓力、狀態(tài)、響應(yīng)等三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并以熵值法測度我國一線城市人工智能產(chǎn)業(yè)鏈的韌性7。

綜上所述，現(xiàn)有研究對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)較大，存在如下特征：定量研究某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的較多，定量研究某一經(jīng)濟(jì)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈韌性的較少；主要采用專家評(píng)分法、AHP層次分析法、BWM最優(yōu)最差法和序關(guān)系分析法等主觀賦權(quán)法以及熵值法、TOPSIS理想點(diǎn)法和CRITIC法等客觀賦權(quán)法來確定指標(biāo)權(quán)重，較少采取組合賦權(quán)法。此外，從研究者所使用的評(píng)價(jià)指標(biāo)來看，大多基于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈概念分析基礎(chǔ)上從3個(gè)、4個(gè)、5個(gè)維度進(jìn)行測度。由于粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈復(fù)雜度高，涵蓋從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的廣泛領(lǐng)域，供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)多，系統(tǒng)面臨干擾風(fēng)險(xiǎn)大，需要更全面地考慮其產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的復(fù)雜性，因此需要從多角度、全方位地研究其韌性。

2粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)以及產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵從吸收能力、適應(yīng)能力、復(fù)原能力和提升能力四個(gè)方面人手，以指標(biāo)選取的科學(xué)性、全面性和可操作性為原則，構(gòu)建了粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體來說，一是吸收能力，指供應(yīng)鏈系統(tǒng)在面臨外部沖擊或不確定性時(shí)，借助自身的運(yùn)營策略和機(jī)制，能夠反應(yīng)并主動(dòng)吸收破壞性事件所帶來沖擊的能力；二是適應(yīng)能力，當(dāng)供應(yīng)鏈系統(tǒng)遭受破壞性事件影響后，及時(shí)通過吸收能力消除了一部分影響，仍可能出現(xiàn)中斷情況；在中斷發(fā)生時(shí)，供應(yīng)鏈系統(tǒng)能夠迅速調(diào)整自身結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式，來重建系統(tǒng)功能，以保持系統(tǒng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性的能力；三是復(fù)原能力，指供應(yīng)鏈系統(tǒng)中斷后，供應(yīng)鏈系統(tǒng)以風(fēng)險(xiǎn)擾動(dòng)前為參照，是否容易恢復(fù)以及能夠永久恢復(fù)的程度；四是提升能力，指供應(yīng)鏈系統(tǒng)在經(jīng)歷一系列恢復(fù)活動(dòng)后，在穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，通過不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，對(duì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化的能力。具體指標(biāo)見表1，該指標(biāo)體系包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)，所有指標(biāo)均為正向指標(biāo)。

2.2 數(shù)據(jù)來源

通過查閱《香港統(tǒng)計(jì)年刊》和《澳門統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中所占比重極低；此外，在評(píng)價(jià)粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)鏈韌性時(shí)，由于香港、澳門特區(qū)和內(nèi)地在統(tǒng)計(jì)名詞和概念的使用上存在差異。因此，本文在對(duì)粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，僅考慮粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9個(gè)城市。通過查閱《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)現(xiàn)，采礦業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重較低，制造業(yè)所占比重達(dá) 90% 以上，為了保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，本文主要采用2015—2022年粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9個(gè)城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)來進(jìn)行測度，數(shù)據(jù)主要來源于《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》和各個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)年鑒等。

3粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性評(píng)價(jià)方法

3.1指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)方法

熵值法是根據(jù)指標(biāo)相對(duì)變化程度對(duì)系統(tǒng)整體的影響程度，通過計(jì)算指標(biāo)的信息熵來決定指標(biāo)的權(quán)重的一種基于信息熵理論的客觀賦權(quán)方法。在信息論中，熵是對(duì)不確定性的一種度量，信息量越小，不確定性越大，熵也越大。根據(jù)熵的特性，我們可以通過計(jì)算熵值來判斷一個(gè)事件的隨機(jī)性及無序程度，也可以用熵值來判斷某個(gè)指標(biāo)的離散程度，離散程度越大，即信息量越大，說明該指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響（權(quán)重）也越大。在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)中，每個(gè)指標(biāo)的重要性是不同的，熵值法根據(jù)各個(gè)指標(biāo)標(biāo)志值的差異程度來進(jìn)行賦權(quán)，能夠更客觀地反映各指標(biāo)的重要性，因而得到了廣泛應(yīng)用。在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)中，各指標(biāo)的重要程度各不相同，熵值法根據(jù)各個(gè)指標(biāo)標(biāo)志值的差異程度來進(jìn)行賦權(quán)，比較客觀地反映各指標(biāo)的重要程度，因而應(yīng)用較為廣泛。

3.2評(píng)價(jià)過程

本文主要采用熵值法對(duì)粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進(jìn)行測度，具體計(jì)算方法如下。

3.2.1 構(gòu)建初始矩陣

假設(shè)需要評(píng)價(jià)某區(qū)域 i 年j項(xiàng)評(píng)價(jià)值的指標(biāo)體系，即是由 i 個(gè)樣本j個(gè)指標(biāo)的綜合指標(biāo)體系，則評(píng)價(jià)系統(tǒng)的初始數(shù)據(jù)矩陣： X= ，其中， x_pq 為第 p 個(gè)樣本的第 q 個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)。

3.2.2 標(biāo)準(zhǔn)化處理

對(duì)于正向指標(biāo)，采用 ；對(duì)于逆向指標(biāo)，采用 其中， x_qmax ，x_qmin 分別為相應(yīng)指標(biāo)的最大值和最小值， x_pq^' 為 x_pq 對(duì)于 x_gmax 、 x_qmin 的接近度。為了避免出現(xiàn)零值的情況，對(duì)于結(jié)果為零的值用0.001代。定義標(biāo)準(zhǔn)化矩陣 期 0?u_pq?1

3.2.3計(jì)算指標(biāo)信息熵值

首先計(jì)算指標(biāo)信息熵值，計(jì)算方法為=qu Ingulnu，up表示標(biāo)準(zhǔn)化矩陣中第p個(gè)樣本第q項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)；其次計(jì)算指標(biāo)差異系數(shù)，計(jì)算方法為 f_q=1-e_q ， f_q 為指標(biāo)差異系數(shù)。

3.2.4計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，其計(jì)算方法為，

3.2.5采用線性加權(quán)法計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性值

用第 q 項(xiàng)指標(biāo)熵權(quán) ω_q 與標(biāo)準(zhǔn)化矩陣中第 p 個(gè)樣本第 q 項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo) u_pq 相乘，將得到的結(jié)果作為 x_pq 的評(píng)價(jià)分值 z_pq ，即 z_pq= ω_p×u_pq ，則第 p 個(gè)樣本的評(píng)價(jià)值為 （20

4粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性評(píng)價(jià)實(shí)證分析

采用熵值法計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重如表2所示，可知，吸收能力權(quán)重在四個(gè)一級(jí)指標(biāo)中是最大的，其次是還原能力、應(yīng)變能力、改善能力。在13個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額、單位數(shù)、利稅總額和研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出指標(biāo)的權(quán)重超過0.08，顯示這4個(gè)指標(biāo)對(duì)粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升有明顯的促進(jìn)作用。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、研發(fā)人數(shù)、專利申請數(shù)和規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值指數(shù)以及工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重等指標(biāo)的權(quán)重都超過了0.07，顯示這些指標(biāo)對(duì)粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升也造成了較大影響。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、新產(chǎn)品銷售收入等指標(biāo)的權(quán)重在0.066至0.069之間，相對(duì)較小，顯示這些指標(biāo)對(duì)粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的影響相對(duì)較弱。從具體指標(biāo)權(quán)重看，13個(gè)指標(biāo)權(quán)重都在0.066以上。

由表3可知，2015—2022年粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性水平整體呈增加趨勢，由2015年的0.03069增長到2022年的0.31613，但2017年和2018年出現(xiàn)了一定幅度的低挫下降，原因在于粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)是外向型產(chǎn)業(yè)、對(duì)外依存度高密切相關(guān)，2017年的國際貿(mào)易競爭導(dǎo)致粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿揭欢ǔ潭鹊牟?。另外，除個(gè)別年份外，適應(yīng)能力指標(biāo)和提升能力指標(biāo)的貢獻(xiàn)度總體呈逐年增長趨勢，由2015年的 0.1% 和 0.1% 增加到2022年的 17.5% 和 17.9% ，

表明粵港澳灣區(qū)制造業(yè)在適應(yīng)性和增強(qiáng)能力方面得到了更多關(guān)注；而復(fù)原能力指標(biāo)呈現(xiàn)U型變化趨勢，2015—2020年基本上呈下降趨勢，2021—2022年又恢復(fù)增長趨勢，顯示粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)對(duì)復(fù)原能力重視程度不夠。

5結(jié)論與建議

5.1結(jié)論

近10年來，粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性指標(biāo)一直呈增長趨勢，這與粵港澳大灣區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是密切相關(guān)的，較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性水平，同時(shí)也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)、利稅總額、資產(chǎn)總額以及研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出指標(biāo)等指標(biāo)對(duì)粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升作用顯著。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、研發(fā)人數(shù)、專利申請數(shù)和規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值指數(shù)以及工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重等指標(biāo)對(duì)粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升也有很大的影響。2015—2022年粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性水平整體呈上升趨勢，但2017年、2018年出現(xiàn)了一定幅度的下降，粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)在適應(yīng)能力和提升能力方面得到了較多關(guān)注。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入指標(biāo)對(duì)粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升的貢獻(xiàn)不大，表明當(dāng)前對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)的重視程度還不夠高。

5.2政策建議

5.2.1.加快大灣區(qū)融合發(fā)展，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

一是謀劃好粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)區(qū)域布局，立足國家戰(zhàn)略高度，以國家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)；以粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”定位為引領(lǐng)，促進(jìn)各地市積極融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作格局。二是推進(jìn)區(qū)域合作，充分利用港澳科技優(yōu)勢、金融優(yōu)勢和專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)廣東制造業(yè)與港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，打造一批服務(wù)型制造示范企業(yè)、項(xiàng)目和平臺(tái)；加強(qiáng)大灣區(qū)城市間合作，推動(dòng)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。三是支持重大平臺(tái)建設(shè)，支持橫琴、前海、南沙等重大平臺(tái)在規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度開放方面大膽探索，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。利用這些平臺(tái)的政策優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外高精尖和緊缺型人才，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。

5.2.2加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

從制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性評(píng)價(jià)體系看，提升能力指標(biāo)的權(quán)重是最低的，表明粵港澳大灣區(qū)須通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，努力打造自主可控的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。全鏈條推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，重點(diǎn)圍繞集成電路、工業(yè)母機(jī)、新型儲(chǔ)能、超高清視頻顯示、生物制造、商業(yè)航天、醫(yī)療裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高效化，以提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性水平。

5.2.3加快國際化發(fā)展，構(gòu)建開放安全的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

由于粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)形成大規(guī)模的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，由此帶來的集聚效應(yīng)使得其遵循規(guī)模報(bào)酬遞增的規(guī)律，獲得了很大的成本優(yōu)勢，這一優(yōu)勢將由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)而繼續(xù)保持。另外，大灣區(qū)在當(dāng)今全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)中已經(jīng)居于重要節(jié)點(diǎn)地位，這種節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢為它在后WTO全球經(jīng)貿(mào)體制下發(fā)揮貿(mào)易影響力提供了條件。未來，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)加快制造業(yè)國際化發(fā)展，重點(diǎn)打造開放、安全的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

積極吸引外資，特別是來自歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)投資；大力實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)基地、原材料保供基地等，以拓展國際市場；同時(shí)，加強(qiáng)與RCEP成員國等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，促進(jìn)制造業(yè)的全球化布局。既關(guān)注效率，又關(guān)注安全，提升大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在全球產(chǎn)業(yè)鏈配置中的地位。

5.2.4加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，構(gòu)建高效健康的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

新質(zhì)生產(chǎn)力代表著先進(jìn)的技術(shù)、創(chuàng)新的模式和高效的資源利用方式。其一，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，通過匯聚數(shù)據(jù)、知識(shí)、創(chuàng)造性勞動(dòng)等高端投入要素資源，打破傳統(tǒng)要素的稀缺性對(duì)科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的制約；通過優(yōu)化人力資源體系，支撐勞動(dòng)者的知識(shí)儲(chǔ)備、勞動(dòng)技能改造升級(jí)；通過建立技術(shù)交流與合作平臺(tái)，突破創(chuàng)新主體間的壁壘，形成有效的協(xié)同科技創(chuàng)新體系；以推動(dòng)核心技術(shù)自主化。其二，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，采用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的技術(shù)，重塑制造業(yè)的生產(chǎn)方式和管理模式。通過智能化生產(chǎn)，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)、高效調(diào)度和實(shí)時(shí)監(jiān)控，大大提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，科技創(chuàng)新也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同創(chuàng)新，不同環(huán)節(jié)的企業(yè)可以通過技術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。其三，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)更加透明、高效和靈活。企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)分析市場需求、優(yōu)化庫存管理、精準(zhǔn)營銷，降低成本和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，數(shù)字化平臺(tái)也為供應(yīng)鏈金融、物流配送等提供了新的解決方案，提升了供應(yīng)鏈的服務(wù)水平和效率。

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