引言

隨著信息化時代的到來，數字技術的迅速發(fā)展為相關部門治理能力的提升提供了強大動力。尤其在智能技術的推動下，政務信息傳播正在進入嶄新的數字化、智能化階段。作為相關部門與民眾之間的重要溝通橋梁，政務信息傳播不僅關系到相關部門的透明度和服務效率，也直接影響著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。在全球范圍內，許多國家和地區(qū)已經開始積極探索利用大數據、人工智能（AI、物聯網（IoT）等智能技術，提升政務信息傳播的效率與精準度[l。然而，在中國的中東北部，吉林省作為重要的地方行政區(qū)，其在政務信息傳播中的智能化應用仍面臨諸多挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。

吉林省地處我國東北，是資源型省份，近年來，隨著經濟結構的轉型，信息化建設逐漸成為提升地方治理效能的關鍵。然而，吉林省在智能化政務平臺建設和智能技術應用方面仍處于探索階段。尤其是在數據安全、技術普及及民眾對智能政務服務的接受度方面，吉林省面臨與發(fā)達地區(qū)不同的挑戰(zhàn)。因此，如何在保持傳統(tǒng)政務傳播模式的基礎上，借助智能技術提升政務透明度、優(yōu)化公共服務、增強民眾參與感，成為吉林省智能政務發(fā)展的關鍵課題。在此背景下，本文旨在探討智能技術在吉林省政務信息傳播中的具體應用與創(chuàng)新模式，以期為吉林省在提升政務透明度和跨平臺傳播能力方面提供建議。

一、智能技術在政務信息傳播中的應用

（一）智能化政務信息平臺

智能化平臺能夠通過多層次的數據采集與處理，使政務信息的傳遞不再局限于傳統(tǒng)的單向發(fā)布，而是發(fā)展為雙向互動，能夠及時回應民眾的需求與反饋。一方面，智能化政務信息平臺能夠通過大數據分析技術實現對政務信息的精確分類和推送。利用先進的數據挖掘算法，平臺能夠識別民眾在不同情境下的需求，并根據歷史數據、社交媒體信息及用戶行為模式，實現個性化信息推薦。如相關部門可以通過平臺推送與個別用戶相關的政策變動或社會服務信息，而不再依賴傳統(tǒng)的廣泛公告，確保信息傳達的高效性和精準性[2；另一方面，智能化政務信息平臺還通過人工智能技術提升信息的處理和互動能力。自然語言處理（NLP）和語音識別技術能夠使平臺支持智能問答與自動化服務，公民可以通過自然語言與平臺進行互動，獲得個性化的解答和服務[3]。該服務可以有效提升民眾的使用體驗，減輕工作人員的工作負擔，從而優(yōu)化政務服務的整體效率。

（二）大數據與信息決策支持

隨著信息化進程的加速，相關部門能夠通過收集和分析海量的社會、經濟、環(huán)境等多維數據，形成對社會運行狀態(tài)和民眾需求的全面了解，為政策制定與執(zhí)行提供科學依據。在決策支持系統(tǒng)中，大數據的核心價值體現在對數據的綜合分析能力上?？梢酝ㄟ^對歷史數據、實時數據及多來源數據的整合，使相關部門能夠精準地預測社會趨勢、評估政策效果、識別潛在問題。如在城市交通管理中，通過對交通流量、天氣變化、社會活動等多維數據的實時分析，相關部門將能夠對交通擁堵進行預判，并及時采取措施，避免或緩解城市交通壓力[4。另外，大數據技術還能夠為決策過程中的透明度與公眾參與提供支持。借助大數據平臺，相關部門能夠公開數據、展示分析結果，并向公眾提供決策依據。有效增強決策的透明度，促進與公眾之間的互動與信任。

二、智能技術在政務信息傳播中的創(chuàng)新模式

（一）以民為本的智能傳播創(chuàng)新

“以民為本”的智能傳播創(chuàng)新，核心在于通過智能技術更精準地了解和滿足民眾需求，提升政務信息傳播的個性化與互動性。實踐中，可以通過數據挖掘與機器學習技術，使相關部門可以基于公民的歷史行為、地理位置、社會背景等多維度信息，為其定制個性化的信息推送[5。該智能傳播模式不僅是對傳統(tǒng)公告的數字化升級，還能夠根據公民的具體需求和興趣，推送與之相關的政策信息、社會服務或緊急預警，從而增強信息的相關性和時效性。如民眾在接收到政務信息時，能夠感受到更加貼合實際需求的服務。

（二）政務信息的跨平臺傳播模式創(chuàng)新

跨平臺傳播模式的創(chuàng)新，能夠打破信息傳播的單向性和局限性，使政務信息可以更加精準地覆蓋到各類群體，提升信息傳播的互動性與透明度。在此模式下，政務信息將不再是單一形式的“硬性”發(fā)布，而是可以根據不同平臺的特點與受眾需求進行智能化調整和定制。如在社交媒體平臺上，相關部門可以通過簡短的圖文、短視頻等形式，快速吸引公眾關注，并通過互動反饋機制及時回應民眾需求。而在專門的政務平臺或移動應用上，則可以提供更加詳細的政策解讀、在線辦理等服務，確保信息的深度和廣度。這種根據平臺特性進行內容適配的做法，最大限度地提高了政務信息傳播的效率與影響力。

（三）智能化政務透明度提升路徑

通過智能技術，相關部門可以將政策信息、行政流程等內容進行全面公開，還能通過技術手段確保數據的準確性和可追溯性，從而增強民眾的信任和理解。一方面，大數據分析與智能平臺的應用為政務透明度提供強大的支持。實踐中，可以通過對海量社會數據的實時收集與分析，精準識別民眾的需求和反饋，確保信息發(fā)布的及時性與相關性。如在政策制定過程中，通過數據分析能夠揭示社會輿情的變化趨勢，及時調整政策方向，減少信息傳遞中的滯后與誤差，確保民眾能夠隨時查詢和了解決策的依據和實施情況；另一方面，人工智能和區(qū)塊鏈技術的結合，可以進一步強化政務透明度。人工智能的應用使相關部門能夠基于實時數據進行智能化決策，避免人為因素的干擾，提高決策過程的客觀性與公正性。而區(qū)塊鏈技術的引入，則能夠為政務信息提供不可篡改的存證，確保信息的真實性與可信度，進一步防止腐敗和不正當行為的發(fā)生。

三、智能技術應用中的挑戰(zhàn)

（一）數據隱私與安全問題

在智能技術廣泛應用于政務信息傳播的背景下，數據隱私與安全問題將會導致嚴重的社會信任危機，進而影響相關部門的公信力和民眾的參與意愿。數據隱私方面，數據隱私的保護涉及如何在信息采集與利用的過程中平衡公共利益與個人隱私的權利。在政務服務中，數據泄露將會導致個人信息的濫用，甚至暴露公民的社會身份、政治立場等敏感信息，造成難以估量的后果。數據安全方面，在政務信息傳播中，數據的傳輸鏈條長、環(huán)節(jié)多，涉及不同系統(tǒng)、平臺以及參與者。若在此過程中某個環(huán)節(jié)的安全防護不到位，將會導致敏感信息的泄漏，或使數據在流轉中遭受篡改、濫用等安全風險。

（二）技術應用的普及性與公平性問題

技術應用的普及性與公平性問題會導致某些社會群體的“數字鴻溝”，從而影響技術應用的公平性與社會整體效益。技術的普及性問題在地區(qū)差異和基礎設施建設不均衡的背景下尤為突出。盡管一線城市和發(fā)達地區(qū)已經廣泛采用智能技術優(yōu)化政務服務，但在偏遠地區(qū)或欠發(fā)達地區(qū)，由于互聯網基礎設施的不完善和智能設備的普及程度較低，民眾的技術接入能力大打折扣。這種區(qū)域性的不平衡，會使這些地區(qū)的居民難以享受到智能化政務服務帶來的便利，加劇信息孤島現象，進一步深化城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的信息鴻溝。而技術應用的公平性則涉及技術的普及，關系到不同社會群體的可接觸性與服務獲取的平等性。盡管智能技術能夠提高政務信息的傳播效率，若未充分考慮老年人、低收入群體、殘疾人等特殊群體的需求，其技術應用的公平性將受到質疑。

（三）技術依賴與自動化決策的風險

過度依賴自動化處理技術將會導致決策失誤的放大，甚至對社會公正和公共利益產生負面影響。一方面，過度依賴技術，會導致決策過程中的“黑箱效應”。智能系統(tǒng)，如機器學習和深度學習模型是基于歷史數據和復雜的算法進行推理和決策的。該算法雖然能夠在大量數據中發(fā)現模式并提供決策建議，但其內部邏輯復雜且難以完全透明，普通民眾甚至相關決策者將難以理解和監(jiān)控其運作。這種不透明性意味著，決策過程中的潛在偏差或誤判難以被及時發(fā)現和糾正；另一方面，技術依賴和自動化決策還存在忽視人類判斷的風險。在涉及公共利益、社會道德和倫理判斷的領域，單純依賴技術系統(tǒng)進行決策將會忽視人類社會價值和情感因素的復雜性。如在社會保障、公共安全等領域，智能決策將會基于冷冰冰的數據指標進行決策，而忽略個體的特殊情境和人性化需求，導致對特殊案例的處理不夠靈活，甚至產生不公正的后果。

四、智能技術在政務信息傳播中的對策

（一）加強數據加密與保護技術

加強數據加密與保護技術，有助于保障公民個人信息和敏感政務數據的安全。一方面，政務部門應優(yōu)先采用強加密技術來保護敏感數據的存儲和傳輸。為應對復雜的安全威脅，應選擇符合國際標準的加密算法，如AES-256加密算法對存儲數據進行加密，確保數據在存儲過程中無法被未授權訪問；另一方面，相關部門還應加強數據泄露的監(jiān)控與響應機制。數據加密技術的實施并非一勞永逸，還需要輔以實時監(jiān)控機制，及時發(fā)現潛在的安全威脅。借助大數據分析和人工智能技術，政務部門可以實現對數據流動的實時監(jiān)控，及時檢測到異常的訪問行為或數據泄漏風險，確保敏感數據不受進一步損害。

（二）推動技術普及的區(qū)域化戰(zhàn)略

推動智能技術普及的區(qū)域化戰(zhàn)略對于彌合不同地區(qū)之間的數字鴻溝、促進技術均衡發(fā)展至關重要。在實施區(qū)域化戰(zhàn)略時，首先要考慮的是基礎設施的建設與優(yōu)化。對于經濟較為落后的地區(qū)，智能技術的普及會受到互聯網基礎設施薄弱、網絡帶寬不足等因素的限制。因此，相關部門應加大對偏遠地區(qū)信息基礎設施的投資，通過建設高速網絡、提供公共Wi-Fi服務等措施，降低技術應用的門檻，確保更多民眾能夠便捷地訪問政務服務平臺。同時，區(qū)域化戰(zhàn)略還應注重本地化內容的設計。不同地區(qū)的民眾在信息需求、服務類型以及技術接受度上都有顯著差異。對于發(fā)達地區(qū)而言，可以著重推動智能化服務在效率提升、社會治理等方面的應用，而對于經濟欠發(fā)達地區(qū)，則可重點推廣與民生密切相關的基礎服務，例如，通過智能化平臺為農民提供農業(yè)生產信息、農村醫(yī)療等服務。

（三）人工智能與人工判斷的結合

人工智能與人工判斷結合可以彌補機器智能的局限性，確保決策更加靈活、全面與符合民眾需求。具體而言，人工判斷的作用在于對AI分析結果進行審視與調整，確保最終決策不僅僅符合數據趨勢，滿足社會需求和倫理標準。如AI會基于大數據預測某些政策或措施對經濟增長的積極影響，但這并不意味著該政策就一定適合在所有地區(qū)實施。地方相關部門的人工判斷則能夠基于本地社會文化、經濟背景以及民眾情感，進行必要的調整和細化，使政策更加適應實際需求。另外，為確保人工智能與人工判斷的有效結合，還應當建立以數據為基礎、以人為核心的決策支持體系。在該體系中，AI負責提供客觀的分析結果和預測模型，人工判斷則負責對這些結果進行倫理評估、法律審查和社會適應性分析。通過這種“人機協(xié)作”模式，決策可以既保持高效性，又能兼顧公平性、合理性與人性化。

結語

智能技術的應用與創(chuàng)新能夠為政務信息傳播提供前所未有的機遇，推動政務服務的智能化、精確化與高效化。然而，伴隨著技術進步而來的諸多挑戰(zhàn)與風險，亦要求政策制定者在推進智能政務建設時，保持高度的警覺與審慎。本文提出了通過加強數據保護、推動區(qū)域化技術普及、優(yōu)化人工智能與人工判斷的結合，可以有效提升智能技術在政務信息傳播中的實用性與公平性，確保技術應用始終服務于民眾利益，確保公民的隱私和安全得到充分保障。

本文系2024年度吉林省社會科學基金項目（網絡文化研究專項）《吉林省黨的創(chuàng)新理論網絡化智能化傳播研究》（項目編號：2024W8）的研究成果。

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[5]張鳳波.人工智能時代的政務服務創(chuàng)新研究[D].中國石油大學（華東），2022.

（作者單位：中共吉林市委黨校公共管理教研部）

（責任編輯：宋宇靜）