引言

2024年9月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第54次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已接近11億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到 78.0% ，10—29歲用戶占 27.1% ，青少年占新增網(wǎng)民的 49.0%^[1] 。由此可見(jiàn)，當(dāng)下思維活躍、表達(dá)欲強(qiáng)烈和精力充沛的大學(xué)生群體，已成為“網(wǎng)絡(luò)輿情場(chǎng)”的重要力量。借助網(wǎng)絡(luò)媒介，其在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)聲的自主性、廣泛性、片面性和不可控性也已成為近年突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的主體。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)關(guān)于高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的研究主要集中在相關(guān)理論、輿情特征、演變規(guī)律和應(yīng)對(duì)策略等研究[2]。為了厘清關(guān)于高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理的特征和困境，吳奕、李四清等從高校管理者的角度論述新時(shí)代加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和借助技術(shù)手段的治理舉措[3-4]；閆禹、馬曉娜通過(guò)文本挖掘的方法分析新形勢(shì)下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的理論研究[5-；譚健欣借助區(qū)塊鏈的技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系[。

高校突發(fā)事件的多樣性和網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性對(duì)治理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本文基于主權(quán)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)合規(guī)性與技術(shù)先進(jìn)性的平衡。圍繞主權(quán)區(qū)塊鏈技術(shù)的主權(quán)性、去中心化與分布式存儲(chǔ)、共識(shí)機(jī)制、身份匿名、智能合約等理論基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)不可篡改、透明可追溯、高效響應(yīng)、隱私保護(hù)、可擴(kuò)展性和合規(guī)性等技術(shù)特性。依靠數(shù)據(jù)提供憑證，建立輿情監(jiān)管的立體化效果，推動(dòng)高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理進(jìn)一步發(fā)展。

一、高校突發(fā)事件類(lèi)型和衍生出網(wǎng)絡(luò)與情的特點(diǎn)

大學(xué)校園中突發(fā)的事件，由于其發(fā)生之突然、事先難以預(yù)測(cè)或缺乏預(yù)警，往往具有廣泛的傳播性，極易引發(fā)師

生情緒的波動(dòng)，并對(duì)學(xué)生的思想及心理健康造成顯著的負(fù)面影響。

（一）高校突發(fā)事件類(lèi)型

本研究借助“知網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫(kù)，以“高校突發(fā)事件”為檢索詞，篩選了2021—2024年617篇文獻(xiàn)；將高校突發(fā)事件類(lèi)型按責(zé)任主體、事情類(lèi)型、持續(xù)時(shí)間、影響范圍等標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)梳理和分析，發(fā)現(xiàn)引發(fā)大量關(guān)注的高校突發(fā)事件大致可以分為師德師風(fēng)、學(xué)校管理、學(xué)生言行、造謠惑眾4類(lèi)，可能出現(xiàn)的細(xì)分類(lèi)型有學(xué)術(shù)不端、利用職權(quán)貪腐、言論不當(dāng)、公共衛(wèi)生、信息安全、實(shí)驗(yàn)室安全、教學(xué)管理、違反公德、抄襲剽竊他人作品等20多種。

高校突發(fā)事件類(lèi)型呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性，且各類(lèi)事件均具有獨(dú)特的成因。相較于其他突發(fā)事件而言，高校突發(fā)事件在特定空間集群內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)信息集中，群體共情意識(shí)高，對(duì)特定事件或話題，易形成各種網(wǎng)絡(luò)“圈層”，易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。

（二）高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情主體的特殊性

高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情以高校環(huán)境為中心，學(xué)生、教職人員扮演著重要角色；網(wǎng)絡(luò)輿情演化推動(dòng)過(guò)程中，家長(zhǎng)和社會(huì)各類(lèi)群體共同推動(dòng)輿情的發(fā)展與演變。相較于其他突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情反映出多維化發(fā)展，受眾群體龐大，可控性難以把控，傳播影響時(shí)間較長(zhǎng)，影響效果不可逆。

首先，高校學(xué)生群體的特點(diǎn)決定高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的特殊性。高校學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注校內(nèi)外熱點(diǎn)新聞，圍繞熱點(diǎn)新聞在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己的見(jiàn)解和看法，易形成巨大的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，逐漸形成較為穩(wěn)定的內(nèi)在特征。特殊性體現(xiàn)在：（1）高校學(xué)生與互聯(lián)網(wǎng)粘性較高，線上線下交互傳播方式，使網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力呈幾何增長(zhǎng)；（2）高校學(xué)生群體思維活躍、獵奇心強(qiáng)，具有明顯的群體效應(yīng)。作為“網(wǎng)絡(luò)原住民”，敢于表達(dá)自己內(nèi)心想法，極易對(duì)突發(fā)事件形成網(wǎng)絡(luò)“圍觀”，大膽“發(fā)聲”，成為網(wǎng)絡(luò)輿情的“主力軍”。該群體的不同個(gè)體會(huì)對(duì)同一事件形成強(qiáng)烈共鳴，導(dǎo)致輿情在學(xué)生圈快速擴(kuò)展，高校突發(fā)事件極易由個(gè)體矛盾上升為群體矛盾；（3）高校學(xué)生群體思想價(jià)值觀念處于形成期，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和明辨是非能力，易受外界刺激而受影響。當(dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，很難客觀理性對(duì)待，容易沖動(dòng)、跟風(fēng)行事，極易造成網(wǎng)絡(luò)輿情“失焦”，甚至引發(fā)群體性事件。基于知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化層次和地域習(xí)慣等原因，高校群體對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的解讀往往與事實(shí)存在偏差，易將輿情危機(jī)引向無(wú)序多元，讓輿情態(tài)勢(shì)陷于不確定性。

其次，高校教職員工群體是高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的重要參與者。能提供“第一手”的事件信息和校方立場(chǎng)，在傳播活動(dòng)中起到重要的媒介或過(guò)濾作用。當(dāng)對(duì)外公布信息時(shí)，學(xué)校官方發(fā)言人的觀點(diǎn)和解讀，易對(duì)學(xué)生和外部公眾產(chǎn)生較大影響。若不詳細(xì)調(diào)查不全面研判即發(fā)布不實(shí)言論、撤熱搜、封堵消息等，會(huì)加重網(wǎng)民的疑慮和不滿情緒，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的迅速爆發(fā)和不可控蔓延。

最后，學(xué)生家長(zhǎng)作為高校學(xué)生的核心家庭成員，其關(guān)注和反應(yīng)對(duì)高校輿情環(huán)境具有顯著影響。當(dāng)事件涉及學(xué)生安全、教育質(zhì)量和校園管理等核心話題時(shí)，家長(zhǎng)群體的聲音往往被視為一種分布廣泛的強(qiáng)大推動(dòng)力，促使高校迅速采取有效應(yīng)對(duì)措施。在處理突發(fā)事件時(shí)，家長(zhǎng)發(fā)揮著雙重角色。一方面，充當(dāng)紐帶，幫助學(xué)生和學(xué)校之間的信息流通更加順暢，有助于雙方共同理解和解決問(wèn)題，引導(dǎo)輿情有序發(fā)展；另一方面，當(dāng)家長(zhǎng)對(duì)事件的處理結(jié)果不滿時(shí)，易形成網(wǎng)絡(luò)輿情中的活躍力量，如通過(guò)發(fā)起或參與聯(lián)名信、抗議簽名和組織線上線下抗議活動(dòng)，表達(dá)自己的不滿和訴求，進(jìn)一步加劇輿情危機(jī)。

高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性相較于其他突發(fā)事件輿情具有更加復(fù)雜和多變，促使輿論形成更加迅速、表達(dá)更加多元化和情緒化傾向更明顯，因此具有更高的社會(huì)關(guān)注度和持續(xù)影響力。

二、治理框架構(gòu)建

基于主權(quán)區(qū)塊鏈技術(shù)，本研究結(jié)合高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情特性提出多維度的高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理框架。以“技術(shù)特性一制度結(jié)構(gòu)一治理效能”三維視角為治理基礎(chǔ)，突破傳統(tǒng)技術(shù)決定論局限。

（一）技術(shù)特性

技術(shù)特性模塊構(gòu)建數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、共識(shí)層、合約層和應(yīng)用層5個(gè)層級(jí)和3個(gè)核心機(jī)制。數(shù)據(jù)層負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的采集和存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)安全；網(wǎng)絡(luò)層構(gòu)建去中心化的節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息快速傳播和共享；共識(shí)層采用適合高校場(chǎng)景的共識(shí)機(jī)制，保證數(shù)據(jù)一致性和系統(tǒng)效率；合約層通過(guò)智能合約實(shí)現(xiàn)輿情治理規(guī)則自動(dòng)執(zhí)行；應(yīng)用層則面向不同用戶提供多樣化的治理工具和服務(wù)。3個(gè)核心機(jī)制指數(shù)據(jù)存證與溯源機(jī)制、智能合約應(yīng)用機(jī)制和去中心化協(xié)作機(jī)制。分別實(shí)現(xiàn)信息的全程記錄和追溯；實(shí)現(xiàn)輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等環(huán)節(jié)的自動(dòng)化和智能化和構(gòu)建多方參與的治理平臺(tái)，形成治理合力。

（二）制度結(jié)構(gòu)

制度結(jié)構(gòu)模塊構(gòu)建戰(zhàn)略架構(gòu)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同治理、責(zé)任追溯和風(fēng)險(xiǎn)防控5個(gè)層級(jí)。戰(zhàn)略架構(gòu)包含 1+3+N 的制度框架和3級(jí)（黨委層、專(zhuān)項(xiàng)工作組、日常監(jiān)督執(zhí)行部門(mén)）決策體系，其中“1”代表政策體系總綱要，“3”代表管理制度、技術(shù)規(guī)范和組織辦法，“N”代表指南、標(biāo)準(zhǔn)和章程等。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)包含數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)對(duì)接規(guī)范。協(xié)同治理包含數(shù)據(jù)引用量。責(zé)任追溯包含輿情特征提取、傳播路徑還原、主體身份關(guān)聯(lián)、行為性質(zhì)判定、治理措施執(zhí)行5項(xiàng)。風(fēng)險(xiǎn)防控包含技術(shù)合規(guī)、個(gè)人信息去標(biāo)識(shí)和治理方法備案。

（三）治理效能

治理效能通過(guò)構(gòu)建“監(jiān)測(cè)一分析一優(yōu)化”閉環(huán)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)包含動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和多維度評(píng)估；分析包含時(shí)效性分析和真實(shí)性分析；優(yōu)化包含持續(xù)調(diào)整和循環(huán)改進(jìn)。治理效能同時(shí)與相關(guān)技術(shù)特性和制度結(jié)構(gòu)共同融合。

通過(guò)技術(shù)特性結(jié)合制度結(jié)構(gòu)，結(jié)合治理效能的三級(jí)閉合系統(tǒng)，降低人為因素干擾，優(yōu)化治理策略，增強(qiáng)治理的客觀性和公正性，見(jiàn)圖1。

三、治理實(shí)施措施

本文突破傳統(tǒng)技術(shù)決定論局限，將高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，提升高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力，實(shí)現(xiàn)措施如下：

（一）建立信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制

整合高校各部門(mén)、社交媒體平臺(tái)和新聞網(wǎng)站等多源數(shù)據(jù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)畫(huà)像，建立全面、真實(shí)和可追溯的輿情信息庫(kù)。進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。對(duì)突發(fā)事件的首發(fā)內(nèi)容、傳播路徑和變異節(jié)點(diǎn)進(jìn)行不可篡改記錄，為后續(xù)責(zé)任追溯提供電子證據(jù)。根據(jù)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，設(shè)置預(yù)警等級(jí)、制定應(yīng)急預(yù)案和做出有效處置。

（二）完善信息公開(kāi)與權(quán)威發(fā)布

建立包含高校黨委、網(wǎng)信部門(mén)、平臺(tái)企業(yè)和主流媒體的聯(lián)席會(huì)議制度。如與屬地網(wǎng)信辦共建“輿情處置綠色通道”，與新媒體平臺(tái)簽訂《應(yīng)急響應(yīng)協(xié)議》，與權(quán)威媒體共建“真相供給池”，形成“監(jiān)測(cè)一研判一處置一反饋”的閉環(huán)協(xié)作。利用區(qū)塊鏈技術(shù)確保官方信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，在突發(fā)事件發(fā)生后，高校迅速發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。主動(dòng)邀請(qǐng)媒體參與事件報(bào)道和回應(yīng)公眾質(zhì)疑，引導(dǎo)輿論走向理性客觀。

（三）協(xié)同處置與應(yīng)急推演

建立日常學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，在日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)線上線下資源，形成合力。實(shí)施“校園網(wǎng)絡(luò)文明使者”培育工程，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的新媒體骨干。成立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)研習(xí)社、開(kāi)展輿情模擬沙盤(pán)推演、設(shè)立正能量傳播創(chuàng)新基金等，培育一定規(guī)模的“網(wǎng)絡(luò)文明使者”隊(duì)伍。收集整理近年高校的典型案例，建立多維度標(biāo)簽體系。包含“師德師風(fēng)”“學(xué)校管理”“學(xué)生言行”和“造謠惑眾”等專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，組織團(tuán)隊(duì)推演記錄，構(gòu)建可復(fù)用的處置策略庫(kù)，搭建“桌面推演一實(shí)戰(zhàn)演練一壓力測(cè)試”三級(jí)訓(xùn)練體系。每學(xué)期組織宣傳部門(mén)、學(xué)工部門(mén)、人事部門(mén)等跨部門(mén)選取案例開(kāi)展無(wú)腳本推演和全要素實(shí)戰(zhàn)演練，提升治理能力。

（四）提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育與生態(tài)治理

加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力培訓(xùn)，課程體系中引入網(wǎng)絡(luò)安全觀教育、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程，系統(tǒng)性培育學(xué)生正確的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值觀，提高信息辨別能力和網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)。將輿情治理納入校園治理現(xiàn)代化體系，建立網(wǎng)絡(luò)文明積分制度和師生網(wǎng)絡(luò)行為信用評(píng)價(jià)體系。

（五）規(guī)范法規(guī)制度與責(zé)任追究

明確區(qū)塊鏈技術(shù)在輿情治理中的法律地位和應(yīng)用規(guī)范，推動(dòng)智能合約效力、數(shù)據(jù)主權(quán)歸屬等法律制定和完善。充分考慮數(shù)據(jù)安全性和隱私保護(hù)。同時(shí)，遵守相關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī)，防止數(shù)據(jù)濫用。

區(qū)塊鏈技術(shù)為高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理提供新的思路和方法。通過(guò)構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的治理框架，并采取有效的治理措施，可以有效提升高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，維護(hù)校園穩(wěn)定。

結(jié)語(yǔ)

高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理借助主權(quán)區(qū)塊鏈從技術(shù)、制度、效能等維度進(jìn)行規(guī)劃和推進(jìn)。采取信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制、信息公開(kāi)與權(quán)威發(fā)布、協(xié)同處置與應(yīng)急推演、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育與生態(tài)治理和規(guī)范法律規(guī)制與責(zé)任追究等措施，有效提升高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理的透明度、可信度和效度。因此，隨著技術(shù)的不斷成熟和應(yīng)用深入，主權(quán)區(qū)塊鏈技術(shù)將在高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理中發(fā)揮愈發(fā)重要的作用。

本文系2024年云南能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)科學(xué)研究基金人文社科類(lèi)項(xiàng)目《新時(shí)代高校輔導(dǎo)員數(shù)字勝任力價(jià)值維度與范式路徑研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2024RW02）的階段性研究成果。

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（作者單位：云南能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

（責(zé)任編輯：袁麗娜）