關(guān)鍵詞：河南??；城市韌性；時(shí)空分析；熵值法

中圖分類(lèi)號(hào)：F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-5168(2025)08-0096-06

DOI:10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.08.018

Evaluation and Spatial-temporal Analysis of Urban Resilience Level in HenanProvince

CHAO Yue

(North China University of Water Resources and Electric Power，Collge of Surveying， Mapping and Geographic Information，Zhengzhou 450046，China)

Abstract:[Purposes] This paper takes 18 provincial-level cities in Henan Province as the research object to study the urban resilience，and makes an empirical analysis on the temporal evolution and spatial distribution of urban resilience in Henan Province in 2013，2017and 2021.[Methods] The entropy method was used to constructthe urban comprehensive resilience evaluation system by using the entropy method for health and well-being，economy and society，infrastructure and ecology，and urban management subsystems.[Findings] In terms of time，health and well-being and urban management resilience shows an upward trend，economic and social resilience shows a downward trend，and infrastructure and ecological resilience shows a slight downward trend.In terms of space，the spatial distribution of urban comprehensive resilience in Henan Province shows an obvious'core-periphery' patern.The central and western Henan Province is dominated by high leveland medium-high level，while the southern and eastern Henan Province is dominated by low level and medium-low level.[Conclusions] The resilience optimization strategy is put forward to provide reference for urban construction and economic development in Henan Province.

Keywords: Henan Province;urban resilience; time-space analysis; entropy method

0 引言

城市作為人類(lèi)現(xiàn)代文明的標(biāo)志性象征，是一個(gè)巨大的自然一社會(huì)一經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)，承載著科技發(fā)展和服務(wù)人類(lèi)的重要功能。伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷突破，城市的不完美性、脆弱性也逐漸顯露出來(lái)?！绊g性\"的概念最早應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域，用以描述物質(zhì)的特性，表示物質(zhì)受到外界壓力后能夠恢復(fù)原狀的程度。隨后延續(xù)出“工程彈性”“復(fù)原力\"2等與韌性密切相關(guān)的概念[3]。與韌性概念相同，“城市韌性\"的概念在不同學(xué)科和研究領(lǐng)域截然不同，因此，尚未出現(xiàn)比較完整統(tǒng)一的定義[4]。依照Cutter等[5]的試驗(yàn)、Meerow等總結(jié)可以得知，城市韌性是指復(fù)雜的城市系統(tǒng)在面對(duì)干擾時(shí)能夠恢復(fù)預(yù)期能力的一種動(dòng)態(tài)、具有一般適應(yīng)性的彈性恢復(fù)力。

2022年，應(yīng)急管理部發(fā)布的河南鄭州“7·20\"特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告顯示，特大暴雨導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失1200.6億元?！逗幽鲜?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》8明確對(duì)韌性城市建設(shè)工程提出指導(dǎo)。綜上，開(kāi)展河南省城市韌性研究，有利于挖掘河南省城市時(shí)空分布存在的紕漏，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)政府頒布政策，提出適合區(qū)域發(fā)展的建議，避免因未對(duì)災(zāi)害做好充足準(zhǔn)備和信息傳達(dá)造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

1構(gòu)建城市韌性評(píng)價(jià)體系

1.1 河南省區(qū)域情況

河南省位于我國(guó)中部，黃河中下游，氣候環(huán)境具有明顯的雨熱同期、四季分明的特點(diǎn)。河南省自然稟賦條件良好，但耕地資源嚴(yán)重不足，土地人口壓力大，水資源時(shí)空分布不均也是較為突出的問(wèn)題。河南省人民政府2014年發(fā)布《關(guān)于印發(fā)河南省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》中數(shù)據(jù)顯示，較發(fā)達(dá)的鄭州、洛陽(yáng)開(kāi)封等地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量約占全省經(jīng)濟(jì)總量的 6 0 % ，而商丘、周口、駐馬店等黃淮農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不足 2 0 % 。因此，河南省需加快城鎮(zhèn)化，滿(mǎn)足城市建設(shè)的空間需求、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提供可靠的安全保障和綠色生態(tài)空間。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究的研究對(duì)象是河南省18個(gè)地級(jí)市，選取2013年、2017年和2021年作為研究時(shí)間點(diǎn)。統(tǒng)

計(jì)數(shù)據(jù)均來(lái)自《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，地理信息數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心發(fā)布的河南省2021年GIS矢量文件。

1.3構(gòu)建指標(biāo)體系

城市韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)選取參照洛克菲勒基金會(huì)對(duì)全球22個(gè)城市的研究案例。選取經(jīng)濟(jì)韌性和基礎(chǔ)設(shè)施韌性[10]，通過(guò)對(duì)城市韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)的梳理，參照白立敏[11]、Luthar[12]、Blanchard等[13]構(gòu)建的城市韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，依據(jù)張思思[14]等構(gòu)建的符合中國(guó)的城市韌性評(píng)價(jià)體系，遵循整體性、導(dǎo)向性、可獲取性的選取原則[15]。考慮河南省的發(fā)展現(xiàn)狀和人文特色，結(jié)合河南省城市發(fā)展水平差異，構(gòu)建含4個(gè)韌性子系統(tǒng)的綜合評(píng)估城市韌性(見(jiàn)表1）。

1.4構(gòu)建城市綜合韌性評(píng)價(jià)模型

評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定與計(jì)算：采用熵值法計(jì)算各指標(biāo)信息熵，進(jìn)行城市綜合韌性評(píng)價(jià)模型指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算，并利用所得權(quán)重計(jì)算各城市綜合得分。

構(gòu)建原始指標(biāo)矩陣 ， 為第 λ 個(gè)年份第 i 個(gè)城市的第 j 項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值； m 代表年份數(shù)量； n 代表研究區(qū)城市個(gè)數(shù)； h 代表指標(biāo)數(shù)量。

對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化，得到指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值 為該指標(biāo)最大值， 為最小值。計(jì)算公式為式(1）式(2)。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒匯總2013年、2017年和2021年河南省各地級(jí)市各項(xiàng)指標(biāo)，經(jīng)計(jì)算最終得到河南省城市韌性評(píng)價(jià)體系中健康和幸福韌性子系統(tǒng)權(quán)重為 1 3 . 4 3 % ，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性子系統(tǒng)權(quán)重為 2 3 . 9 7 % ，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)韌性子系統(tǒng)權(quán)重 4 2 . 6 3 % ，城市管理韌性子系統(tǒng)權(quán)重為 1 9 . 9 8 % 。

2城市韌性水平時(shí)空分析

2.1 總體時(shí)空分析

河南省2013年、2017年、2021年的城市綜合韌性平均得分分別為 0 . 0 1 8 5 . 0 . 0 1 9 3 . 0 . 0 1 9 0 ，整體呈波動(dòng)式上升趨勢(shì)，為典型的核心-邊緣結(jié)構(gòu)（見(jiàn)表2)。以鄭州為首的豫中城市基本保持高水平或較高水平韌性；豫東和豫南一帶城市如信陽(yáng)、駐馬店、商丘等，韌性水平雖有所上升但始終處于較低水平和低水平（如圖1所示）；商丘市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)韌性在研究期內(nèi)出現(xiàn)較大滑落。

2.2 子系統(tǒng)時(shí)空分析

2013—2021年健康與幸福韌性水平不斷上升（如圖2所示），2018年最低水平為0.0026，醫(yī)療指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo)都有較大提高。

健康與幸福韌性水平在空間分布上具有連續(xù)性，以豫中地區(qū)的鄭州市領(lǐng)先，同一區(qū)域的健康與幸福韌性水平接近。鄭州市、洛陽(yáng)市和開(kāi)封市形成斷層式水平差距；豫中地區(qū)的平頂山市和許昌市韌性一直處于較低水平及低水平。

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)韌性整體上先后經(jīng)歷下降和緩慢提升（如圖3所示）。2013—2017年河南省主要以建設(shè)制造業(yè)大省為發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放，外貿(mào)依存度較高，城鎮(zhèn)化水平低，服務(wù)業(yè)比重小；對(duì)外開(kāi)放水平低，科技創(chuàng)新能力弱，因此，不少城市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)韌性有所下降。2017一2021年，“三區(qū)一群”建設(shè)的推進(jìn)，使得鄭州、開(kāi)封和洛陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性基本保持不變或存在較小浮動(dòng)，并未有較明顯變化。

基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)韌性整體呈小幅上升后下降趨勢(shì)（如圖4所示），區(qū)域差異明顯，說(shuō)明在注重經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中忽略了城市環(huán)境的保護(hù)。因此仍需要加強(qiáng)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的投人，定期對(duì)市政設(shè)施嚴(yán)格監(jiān)測(cè)、維護(hù)和更新。提高城市生態(tài)系統(tǒng)抵抗力，才能保證在發(fā)生沖擊時(shí)不因城市癱瘓?jiān)斐筛嗟拇紊鷤Γ虼艘⒅貙?duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，降低城市脆弱性、單一性。

城市管理韌性稍有上升（如圖5所示）。2013年，近 6 1 % 的城市管理韌性水平不足0.0050;2021年，近 67 % 的城市管理韌性水平超過(guò)0.0050。豫中和豫西地區(qū)城市管理韌性遠(yuǎn)超平均水平，鄭州市擁有全省最多的高校和第三產(chǎn)業(yè)，市民普遍素質(zhì)較高，所接受的教育和學(xué)習(xí)災(zāi)害防范的能力都要高于其他地區(qū)。豫東地區(qū)在這個(gè)子系統(tǒng)中得分最低，且發(fā)展極為緩慢，該地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，教育水平和市民文化水平相對(duì)落后，對(duì)于該地區(qū)規(guī)劃發(fā)展需要引起管理者的注意。

3障礙度分析

3.1 障礙度模型

障礙因素辨識(shí)是構(gòu)建城市韌性評(píng)估體系的關(guān)鍵基礎(chǔ)，能夠簡(jiǎn)化描述城市韌性水準(zhǔn)，支持城市決策，以便加快推進(jìn)韌性城市建設(shè)。為方便分析，引入“因子貢獻(xiàn)度 ”“指標(biāo)偏離度 ”“障礙度 \"量化方程為式(3)計(jì)算因子貢獻(xiàn)度 第i年第j 項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)于該年總目標(biāo)的權(quán)重）。

式中： 為第1年的城市韌性，為指標(biāo)權(quán)重。

本研究選取2013年、2017年和2021年障礙度排名前7位的障礙因子進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2013一2021年河南省城市韌性水平的前7位障礙因子在不斷變化。外貿(mào)依存度、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、一般工業(yè)固體廢物處置率、生活垃圾無(wú)害處理率等5項(xiàng)因子的障礙度較高；出現(xiàn)頻率較多的障礙因子為外貿(mào)依存度、燃?xì)馄占奥?、一般工業(yè)固體廢物處理率和電視綜合人口覆蓋率等4項(xiàng)指標(biāo)。

3.2 障礙度分析

經(jīng)計(jì)算，障礙影響度最大的為醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、外貿(mào)依存度、建成區(qū)綠地率。

① 醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。2017—2021年，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率因子的障礙度由 1 6 . 1 3 % 上漲至 6 2 . 6 5 % ，對(duì)城市韌性水平的阻礙程度在不斷地增大。通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)比對(duì)，2017一2021年，河南省的平均醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率有所下降的，其中鄭州市更是下滑嚴(yán)重，在2021年，鄭州市醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率僅有 6 9 . 6 % 。

② 外貿(mào)依存度。2013一2021年，外貿(mào)依存度因子的障礙度由 3 5 . 1 1 % 增長(zhǎng)至 3 5 . 5 3 % ，其中2017年障礙度為 3 8 . 7 7 % ，表明外貿(mào)依存度因子對(duì)河南省城市韌性水平長(zhǎng)期存在阻礙，且屬于主要影響因素。對(duì)外貿(mào)易依賴(lài)程度越高，越不利于城市本身的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，因此需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理把控進(jìn)出口貿(mào)易支出，創(chuàng)建民族品牌特色產(chǎn)業(yè)，加大加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回流。

③ 建成區(qū)綠地率。該因子的障礙度由 2 2 . 1 2 % 上升到 2 4 . 7 3 % ，大部分地區(qū)的綠地率在2017—2021年間有所下降，是影響韌性水平的原因之一。提高建成區(qū)綠地率，才能有效降低該因子對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)韌性的阻礙度，改善空氣質(zhì)量、緩解城市熱島效應(yīng)；進(jìn)而提升城市總體的韌性水平。

4結(jié)論及優(yōu)化策略

4.1結(jié)論

河南省總體綜合韌性呈現(xiàn)先升后降式的小幅度下降。健康與幸福、城市管理韌性呈上升趨勢(shì)，韌性水平建設(shè)初見(jiàn)成效；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)韌性呈下降趨勢(shì)，但未來(lái)前景好；基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)韌性則呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)，需要提高市政設(shè)施投入和生態(tài)環(huán)境治理。

河南省城市韌性區(qū)域差異明顯，呈“核心一邊緣\"模式，豫中豫西地區(qū)以高水平、中高水平為主，而豫南豫東地區(qū)則以低水平、中低水平為主。從障礙因子來(lái)看，在4個(gè)子系統(tǒng)中，基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)系統(tǒng)子系統(tǒng)對(duì)城市綜合韌性水平的阻礙度最高，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)子系統(tǒng)阻礙度最低。

4.2 優(yōu)化策略

河南省城市化率目前為 5 7 . 0 7 % ，即將突破6 0 % ，但城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)壓力倍增，城市資源分配并不合理，同時(shí)還需要兼顧城市的可持續(xù)發(fā)展和城市生態(tài)效益，因此在進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和功能區(qū)劃分時(shí)，要做到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)共存的可持續(xù)發(fā)展。

健康與幸福韌性：對(duì)豫北、豫南、豫東地區(qū)加大醫(yī)療資源分配投人，提供資源充足的緊急醫(yī)療服務(wù)，避免因?yàn)?zāi)害沖擊無(wú)充足醫(yī)療資源導(dǎo)致的次生沖擊。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督管理，緩解居民購(gòu)房住房壓力。加大城鄉(xiāng)社區(qū)公共支出。

社會(huì)與經(jīng)濟(jì)韌性：充分利用互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建線(xiàn)上商業(yè)市場(chǎng)，抓住當(dāng)下電商平臺(tái)的時(shí)代紅利，結(jié)合河南省自身旅游特色和優(yōu)質(zhì)品牌廠(chǎng)商，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)拓寬道路、提供種類(lèi)多樣、簡(jiǎn)便易行的交易渠道；引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施，舍去老舊設(shè)備，加快農(nóng)產(chǎn)品的種植和收割效率，減少成本損失。

基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)韌性：建設(shè)綠色低碳城市，對(duì)三門(mén)峽市、商丘市、新鄉(xiāng)市、信陽(yáng)市等城市建設(shè)欠發(fā)達(dá)的城市，應(yīng)加強(qiáng)市政設(shè)施資源投入，充分、嚴(yán)重審視所要開(kāi)展的工程建設(shè)，避免造成鋪張浪費(fèi)以及低功能性設(shè)施的投入力度。

城市管理韌性：積極調(diào)動(dòng)社區(qū)的作用，重視非官方組織的作用，完善通信網(wǎng)絡(luò)，避免因恐慌造成的次生沖擊災(zāi)害；加大對(duì)豫南豫東地區(qū)的師資資源投入，改善中低韌性水平地區(qū)人才稀少的現(xiàn)狀，提升公眾學(xué)習(xí)力和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的反應(yīng)力。

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