中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1671-2153（2025）03-0091-11

黨的二十屆三中全會提出“加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系”，這充分表明“職普融通\"是促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的有效手段，也為職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展提供了方法論。職業(yè)教育與普通教育是我國教育體系的兩大支柱，也是經(jīng)濟社會發(fā)展所需優(yōu)質(zhì)人才的重要供給側(cè)。職業(yè)教育與普通教育，雖然人才培養(yǎng)優(yōu)勢不同，但為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展服務的人才培養(yǎng)定位是相同的3，因此，兩者具有融合發(fā)展的可行性和必要性。我國職業(yè)教育與普通教育發(fā)展歷史背景不同，意味著兩者發(fā)展具備的經(jīng)濟和社會條件不同。長期以來，人們對普通教育認可程度遠大于職業(yè)教育5，職業(yè)教育往往被人們視為“低層次\"教育類型。黨的十八大后，職業(yè)教育發(fā)展越來越受到黨和政府重視，職業(yè)教育育人優(yōu)勢和作用也日益顯現(xiàn)。然而，隨著我國經(jīng)濟社會進人高質(zhì)量發(fā)展階段，人才需求標準也發(fā)生了變化，使得職業(yè)教育與普通教育各自獨立的人才培養(yǎng)體系，難以精準匹配新時代經(jīng)濟社會發(fā)展要求。職業(yè)教育與普通教育育人價值存在共性，這就為兩者融合發(fā)展提供了理論邏輯基礎(chǔ)。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，有助于生成兩者育人合力效應，最大程度發(fā)揮職業(yè)教育與普通教育人才培養(yǎng)優(yōu)勢。然而，職業(yè)教育與普通教育畢竟是兩種不同的教育類型，兩者融合發(fā)展勢必會面臨不少現(xiàn)實性挑戰(zhàn)。因此，積極探尋職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展策略顯得尤為重要。

一、職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的科學內(nèi)涵、邏輯關(guān)系和價值底蘊

在新時代，“職普融通”是促進教育高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，是“職教融通”的本質(zhì)要求和具體表現(xiàn)，而兩者融合發(fā)展是實現(xiàn)中國式教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展具有獨特科學內(nèi)涵和重要價值底蘊。

（一）科學內(nèi)涵

職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，是當前教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，要準確解決“培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人\"的教育根本問題。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，要搭建職業(yè)教育與普通教育有機融合發(fā)展“橋梁”，使得兩者育人優(yōu)勢得到全面發(fā)揮。

1.兩者融合發(fā)展是教育資源配置的優(yōu)化升級

職業(yè)教育與普通教育，有著不同發(fā)展歷史和人才培養(yǎng)定位。在我國教育發(fā)展歷程中，職業(yè)教育與普通教育形成了各自相對獨立的教育體系結(jié)構(gòu)。當前，我國職業(yè)教育主要包括中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、技工教育和社會技能培訓等類型，其側(cè)重培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的技術(shù)技能型人才，但學術(shù)型特征不夠明顯。普通教育是我國教育體系中相對比較成熟的育人類型，人們對其接受程度相對比較高，其育人資源和條件相對豐富和優(yōu)越。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，可以使兩者的教育資源產(chǎn)生融合效應，最大程度破解兩者的教育資源育人的“弊端”，讓教育資源自由流動，從而促進兩者育人資源優(yōu)化升級，增強人才培養(yǎng)效能。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，并不是意味著一方“兼并\"另一方資源，而是兩類教育資源以人的全面發(fā)展為基準，為受教育者提供一種更加優(yōu)化的教育模式，這就需要教育資源在融合過程中，實現(xiàn)優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)性重組。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，是補齊教育體系“短板”的客觀需求，勢必會促進不同類型教育自行“沖破”融合發(fā)展的壁壘，形成新的教育資源類型，促進學生全面成長和成才。

2.兩者融合發(fā)展是教育助力經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇

職業(yè)教育與普通教育生存發(fā)展的前提是高質(zhì)量服務經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)濟社會發(fā)展具有特定的歷史階段性，這就意味著每個不同的歷史發(fā)展時期，教育有深刻的時代發(fā)展“痕跡”。當前，我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，人才需求標準也逐漸多元化，而職業(yè)教育與普通教育相對獨立，難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟社會發(fā)展需要綜合型人才，必須重視人才的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神。習近平總書記提出“緊緊圍繞立德樹人根本任務”，這就要求職業(yè)教育和普通教育都要重視學生思想品德塑造。職業(yè)教育與生產(chǎn)一線聯(lián)系較為緊密，而普通教育在專業(yè)理論和學術(shù)能力培養(yǎng)方面優(yōu)勢明顯，因此，職業(yè)教育與普通教育對學生教育方式有所不同。立德樹人就是為國家發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才，因此，兩者融合發(fā)展可以優(yōu)化學生培育路徑。經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，需要“學術(shù) + 技能\"合一的優(yōu)質(zhì)人力資源。學術(shù)和技能是普通教育和職業(yè)教育的時代性標簽，職業(yè)教育供給的人才往往沒有強烈學術(shù)意識；而普通教育培養(yǎng)的學生，往往缺乏職業(yè)技能意識。因此，為了助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推進職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，成為教育助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

3.兩者融合發(fā)展是辦好人民滿意的教育的客觀行動

辦好人民滿意的教育是黨的二十大報告提出的教育改革發(fā)展要求。人民滿意的教育本質(zhì)是人民對美好生活需要的重要體現(xiàn)。通過教育，人民可以獲得高品質(zhì)生活。職業(yè)教育與普通教育是教育體系的基礎(chǔ)性構(gòu)件，因此，促進職業(yè)教育與普通教育高質(zhì)量發(fā)展是辦好人民滿意的教育最為直接的路徑。而職業(yè)教育與普通教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。在我國現(xiàn)有教育體系下，職業(yè)教育與普通教育在人成長過程中發(fā)生時間節(jié)點有所不同，學生往往比較早地接受普通教育，而職業(yè)意識培養(yǎng)時間比較晚，這就會造成社會人士往往對普通教育“情有獨鐘”，有時會對職業(yè)教育產(chǎn)生一種“選擇性\"忽視。辦好人民滿意的教育，要讓人民看到未來發(fā)展的光明前景，然而，現(xiàn)階段的主要任務是滿足學生高質(zhì)量就業(yè)的需求。普通教育和職業(yè)教育都不能獨立支撐學生高質(zhì)量就業(yè)，高質(zhì)量就業(yè)需要學生具有扎實知識儲備和較高綜合素養(yǎng)。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，可以提高學生綜合素養(yǎng)，助力學生未來高質(zhì)量就業(yè)。因此，職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展也就成為辦好人民滿意的教育的有效路徑和客觀實踐。

（二）邏輯關(guān)系和價值底蘊

1.兩者融合發(fā)展內(nèi)在邏輯關(guān)系分析

職業(yè)教育與普通教育是不同類型的教育，它們都是人才培養(yǎng)的重要力量。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，具有客觀的內(nèi)在邏輯關(guān)系。首先，育人是職業(yè)教育與普通教育的共同特征。職業(yè)教育與普通教育都是因為育人而存在和發(fā)展，這也是決定著兩者能夠融合發(fā)展的共同因素。育人的關(guān)鍵是滿足人的全面發(fā)展，職業(yè)教育與普通教育都是為了人的全面發(fā)展，只不過兩者實現(xiàn)人的全面發(fā)展的方式有所不同。當前，支撐人的全面發(fā)展是教育改革發(fā)展的方向。職業(yè)教育與普通教育育人融合發(fā)展，可以匯聚兩者人才培養(yǎng)優(yōu)勢資源，創(chuàng)造更加有利于人的全面發(fā)展的教育環(huán)境。其次，職業(yè)教育能夠?qū)⒙殬I(yè)素養(yǎng)因子融人普通教育。教育的目的是服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展，而學生職業(yè)素養(yǎng)是其服務經(jīng)濟社會發(fā)展的基本因子。職業(yè)教育可以有效地將職業(yè)素養(yǎng)融入普通教育全過程，啟蒙、發(fā)展和鞏固學生職業(yè)意識，拓展他們的知識框架結(jié)構(gòu)，繼而生成完善的知識體系，形成未來發(fā)展的綜合性能力。最后，普通教育能夠?qū)⒖蒲袑W術(shù)研究“植人\"職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。長期以來，職業(yè)教育人才培養(yǎng)側(cè)重于學生技能培養(yǎng)，能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展階段性人才需求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)變化，技術(shù)技能型人才也需要具備可持續(xù)發(fā)展能力，而科研學術(shù)能力是人才可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，可以補齊職業(yè)教育育人的科研學術(shù)能力“短板”，培養(yǎng)職業(yè)教育學生“科研 + 技能”思維，為他們未來可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

2.職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展價值底蘊

黨的二十大對我國新時代教育發(fā)展做出了科學謀劃，提出了以“職普融通”優(yōu)化和鞏固職業(yè)教育類型定位，并統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育（以下簡稱“三教\"）協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，能夠促進現(xiàn)代化教育體系建設(shè)，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展以及人的全面發(fā)展，有利于實現(xiàn)教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)目標。首先，宏觀上賦能新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展。當前，新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展是促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，數(shù)字化技術(shù)在新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，使得產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)跨界發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)工作模式也發(fā)生了重大變化，對教育人才培養(yǎng)要求有了更高層次變化，勞動者具備較高綜合素養(yǎng)成為新質(zhì)生產(chǎn)力培育與發(fā)展的關(guān)鍵因素。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，可以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，將普通教育的文化理論知識和職業(yè)教育的職業(yè)技能知識有機融合，增強學生的理論知識和技能知識轉(zhuǎn)化與遷移能力，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局需要，增強教育人才培養(yǎng)的適應性。其次，中觀上助力現(xiàn)代化教育體系建設(shè)。教育強國建設(shè)需要現(xiàn)代化教育體系支撐，現(xiàn)代化教育體系建設(shè)需要“三教”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，而且還要滿足不同層次學生多元化和個性化發(fā)展需求。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，是構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系的前提。目前，我國已經(jīng)形成職業(yè)教育與普通教育銜接體系，但沒有解決職業(yè)教育與普通教育人才培養(yǎng)的深層次問題。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，將會打破職業(yè)教育與普通教育人才培養(yǎng)的壁壘，使兩者之間建立共享機制，促進兩者優(yōu)勢互補和均衡化發(fā)展，形成職業(yè)教育與普通教育價值同等的教育發(fā)展格局，繼而實現(xiàn)中國式教育現(xiàn)代化。最后，微觀上助力學生全面發(fā)展。學生全面發(fā)展是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的要求，也是新時代高質(zhì)量人才培養(yǎng)的本質(zhì)屬性。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，可以增強教育的多樣性和靈活性，擺脫固化教育模式的束縛，構(gòu)建不同類型教育并存體系，豐富教育類型、學習內(nèi)容和方式，增強育人效能，最大程度激發(fā)學生潛在學習動力，促進學生全面發(fā)展，以滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對人的全面發(fā)展要求。

二、職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展現(xiàn)狀及主要困境

“職普融通\"是教育重大改革舉措之一，促進了“三教”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，筑牢了職業(yè)教育與普通教育同等地位根基，提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強學生未來發(fā)展?jié)摿Αｋm然職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，在政府和社會各界大力支持下，取得了一定的進展，但是，職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展并不是一帆風順的，存在不少不確定性因素的影響和制約，使得兩者融合發(fā)展面臨著一些困境，導致兩者融合發(fā)展的育人現(xiàn)實效果與預期效果之間存在“偏差”，給教育高質(zhì)量發(fā)展造成了消極影響。

（一）兩者融合發(fā)展現(xiàn)狀

1.黨和政府高度重視“職普融通”，形成兩者融合發(fā)展良好環(huán)境

早在改革開放之初，我國就開始了“職普融通”探索，當時主要是普通高中學生學習職業(yè)教育課程，融合普通教育與職業(yè)教育人才培養(yǎng)特點，逐步開展中等職業(yè)教育，標志著“職普融通”試點正式拉開了帷幕。1985年的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確提出“逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”。“職普融通\"逐漸成為我國教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)和改革發(fā)展的重要內(nèi)容，成為國家教育改革政策文件的高頻詞匯。不過，二十世紀“職普融通”服務重點內(nèi)容與現(xiàn)階段服務內(nèi)容差別較大。二十世紀八十和九十年代，我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚不完善，職業(yè)教育以中等職業(yè)教育為主，當時嘗試“職普融通\"教育改革的主要任務是適應中等職業(yè)人才培養(yǎng)需要，推進農(nóng)村教育綜合改革。2020年后，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、形成職業(yè)教育與普通教育并行發(fā)展格局，則成為職業(yè)教育改革的重點方向。中國特色社會主義進入新時代后，職業(yè)教育呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新態(tài)勢，中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)由單一的就業(yè)定位，逐步形成就業(yè)和升學并重的格局；高職高專也不再是職業(yè)教育最高點，職業(yè)教育本科扎實穩(wěn)步推進，職業(yè)教育呈現(xiàn)出多元化人才培養(yǎng)新特點，這就意味著職業(yè)教育必須重構(gòu)人才培養(yǎng)模式，強化與其他教育類型融通發(fā)展，增強學生文化素養(yǎng)和技能素質(zhì)。此時，“職普融通”再次受到高度重視，黨和政府相關(guān)政策也日益完善和豐富。職業(yè)教育與普通教育融通壁壘逐漸被打破，融通內(nèi)容也日益靈活多樣。特別是，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確了“職普融通\"法律地位和實施路徑，為職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展提供了法律依據(jù)。黨的二十大報告將“職普融通\"作為教育改革重點任務，充分彰顯了黨對職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的高度重視和長期堅持。

2.多方積極探索，形成兩者融合發(fā)展多元化格局

在國家政策激勵下，“職普融通”正如火如荼地進行著，為職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。當前，地方各級政府鼓勵職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，積極調(diào)動各方參與“職普融通”的積極性。在各方協(xié)同努力下，我國職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展形成了幾種比較常見的模式。首先，以相互滲透方式，融合職業(yè)教育與普通教育。普通義務教育階段中小學與職業(yè)教育學校，以職教宣傳活動、職業(yè)崗位體驗和課程設(shè)計等方式，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通中小學教育融合，形成職業(yè)啟蒙教育和勞動教育新模式。在高中教育階段，職業(yè)院校與普通高級中學以課程、學籍和學分互相認證等方式，實現(xiàn)融合發(fā)展，比如中等職業(yè)學校、技工學校與普通高中聯(lián)合開發(fā)理論和技能類選修課程，普通高中學生與中職、中技學生分別選修職業(yè)技能課程和理論知識課程，立體感知職業(yè)教育與普通教育魅力，促使普通高中和中職、中技學校逐步改變固化育人模式。在高等教育階段，高職院校與普通高校以平等身份聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，共享各自優(yōu)勢教育資源，促進優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。其次，以一體式融通，實現(xiàn)兩者融合發(fā)展。通過“職普融通\"試點班和綜合性高中班等形式，職業(yè)教育與普通教育可以實現(xiàn)學校內(nèi)部或校與校融通育人，拓展學生培養(yǎng)路徑。當前，“職普融通\"試點班形式，在職業(yè)學校比較常見。采用綜合性高中班模式，理論上可以滿足學生多元化發(fā)展需求，拓展學生選擇空間，但是綜合性高中人才培養(yǎng)定位、教學評價體系和管理制度仍處于探索和發(fā)展階段，使得該模式促進職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的優(yōu)勢不能被充分激發(fā)出來。最后，以縱向貫通培養(yǎng)方式，實現(xiàn)兩者融合發(fā)展。目前，比較成熟的縱向貫通培養(yǎng)方式是職業(yè)學校與普通高校之間“3+4”和“3+2”分段培養(yǎng)，前三年以職業(yè)學校人才培養(yǎng)為主，其他時間段以普通高校本科教育為主，融合了職業(yè)教育特色和普通本科科研學術(shù)優(yōu)勢，提升了學生培養(yǎng)檔次，使得人才培養(yǎng)定位更加符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展的需要。該模式育人實踐效果明顯，促進了職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展。

3.兩者融合發(fā)展，成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要因子

當前，大多數(shù)國家采取職業(yè)教育與普通教育分離政策，結(jié)果導致人才培養(yǎng)失衡和學生教育的本位化。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，可以貫通職業(yè)教育和普通教育聯(lián)合育人的渠道，形成促進學生全面發(fā)展的教育體系，提高學生的公民素質(zhì)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的重要舉措，其目的在于構(gòu)建“理論 + 實踐”“文化 + 職業(yè)\"的高質(zhì)量職業(yè)教育體系，滿足新時代經(jīng)濟社會發(fā)展需求。據(jù)不完全統(tǒng)計，職業(yè)院校為現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)供給了近 70 % 的優(yōu)質(zhì)人才，由此可以看出，職業(yè)教育在擴大就業(yè)和促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上具有獨特和不可替代的作用。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，可以使學生建立更加完整的知識框架體系，增強學生學術(shù)研究和技能應用能力，生成學生高質(zhì)量就業(yè)的競爭比較優(yōu)勢。2022年出臺的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，規(guī)定了扶持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的激勵性政策，從政策層面增強了職業(yè)教育的社會吸引力。目前，試點“職普融通”促進了職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，進一步淡化了職業(yè)教育與普通教育育人體系的邊界和區(qū)別。同時，提高了職業(yè)教育社會影響力和吸引力，創(chuàng)設(shè)了職業(yè)教育與普通教育平等發(fā)展的場域，有利于促進教育公平，使人民群眾共享優(yōu)質(zhì)教育，繼而助力教育強國建設(shè)。

（二）兩者融合發(fā)展面臨的主要困境

雖然職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，能夠促進學生全面發(fā)展，提升人才培養(yǎng)綜合效益，但是兩者融合發(fā)展依然面臨著不少現(xiàn)實性困境，制約兩者融合發(fā)展育人效能發(fā)揮。

1.兩者融合發(fā)展存在多個“堵點”

職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，能夠促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，這就需要做好教育教學工作，然而，職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展存在的“堵點”，增加了解決教育教學問題的成本。首先，教學質(zhì)量不能得到有效保障。從教學角度看，職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)普通教育文化課程與職業(yè)教育技能課程的融通。我國不同教育類型融合課程建設(shè)機制尚不成熟，課程融通出現(xiàn)了內(nèi)容單一、理論脫離實際的問題，結(jié)果是兩者融合發(fā)展培養(yǎng)的學生，沒有顯著的職業(yè)技能和文化素養(yǎng)優(yōu)勢，制約了他們未來高質(zhì)量就業(yè)和升學目標的達成。其次，教學資源不能高質(zhì)量共享。當前，數(shù)字技術(shù)發(fā)展使得教學資源出現(xiàn)智能化趨勢，使得教學資源共享途徑發(fā)生了改變，數(shù)字化共享平臺成為數(shù)字化時代教學資源共享的主要載體。然而，數(shù)字教學資源建設(shè)沒有實現(xiàn)集約化和專業(yè)化，造成數(shù)字化教學資源共享平臺存在質(zhì)量不高的問題。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，需要職業(yè)學校與普通學校在教育教學的各個環(huán)節(jié)有機融合，而不是簡單的、表面化的疊加。再次，評價體系尚不規(guī)范。完善學校管理和教育評價體系建設(shè)，是黨的二十大對教育改革發(fā)展做出的重大部署。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，需要創(chuàng)新教育教學評價，這是教育改革和發(fā)展的重要前提，只有建立和使用科學規(guī)范的教學評價方式，才能促進職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展。最后，社會認知存在偏差。職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會期望存在“偏差”。然而，在短時間內(nèi)，難以糾正這種認知偏差，從而導致職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展尚不能全方位具備良好的社會有利環(huán)境。

2.兩者融合發(fā)展保障機制不夠健全

當前，職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展受到政府和社會各界的高度重視，為其構(gòu)建執(zhí)行機制創(chuàng)造了有利條件，但是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展仍然存在統(tǒng)籌規(guī)劃、財政扶持、監(jiān)督管理和宣傳引導等方面的限制。政府、社會和學校應該重視發(fā)揮職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展育人效能，健全保障機制，協(xié)同推動職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展。首先，專項經(jīng)費投入存在“缺口”。經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代后，我國在職業(yè)教育發(fā)展上的經(jīng)費投入逐漸增加，促進了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。然而，職業(yè)教育經(jīng)費投入低于普通教育經(jīng)費投入的現(xiàn)狀并沒有徹底改變。結(jié)果是試點“職普融通”的學校存在經(jīng)費不足的現(xiàn)實問題，從而影響融通課程建設(shè)、高水平師資隊伍建設(shè)，致使職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的育人機制缺乏有效支撐，降低了兩者融合發(fā)展的預期效果。其次，缺乏足夠的專業(yè)引領(lǐng)。構(gòu)建宏偉藍圖和進行專業(yè)指導，是實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的關(guān)鍵。然而，當前部分教師不能正確認識職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展價值，并且在職普融通發(fā)展中不能及時轉(zhuǎn)變角色。此外，極少數(shù)學校仍將升學和就業(yè)作為育人質(zhì)量評價的主要指標，造成職教融合發(fā)展的試點班級育人評價存在走向“極端”的可能性，難以取得理想的改革效果。因此，參與職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展工作的人員出現(xiàn)認識不正確和意志不堅定現(xiàn)象，就會成為職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的主要障礙之一。最后，宣傳引領(lǐng)質(zhì)量不高。學生是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展直接參與者和受益者，然而，大部分學生沒有感受到職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展所產(chǎn)生的效益，這就表明職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展宣傳引領(lǐng)不到位，并且宣傳方式權(quán)威性和廣泛性不足，造成職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展宣傳質(zhì)量不高，難以營造支持不同教育類型融合發(fā)展的全方位社會與論氛圍。

3.兩者融合發(fā)展存在橫向和縱向“短板”

雖然在國家政策引領(lǐng)下，各地職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展取得一定成效，但沒有取得重大突破性進展；育人總體質(zhì)量提升，但仍有很大提升空間。這主要是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展在橫向和縱向上存在著現(xiàn)實性“短板”。首先，職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展層次較低、規(guī)模較小。在義務教育階段，職業(yè)學校和普通學校聯(lián)合實施的勞動教育、職業(yè)生涯體驗和職業(yè)啟蒙教育，沒有擺脫學術(shù)性考試選拔影響，也沒有引起普通學校的高度重視，造成這類教育存在形式主義的問題，難以形成穩(wěn)定和成熟模式，缺乏系統(tǒng)化課程教學設(shè)計，不能夠高質(zhì)量培養(yǎng)中小學生的職業(yè)意識和勞動價值觀。在高中教育階段，試點職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展班級的課程設(shè)計，大多存在普通教育與職業(yè)教育課程粗放式累加問題，教學內(nèi)容沒有深層次融合，甚至出現(xiàn)了“極端”現(xiàn)象，融合育人課程幾乎與普通高中課程沒有區(qū)別，加之沒有配套教學資源支撐，最終使得人才培養(yǎng)效果不盡如人意。在高等教育階段，高職院校?？平逃c普通院校本科教育尚不能以平等地位融合發(fā)展，導致教育教學、師資建設(shè)和科學研究缺乏實質(zhì)性交流合作，兩者融合發(fā)展的現(xiàn)實性障礙比較多。與此同時，缺乏職業(yè)研究生教育，使得職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展受到限制，難以培養(yǎng)高層次人才。其次，兩者融合渠道不順暢，單向流動難以“抑制”。中等職業(yè)學校、技工學校與普通高中學籍轉(zhuǎn)換存在嚴重的單向流動現(xiàn)象，職業(yè)學校學生轉(zhuǎn)換普通高中學籍存在各種障礙，而普通高中學生轉(zhuǎn)中等職業(yè)教育學籍相對簡單。這在一定程度上，進一步“貶低\"了職業(yè)教育，強化了人們對職業(yè)教育的“偏見”，增加了構(gòu)建暢通無阻的人才培養(yǎng)“立交橋”的難度。最后，職教高考存在“弊端”，難以吸引優(yōu)質(zhì)生源。目前，教育部批準的本科層次職業(yè)院校，民辦學校大約占比 。在實行職教高考的省市中，民辦本科院校招生人數(shù)普遍偏多，這就意味著大部分職教學生升人的是民辦本科學校。民辦學校學費偏高，給就讀學生帶來較重的經(jīng)濟負擔，并且民辦本科學校辦學整體質(zhì)量有待提升，有少數(shù)用人單位對民辦本科學生存在“歧視\"態(tài)度，這些“弊端”影響了優(yōu)質(zhì)生源，阻礙了學生在不同教育類型中的自由流動。

三、職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展主要影響因素分析

職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，是當前職業(yè)教育改革的需要，也是構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系的必然要求。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，會受到多種不確定因素的影響和制約，使得兩者融合發(fā)展出現(xiàn)不同的育人效果。

（一）政府是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的引領(lǐng)者

當前，教育改革是人民群眾普遍關(guān)心的話題。教育強國建設(shè)，是教育發(fā)展最終目標。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，是教育創(chuàng)新發(fā)展重要舉措。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，最為直接和權(quán)威引領(lǐng)者是政府。首先，政府可以提供政策支持。我國教育改革需要政策支持空間，當前政府為了推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育，針對教育改革出臺相關(guān)政策，為職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。在政府大力支持下，我國職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮景象，提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量，使得職業(yè)教育與普通教育人才培養(yǎng)更加契合經(jīng)濟社會發(fā)展需求。其次，政府可以提供物質(zhì)和精神激勵。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，是教書育人重大社會實踐活動，需要一定的物質(zhì)和精神激勵。政府提供的物質(zhì)和精神激勵，其代表性和權(quán)威性較強，能夠很好地激發(fā)職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展參與者內(nèi)心深處的創(chuàng)新積極性，最大程度發(fā)揮參與者主觀能動性，從而減少職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展中的各種“偏差”，使現(xiàn)有教育教學資源得到充分應用，增強職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展人才培養(yǎng)的實效性。最后，政府能夠規(guī)范職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展育人行為。當前，職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，也存在著一些人們所不期望的辦學行為。比如，在職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展中，極少數(shù)學校存在追求經(jīng)濟效益的辦學行為，違背了教育公益性初心。此時，政府可以發(fā)揮監(jiān)督作用，引領(lǐng)相關(guān)學校能夠按照教育的初心和使命育人，規(guī)范化推動職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，以此促進不同教育類型融合發(fā)展，滿足人民多元化受教育的需求。

（二）社會利益相關(guān)者是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的評判者

職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，涉及面比較廣，使得社會利益相關(guān)者也比較廣泛，他們的評判影響著職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的走向。首先，企業(yè)訴求是影響職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展不可缺少的因素。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，最根本目的在于讓學生擁有美好的未來，而企業(yè)是助力學生擁有美好未來的主要社會力量。企業(yè)訴求主要體現(xiàn)在它們參與職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展工作能否獲得利益，如果能夠獲得相應的利益，企業(yè)參與的積極性將會提高；反之，企業(yè)可能成為職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的阻礙者。企業(yè)訴求得到滿足后，就可以提供職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展所需要的教學資源、崗位平臺，甚至可以聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，并在一定程度上彌補政府資源投人的不足。其次，家長是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的主要評判者。學生是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展最大參與者，他們的知識基礎(chǔ)和認知基礎(chǔ)決定了職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展成效。家長是學生家庭教育的主體，也是學生群體最為直接的影響者。因此，學生家長對職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的態(tài)度基本上也代表學生對這兩種不同類型教育融合發(fā)展的認知。最后，其他社會利益相關(guān)者是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展不可忽視的力量。其他社會利益相關(guān)者往往以直接或間接方式影響著職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，特別是對職業(yè)教育的認知往往會給職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展造成深遠影響。如果其他社會利益相關(guān)者能夠從不同教育類型融合發(fā)展中獲取一定利益，那么他們往往對兩者融合發(fā)展給出正面評價，并會逐步累積成正能量效應集合，形成職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的有利社會環(huán)境；反之，可能就會產(chǎn)生消極作用。

（三）學校是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的重要引擎

職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展本質(zhì)上是育人過程，學校是其中的主角。學校是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的直接主體，其辦學行為將直接決定職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展成效。首先，學校的辦學理念是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的前提。學校辦學理念直接影響著學校辦學行為的規(guī)范性，理念先進將會產(chǎn)生科學辦學行為。領(lǐng)導層可以決定學校人才培養(yǎng)定位和教育資源分配，如果領(lǐng)導層高度重視職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，那么學校將會認真對待職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展問題，能夠形成全面的融合發(fā)展格局，助力生成“水平和垂直”方向的人才培養(yǎng)貫通和資源流動渠道。其次，教師是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的生力軍。教師是學校參與職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展工作的骨干力量，他們決定著融合發(fā)展育人質(zhì)量。教師重視不同教育類型融合發(fā)展，并且具有較強的適應性，可以激發(fā)教師主觀創(chuàng)造力。此外，也能夠形成跨越教育類型的混合型教師隊伍，滿足學生“文化知識 + 技能素養(yǎng)\"教育需求，繼而展示職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展育人成效。最后，學生行為是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的關(guān)鍵因子。學生行為是任何教育改革成效的重要評價指標。當前，參與職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展行動的學生層次多樣，其行為差異化明顯，這就意味著職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展要首先解決人才培養(yǎng)方案設(shè)計的問題，規(guī)范學生行為。因此，職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，需要重視學生思想政治教育，減少學生不良行為對職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的“干擾”。

四、推動職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展行動策略

當前，職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，是人才培養(yǎng)改革的重要舉措，已成為教育改革發(fā)展的熱點話題。然而，職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展是一項系統(tǒng)性工程，必然會面臨困囿。因此，需要針對職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展現(xiàn)狀、困境和主要影響因素，探尋推動兩者融合發(fā)展的行動策略，助力學生全面發(fā)展和中國式現(xiàn)代化教育目標達成。

（一）宏觀層面：政府應積極引領(lǐng)，構(gòu)建中央到地方上下聯(lián)通支撐體系

1.完善政策體系，助力職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展

完善政策體系是破解職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展困境的重要策略，精準打破不同類型教育之間壁壘，生成不同類型教育融合發(fā)展的優(yōu)質(zhì)生態(tài)。教育主管部門要立足“三位一體”國家發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)規(guī)劃職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的政策體系框架，制定職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展專項文件，從宏觀層面明晰職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的目標定位、實施路徑、考核標準和保障機制等，為出臺政策具體實施方案以及職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展育人改革方案提供依據(jù)。教育管理部門要對職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的實踐形式、運行模式和評價考核指標進行研究，以研究結(jié)果為依據(jù)，制定配套政策和實施意見，完善地方職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展政策體系，為省域、市域和縣域職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展提供行動指南。地方各級政府要以國家職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展政策為依據(jù)，結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及目標，積極探尋區(qū)域性職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展路徑。以招生、教學、管理和評價改革為突破口，制定區(qū)域職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展專項實施方案和實施細則，使國家教育改革政策能夠在地方得到貫徹落實。通過完善中央到地方的相關(guān)政策體系，保障職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展目標順利實現(xiàn)。與此同時，國家教育主管部門可以組建職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展指導委員會，專門研究職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展所涉及的教學質(zhì)量保障、教學資源共享和融合渠道等重大理論問題，形成適用性理論成果，為國家和地方實施職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展決策提供科學參考，從而糾正不同教育類型融合發(fā)展的育人“偏差”。

2.改革招生考試制度，為學生提供多元化選擇機會

招生考試制度改革，要顧及學生個性和全面發(fā)展需求，助力搭建職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的橫向和縱向聯(lián)通的“立交橋”，擴展學生選擇空間。一方面，要優(yōu)化中考分流方式。中考分流方式是影響高中教育階段不同教育類型生源質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性因素，因此，職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，必須改革中考分流模式，使中考能夠發(fā)揮科學導向作用，從而優(yōu)化高中教育階段的職業(yè)教育與普通教育生源配置。當前，國家在普通基礎(chǔ)教育階段實施“雙減\"政策，為了配合“雙減\"政策的落實，中考應適當強化技能選拔功能和弱化學術(shù)選拔功能，發(fā)揮“學術(shù) + 技能\"綜合性選拔效能，從而增強中考職業(yè)教育與普通教育生源分流的科學性和可操作性。中考招生制度改革應兼顧學生個體發(fā)展訴求，逐步生成“學業(yè)成績 + X\"學生升學路徑，徹底放棄將分數(shù)高低作為職業(yè)教育與普通教育分流標準的做法，以滿足學生個體認知和身心發(fā)展需求。另一方面，完善職教高考制度。職教高考和夏季高考，是我國當前并行存在的高校招生考試制度，也是實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的主要推動力，能夠有效貫通職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展路徑。目前，職教高考與夏季高考還沒有形成對等互換機制，增加了中職和中技學校畢業(yè)生進入普通高校深造的難度。因此，國家有必要明確不同類型大學招生對象，同時，鼓勵中職和中技畢業(yè)生積極報考地方應用型本科院校，并提高本科錄取率，以此提高職業(yè)教育社會認可度，從而生成推動職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的動力。

3.推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，營造兩者融合發(fā)展的良性生態(tài)

職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，要以學生未來高質(zhì)量發(fā)展為原則，而學生高質(zhì)量發(fā)展直接路徑是就業(yè)。因此，政府應該推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，增加社會有效用工數(shù)量，拓展學生就業(yè)渠道。首先，要重視高校畢業(yè)生就業(yè)。畢業(yè)生就業(yè)是高等學校人才培養(yǎng)質(zhì)量現(xiàn)實性反映。政府要大力扶持以招收中職和中技畢業(yè)生為主的高校的就業(yè)工作，出臺專項指導和扶持方案，通過學生高質(zhì)量就業(yè)，糾正社會對職業(yè)教育的錯誤認知，提升職業(yè)教育社會影響力，使得職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展成為自發(fā)性行為，激發(fā)不同教育類型融合發(fā)展的執(zhí)行者和參與者的創(chuàng)造力。其次，要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深挖產(chǎn)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量人才需求側(cè)潛力。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的主體是職業(yè)教育，而職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)較為緊密。政府推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提前布局未來產(chǎn)業(yè)，能夠有效增加產(chǎn)業(yè)職業(yè)人才需求量，為職教人才施展才華提供載體，并且生成職教人才服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展的生動案例，豐富職業(yè)教育正能量宣傳素材資源庫。再次，政府要為職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展安排專項經(jīng)費投入。職普融合發(fā)展需要一定的資金支持，這是滿足兩者融合發(fā)展所需各項條件的前提。因此，政府應積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，安排專項財政預算，并鼓勵社會資本在兩者融合發(fā)展中發(fā)揮正能量作用，從而形成賦能職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的多元化資金投入機制。最后，政府應關(guān)注高職畢業(yè)生的經(jīng)濟社會地位，增強職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的吸引力。政府要出臺各項有利于提升高職畢業(yè)生經(jīng)濟社會地位的新政策，嚴格落實已經(jīng)出臺的各項助力高職畢業(yè)生的就業(yè)政策，并督促和落實各項賦能高職畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)及提升他們經(jīng)濟社會地位的舉措，以此化解職普融合發(fā)展參與者的“疑惑”，筑牢職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的生源基礎(chǔ)。

（二）中觀層面：社會組織和社會人士應協(xié)同發(fā)力，營造融合發(fā)展育人良好氛圍

社會組織和社會人士是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展不可缺少的重要力量，因此，社會組織應當積極承擔社會責任，最大程度營造有利于職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的育人氛圍。當前，企業(yè)、培訓機構(gòu)和社會人士是影響力比較大的社會因素。

1.企業(yè)應發(fā)揮資源優(yōu)勢，提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)體驗

企業(yè)是就業(yè)崗位的主要供給者，其對教育改革影響較大。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，是新時代教育改革創(chuàng)新的現(xiàn)實性需要，是綜合性育人改革工程。因此，只有高質(zhì)量匹配優(yōu)質(zhì)職業(yè)實踐資源，才能充分發(fā)揮職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展育人效能。一方面，企業(yè)要為職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展縱向融通提供適應性載體。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展需要打通上下貫通的渠道，而普通教育上下貫通人才培養(yǎng)較為成熟。企業(yè)要為中等職業(yè)學校、技工學校與高等職業(yè)院校融通人才培養(yǎng)提供實訓條件，助力構(gòu)建中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育貫通渠道，并且充分保持職業(yè)教育育人屬性。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要融入職業(yè)教育學歷教育，助力職業(yè)教育形成“中職 . + 高職 + 本科 + 研究生”人才培養(yǎng)體系，并積極協(xié)助政府探索義務教育階段職業(yè)教育體系，使得職業(yè)教育逐步形成和不斷完善縱向貫通人才培養(yǎng)體系，生成與普通教育聯(lián)通的人才培養(yǎng)體系。另一方面，企業(yè)要切實選派能工巧匠，充實普通教育學校職業(yè)教育師資隊伍。企業(yè)能工巧匠大多具有扎實職業(yè)技能知識，能夠精準洞察職業(yè)發(fā)展趨勢。在普通教育學校，能工巧匠可以高質(zhì)量向?qū)W生講授職業(yè)技能知識，引導學生形成職業(yè)意識，有助于他們正確處理文化知識學習和職業(yè)技能學習的關(guān)系，使普通教育學生正確認知職業(yè)教育，為其在高層次教育階段選擇職業(yè)教育奠定基礎(chǔ)，有效增加職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)生源數(shù)量。

2.教育培訓機構(gòu)應積極承擔社會責任，成為學校教育的有益補充

教育培訓機構(gòu)是教育改革發(fā)展的時代產(chǎn)物，其大多數(shù)與學術(shù)性考試選拔有關(guān)，追求利潤是它們發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，需要教育培訓機構(gòu)積極承擔社會責任。首先，教育培訓機構(gòu)要積極融入職業(yè)體驗元素。當前，我國教育培訓機構(gòu)大多針對義務教育和高中階段學生，學術(shù)性選拔是其工作主要內(nèi)容，并以利潤最大化為最終目標，對我國“雙減”政策有一定影響。教育培訓機構(gòu)要認真研讀職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展政策文件，領(lǐng)會其精神內(nèi)涵，在日常培訓中融入職業(yè)體驗內(nèi)容，使之成為學校職業(yè)啟蒙教育的有益補充，從而實現(xiàn)與學校教育“雙贏\"發(fā)展。其次，教育培訓機構(gòu)要發(fā)揮專業(yè)人員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展育人，需要高質(zhì)量載體，其中教材是必備的載體。因此，教育培訓機構(gòu)要聯(lián)系和組織專業(yè)人才，編寫職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的通用教材，以便將文化知識和職業(yè)體驗知識高質(zhì)量傳遞給學生，使不同教育階段的學生能夠使用與其教育階段相適應的教材，以此補齊職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展教材編寫的“短板”。最后，教育培訓機構(gòu)要及時傳播職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展正能量。在某些方面，職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，可能會“沖擊\"教育培訓機構(gòu)經(jīng)濟利益，此時，教育培訓機構(gòu)應切實承擔社會責任，積極傳播職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的“好聲音”，為自身未來可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

3.社會人士應辯證認知職業(yè)教育與普通教育，成為融合發(fā)展的堅定支持者

社會人士是營造有利教育改革氛圍的活躍因素，其直接影響職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展質(zhì)量。首先，社會人士應等同看待職業(yè)教育與普通教育。當前，雖然國家將職業(yè)教育作為教育類型，并大力發(fā)展職業(yè)教育，但是社會人士仍然對其不能正確認知。由于社會人士文化知識基礎(chǔ)不同，必須借助其他組織力量轉(zhuǎn)變認知理念，社會人士也需要積極學習國家政策，自覺形成正確認知：職業(yè)教育與普通教育都是教育體系中的平行“構(gòu)件”，沒有“高低\"之分。唯有如此，才有可能最大程度減少職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展“負面”思想傳播，并凈化社會輿論環(huán)境。其次，家長要尊重學生選擇權(quán)利和自由。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展最為直接的載體是學生，而家長是學生人生發(fā)展的“第一個\"老師。家長需要意識到，教育類型不是固化不變的，經(jīng)濟社會發(fā)展每個階段有著不同的人才需求標準。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，就是為了滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求所進行的人才培養(yǎng)模式改革。盡管職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展中凸顯了“職業(yè)教育”，并不意味著兩者融合會“貶低”一方，也不是職業(yè)教育與普通教育簡單相加，而是一種新型育人方式，能夠提高學生綜合素養(yǎng)。最后，專家要正確解讀職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展政策，正確引導人們形成對職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的正確認知。專家要以群眾能夠接受的方式，積極引導社會人士形成理性認知和態(tài)度，使他們成為職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的堅定支持者。

（三）微觀層面：學校應抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)設(shè)良好的育人條件

1.積極轉(zhuǎn)變理念，形成融合發(fā)展校內(nèi)共識

職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，本質(zhì)是人才培養(yǎng)模式改革，而任何教育改革實踐都需要理念作為支撐，這就意味著學校參與職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展工作，需要積極轉(zhuǎn)變理念，并逐步形成校內(nèi)普遍性共識。首先，要認真學習和領(lǐng)會習近平總書記的《論教育》。習近平總書記的《論教育》，為我國教育事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循，不同教育類型各級學校要認真研讀《論教育》，掌握解決職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展難題的方法論，并應用于指導具體育人實踐。學校要組織專家學者以專題講座形式，輔導《論教育》研讀，使廣大師生思想和行動達到高度統(tǒng)一，從而積極轉(zhuǎn)變育人理念，形成較為一致的思想認知。其次，要認真研究各級政府關(guān)于職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的政策文件。各級政府出臺的相關(guān)文件是不同教育類型各級學校融合發(fā)展的辦學行為基本依據(jù)，通過研讀政策文件，能夠促進教育工作者轉(zhuǎn)變育人理念，切實接受職業(yè)教育與普通教育是對等關(guān)系的教育改革定位。學校要組織專家，從專業(yè)角度解讀不同類型教育融合發(fā)展的政策文件，消除學校各類人員思想疑惑，從而形成校內(nèi)和校外協(xié)調(diào)合作行動共識。最后，學校要設(shè)立理論性研究課題，以理論成果促進思想轉(zhuǎn)變。學校要自主設(shè)立職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展專項研究課題，積極鼓勵學校各類人員參與課題研究，形成學校各類人員可以接受的職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的理論成果，為他們思想轉(zhuǎn)變和學校育人理念轉(zhuǎn)變提供理論支撐。

2.配備優(yōu)質(zhì)人員，賦能職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展

職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展需要不同教育類型各級學校配備優(yōu)質(zhì)人員，并使他們成為不同教育類型融合發(fā)展的推動者和實踐者。當前，學校人員配置大致分成三個層次：決策層、管理層和操作層。首先，黨和政府要高度重視學校決策層人員配置質(zhì)量。決策人員往往擁有決定學校育人資源流動的“權(quán)力”，黨和政府要以更加嚴格的標準選拔和考核學校決策層人員，確保決策層人員德才兼?zhèn)?，使他們成為學校高質(zhì)量發(fā)展的直接引領(lǐng)者；同時，黨和政府也要積極引導民辦學?？茖W配備決策層人員，確保民辦學校能夠規(guī)范地參與職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展工作進程。其次，學校要科學論證和設(shè)置管理崗位，并合理配備管理人員。管理層人員主要分為兩大類：行政管理和班級管理人員，他們是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展直接的參與者，因此，學校要選聘專業(yè)化和責任心強的教職工充實管理層，促進學校改革發(fā)展。通過配備優(yōu)質(zhì)管理人員，教學和學生管理才有可能實現(xiàn)科學化和規(guī)范化，促進學校營造良好育人生態(tài)，提高學校參與職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展工作的社會效益。最后，操作層要積極踐行教育家精神，高質(zhì)量教書育人。操作層主要是教學人員，他們是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的骨干力量。學校要重視教師隊伍建設(shè)，打造一支具備教育家精神品質(zhì)的高素質(zhì)教師隊伍，承擔不同教育類型各級學校職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展教育教學任務，以滿足職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的多元化教育教學需求。此外，學校要積極爭取政府對職普教師互通互用的政策扶持，允許職業(yè)教育和普通教育教師在兩種類型教育中“自由”流動，并采取“物質(zhì) + 精神\"相結(jié)合的激勵政策，促進職業(yè)教育和普通教育教師教育教學能力雙向并行提升，助力職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展。

3.以學生健康成長為中心，提升學生綜合素養(yǎng)

學生是職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的基本元素，其健康成長是教育改革成功的重要標志。因此，學校要切實重視學生健康成長，將其作為學校參與職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展工作的關(guān)鍵引擎。首先，職業(yè)院校要重視生源質(zhì)量。當前，國家推行的職教高考，為職業(yè)院校儲備優(yōu)質(zhì)生源創(chuàng)造了有利條件，職教高考的主要對象是中職和中技學生，他們文化知識基礎(chǔ)普遍較弱。為此，職業(yè)院校要重視對學生“文化知識 . + 技能知識”的雙考核，并將考核結(jié)果作為職業(yè)院校選拔高質(zhì)量生源的科學依據(jù)。其次，普通教育學校要消除接收職校學生壁壘。當前，普通教育學校接收職校學生存在較多的壁壘，造成職校學生不能在不同教育類型之間橫向自由流動。而目前職校學生橫向流動主要發(fā)生在高中教育階段和高等教育階段，因此，普通高中和普通高校要認可職教高考成績，并設(shè)定職教高考和夏季高考成績等值轉(zhuǎn)換校內(nèi)標準，公平對待學生橫向流動意愿。最后，職業(yè)學校與普通教育學校要聯(lián)合開發(fā)融合育人的教學資源。當前，數(shù)字化教育資源成為各類學校人才培養(yǎng)的重要載體，但是，這類教育資源建設(shè)成本相對較高，因此，職業(yè)學校與普通教育學?？梢月?lián)合開發(fā)數(shù)字化教育資源共享平臺，使不同教育類型育人資源能夠?qū)崿F(xiàn)全面共享，滿足學生對不同教育類型資源的需求。此外，要注重學校與學校之間學生交流活動，形成適合學生心理預期的職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展認知理念。

五、結(jié)束語

職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，是教育領(lǐng)域重大改革舉措，可優(yōu)化職業(yè)教育類型定位和促進普通教育高質(zhì)量發(fā)展。職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，是“職普融通”的必然結(jié)果。雖然職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，能夠產(chǎn)生較好的人才培養(yǎng)效果；但是因受到多種因素影響和制約，導致不同教育類型融合發(fā)展面臨著不少現(xiàn)實性挑戰(zhàn)，從而制約職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展的育人效能發(fā)揮。為了促進學生全面發(fā)展，職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對不同教育類型融合發(fā)展的全面領(lǐng)導，確保職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展正確政治方向。與此同時，政府、社會、學校和其他利益相關(guān)者要積極協(xié)同合作，為職業(yè)教育與普通教育融合發(fā)展提供有利條件，形成不同教育類型融合發(fā)展良性生態(tài)，助力實現(xiàn)國家“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略目標。

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Research on the Integrated Development of Vocational Education and General Education

YU Jingbo，ZHU Shaohui，QU Qiaopeng （Qingdao Qiushi Vocational and Technical College，Qingdao 2661O8，China）

Abstract：The integrated developmentof vocational educationand general education isakey link inrealizing themodernization of Chinese styleeducation，with rich basic scientific connotationsand important value connotations.Although theintegrationof vocational educationand general educationhasachievedcertainresults， itfacesmany dificulties due tovarious factorsandconstraints.Focusingontheachievement of the goalof integratingvocational educationandgeneral education，proposingactionstrategiestopromotehigh-quality development of vocational education and general education integration：at the macro level，the government shouldactivelyleadandbuildacentral tolocal interconnected support system；atthe meso level，social organizationsandindividualsshouldworktogether tocreateafavorableatmosphereforintegrateddevelopment and education；at themicro level，schools should focus on key aspectsandactivelycreate favorable conditions for nurturing students.

Keywords：vocational education；general education； integrated development； strategy

（責任編輯：姜聰瑞）