4月28日，第45屆加拿大聯(lián)邦選舉完成投票，獲勝的自由黨贏得了大約44%的選票，現(xiàn)任總理馬克·卡尼繼續(xù)贏得少數(shù)派執(zhí)政資格。

本次選舉創(chuàng)下一系列特例：有史以來最多的黨首落選（保守黨黨首博勵治、新民主黨黨首駔勉誠、綠黨聯(lián)合黨首佩德諾均落選議員，占參選的6位黨首的一半）；自1930年之后首次有兩個政黨獲得超過40%的普選票；小黨急劇邊緣化（傳統(tǒng)左翼黨“新民主黨”40年來首次議席不過兩位數(shù)，魁人集團(tuán)議席也大幅萎縮，綠黨更是僅剩1席）；等等。

開票一周后的5月6日，卡尼與特朗普的白宮會晤，表面上是一場“禮貌的交火”，實則暴露了美加傳統(tǒng)同盟關(guān)系的結(jié)構(gòu)性崩塌。這場外交秀雖為卡尼贏得了國內(nèi)鷹派的政治掌聲，卻未能改變美國對加拿大“經(jīng)濟(jì)附庸”的定位。

經(jīng)合組織（OECD）已預(yù)測加拿大2025年經(jīng)濟(jì)增長率將跌至0.7%，而卡尼承認(rèn)“對等反制措施存在上限”—加拿大經(jīng)濟(jì)規(guī)模已萎縮到美國的7.7%，全面對抗無異于自殺。這種現(xiàn)實迫使卡尼從競選時的“強(qiáng)硬回?fù)簟鞭D(zhuǎn)向務(wù)實策略，例如通過政府采購杠桿（如軍備合同審查）施壓美企游說白宮，但效果有限。

自由黨逆風(fēng)翻盤

由于政績不佳、麾下有重量級政客倒戈，時任總理小特魯多3月卸任；曾先后出任過加拿大和英國央行行長的卡尼繼任總理，并在幾日后宣布解散聯(lián)邦議會，提前半年舉行大選。經(jīng)過37天競選周期的博弈，自由黨逆風(fēng)翻盤，連續(xù)第四次獲得組閣權(quán)。

本屆選舉投票率高達(dá)68%，是21世紀(jì)加拿大最高投票率?？傋h席增至343席，其中自由黨占169席，保守黨144席，魁人集團(tuán)22席，新民主黨7席，綠黨1席。自由黨距離過半數(shù)（172席）僅差3席，而其在3個保守黨險勝的選區(qū)總共僅輸?shù)?11張選票，因此有報道稱“自由黨距多數(shù)派政府僅差611票”。

許多分析家指出，此次選舉的過程和結(jié)果，受到特朗普貿(mào)易戰(zhàn)和生活成本不斷飆升的嚴(yán)重影響。

由于小特魯多連續(xù)3屆執(zhí)政期間在經(jīng)濟(jì)、物價、民生、移民留學(xué)政策等領(lǐng)域乏善可陳，保守黨自2024年春起民調(diào)支持率甩開自由黨。當(dāng)時人們普遍預(yù)測，保守黨獲得組閣權(quán)甚至組建多數(shù)派政府，近乎板上釘釘。

但特朗普的“二進(jìn)宮”和對鄰國的羞辱、打壓，令加拿大政治格局發(fā)生驚天翻轉(zhuǎn)。正如一些觀察家所言，“每當(dāng)加拿大選民好不容易將關(guān)注度從‘特朗普因素’移向民生等現(xiàn)實憂慮之際，特朗普就會跳出來提醒他們什么才是當(dāng)務(wù)之急”。

在抗衡“特朗普的美國”方面，擁有經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域豐富專業(yè)履歷和漫長與特朗普“對抗”歷史的卡尼，此時此刻明顯比20多歲就當(dāng)職業(yè)政客、一度和特朗普走得很近的保守黨黨首博勵治更“討巧”。執(zhí)政的自由黨則竭力說服各小黨支持者“不投無意義票”，在“特朗普威脅迫在眉睫”的關(guān)鍵時刻，盡量將票投給“更有能力對抗特朗普”的自由黨人。

事實證明，這些措施基本達(dá)到目的?？醾€人支持率一直居高不下，很好緩解了其不善辯論、法語表述能力差、“政治素人”等缺點(diǎn)帶來的負(fù)面影響；而卡尼此前遠(yuǎn)離政治的風(fēng)格和單薄的政壇履歷，又戲劇性地規(guī)避了公眾對小特魯多政府的不滿。

“不投無意義票”的說辭，同樣發(fā)揮“小黨派殺傷力”。在魁人集團(tuán)根基深厚的魁北克省，許多該黨鐵桿支持者被該論調(diào)說服，以“暫且便宜自由黨，就這一屆”的心態(tài)，投票給自由黨。而在公認(rèn)的“新民主黨重鎮(zhèn)”不列顛哥倫比亞省，大量鐵桿新民主黨選區(qū)被自由黨奪取，甚至連黨首駔勉誠也丟掉了“鐵根據(jù)地”本拿比中選區(qū)。

輕松在安大略省尼皮恩選區(qū)當(dāng)選的卡尼，4月29日凌晨在渥太華TD Place體育館向支持者發(fā)表勝選講話，稱美國“覬覦加拿大的土地、資源、水源乃至整個國家”，自己的勝選令加拿大擺脫了“美國背叛”。

他承諾為加拿大打造一個統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體，而不是13個（加拿大共有10個省和3個地區(qū)），并承諾7月1日加拿大國慶日前實現(xiàn)國內(nèi)自由貿(mào)易，“這里是加拿大，我們決定這里會發(fā)生什么”。

這位60歲的老人表示，在漫長的職業(yè)生涯中，他犯過很多錯誤，而且還會犯更多?！暗页兄Z公開承認(rèn)這些錯誤，迅速糾正它們，并始終從中吸取教訓(xùn)。”

觀察家們認(rèn)為，卡尼未來的使命并不輕松：與2019年和2021年一樣，自由黨需要在至少一個在野黨的支持下執(zhí)政，這意味著持續(xù)的不穩(wěn)定（統(tǒng)計顯示，加拿大少數(shù)派政府或聯(lián)合政府的平均壽命只有兩年多一點(diǎn)）；獲得組閣授權(quán)后卡尼面臨的任務(wù)是，立即與特朗普政府展開談判，以避免爆發(fā)全面的貿(mào)易戰(zhàn)；他還需要召開議會，通過新的預(yù)算和立法，以消除省際貿(mào)易壁壘，從而減少對美國的經(jīng)濟(jì)依賴。

進(jìn)退兩難的博勵治

保守黨在敗選后，內(nèi)部出現(xiàn)針鋒相對的兩種聲音：

一種認(rèn)為“雖敗猶榮”，理由是議席大幅增加了25席，基本保住了“草原三省”和西安大略省的“根據(jù)地”，同時在最大城市多倫多都會區(qū)的“905地區(qū)”（905是該地區(qū)區(qū)號的開頭）取得突破，因此大可延續(xù)既定風(fēng)格和綱領(lǐng)“再接再厲”。持這種意見的主要為博勵治本人及其核心支持者，包括黨內(nèi)高層和深受博勵治“零售政治”風(fēng)格感染的藍(lán)領(lǐng)基層黨員。

另一種意見認(rèn)為，保守黨及博勵治等人在短短兩三個月內(nèi)，把27%的支持率領(lǐng)先值虛耗，在勝負(fù)關(guān)頭策略及突破口選擇不當(dāng)，對“特朗普因素”缺乏準(zhǔn)備和應(yīng)對手段，白白浪費(fèi)了原本唾手可得的執(zhí)政地位。

加拿大發(fā)行量最大的全國性報紙《環(huán)球郵報》在選后認(rèn)為，“選舉結(jié)果展現(xiàn)了博勵治的方方面面，既有功勞和優(yōu)點(diǎn)，也有完全不必要的敗筆和缺點(diǎn)”，“他白白浪費(fèi)了（保守黨）27個百分點(diǎn)的領(lǐng)先優(yōu)勢，卻也讓保守黨獲得幾十年來最高的選票；他失去了自己的選區(qū)，卻又似乎在黨內(nèi)獲得足夠支持，可以讓他繼續(xù)當(dāng)通常只能由現(xiàn)任聯(lián)邦下議員出任的黨首；他成功減少了黨團(tuán)高層的內(nèi)耗，卻和多個由各省保守黨執(zhí)政的省政府政要，如安大略省長道格·福特、新斯科舍省長蒂姆·休斯頓等，關(guān)系險惡”。

觀察家們指出，博勵治在競選初期“似乎不知道該如何應(yīng)對特朗普”。在批評特朗普的同時，他也將聯(lián)邦自由黨的經(jīng)濟(jì)管理不善，歸咎于該國容易受到美國貿(mào)易戰(zhàn)的影響。

在2024年和2025年初，博勵治帶領(lǐng)保守黨，用咄咄逼人的口吻對小特魯多和自由黨口誅筆伐，并借助部分加拿大人當(dāng)時對特朗普風(fēng)格的傾慕大搞“模仿秀”，取得了將民調(diào)支持率拉開20多個百分點(diǎn)的成績。

但特朗普成功激起加拿大人反感和憤怒后，博勵治卻反應(yīng)遲緩。一度，他延續(xù)了特朗普式的謾罵策略，給卡尼起綽號“碳稅卡尼”“鬼鬼祟祟的卡尼”。他不顧黨內(nèi)人士的建議，不斷談?wù)撓M(fèi)者碳稅（卡尼就任總理后已取消，且他本人和當(dāng)初碳稅的推出公認(rèn)關(guān)系不大）。而特朗普的善變寡信，又讓博勵治和保守黨所堅持的對美綏靖策略，在選前關(guān)鍵時刻始終難以服眾，盡管最后關(guān)頭全國保守黨候選人和基層社工爆發(fā)出空前的競選沖刺力（筆者所住社區(qū)在投票日當(dāng)天，有保守黨社工“掃街”三次動員投票）。

對此，《環(huán)球郵報》社評指出，博勵治“咄咄逼人的政治策略一直以來都是一把雙刃劍。他自己也清楚這一點(diǎn)。為了贏得一半選民的支持，他總是愿意得罪另一半選民，而且他的政治立場通常極具對抗性，這讓他帶領(lǐng)下的保守黨總是在代議制的議席爭奪中，表現(xiàn)得宛如狗熊掰棒子。他甚至經(jīng)常和自己人開掐，嘴里罵罵咧咧，指責(zé)對方‘不夠保守’。他喜歡宏大敘事，卻不諳基層行政套路，結(jié)果作出許多需要省市推進(jìn)的政策承諾，卻因動輒給親保守黨的省市長扣帽子而妨礙落實；他喜歡談重商主義，談中產(chǎn)階級保護(hù)，卻一再對商界領(lǐng)袖冷言冷語”，“這些都與政策或原則無關(guān)，而在于他咄咄逼人的作風(fēng)”。

此次落選議員的3位黨首中，另兩位在落選當(dāng)晚就循政壇慣例宣布辭去黨首職務(wù)，唯有博勵治在敗選演講中明確表示，將謀求繼續(xù)擔(dān)任黨首（方法是勸說一位當(dāng)選的保守黨籍議員辭職，讓博勵治“空降”到其選區(qū)參加補(bǔ)選，當(dāng)選后再正式出任黨首）。從保守黨內(nèi)傳出的消息看，目前支持他留任的聲音占據(jù)明顯優(yōu)勢。這可能會拖慢該黨進(jìn)行選后戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移與人事改組的進(jìn)程。

經(jīng)濟(jì)衰退？地方鬧獨(dú)立？

美加之間圍繞關(guān)稅和“51州”問題的一系列齟齬，令美加關(guān)系延伸到地方層面。

選后的5月5日，以馬薩諸塞州州長莫拉·希利為首的美國東北六州州長，正式邀請加拿大六個省份的省長在波士頓會面，討論特朗普關(guān)稅對貿(mào)易的影響，以及如何繼續(xù)合作。但就在同一天，加拿大中西部挨著美國的阿爾伯塔?。ㄊ痛笫?，加拿大最富裕的?。┑氖￠L丹妮爾·史密斯表示，如果有足夠多的居民簽署請愿書，她將在2026年舉行關(guān)于該省“脫離加拿大”的公投。

原來，阿爾伯塔省受限于聯(lián)邦政府的能源政策、財政分配，當(dāng)?shù)匾恍┤酥С衷撌—?dú)立或加入美國成為第51個州，但也有很多人只是希望獲得更多自治權(quán)。省長丹妮爾·史密斯1月中旬曾前往海湖莊園會見特朗普，但特朗普的“第51州”言論，意在弱化加拿大在北美自貿(mào)體系中的獨(dú)立性，并非垂涎阿爾伯塔省領(lǐng)土。而特朗普質(zhì)疑1908年邊界條約、威脅修改五大湖共享協(xié)議等，核心目的是迫使加拿大在貿(mào)易、移民問題上讓步。

特朗普的“關(guān)稅大棒”終會因國內(nèi)壓力或任期限制而松動，但加拿大經(jīng)濟(jì)相對于美國的“淪落”，卻主要是自己的問題。

2017年，加拿大經(jīng)濟(jì)增速一度超過美國（年化4.5% vs 3%），被媒體稱為“楓葉奇跡”。然而，這種增長本質(zhì)上是“借風(fēng)航行”—高度依賴美國市場需求（對美出口占GDP的25%）和寬松貨幣政策。

加拿大經(jīng)濟(jì)長期依賴能源和初級產(chǎn)品出口，導(dǎo)致制造業(yè)萎縮和技術(shù)創(chuàng)新滯后。至2024年，美國經(jīng)濟(jì)增速為2.9%，而加拿大僅1.6%，略高于前者的一半。 加拿大去年開始實施15%的全球最低企業(yè)所得稅，但特朗普試圖通過提供同樣的低稅率環(huán)境，讓車企等回流美國。

選前卡尼訪問法、英，但馬克龍和斯塔默的“沉默外交”表明，西歐無意與加拿大形成反美統(tǒng)一戰(zhàn)線。安大略省省長福特批評卡尼“僅靠會談無法實現(xiàn)貿(mào)易多元化”。而若美國關(guān)稅長期化，加拿大經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險將加劇。

一場提前舉行的大選，延續(xù)了自由黨的10年執(zhí)政，也繼承了加拿大的經(jīng)濟(jì)沉疴?！凹夹g(shù)官僚”出身、意識形態(tài)色彩不強(qiáng)的卡尼，如能通過與保守黨的“朝野合作”讓加拿大經(jīng)濟(jì)煥發(fā)青春，將是比“加拿大不出售”之類豪言壯語，更為務(wù)實、精彩的表現(xiàn)。