特朗普政府第一任期內(nèi)挑起貿(mào)易戰(zhàn)以后,國家之間的貿(mào)易或者說經(jīng)濟(jì)相互依賴,到底能否促進(jìn)和平或抑制沖突,再次成為學(xué)術(shù)界一個比較熱門的話題。而2022年爆發(fā)的俄烏沖突,以及隨之引發(fā)的俄羅斯與西方之間的對抗,又給這個話題增添了熱度。
貿(mào)易與和平之間關(guān)系是一個非常古老的話題。羅馬時代的普魯塔克提出過貿(mào)易能帶來“合作與友誼”的觀點(diǎn),《管子·輕重戊》里就體現(xiàn)了“以商止戰(zhàn)”的思想。但后來的人類歷史里,并沒有足夠的證據(jù)能證明,貿(mào)易與和平之間存在正相關(guān)性。
新現(xiàn)實(shí)主義理論奠基人之一肯尼斯·沃爾茲,在其代表作《國際政治理論》中就曾舉出一個很有說服力的反例,即第一次世界大戰(zhàn)剛好就是爆發(fā)在當(dāng)時經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比世界其他地區(qū)都緊密的歐洲國家之間。他認(rèn)為,更緊密的聯(lián)系反而有可能制造新的摩擦與沖突領(lǐng)域。
但是,二戰(zhàn)結(jié)束后人類歷史上少有的“長和平”,恰好發(fā)生在歷史上未曾有過的貿(mào)易大發(fā)展時期。顯然,沃爾茲的觀點(diǎn)對這一現(xiàn)象缺乏解釋力。
對于這一“巧合”,新自由制度主義代表人物約瑟夫·奈與羅伯特·基歐漢,在1977年代撰寫的《權(quán)力與相互依賴:轉(zhuǎn)型中的世界政治》中給出了經(jīng)典的解釋。他們的核心觀點(diǎn)是,包括貿(mào)易關(guān)系在內(nèi)的聯(lián)結(jié)以及由此催生的制度,對緩解沖突、穩(wěn)定合作關(guān)系發(fā)揮著重要作用。
如果只看歷史的某個“切面”,每一方都能找到足夠多的論據(jù)支持自己的觀點(diǎn)。美國國際政治學(xué)者斯蒂芬·布魯克斯,去年發(fā)表在《外交事務(wù)》上的文章中,探討了“經(jīng)濟(jì)相互依賴,何時能促進(jìn)和平,何時不能”的問題。
他梳理了2000年以來的57個關(guān)于貿(mào)易對戰(zhàn)爭與和平影響的案例。研究的結(jié)果發(fā)現(xiàn),16個案例支持“貿(mào)易普遍促進(jìn)和平”的判斷,1個案例表明貿(mào)易會加劇沖突,9個案例證明沒有任何影響,其余31個案例則無法論證到底是促進(jìn)還是加劇。
布魯克斯的結(jié)論是,“經(jīng)濟(jì)與沖突的關(guān)系實(shí)在過于復(fù)雜,難以提供明確的操作指南?!蹦撤N程度上說,布魯克斯對“貿(mào)易是否能促進(jìn)和平”這樣的問題,給出的回答是“沒有答案”。
但是,如果跳出“歷史切面”的分析框架,答案或許還是有的。
一個不可否認(rèn)的事實(shí)是,二戰(zhàn)末期的世界主要大國形成了某種共識,即1930年代以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義對經(jīng)濟(jì)的破壞,助推了二戰(zhàn)的爆發(fā)。正是在這一共識的推動下,才有了后來促進(jìn)國家間經(jīng)濟(jì)交流、推動貿(mào)易發(fā)展的各種合作機(jī)制。
很難證偽這就是在踐行“貿(mào)易促和平”的理念。正如世貿(mào)組織總干事伊維拉所說,1945年后建立的國際經(jīng)濟(jì)體系植根于一個核心理念,即經(jīng)濟(jì)相互依賴雖非萬能,卻是實(shí)現(xiàn)全球和平與繁榮的關(guān)鍵基石。
但是,為何近年來已建立了更加緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)體之間,又因貿(mào)易而出現(xiàn)沖突(盡管沒有戰(zhàn)爭)?出現(xiàn)這種變化的關(guān)鍵的原因,在于政治思潮的變化。更具體地說就是,某個特定時段的主流政治思潮,如何看待貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的利弊,能在很大程度上影響貿(mào)易到底能否促進(jìn)和平。
近年來某些國家對經(jīng)濟(jì)相互依賴的警惕、對所謂供應(yīng)鏈脆弱性的過度反應(yīng),都預(yù)示著政治思潮正在發(fā)生變化。這種變化對世界貿(mào)易的影響,才剛剛開始。