引言

在當(dāng)今的新時(shí)代，全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)格局正經(jīng)歷著深刻而復(fù)雜的變革，中國(guó)社會(huì)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)等任務(wù)艱巨；在社會(huì)領(lǐng)域，各類民生問(wèn)題亟待解決，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求日益迫切；在環(huán)境領(lǐng)域，生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，需要更加科學(xué)、準(zhǔn)確地把握社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，制定出符合人民利益和時(shí)代要求的政策和戰(zhàn)略。而大興調(diào)查研究則成為獲取真實(shí)信息、做出正確決策的關(guān)鍵。因此，對(duì)新時(shí)代大興調(diào)查研究的人民性意蘊(yùn)和實(shí)踐性價(jià)值進(jìn)行深入研究，具有極其重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究意義

在理論層面，新時(shí)代廣泛開展的調(diào)查研究活動(dòng)豐富并深化了實(shí)踐與認(rèn)識(shí)關(guān)系的理論，為深入理解和推進(jìn)認(rèn)識(shí)論的發(fā)展提供了新的實(shí)踐素材和思考角度，能夠?yàn)樗枷肼肪€和工作方法的理論寶庫(kù)增添新的內(nèi)容。

實(shí)踐層面，新時(shí)代大興調(diào)查研究有助于提高決策的科學(xué)性和有效性，提高政策的針對(duì)性和可操作性；通過(guò)深入調(diào)查研究，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的各種矛盾和問(wèn)題，并找到切實(shí)可行的解決辦法，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展；能夠增強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，通過(guò)不斷深入基層、深入群眾，從而傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦；可以促使干部不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高自身素質(zhì)和工作能力。

二、調(diào)查研究的理論基礎(chǔ)

（一）實(shí)踐觀和群眾觀是調(diào)查研究的理論前提

新時(shí)代大興調(diào)查研究要求準(zhǔn)確把握實(shí)踐觀和群眾觀。首先，實(shí)踐是人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的根本途徑。實(shí)踐不僅是認(rèn)識(shí)的源泉，更是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐具有強(qiáng)大的能動(dòng)性，它能夠促使人類不斷突破既有認(rèn)識(shí)的局限，推動(dòng)理論的創(chuàng)新和發(fā)展；其次，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。在社會(huì)變革的重要關(guān)頭，人民群眾始終以強(qiáng)大的力量沖破舊的束縛，推動(dòng)社會(huì)向更高階段邁進(jìn)。

因此，在新時(shí)代大興調(diào)查研究的背景下，深入領(lǐng)會(huì)實(shí)踐觀和群眾觀顯得尤為重要。必須積極投身到人民群眾豐富多樣的實(shí)踐中，廣泛傾聽(tīng)他們的聲音，敏銳捕捉他們的需求，深度挖掘他們的智慧，全面總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)。唯有如此，才能確保各項(xiàng)決策和工作真正貼近人民群眾的實(shí)際，切實(shí)符合人民群眾的利益，從而有力地推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展，充分彰顯新時(shí)代大興調(diào)查研究的人民性意蘊(yùn)和實(shí)踐性價(jià)值[2]。

（二）調(diào)查研究的歷史傳統(tǒng)

回顧我國(guó)的發(fā)展歷程，調(diào)查研究始終占據(jù)著極為重要的地位，并形成深厚的歷史傳統(tǒng)。

新民主主義革命時(shí)期，我國(guó)就高度重視調(diào)查研究。例如《尋烏調(diào)查》《興國(guó)調(diào)查》等一系列經(jīng)典著作，通過(guò)這些調(diào)查，全面了解了當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)村的階級(jí)狀況、土地占有情況、農(nóng)民的生活與斗爭(zhēng)訴求等關(guān)鍵信息，為制定正確的土地革命路線、建立農(nóng)村革命根據(jù)地提供了精準(zhǔn)依據(jù)，逐步探索出一條符合中國(guó)國(guó)情的革命道路。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，調(diào)查研究的傳統(tǒng)得以傳承。在制定“一五”計(jì)劃過(guò)程中，對(duì)國(guó)家的工業(yè)基礎(chǔ)、資源分布、勞動(dòng)力狀況等展開全面調(diào)查，從而合理布局工業(yè)項(xiàng)目，為新中國(guó)初步建立起較為完整的工業(yè)體系奠定了基礎(chǔ)。盡管期間經(jīng)歷了曲折，但調(diào)查研究始終是努力尋求正確建設(shè)道路的重要手段[]。

改革開放以來(lái)，調(diào)查研究迎來(lái)創(chuàng)新與發(fā)展。面對(duì)全新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，在沿海開放地區(qū)、內(nèi)陸改革前沿進(jìn)行大量調(diào)研。在設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決策過(guò)程中，對(duì)深圳、珠海等地進(jìn)行詳細(xì)考察，從而為特區(qū)制定特殊政策提供了數(shù)據(jù)支撐和實(shí)踐依據(jù)，推動(dòng)了改革開放的浪潮從沿海向內(nèi)地席卷。在農(nóng)村改革方面，對(duì)小崗村等地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的調(diào)研與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革提供了范例，使調(diào)查研究成為改革開放進(jìn)程中政策創(chuàng)新與實(shí)踐推進(jìn)的有力驅(qū)動(dòng)。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，調(diào)查研究展現(xiàn)出新的活力與內(nèi)涵。新時(shí)代以來(lái)，依舊高度重視調(diào)查研究工作，將其貫穿于治國(guó)理政的全方位、全過(guò)程。從精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，無(wú)數(shù)干部深入貧困地區(qū)的山川溝壑、偏遠(yuǎn)村寨，詳細(xì)了解貧困家庭的現(xiàn)實(shí)狀況，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)以億計(jì)人口的脫貧奇跡，書寫了人類減貧史上的壯麗篇章。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，深入調(diào)查各類污染源頭、生態(tài)脆弱區(qū)域的現(xiàn)狀，從京津冀的霧霾治理到長(zhǎng)江黃河流域的生態(tài)修復(fù)調(diào)研，相繼出臺(tái)一系列嚴(yán)格且科學(xué)的環(huán)保政策與舉措，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。

三、新時(shí)代大興調(diào)查研究的人民性意蘊(yùn)

（一）人民至上理念的彰顯與錨定

1.以人民利益為調(diào)查研究的起止航標(biāo)

在新時(shí)代的調(diào)查研究畫卷中，無(wú)論是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略布局，還是涉及民生改善的微觀舉措制定，均將人民利益視作不可撼動(dòng)的基石。例如，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)研過(guò)程中，深入探究不同地區(qū)人民在就業(yè)機(jī)會(huì)獲取、收入水平提升以及公共服務(wù)享有等方面的實(shí)際利益訴求，從而精準(zhǔn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與資源調(diào)配路徑，力求發(fā)展紅利普惠全體人民，充分展現(xiàn)出調(diào)查研究的起點(diǎn)與終點(diǎn)皆系于人民利益的價(jià)值堅(jiān)守。

2.依人民需求為調(diào)查研究的導(dǎo)向羅盤

新時(shí)代的調(diào)查研究敏銳捕捉到人民需求這一脈搏，將人民多樣化、多層次的需求作為課題設(shè)定的核心指引。于科技創(chuàng)新領(lǐng)域的調(diào)研而言，緊密圍繞人民對(duì)便捷高效智能生活的向往，確定諸如“人工智能技術(shù)在民生服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用與瓶頸突破”等研究課題；在文化建設(shè)方面，聚焦人民對(duì)豐富精神文化食糧的追求，探索“傳統(tǒng)文化傳承與現(xiàn)代文化創(chuàng)新如何契合人民審美需求”等主題方向，確保調(diào)查研究之矢精準(zhǔn)命中人民需求之靶心[]。

（二）密切聯(lián)系群眾的深度踐行與情感厚植

1.俯身基層，聆聽(tīng)群眾心聲的時(shí)代回響

深入基層一線是新時(shí)代調(diào)查研究的生動(dòng)寫照。調(diào)查研究者們走出機(jī)關(guān)大院，踏入田間地頭、工廠車間、社區(qū)街巷，與廣大群眾進(jìn)行面對(duì)面、心貼心的交流互動(dòng)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研進(jìn)程中，通過(guò)與農(nóng)民促膝長(zhǎng)談，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際困難、農(nóng)村生活環(huán)境的改善期望以及農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新的獨(dú)特見(jiàn)解，將這些來(lái)自基層群眾的原聲真意匯聚成推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的智慧源泉，讓調(diào)查研究深深扎根于群眾的土壤之中。

2.用心交融，締結(jié)與群眾的深厚情誼紐帶

調(diào)查研究不僅是信息的采集過(guò)程，更是情感的交融之旅。新時(shí)代的調(diào)研者們秉持真誠(chéng)態(tài)度，以共情之心去感受群眾的喜怒哀樂(lè)，在長(zhǎng)期且深入的互動(dòng)中建立起牢不可破的情感聯(lián)系。例如，在城市老舊小區(qū)改造調(diào)研時(shí)，調(diào)研人員耐心傾聽(tīng)居民對(duì)居住環(huán)境改善的熱切期盼，在共同探討解決方案的過(guò)程中，與居民形成休戚與共的情感共同體，使調(diào)查研究成為凝聚人心的強(qiáng)力黏合劑。

（三）保障人民群眾監(jiān)督效能的充分釋放與拓展

1.拓渠道，廣納人民參與調(diào)查研究之智

為充分發(fā)揮人民在調(diào)查研究中的主體作用，新時(shí)代積極拓寬人民參與的多元渠道。借助現(xiàn)代信息技術(shù)搭建便捷高效的線上參與平臺(tái)，如開設(shè)專門的調(diào)研意見(jiàn)征集網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等，方便人民隨時(shí)隨地表達(dá)自身觀點(diǎn)與建議；同時(shí)，在傳統(tǒng)線下領(lǐng)域，通過(guò)召開社區(qū)座談會(huì)、村民議事會(huì)等形式，廣泛邀請(qǐng)不同階層、不同年齡段的人民群眾，形成全方位、多層次的人民參與格局，使調(diào)查研究成為匯聚民智的廣闊舞臺(tái)。

2.敞大門，迎人民監(jiān)督調(diào)查研究全程之實(shí)

人民監(jiān)督是確保調(diào)查研究科學(xué)性、公正性與實(shí)效性的關(guān)鍵利器。在新時(shí)代的調(diào)查研究實(shí)踐中，從研究方案的設(shè)計(jì)制定到實(shí)地調(diào)研的開展實(shí)施，再到最終研究成果的形成應(yīng)用，均全方位向人民敞開監(jiān)督之門。建立健全調(diào)查研究信息公開制度，主動(dòng)接受人民的審視與評(píng)判；設(shè)立專門的監(jiān)督反饋熱線與郵箱，方便人民對(duì)調(diào)研過(guò)程中的不當(dāng)行為、虛假數(shù)據(jù)以及不合理結(jié)論等問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)投訴，讓人民監(jiān)督貫穿調(diào)查研究的全生命周期，有力保障調(diào)查研究在陽(yáng)光下健康運(yùn)行[]。

四、新時(shí)代大興調(diào)查研究的實(shí)踐性價(jià)值

（一）為科學(xué)決策精準(zhǔn)導(dǎo)航與夯基壘臺(tái)

1.探真相，筑牢決策根基以防失誤歧途

方面因素進(jìn)行詳盡勘查與評(píng)估，杜絕因信息片面或虛假而導(dǎo)致的決策失誤，為決策制定提供堅(jiān)實(shí)可靠的事實(shí)依據(jù)，確保決策方向的正確性與穩(wěn)定性。

2.依數(shù)據(jù)，定制政策藍(lán)圖以應(yīng)實(shí)際需求

數(shù)據(jù)是新時(shí)代調(diào)查研究的寶貴財(cái)富，也是政策制定的關(guān)鍵依據(jù)。在社會(huì)治理領(lǐng)域的調(diào)研中，廣泛采集諸如人口結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)治安動(dòng)態(tài)、公共服務(wù)供需狀況等海量數(shù)據(jù)，并運(yùn)用科學(xué)的數(shù)據(jù)分析方法進(jìn)行深度挖掘與整合，從而精準(zhǔn)洞察社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)與問(wèn)題癥結(jié)所在。基于這些數(shù)據(jù)支撐，制定出諸如教育資源優(yōu)化配置政策、社會(huì)治安綜合治理方案等貼合實(shí)際、有的放矢的政策舉措，提高政策的針對(duì)性與可操作性，使政策能夠真正落地生根，有效解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（二）為工作推進(jìn)清障破阻與賦能增效

1.察隱憂，精準(zhǔn)定位工作梗阻之患

在工作推進(jìn)過(guò)程中，新時(shí)代的調(diào)查研究猶如精準(zhǔn)的探測(cè)器，善于發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題與困難。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)研中，深入剖析企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)創(chuàng)新、資金周轉(zhuǎn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面面臨的瓶頸制約；在公共服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研中，細(xì)致排查教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域存在的服務(wù)質(zhì)量不高、資源分配不均、管理體制不暢等問(wèn)題隱患，為及時(shí)采取有效措施解決這些問(wèn)題提供清晰的目標(biāo)指向，避免問(wèn)題的積累與惡化，確保工作能夠在健康有序的軌道上持續(xù)推進(jìn)。

2.制良策，靶向發(fā)力破解難題之困

針對(duì)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的工作難題，要積極制定具有針對(duì)性、可操作性的解決方案與措施。在應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境治理難題時(shí)，依據(jù)對(duì)污染源分布、污染成因、生態(tài)系統(tǒng)受損狀況等方面的調(diào)研成果，制定綜合治理策略；在解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的實(shí)踐中，根據(jù)對(duì)貧困地區(qū)自然條件、貧困家庭致貧原因、貧困群眾脫貧意愿與能力等的深入調(diào)研，精準(zhǔn)施策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧舉措，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的有效攻克與工作的高效推進(jìn)。

（三）為干部成長(zhǎng)塑形鑄魂與強(qiáng)筋健骨

1.塑作風(fēng)，砥礪實(shí)事求是的精神品質(zhì)

新時(shí)代大興調(diào)查研究成為干部錘煉實(shí)事求是的工作作風(fēng)的重要熔爐。在調(diào)研實(shí)踐中，干部們深入實(shí)際、深入群眾，摒棄形式主義、官僚主義的不良作風(fēng)，學(xué)會(huì)從客觀，實(shí)際出發(fā)去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。他們?cè)谂c人民群眾的密切接觸中，真切感受到人民的智慧與力量，從而更加敬畏事實(shí)、尊重規(guī)律，自覺(jué)養(yǎng)成說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)習(xí)慣，以扎實(shí)的作風(fēng)贏得人民群眾的信任與支持，奠定堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)基礎(chǔ)。

2.提能力，鍛造調(diào)查研究的過(guò)硬本領(lǐng)

調(diào)查研究能力是新時(shí)代干部必備的核心能力之一。通過(guò)積極參與各類調(diào)查研究活動(dòng)，干部們?cè)趯?shí)踐中不斷提升自身的觀察能力、分析能力、溝通能力以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研中，干部們需要運(yùn)用敏銳的觀察能力捕捉全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)變化，進(jìn)而運(yùn)用綜合的問(wèn)題解決能力制定出符合我國(guó)國(guó)情與利益的對(duì)外開放戰(zhàn)略與政策措施，在不斷地調(diào)研實(shí)踐鍛煉中，使干部隊(duì)伍逐步成長(zhǎng)為政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的新時(shí)代中堅(jiān)力量。

結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代大興調(diào)查研究的人民性意蘊(yùn)和實(shí)踐性價(jià)值，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推動(dòng)著國(guó)家事業(yè)的蓬勃發(fā)展以及人民幸福生活的持續(xù)構(gòu)建。在深入探究人民性意蘊(yùn)的過(guò)程中，深刻領(lǐng)悟到堅(jiān)守人民至上的初心使命，將人民利益置于至高無(wú)上的地位，并通過(guò)調(diào)查研究這一有力手段，積極構(gòu)建與人民群眾的緊密聯(lián)系，充分保障人民的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。而實(shí)踐性價(jià)值則以其豐富多元的表現(xiàn)形式，在科學(xué)決策、工作推進(jìn)、干部成長(zhǎng)等諸多方面發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用，將人民性意蘊(yùn)所蘊(yùn)含的理念與目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可觸可感的現(xiàn)實(shí)成就。

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（責(zé)任編輯：宋宇靜）