本文圍繞國企預(yù)算會計管理展開。首先闡述其重要性，包括合理配置資源實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、強(qiáng)化內(nèi)部控制降低風(fēng)險、提升市場競爭力。接著分析了存在的問題，如預(yù)算編制主體與整合度不足、信息與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱、程序與溝通不暢、方法選擇不合理、目標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)計缺陷。隨后提出加強(qiáng)策略，涵蓋推動預(yù)算管理組織運作、健全管理體系、選擇科學(xué)編制方法、加強(qiáng)信息化建設(shè)、重視人才培養(yǎng)、建立績效考核與激勵機(jī)制，以促進(jìn)國企預(yù)算會計管理水平提升，保障企業(yè)健康發(fā)展。

國企預(yù)算會計管理作為企業(yè)財務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，對于實現(xiàn)資源合理配置、強(qiáng)化內(nèi)部控制、降低經(jīng)營風(fēng)險以及提升市場競爭力具有不可替代的作用。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化加速推進(jìn)、市場競爭日益激烈的環(huán)境下，國企面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。一方面，隨著國企改革的不斷深化，企業(yè)對財務(wù)管理的要求越來越高，預(yù)算會計管理作為其中的重要組成部分，其重要性愈發(fā)凸顯。另一方面，國企在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，還承擔(dān)著社會責(zé)任和國家使命，這就要求其必須通過加強(qiáng)預(yù)算會計管理，確保資金使用的合規(guī)性、有效性和高效性。然而，當(dāng)前國企預(yù)算會計管理中仍存在諸多問題，如預(yù)算編制主體與整合度不足、信息與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱、程序與溝通不暢、方法選擇不合理以及目標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)計缺陷等。這些問題嚴(yán)重制約了國企預(yù)算會計管理水平的提升。因此，探索加強(qiáng)國企預(yù)算會計管理的策略與實踐，對于提升國企財務(wù)管理水平、保障企業(yè)健康發(fā)展以及推動國企改革深化具有重要意義。

一、加強(qiáng)國企預(yù)算會計管理的重要性

（一）合理配置資源并實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

在系統(tǒng)科學(xué)與高效執(zhí)行的預(yù)算會計管理框架下，國企能夠根據(jù)實際的業(yè)務(wù)需求和緊迫性，靈活調(diào)整并優(yōu)化資金配置策略。這一管理框架不僅為國企提供了一個科學(xué)、系統(tǒng)的預(yù)算管理平臺，還確保了預(yù)算的制定與執(zhí)行能夠緊密貼合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。具體而言，制定預(yù)算的過程本質(zhì)上就是資源合理配置的過程，國企需要全面評估自身的經(jīng)營狀況、市場環(huán)境、競爭優(yōu)勢以及未來的發(fā)展趨勢，從而確定合理的預(yù)算目標(biāo)和計劃指標(biāo)，以確保預(yù)算的制定更加貼近實際，更具可操作性。同時，在執(zhí)行過程中，全員參與也能提高預(yù)算的執(zhí)行力，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部控制，降低企業(yè)日常經(jīng)營風(fēng)險

預(yù)算會計管理為國企強(qiáng)化內(nèi)部控制，有效降低企業(yè)的運營成本，降低經(jīng)營風(fēng)險提供了重要保障。一方面，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算編制，國企能夠?qū)ξ磥淼慕?jīng)營活動進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，明確各項收支的預(yù)期規(guī)模和時間節(jié)點，避免了盲目決策和資金的無序使用。另一方面，嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差。企業(yè)在經(jīng)營過程中，實時將實際收支與預(yù)算進(jìn)行對比，一旦出現(xiàn)差異，便能迅速查明原因并采取措施，有效降低風(fēng)險發(fā)生的可能性，保障企業(yè)的穩(wěn)健運營。

（三）有助于提升國企市場競爭力

1.提升市場響應(yīng)敏捷性。預(yù)算會計管理的精細(xì)實施，使國企能夠基于詳盡的財務(wù)數(shù)據(jù)與預(yù)算分析，迅速調(diào)整經(jīng)營策略，靈活應(yīng)對市場波動，精準(zhǔn)捕捉市場機(jī)遇，從而在競爭中占據(jù)先機(jī)。2.優(yōu)化產(chǎn)品組合以增強(qiáng)競爭力。借助預(yù)算會計管理的洞察力，國企能夠深入剖析各產(chǎn)品的成本結(jié)構(gòu)與盈利能力，據(jù)此對產(chǎn)品組合進(jìn)行策略性調(diào)整，淘汰低效產(chǎn)品，聚焦高價值產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品線的優(yōu)化升級，進(jìn)一步鞏固和提升市場競爭力。3.塑造良好的品牌形象與市場信譽(yù)。提升財務(wù)信息的透明度與公信力，通過展現(xiàn)國企的穩(wěn)健運營與高效管理，有效提升了品牌形象與市場聲譽(yù)，為國企在激烈的市場競爭中贏得更多青睞與信任。

二、國企預(yù)算會計管理存在的問題

（一）預(yù)算編制主體與整合度不足的問題

在國企預(yù)算編制過程中，往往以財務(wù)部門為主導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門的參與程度嚴(yán)重偏低。這就使得預(yù)算編制可能因缺乏對業(yè)務(wù)實際情況的深入了解而不合理。財務(wù)部門難以精準(zhǔn)把握業(yè)務(wù)需求的資金量和時間節(jié)點等關(guān)鍵要素。同時，預(yù)算管理中責(zé)、權(quán)、利不匹配，各部門對預(yù)算的重視度和責(zé)任意識淡薄。預(yù)算編制范圍和項目存在不全面的情況，各個預(yù)算之間缺乏有效的整合。

（二）預(yù)算編制信息與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱的問題

預(yù)算編制所依據(jù)的相關(guān)信息不足是國企面臨的又一問題。企業(yè)在編制預(yù)算時，若不能充分考慮戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計劃、市場環(huán)境以及自身實際等多方面因素，就會導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)脫離實際。比如市場環(huán)境發(fā)生變化時，原材料價格波動、市場需求轉(zhuǎn)變等信息未被納入預(yù)算編制依據(jù)，使得預(yù)算目標(biāo)與實際經(jīng)營情況相差甚遠(yuǎn)。同時，預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，缺乏對歷史數(shù)據(jù)的有效分析和對未來趨勢的合理預(yù)測。這必然會降低預(yù)算編制的準(zhǔn)確率，影響預(yù)算的科學(xué)性和有效性。

（三）預(yù)算編制程序與溝通不暢問題

國企預(yù)算編制程序存在不規(guī)范的現(xiàn)象，橫向部門之間以及縱向?qū)蛹壷g的信息溝通不暢。在橫向方面，各業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門之間缺乏有效的信息共享和協(xié)作，導(dǎo)致財務(wù)部門對業(yè)務(wù)情況了解不全面，業(yè)務(wù)部門對預(yù)算要求理解不透徹。在縱向方面，上級部門與下級部門之間的信息傳遞存在偏差和延遲，使得預(yù)算目標(biāo)在制定過程中缺乏準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息。這種情況最終可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏準(zhǔn)確性、合理性和可行性，無法為企業(yè)經(jīng)營提供有效的指導(dǎo)。

（四）預(yù)算編制方法選擇不合理的問題

預(yù)算編制方法的選擇對預(yù)算質(zhì)量至關(guān)重要。然而，一些國企在預(yù)算編制中可能選擇不當(dāng)，或者過度強(qiáng)調(diào)采用單一的方法。例如，僅采用增量預(yù)算法，可能會使預(yù)算陷入 “基數(shù)加增長” 的慣性模式，無法適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化和新業(yè)務(wù)的開展。如果單純依賴零基預(yù)算法，又可能會耗費大量的時間和精力進(jìn)行成本效益分析。這種不合理的方法選擇會導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏科學(xué)性和可行性，不能真實反映企業(yè)的財務(wù)需求和經(jīng)營目標(biāo)。

（五）預(yù)算目標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)計缺陷問題

預(yù)算目標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)計存在不完整、不合理、不科學(xué)的情況。例如，只關(guān)注財務(wù)指標(biāo)而忽視非財務(wù)指標(biāo)，如客戶滿意度、市場份額等。這可能導(dǎo)致企業(yè)在追求短期財務(wù)目標(biāo)的同時，忽視了長期發(fā)展和市場競爭力的提升?；蛘咧笜?biāo)體系設(shè)計不合理，各指標(biāo)之間缺乏關(guān)聯(lián)性和邏輯性，無法有效衡量企業(yè)的綜合績效。這樣的缺陷會使得預(yù)算管理在實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)、促進(jìn)績效考評等方面的功能難以有效發(fā)揮，無法為企業(yè)管理提供全面、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

三、加強(qiáng)國企預(yù)算會計管理的策略

（一）推動預(yù)算管理組織運作

國企應(yīng)通過定期例會、專業(yè)講座以及官方公眾號等多種渠道，積極宣傳預(yù)算管理運作的合理模式及其重要性。國企需強(qiáng)調(diào)，在預(yù)算管理體系中，預(yù)算會計、業(yè)務(wù)人員乃至全體成員都應(yīng)是主動推動者和積極參與者，展現(xiàn)出配合預(yù)算管理的自覺性與能動性。財務(wù)與業(yè)務(wù)部門在預(yù)算管理視角下并非孤立存在，而是相輔相成、緊密相連的兩個方面。在實踐層面，國企管理層需就預(yù)算管理組織運作形成統(tǒng)一共識，并據(jù)此增設(shè)必要的部門，例如預(yù)算執(zhí)行責(zé)任部門及預(yù)算監(jiān)督部門等。同時，結(jié)合全面的內(nèi)部控制策略，國企應(yīng)在組織架構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建高度協(xié)同、深度融合的機(jī)制，并制定相應(yīng)的控制制度予以規(guī)范。

（二）健全預(yù)算會計管理體系

第一，國企應(yīng)設(shè)立一個相對獨立的預(yù)算會計管理部門，而非依賴財務(wù)部門兼任。這一部門將全權(quán)負(fù)責(zé)國企的預(yù)算管理事務(wù)，確保預(yù)算管理工作的專業(yè)性和高效性，實現(xiàn)“專業(yè)人做專業(yè)事”，從而有效提升預(yù)算管理水平。第二，國企需構(gòu)建順暢的內(nèi)部溝通機(jī)制，特別是加強(qiáng)各職能部門之間的信息交流。通過打通溝通渠道，促進(jìn)部門間的協(xié)作與配合，為后續(xù)工作的高效開展奠定堅實基礎(chǔ)。第三，預(yù)算編制完成后，國企應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算編制原則執(zhí)行。為確保執(zhí)行環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性，高效的監(jiān)督機(jī)制不可或缺，國企應(yīng)建立健全預(yù)算預(yù)警體系，實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行的全程監(jiān)控。

（三）選擇科學(xué)的全面預(yù)算編制方法、提高預(yù)算質(zhì)量

國企應(yīng)根據(jù)自身特點和實際需求，綜合運用多種預(yù)算編制方法，以提高預(yù)算質(zhì)量。首先，對于相對穩(wěn)定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，可以采用滾動預(yù)算法。例如對于常規(guī)的生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)，按季度或月度進(jìn)行滾動預(yù)算編制，使預(yù)算能不斷適應(yīng)實際情況的變化，保持一定的時效性和準(zhǔn)確性。同時，結(jié)合零基預(yù)算法對一些新的項目或重大決策進(jìn)行預(yù)算編制。在開展新的投資項目或業(yè)務(wù)拓展時，摒棄以往的基數(shù)概念，從零基礎(chǔ)出發(fā)，對各項費用和資源需求進(jìn)行詳細(xì)的分析和評估，確保資源的合理分配和有效利用。

此外，定期對預(yù)算編制方法的實施效果進(jìn)行評估和反饋，及時調(diào)整和優(yōu)化，以不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性和可行性，為企業(yè)的決策和運營提供更加可靠的依據(jù)。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)

國企在提升預(yù)算會計管理效能的過程中，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段有效強(qiáng)化預(yù)算會計管理的效率和精確性。具體而言，國企應(yīng)著手構(gòu)建一套完善的預(yù)算管理信息系統(tǒng)。這套系統(tǒng)應(yīng)集成預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整以及考核等多個環(huán)節(jié)，形成一個閉環(huán)的管理流程。通過系統(tǒng)化的操作，減少人為操作的失誤和漏洞，提升預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。同時，此系統(tǒng)還應(yīng)實現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的實時共享和監(jiān)控。這意味著，各級預(yù)算管理部門和人員可以隨時隨地訪問到最新的預(yù)算數(shù)據(jù)，了解預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和情況。在此基礎(chǔ)上，國企可以進(jìn)一步利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)，對預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，從而發(fā)現(xiàn)潛在的預(yù)算風(fēng)險和問題，為決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。

（五）重視人才培養(yǎng)工作

1.國企要制定嚴(yán)格的招聘計劃，做好人才選拔把關(guān)工作，并積極與相關(guān)專業(yè)的高校合作，努力為企業(yè)篩選出專業(yè)能力水平較強(qiáng)的人才。同時，應(yīng)設(shè)立試用期，通過對候選人的層層考核，確定最終人選。2.設(shè)置相應(yīng)的責(zé)任制和輪崗制。通過崗位輪換，增進(jìn)員工對各項工作的了解。通過員工表現(xiàn)以及考核結(jié)果合理進(jìn)行人員安排和資源配置，并將責(zé)任落實到部門和個人，提升員工的責(zé)任意識。同時，國企還應(yīng)制定科學(xué)合理的培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)員工終身學(xué)習(xí)的理念，積極引入先進(jìn)知識技能，定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)能力水平以及綜合素養(yǎng)，努力為企業(yè)打造一支專業(yè)人才隊伍，為國企的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。最后，應(yīng)制定嚴(yán)格的考核和監(jiān)督制度，成立專門的監(jiān)督小組，對員工工作執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，優(yōu)化預(yù)算會計管理工作。3.國企領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識到預(yù)算是企業(yè)戰(zhàn)略實施的重要工具和資源配置的關(guān)鍵手段。應(yīng)將預(yù)算管理理念貫穿于企業(yè)決策的全過程，積極推動預(yù)算文化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，強(qiáng)調(diào)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時鼓勵創(chuàng)新與靈活性在預(yù)算執(zhí)行中的合理運用，以適應(yīng)市場變化，為人才培養(yǎng)提供正確的導(dǎo)向和支持。

（六）建立健全全面預(yù)算績效考核與激勵機(jī)制

首先，要明確績效考核指標(biāo)體系。該體系應(yīng)涵蓋財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)。財務(wù)指標(biāo)如預(yù)算執(zhí)行偏差率、成本控制效果、資金使用效率等；非財務(wù)指標(biāo)包括業(yè)務(wù)流程優(yōu)化程度、客戶滿意度提升情況、團(tuán)隊協(xié)作效率等。通過多維度指標(biāo)的設(shè)置，全面客觀地評估預(yù)算執(zhí)行效果及對企業(yè)整體運營的貢獻(xiàn)。

其次，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和行業(yè)特點，為每個考核指標(biāo)設(shè)定明確的目標(biāo)值和權(quán)重。采用定量與定性相結(jié)合的考核方法，確?？己私Y(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。例如，對于預(yù)算執(zhí)行偏差率，可以設(shè)定一定的允許范圍，超出范圍則進(jìn)行相應(yīng)扣分；對于客戶滿意度等定性指標(biāo)，通過問卷調(diào)查、客戶反饋等方式評估。

再者，建立有效的激勵機(jī)制。對于在預(yù)算管理工作中表現(xiàn)出色的部門和個人，給予相應(yīng)的獎勵，如獎金、晉升機(jī)會、榮譽(yù)表彰等。獎勵要具有足夠的吸引力和激勵性，激發(fā)員工積極參與預(yù)算管理工作的熱情和積極性。同時，對于未達(dá)到預(yù)算目標(biāo)或執(zhí)行不力的部門和個人，要給與適當(dāng)?shù)膽土P，如扣減績效獎金、警告等，促使其改進(jìn)工作。

此外，要加強(qiáng)績效溝通與反饋。定期與各部門和員工進(jìn)行績效溝通，及時反饋考核結(jié)果，幫助他們了解自身工作的優(yōu)點和不足，明確改進(jìn)方向。同時，鼓勵員工對考核結(jié)果提出異議和建議，不斷完善績效考核與激勵機(jī)制。

通過建立健全全面預(yù)算績效考核與激勵機(jī)制，能夠有效提升國企員工對預(yù)算管理工作的重視程度和執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的順利實現(xiàn)，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

結(jié)語：

加強(qiáng)國企預(yù)算會計管理對于提升企業(yè)財務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。針對當(dāng)前國企預(yù)算會計管理中存在的問題，應(yīng)采取有效措施加以改進(jìn)，以推動國企預(yù)算管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化發(fā)展，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。