[摘" " 要] 推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，培育和壯大龍頭企業(yè)是關鍵。湖北省培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的做法與經驗主要體現在充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自我培育、自我發(fā)展的主體作用和政府扶弱助強、紓困解難的促進作用，注重用工業(yè)化和產業(yè)化思維改造傳統農業(yè)，培育和壯大龍頭企業(yè)。

[關鍵詞] 農業(yè)產業(yè)化；龍頭企業(yè)；鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號] F320.1" [文獻標識碼] A" [文章編號] 1002-8129（2025）05-0029-08

龍頭企業(yè)具有強大的帶動作用，它通過合同、合作、股份合作等形式，與新型經營主體和農戶建立起利益聯結機制，外聯市場，內聯千家萬戶，使農產品信息、生產、加工、運銷、服務、科研等有機結合，相互促進，帶動廣大農戶將產品銷往國內外市場。因此，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，培育和壯大龍頭企業(yè)是關鍵。

為保障龍頭企業(yè)帶動廣大農戶，我國針對龍頭企業(yè)的認定出臺了相應標準，只有企業(yè)在經營規(guī)模、質量效益、信用狀況、競爭能力、帶動農戶能力等指標上達到了相應的要求，才能被認定為相應級別的龍頭企業(yè)。等級越高，標準越高，享受的政策優(yōu)惠也越大。為了解湖北省培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的情況，2022年6月到2024年12月，筆者對湖北省7市19個縣（市、區(qū)）的43家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡稱龍頭企業(yè)，企業(yè)名稱用簡稱，全稱見表1）進行了實地調研。43家龍頭企業(yè)中，20家為國家級、18家為省級、5家為市級；40家為完全民營，3家混改前也為完全民營。

湖北省培育龍頭企業(yè)的做法與經驗主要體現在兩個方面：一是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自我培育、自我發(fā)展的主體作用；二是充分發(fā)揮政府扶弱助強、紓困解難的促進作用。

一、湖北省充分發(fā)揮龍頭企業(yè)主體作用

（一）自主撐起創(chuàng)業(yè)平臺，培育一批敢闖敢干敢成的民營企業(yè)和企業(yè)家

截至2024年底，湖北省現有國家級龍頭企業(yè)98家，省級龍頭企業(yè)1336家，且以民營為主。在筆者調研的43家企業(yè)中，由農產品經紀人起家的13家；由國企改制發(fā)展起來的6家，其中經營者持大股4家、機關干部“下?！鳖I辦1家、改制企業(yè)職工創(chuàng)辦1家；干部“下?！眲?chuàng)業(yè)3家；由集體企業(yè)改制發(fā)展起來的2家；小作坊起家的3家；在其他行業(yè)賺取第一桶金后轉入的9家；招商引資6家，其中內資4家、外資2家；種糧大戶1家。這些企業(yè)的創(chuàng)辦者大多出身草根，有的在改制中面臨人生重大轉折，白手起家，在創(chuàng)業(yè)實踐的摸爬滾打中，逐步成長為懂經營、善管理、有開拓精神、家國情懷和社會擔當的企業(yè)家。從這些企業(yè)的成長歷程看，“四敢”（讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)）氛圍是龍頭企業(yè)扎根發(fā)芽、茁壯成長的必要土壤。

（二）活化多方資本，開辟破解融資難題的民間融資路徑

龍頭企業(yè)主要通過四種途徑實現融資：一是自有資本經營。爽露爽食品、蘄仁堂科技完全依靠自我積累解決發(fā)展所需資金。貝迪鴿業(yè)、楚水荷鄉(xiāng)生態(tài)用自家和親戚房產抵押貸款以解決資金不足。二是輕資產經營。蘄仁堂科技、松淳蛋業(yè)、秒捷匯科技、小胡鴨食品等通過租借場地，實現輕裝上陣、快速發(fā)展。三是合作經營。京和米業(yè)引入并由南方黑芝麻集團控股51%，每年為企業(yè)提供2億元的銀行擔保貸款；果趣電商作為銷售橙子的大型電商直播平臺，為浙江和廣西的合作伙伴提供貨源，合作伙伴則在湖北秭歸投資建設用于果品儲藏、周轉、直播的現代化物流園，果趣電商占股10%。四是間接融資經營。絕大部分龍頭企業(yè)通過銀行貸款融資，解決流動資金用款需求。便利化、低成本銀行融資仍是龍頭企業(yè)最迫切的經營需求。

（三）農工貿旅融合，催生出延鏈補鏈強鏈的產業(yè)化新路徑

龍頭企業(yè)主要通過以下途徑實現延鏈補鏈強鏈：一是農業(yè)經營聯合體。豐慶源糧油在米業(yè)、金盆嶺菌業(yè)在菌業(yè)方面創(chuàng)建龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場+基地+農戶的聯合體，得到省級認定。二是工貿聯農帶農。神丹食品在蛋業(yè)、裕國菇業(yè)在菇業(yè)、正大食品在豬業(yè)以及培育良種方面實現聯農帶農。三是區(qū)域橫向整合。國寶橋米整合大米加工企業(yè)41家，開展委托加工與貼牌生產；裕滿春茶業(yè)兼并當地6家制茶小作坊，上馬了一條高度自動化的生產線；蕭氏茶業(yè)整合鄧村綠茶等多家小茶廠，變資源優(yōu)勢為品牌優(yōu)勢。四是產業(yè)縱向延伸?，F代農業(yè)從傳統的糧油加工向開發(fā)附加值高的醫(yī)藥產品谷維素、阿魏酸延伸；倪氏玫瑰將玫瑰開發(fā)為系列美容、飲食產品。五是環(huán)境導向催生資源回收開發(fā)。神地農業(yè)利用廢棄的蛋殼生產果蔬凈和膠原蛋白肽；屈姑食品利用橙皮制作橙酒、橙醋、蜜餞。六是大營銷激活農產品貿易。蘄仁堂科技依托加盟店打開銷路，在生產能力不足的情況下，2/3產品委托代工。松淳蛋業(yè)在全國簽約28家代理商，皮、鹽蛋電商銷售全國第一。豐慶源糧油與益海嘉里、中糧集團、北大荒集團簽訂長期合作協議，將60%的糧食銷售給他們。果趣電商和曉曦紅果業(yè)引入戰(zhàn)略投資者建設物流園，實現果品貿易現代化。七是農旅融合。玉皇劍茶業(yè)、邢繡娘林農、楚水荷鄉(xiāng)生態(tài)與旅游融合，實現旅游收入遠高于農業(yè)收入，又通過旅游打響了無公害、有機、生態(tài)農業(yè)品牌，顯著增加了農業(yè)收入。多種產業(yè)化路徑表明，農業(yè)產業(yè)化蘊含著無限的民間創(chuàng)造力。

（四）品牌創(chuàng)建，走出龍頭企業(yè)高質量發(fā)展新路子

一是品牌打造提升無形資產。所有企業(yè)都有自己的“兩品一標”（綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）認證產品和品牌，稻花香酒業(yè)、康宏糧油的二度梅、神丹食品、國寶橋米、神地農業(yè)、興利食品、屈姑食品等企業(yè)品牌已成為全國馳名商標；稻花香連續(xù)21年入選中國500個最具價值品牌，2024年品牌價值達1162.37億元。二是標準化建設提升品牌價值。神丹食品牽頭制定了“皮蛋”“清潔蛋”加工流通技術規(guī)范國家標準、“咸蛋黃”“真空軟包裝鹵蛋制品”行業(yè)標準、“保潔蛋”“咸蛋”地方標準；屈姑食品、瑞邦生物等企業(yè)的產品執(zhí)行標準、檢驗檢疫標準遠超國標甚至日本和歐盟標準。三是現場體驗提升品牌美譽度。餐虎食品、金源食品、爽露爽食品、品源農業(yè)、正大食品等建設了生產過程的參觀廊道，稻花香酒業(yè)、石花釀酒、李時珍醫(yī)藥建設了酒窖的參觀通道。大多數企業(yè)設置了產品陳列室、企業(yè)發(fā)展歷程和成就展示廳，屈姑食品甚至打造了橙子博物館。生產過程的可視化和產品體驗度的提高，增強了品牌的信譽度和知名度。

（五）產學研合作，提高企業(yè)創(chuàng)新能力

建設研發(fā)平臺是龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的普遍做法，主要通過與高校和科研院所建立緊密的合作關系，打造科研創(chuàng)新技術團隊，共同開展科技研發(fā)與科技攻關。國寶橋米、神地農業(yè)、爽露爽食品等設立了院士專家工作站；神丹食品設立了國家級實驗室；楚水荷鄉(xiāng)生態(tài)等成為高校和科研院所的教學與科研基地。開發(fā)新產品新品種是龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要途徑。小胡鴨食品從最初的鹵全鴨一個產品發(fā)展為包含鹵藕、海帶、豆腐、黃瓜等眾多產品的多品種品牌，新品種已占企業(yè)銷量的80%；神丹食品自主培育了“神丹1號”蛋用鵪鶉、“神丹2號”青殼蛋鴨、“神丹6號”綠殼蛋雞3個蛋禽品種；蕭氏茶業(yè)產品從茶產品延伸到茶食品、茶飲品、茶粉體、茶包裝、茶提取物、茶機械制造等領域；餐虎食品與大型平臺合作，按訂單提供預制菜；壹鳴生物年產蝴蝶蘭種苗約占國內市場份額的30%。

（六）引入新裝備、新工藝、新設施，提升企業(yè)市場競爭力

一方面，注重對生產設備的技術改造。裕滿春茶業(yè)通過專業(yè)化定制擴大生產線的吞吐量；蕭氏茶業(yè)從日本進口先進設備，打造湖北省唯一一條全自動洗茶生產線；神地農業(yè)、興利食品、農青園藝、宇祥畜禽等將國產設備與國外關鍵設備結合起來，提高設備的成套化、智能化和自動化水平。另一方面，注重新工藝、新設施導入。裕國菇業(yè)、品源農業(yè)、興利食品3 家企業(yè)實行室內立體菌棒種植，改變了菌業(yè)的生產方式；農青園藝的數字化恒溫控制種花大棚單體最大面積達416畝；貝迪鴿業(yè)建成華中地區(qū)規(guī)模最大的肉鴿良種繁育基地。幾乎每家企業(yè)都申請了國家專利，如屈姑食品擁有發(fā)明專利9項，實用新型專利102項；神丹食品多項成果獲得國家科技進步獎；8家企業(yè)成長為湖北省支柱產業(yè)細分領域隱形冠軍示范企業(yè)；9家為隱形冠軍科技小巨人；16家企業(yè)獲得省級以上高新技術企業(yè)稱號。

（七）兩個市場并舉，創(chuàng)出一批位居全國出口量第一的荊楚農業(yè)名品

一方面，大力開拓線下線上國內市場。神丹食品是“蛋品進超市”模式的開拓者，國寶橋米以占領商超份額為主，同時開展線上銷售；蘄仁堂科技靠引入加盟店在新冠疫情期間實現了爆發(fā)式增長；金源食品代工生產松塔產品占50%；曉曦紅果業(yè)、果趣電商建設集倉儲、冷鏈、包裝、運輸、直播等于一體的大型物流園；果趣電商、秒捷匯科技、松淳蛋業(yè)、大自然米業(yè)線上銷售占70%以上；原來以出口為主的屈姑食品、裕國菇業(yè)、品源農業(yè)內銷占比提高到30%～40%。另一方面，各顯神通拓展國際市場。積極爭取國家出口退稅政策支持。隨州是湖北省香菇出口第一大市，歷經2005、2012、2020年香菇產品出口退稅政策取消的多次沖擊，但通過該市裕國菇業(yè)等龍頭企業(yè)和各級地方政府的不懈努力，不僅保住而且提高了香菇的出口退稅率，從過去的5%提高到現在的13%，極大提升了企業(yè)出口的積極性。興利食品利用一次出口香菇給柬埔寨金邊大酒店的偶然機會，抓住金邊大酒店這一關鍵客戶，香菇市場占有量占到柬埔寨全國的80%。屈姑食品為拓展外貿業(yè)務，不惜重金從其他企業(yè)挖來12位精通外貿的專業(yè)人才，搭建團隊，把出口中東、歐美各國的認證全部拿到手，并在迪拜設立了海外辦事處，成為國內唯一一家將臍橙深加工產品銷往海外的中國企業(yè)。目前，湖北省鮮蛋、蜂蜜、食用菌、淡水小龍蝦出口量均居全國第一。

二、湖北省在培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中的促進作用

農業(yè)是投資大、周期長、見效慢、風險高、收益小的產業(yè)，需要更好發(fā)揮政府作用。湖北省各級政府在培育龍頭企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了較好的促進作用。

（一）明確龍頭企業(yè)認定規(guī)范

各級政府通過梳理、明確龍頭企業(yè)認定規(guī)范，引導有資質的企業(yè)積極申報。被認定為市級、省級、國家級的龍頭企業(yè)會有相應的獎勵和支持政策，因而企業(yè)普遍注重對照要求進行申報，尤其在項目上馬、規(guī)模擴大、增收增效增信、提升帶動力和產品競爭力等方面下功夫，申報積極性也明顯提高。

（二）稅收減免優(yōu)惠落實到位

近年來，國家對龍頭企業(yè)相繼實施了眾多稅收減免優(yōu)惠，包括對自產自銷農產品、畜禽、農資生產與農業(yè)服務等免征增值稅和所得稅；對花卉、茶、內陸?zhàn)B殖等減半征收所得稅；對企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝產生的研發(fā)費用，可按規(guī)定比例稅前加計扣除；對龍頭企業(yè)發(fā)生的職工教育經費支出，可按規(guī)定比例在計算應納稅所得額時扣除；對用于農業(yè)生產和銷售的用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅等。這些政策都極大減輕了龍頭企業(yè)稅負，進一步降低了生產成本。如隨州香菇出口退稅政策的獲得，就是相關企業(yè)與各級政府及相關部門共同努力爭取國家稅收支持的成功范例。

（三）爭取金融支持有效

一是與湖北省農業(yè)發(fā)展銀行、湖北省農業(yè)銀行、湖北郵儲銀行等12家金融機構達成戰(zhàn)略合作，未來5年累計投放不低于2萬億元涉農貸款。二是引導金融機構對龍頭企業(yè)發(fā)放循環(huán)貸款和中長期貸款。三是引導金融機構同意將農村土地經營權、農業(yè)生產設備、農機具、廠房等用于抵押以發(fā)放貸款，額度為抵押物估值的50%左右，貸款占比約為4成。四是鼓勵金融機構創(chuàng)新金融信貸產品和拓寬抵質押物范圍。如農村商業(yè)銀行安陸支行以馳名商標質押融資為神丹食品提供貸款2000萬元；中信銀行以外貿訂單抵押為屈姑食品提供低息貸款200萬元。五是政府利用平臺公司和擔保公司為龍頭企業(yè)提供融資。如鐘祥通過政府融資平臺為農青園藝提供2.6億元擔保貸款；隨州市曾都區(qū)政府投資平臺對品源農業(yè)入股17.5%，以幫助企業(yè)上市；省農業(yè)擔保公司為貝迪鴿業(yè)提供擔保貸款300萬元。六是省及地方各級金融監(jiān)管局建立農業(yè)上市企業(yè)金種子與銀種子后備庫，全程跟蹤輔導，幫助企業(yè)上市，目前已有9家企業(yè)被納入金種子后備庫，45家被納入銀種子后備庫。如赤壁神山興農已成功在新加坡上市。

（四）產業(yè)獎補政策給力

湖北省對省級十大重點農業(yè)產業(yè)鏈每年投入10億元增量資金，5億元用于對省級以上龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社、家庭農場的貸款貼息，以緩解龍頭企業(yè)融資難、融資貴問題。5億元作為獎補資金，側重解決產業(yè)鏈上的科技攻關、農產品加工、關鍵設備購置、技術改造、冷鏈物流、市場營銷、人才培育、社會化服務、信息化建設等問題。據調查，龍頭企業(yè)普遍反映這兩項政策落實很到位。

（五）積極招商引資

襄陽引進的泰國正大集團投資40億元，組建的7家企業(yè)中有4家是省級龍頭企業(yè)；蘄春的李時珍醫(yī)藥是1998年引入臺商合資創(chuàng)辦的；江陵的餐虎食品是由江蘇鹽城企業(yè)家2017年底投資創(chuàng)辦的，2022年成為省級龍頭企業(yè)；倪氏玫瑰是棗陽引進河北藍貝集團于2011年投資建設的襄陽市龍頭企業(yè)，藍貝集團在棗陽投資的湖北藍帶啤酒有限公司2022年也已成為湖北省龍頭企業(yè)。

（六）公用品牌打造見效

一是每個市縣都注重一縣一品，打造農產品公用品牌。二是各地成立了維護公用品牌的協會和機構，對公用品牌的使用設置門檻，防止“劣幣驅逐良幣”。三是多數龍頭企業(yè)在使用企業(yè)品牌的同時，都愿意標注區(qū)域公用品牌。四是地方黨政領導為公用品牌站臺，積極參與直播帶貨。五是在知名媒體平臺宣傳和推介區(qū)域公用品牌。經過精心打造，湖北省培育了京山橋米、潛江小龍蝦、蘄春蘄艾、隨州香菇、宜昌蜜橘等十幾個在全國叫得響的知名區(qū)域公用品牌。2024年潛江小龍蝦品牌價值達422.29億元、蘄春蘄艾品牌價值達130.3億元。

（七）政府各部門齊心支持

省市縣建立農業(yè)產業(yè)化工作聯席會議制度，實行農業(yè)產業(yè)鏈鏈長制，由地方主要領導擔任總鏈長，四大家班子成員任鏈長，這一制度的實施大大增強了各部門支持龍頭企業(yè)發(fā)展的合力，吸引各路支農資金向龍頭企業(yè)聚合，形成“各炒一盤菜，共辦一桌席”的良好局面。

三、對培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的思考

通過調研，筆者認為，農業(yè)產業(yè)化的實質是用工業(yè)化和產業(yè)化思維對傳統農業(yè)進行改造，從整體上推進傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，加速實現農業(yè)現代化。推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，培育和壯大龍頭企業(yè)是關鍵。

（一）用工業(yè)化和產業(yè)化思維改造傳統農業(yè)來培育和壯大龍頭企業(yè)

著名經濟學家、發(fā)展經濟學的奠基人張培剛教授是湖北人，早在20世紀40年代，他在哈佛大學讀博期間的論文《農業(yè)與工業(yè)化》中，就用工業(yè)化理論對農業(yè)生產、農場勞動的影響進行了深入分析，探索落后的農業(yè)國如何實現工業(yè)化問題[2]。1979年，諾貝爾經濟學獎得主舒爾茨（Theodore W. Schultz）在其1964年出版的著作《改造傳統農業(yè)》中指出，發(fā)展中國家的傳統農業(yè)不能對經濟增長作出貢獻，只有將傳統農業(yè)改造為現代化的農業(yè)才能對經濟增長作出貢獻[3]，其思想可以說與張培剛先生不謀而合。筆者認為，基于單純傳統農業(yè)來發(fā)展農業(yè)產業(yè)化和培育龍頭企業(yè)是沒有前途的，只有將傳統農業(yè)改造為現代化農業(yè)，實現以龍頭企業(yè)帶動的農業(yè)產業(yè)化才是有希望的。實踐中，湖北省培育和發(fā)展龍頭企業(yè)對傳統農業(yè)的改造主要體現在兩個方面。

一是對農業(yè)生產環(huán)節(jié)的橫向一體化改造，實現規(guī)模經濟，以降低龍頭企業(yè)的長期平均成本。規(guī)模經濟意味著企業(yè)的長期平均成本隨企業(yè)規(guī)模擴大而不斷下降的過程，即成本增長的倍數小于產量增長的倍數。農業(yè)生產的是有生命的動植物，生產過程需要有人全程管護。在實踐中，湖北省很多地方農業(yè)生產的產中全程管護仍由農戶負責，但選種、耕田、播種、插秧、施肥、除草、治蟲、灌溉、收割等田間作業(yè)以及產前、產后等社會化服務環(huán)節(jié)則完全交給專業(yè)化的服務機構、農民合作社、農業(yè)企業(yè)來完成，從而像工廠一樣，實現農業(yè)生產整個產業(yè)鏈上的專業(yè)化分工和橫向一體化，自發(fā)形成了“農地農用農民種、專業(yè)分工來改造”的農業(yè)革命，幾乎實現了全程機械化，其自動化和智能化程度也在大大提高。龍頭企業(yè)在專業(yè)化分工基礎上的橫向擴張，大大拓展了農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)的經營規(guī)模，帶來了規(guī)模經濟效應，促使長期平均成本曲線呈U型下降，降低了傳統農業(yè)的整體經營成本，實現了對經濟增長的貢獻。

二是對農業(yè)生產一二三產業(yè)鏈上的縱向一體化改造，實現外部經濟的延展。既可以通過降低長期平均成本曲線的位置來降低企業(yè)成本，又可以通過延伸或拉長產業(yè)鏈，實現一二三產業(yè)鏈融合，提高附加值。外部經濟是指一個生產者的經濟行為給其他生產者帶來了好處，但自身不能從中獲益。比如一家龍頭企業(yè)對其雇用的農業(yè)工人進行了培訓，但當這些工人跳槽到其他企業(yè)時，該龍頭企業(yè)是沒有辦法要求其他企業(yè)退回培訓費或給予補償的，這相當于其他企業(yè)就獲得了外部經濟。又如農業(yè)生產的下游企業(yè)因上游企業(yè)勞動生產率提高，成本普遍下降，經營環(huán)境得以改善，也是獲得了外部經濟的好處。當處在產業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)獲得了不用支付成本的外部經濟好處時，企業(yè)的U型長期平均成本曲線就會整體下移，直接降低企業(yè)的經營成本。外部經濟分為靜態(tài)的和動態(tài)的，上面所說的是靜態(tài)外部經濟?！缎屡翣柛窭追蚪洕鷮W大辭典》認為動態(tài)的外部經濟與關聯效應是同義詞，關聯效應有前向關聯和后向關聯之分[4]。在農業(yè)產業(yè)化經營中，龍頭企業(yè)將產業(yè)鏈縱向一體化向前關聯延伸，創(chuàng)造了“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”“龍頭企業(yè)+基地+農戶”“龍頭企業(yè)+家庭農場+農戶”“龍頭企業(yè)+協會+農戶”“龍頭企業(yè)+農戶”等模式，還有的是龍頭企業(yè)成立合作社或入股合作社，或是合作社成立龍頭企業(yè)或入股龍頭企業(yè)，或組建農業(yè)產業(yè)化綜合體抱團發(fā)展，實現規(guī)模經營。通過科技化育種、標準化訂單種植、土地租賃或托管、支付打工薪酬、利潤分紅等方式帶動大量農戶增收。縱向一體化向后關聯延伸，既可創(chuàng)造出一二產業(yè)融合的粗加工、精深加工和委托加工，實現以第二產業(yè)帶動第一產業(yè)；也可形成一三產業(yè)融合和農旅結合的鄉(xiāng)村民宿、休閑農業(yè)園、田園綜合體、中小學實踐教育基地、農產品物流園、農產品電商平臺等，實現以三產帶動一產；還可形成一二三產業(yè)上下游全產業(yè)鏈融合的企業(yè)集團等，實現以二三產業(yè)帶動一產。所有這些延伸，既是延鏈補鏈強鏈，又提高或新增了農產品的附加值，促進了經濟增長。這說明，龍頭企業(yè)只有將農產品從第一產業(yè)向第二產業(yè)延伸，從單純農產品向初加工再向精深加工延伸，在加工過程中不斷提高產品附加值，才能做大蛋糕；再向第三產業(yè)延伸，把蛋糕賣出好價錢，將收益反饋給農民，才有可能在富裕農民的同時發(fā)展自己，成為帶動一方百姓致富的龍頭企業(yè)，這樣的龍頭企業(yè)才會受到當地百姓的歡迎和政府的支持。因此，培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，如果是基于傳統農業(yè)成長起來的，必須向二三產業(yè)延伸產業(yè)鏈；如果是從二三產業(yè)進入農業(yè)的工商企業(yè)，必須以二三產業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)鏈向外延伸。因此，基于第一產業(yè)但又跳出第一產業(yè)，從二三產業(yè)帶動第一產業(yè)發(fā)展的全產業(yè)鏈視角來培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，是大有可為的。

（二）繼續(xù)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自我培育的主體作用與有為政府的促進作用

湖北充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府促進作用以培育龍頭企業(yè)的經驗，與我們黨一再強調發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的論斷高度吻合。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)特別是民營龍頭企業(yè)的主體作用，體現的是民營企業(yè)家有恒產、有恒心的企業(yè)家精神。充分發(fā)揮政府對培育龍頭企業(yè)的促進作用，體現的是對民營經濟發(fā)展的制度保障和政策扶持，有利于形成全社會支持民企發(fā)展的氛圍，吸引更多民資進入農業(yè)，讓投資大、周期長、見效慢、風險大、收益小的農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農業(yè)產業(yè)化民營企業(yè)家形成穩(wěn)定的政策預期，安心投資農業(yè)、放心做大做強。

從全球范圍看，幾乎所有國家的農業(yè)企業(yè)發(fā)展都得到了政府在財政、金融等各方面的政策支持。更好發(fā)揮有為政府的作用，需要政府為培育和發(fā)展龍頭企業(yè)等市場主體保駕護航。

一是必須堅持“兩個毫不動搖”。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，是激發(fā)不同經營主體活力的基石。黨的十八大以來，習近平反復強調要堅持“兩個毫不動搖”。2024年3月在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上，習近平進一步強調，堅持“兩個毫不動搖”，支持國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。雖然湖北省國家級龍頭企業(yè)有近百家，但缺乏大龍頭，為此，必須毫不動搖大力發(fā)展民營經濟，毫不動搖培育龍頭企業(yè)。

二是做好六個結合。一是將農業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)上的主體作用與政府加大對龍頭企業(yè)招商引資力度相結合；二是將龍頭企業(yè)投融資上的主體作用與政府加大財政金融支持相結合；三是將龍頭企業(yè)強鏈補鏈延鏈上的主體作用與政府加大產業(yè)鏈支持相結合；四是將龍頭企業(yè)打造企業(yè)品牌與政府打造區(qū)域公用品牌相結合；五是將龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新上的主體作用與政府加大科技創(chuàng)新支持力度相結合；六是將龍頭企業(yè)開拓國內外市場的主體作用與政府加快構建國內國際雙循環(huán)相結合。

三是堅持農地“三權分置”，以放活經營權促進工商資本下鄉(xiāng)。只有放活經營權，農民承包的土地才能以各種方式流轉給新型農業(yè)農村經營主體，城里的工商資本下鄉(xiāng)才能與農地經營權結合在一起，成為農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)，帶動城里的資本、技術、人才等源源不斷進入農業(yè)和鄉(xiāng)村，帶動千家萬戶致富。

四是堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因地制宜以龍頭企業(yè)發(fā)展帶動產業(yè)興旺。產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎。為此，應鼓勵各地因地制宜，推動一縣一業(yè)、一業(yè)一品，利用當地資源培育發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動當地農民就業(yè)和增收。

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