摘要：在詳細(xì)分析解放戰(zhàn)爭期間滇系國民黨軍海城起義的歷史背景基礎(chǔ)上，敘述了中國共產(chǎn)黨通過發(fā)動(dòng)戰(zhàn)役、策反敵軍、推動(dòng)起義和完成改造，成功迫使駐守海城的滇系國民黨守軍起義投誠的歷史經(jīng)過，從而歸納出具有啟示性的歷史經(jīng)驗(yàn)：建立組織健全與精準(zhǔn)施政相結(jié)合的工作機(jī)制，軍事斗爭與政治攻勢相結(jié)合的分化機(jī)制，外線爭取與協(xié)同發(fā)力相結(jié)合的瓦解機(jī)制，訴苦運(yùn)動(dòng)與強(qiáng)化教育相結(jié)合的改造機(jī)制。

關(guān)鍵詞：解放戰(zhàn)爭；中共中央東北局；滇軍；海城起義

中圖分類號(hào)：K266.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-4496（2025）01-073-06

東北解放戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量除了與國民黨軍展開正面戰(zhàn)爭外，還通過隱蔽戰(zhàn)線斗爭，利用敵軍內(nèi)部之間的矛盾，積極爭取具有愛國思想的將領(lǐng)率部投誠起義。1946 年5 月，中共中央東北局（以下簡稱“東北局”）根據(jù)戰(zhàn)場形勢變化，適時(shí)發(fā)動(dòng)了鞍海戰(zhàn)役。由于滇系國民黨軍一八四師抵達(dá)東北后被分散配置，與國民黨中央軍有矛盾，且部分將領(lǐng)具有進(jìn)步思想，有爭取起義的可能。因此，東北局在戰(zhàn)役中以武力威懾的同時(shí)，通過開展政治攻勢對(duì)敵軍進(jìn)行分化瓦解工作，最終迫使滇系國民黨軍在遼寧海城投誠起義。海城起義作為解放戰(zhàn)爭期間在東北的首次起義，動(dòng)搖了國民黨軍心，打擊了國民黨軍的囂張氣焰，加速了東北解放戰(zhàn)爭勝利的進(jìn)程。

一、解放戰(zhàn)爭期間滇系國民黨軍海城起義的歷史背景

抗日戰(zhàn)爭勝利后，國民黨大部分軍隊(duì)在西南和西北地區(qū)，一時(shí)無法迅速開赴華北、華東，更無法快速到達(dá)東北。但是，國民黨向東北派兵的計(jì)劃并沒有停止。1946 年4 月，國民黨在東北的部隊(duì)“已有六個(gè)軍，連同地方保安部隊(duì)，總兵力達(dá)三十一萬人”[1]66。其中，滇系國民黨六十軍、九十三軍占東北戰(zhàn)場國民黨軍隊(duì)的1/3[2]195，因其與國民黨中央軍有矛盾，如果能夠爭取他們反蔣，在集中力量消滅東北敵軍上顯得尤為重要。

（一） 國共力量對(duì)比懸殊，獨(dú)占東北已無可能

抗日戰(zhàn)爭勝利后，國民黨擁有正規(guī)軍約二百萬人，加上其他軍事力量共四百三十萬人。共產(chǎn)黨只有六十一萬人，加上地方部隊(duì)和后方軍事機(jī)關(guān)共一百二十七萬人[1]3。與此同時(shí)，在美國支持下，國民黨嫡系部隊(duì)的裝備水平得到了飛躍性提升，從步兵到裝甲兵，從空軍到海軍，各個(gè)領(lǐng)域優(yōu)勢盡顯。1945 年10 月13 日，蔣介石發(fā)布進(jìn)攻解放區(qū)的“密令”，要求國民黨軍隊(duì)“遵照剿匪手本，督勵(lì)所屬，努力進(jìn)剿，迅速達(dá)成任務(wù)”[3]43。11 月1 日，國民黨軍向山海關(guān)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，企圖達(dá)到控制北寧路，打開進(jìn)占東北陸上通道的目的。由于我山海關(guān)守軍剛剛長途行軍到達(dá)這里，武器彈藥不足，衣服單薄，急需休整；特別是沒有建立起可以依托的根據(jù)地，群眾沒有發(fā)動(dòng)起來，土匪甚多，地理、敵情不易了解，最終在敵強(qiáng)我弱的態(tài)勢下，被迫撤離。

國民黨軍占領(lǐng)山海關(guān)后，沿北寧路作“平壓式”推進(jìn)連占綏中、興城、錦西等地。隨后，國民黨又利用《中蘇友好同盟條約》這一外交籌碼，向蘇聯(lián)方面施加壓力，致使蘇軍囿于條約束縛，無法對(duì)中共軍隊(duì)予以援助。這一外部形勢的變化，使得共產(chǎn)黨在東北處于非常不利的地位，試圖“拒蔣軍于東北大門之外”已無可能。1946 年4 月，蔣介石為進(jìn)一步擴(kuò)大國民黨在東北的優(yōu)勢，將新一軍、新六軍，還有七十一軍和六十軍等精銳主力調(diào)入東北戰(zhàn)場，使國共雙方軍事力量對(duì)比更加懸殊。在此嚴(yán)峻形勢下，中共中央在1946 年解放區(qū)工作的方針強(qiáng)調(diào)“各解放區(qū)要開展高樹勛運(yùn)動(dòng)，從敵軍內(nèi)部去準(zhǔn)備和組織起義”[4]1174，以便在關(guān)鍵時(shí)刻爭取國民黨軍隊(duì)棄暗投明，站到人民立場上來，達(dá)到削弱國民黨軍戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)人民革命力量的目的。

（二） 滇系部隊(duì)在國民黨內(nèi)積怨已久，備受排擠

南京國民政府時(shí)期，以龍?jiān)?、盧漢為核心的云南實(shí)力派掌握著當(dāng)?shù)剀娬髾?quán)，他們對(duì)外部勢力尤其是國民黨勢力的滲透有著較強(qiáng)的抵制意識(shí)，導(dǎo)致蔣介石在某種程度上對(duì)滇系部隊(duì)十分忌憚?？谷諔?zhàn)爭結(jié)束后，蔣介石開始了對(duì)滇軍的一系列部署。他先是將滇軍8 個(gè)師調(diào)往越南執(zhí)行受降任務(wù)；其次，命令杜聿明進(jìn)攻五華山，威逼龍?jiān)葡屡_(tái)；接著，又把遠(yuǎn)在越南的滇軍8 個(gè)師縮編為六十軍和九十三軍；最后，調(diào)遣其開赴東北戰(zhàn)場，參加反人民的內(nèi)戰(zhàn)，企圖在戰(zhàn)爭中同時(shí)消耗滇軍力量。1946 年4月，滇軍到達(dá)東北，六十軍名義上歸第一集團(tuán)軍司令官、滇系將領(lǐng)孫渡統(tǒng)轄，實(shí)際上卻被東北保安司令長官杜聿明分割使用，并把轄屬的一八四師單獨(dú)劃歸新六軍軍長廖耀湘指揮，接替鞍山至營口防務(wù)。這不僅打亂了滇軍原有的指揮和部署，還使其陷入了被動(dòng)、分散的局面。

一八四師到達(dá)東北后，在沈陽設(shè)立留守處，接收了一棟日本人修建的三層樓房，用以存放不便帶往前線的物資。然而，《時(shí)與潮》報(bào)社在東北保安副司令兼沈陽警備司令梁華盛支持下，企圖將報(bào)社牌子掛在一八四師留守處門口，強(qiáng)行霸占這棟小樓。不僅如此，一八四師抵達(dá)海城后，東北保安司令長官杜聿明還派遣兩名少將參軍以“協(xié)助工作”為由監(jiān)視該師。其中一名少將駐師部聯(lián)絡(luò)組，另一名兼海城縣縣長，他們帶領(lǐng)由39 人組成的諜報(bào)組，攜帶一部電臺(tái)，常駐一八四師。潘朔端等官兵對(duì)這種行為，“雖極端憤懣，但仍盡量壓抑，勉強(qiáng)支撐”[5]465。

（三） 共產(chǎn)黨接觸滇軍、建立組織

滇軍是由云南地方實(shí)力派組建、指揮和武裝的一支相對(duì)獨(dú)立的軍隊(duì)，是近代中國一支頗具特色的武裝力量，它在辛亥革命、護(hù)國運(yùn)動(dòng)、護(hù)法運(yùn)動(dòng)、抗日戰(zhàn)爭中均作出貢獻(xiàn)。一八四師轄屬六十軍，該師與共產(chǎn)黨的接觸可追溯到盧溝橋事變后。1938年1 月，六十軍開赴抗日前線到達(dá)武昌。八路軍駐武漢辦事處負(fù)責(zé)人羅炳輝在云南老鄉(xiāng)、三聯(lián)書店經(jīng)理黃洛峰介紹下，首先認(rèn)識(shí)了一八四師政治部主任張致中，并與其詳細(xì)分析了六十軍的抗戰(zhàn)傾向。同年3 月，一八四師師長在張致中陪同下，先后秘密會(huì)見了羅炳輝和葉劍英，并當(dāng)面提出了兩個(gè)要求：一是請(qǐng)求加入中國共產(chǎn)黨；二是請(qǐng)求八路軍選派政治工作人員到一八四師工作。羅炳輝根據(jù)他們的要求與滇軍工作統(tǒng)戰(zhàn)小組討論后，向中共長江局請(qǐng)示，“從延安派薛子正、張?zhí)焯摰热说揭话怂膸熣尾浚Ⅻh支部”[6]107，以擴(kuò)大共產(chǎn)黨在這支部隊(duì)的政治影響。至此，中共中央在一八四師成立了第一個(gè)地下黨支部。

邯鄲起義后，為擴(kuò)大起義影響，中共中央決定在國民黨軍隊(duì)中秘密開展反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、主張和平的運(yùn)動(dòng)，并把開展對(duì)象的重點(diǎn)放在西北軍、滇軍、川軍等非嫡系部隊(duì)上，提出要從“國民黨在內(nèi)戰(zhàn)中的致命弱點(diǎn)上來痛擊他們，瓦解其力量，促成第二個(gè)、第三個(gè)邯鄲起義的爆發(fā)，制止內(nèi)戰(zhàn)的無限期延長”[7]801。1946 年4 月，滇軍到達(dá)東北，中共中央把策反瓦解滇軍作為奪取東北解放戰(zhàn)爭勝利的一項(xiàng)決策確定下來，并從延安黨校等單位抽調(diào)了一批云南籍的共產(chǎn)黨員潛入滇軍做統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨后，東北局根據(jù)滇軍的實(shí)際情況又制定了針對(duì)性方針：“各地應(yīng)經(jīng)過可靠的關(guān)系進(jìn)行上層交友工作，不亂派人發(fā)生橫向關(guān)系，并選擇適當(dāng)?shù)胤?，組織滇軍工作站，散送宣傳材料?！盵3]1911946 年5 月中旬，根據(jù)中共中央和東北局指示，冀熱遼分局成立以程子華為書記的滇軍工作委員會(huì)，主要部署對(duì)滇軍的策反工作。最終，東北局根據(jù)形勢發(fā)展需要通過“孫猴子對(duì)付鐵扇公主”和“新木馬計(jì)”的方法，里應(yīng)外合，在軍事斗爭和政治攻勢的共同作用下，達(dá)到了動(dòng)搖和瓦解國民黨軍心的目的。

二、解放戰(zhàn)爭期間滇系國民黨軍海城起義的歷史經(jīng)過

在東北解放戰(zhàn)爭中，東北局圍繞軍事斗爭，一方面，積極開展政治攻勢，從思想上動(dòng)搖敵軍；另一方面，實(shí)行既往不咎、平等對(duì)待的政策，感召敵軍官兵，不僅取得了鞍山戰(zhàn)役的勝利，還削弱了敵軍斗志，牽制了大量國民黨軍隊(duì)。為進(jìn)一步擴(kuò)大軍事斗爭的影響，共產(chǎn)黨通過宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，采取“內(nèi)外結(jié)合、上下并重”[8]的方針，迫使內(nèi)外交困的一八四師起義，最終改造成為人民的軍隊(duì)。

（一） 中共發(fā)動(dòng)鞍海戰(zhàn)役削敵斗志、破敵戰(zhàn)力

國民黨占領(lǐng)本溪后，東北民主聯(lián)軍為配合四平作戰(zhàn)，決定在中長鐵路南段選擇國民黨軍占領(lǐng)的較大城市據(jù)點(diǎn)進(jìn)行攻擊。根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)，遼東軍區(qū)認(rèn)為：“一方面，根據(jù)敵軍在南滿兵力分散，鞍山市區(qū)守備薄弱的情況”，決心集中優(yōu)勢兵力，先從鞍山發(fā)起進(jìn)攻，消滅鞍山守軍后，再向南逐次殲滅海城、大石橋、營口守軍。另一方面，遼東軍區(qū)為加強(qiáng)對(duì)攻打鞍山、海城部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，決定由第四縱隊(duì)副司令員韓先楚、副政治委員歐陽文統(tǒng)一指揮，并通過軍事斗爭和政治爭取手段，瓦解更多敵軍。國民黨方面，五五一團(tuán)團(tuán)部駐扎在鞍山鐵路東側(cè)市政公署大樓，東倚鐵架山，南靠神社山，北倚樓房建筑，構(gòu)成了環(huán)形防御，其中尤以神社山為要沖。若攻下神社山，可居高臨下，控制全市，掌握作戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)。1946 年5 月25 日，東北民主聯(lián)軍總攻鞍山，成功摧毀了敵軍重要防線，主陣地神社山被攻克。為抓住戰(zhàn)機(jī)，我軍乘勝追擊，迅速奪取江屋大樓③，并以此為據(jù)點(diǎn)向市府大樓展開進(jìn)攻，逼迫殘敵退入女子中學(xué)內(nèi)。

第四縱隊(duì)包圍女子中學(xué)后，為減少傷亡，爭取敵軍投誠起義，采取了一系列措施。首先，摧毀女子中學(xué)周圍敵軍工事，使敵人堅(jiān)守待援的信念被打破；其次，提審敵軍俘虜，了解女子中學(xué)內(nèi)敵軍情況；最后，有針對(duì)性地開展政治攻勢，對(duì)敵軍喊話，交代政策。在軍事斗爭和政治攻勢的雙重作用下，“堅(jiān)守在女子中學(xué)內(nèi)的350 多名敵軍官兵全部放下武器，鞍山守?cái)炒蟛勘粴灐盵9]68。攻克鞍山后，為爭取時(shí)間趁敵軍北滿主力南援前攻下海城、大石橋，第四縱隊(duì)和遼南獨(dú)立師迅速向海城進(jìn)發(fā)，黃昏時(shí)分完成了對(duì)守?cái)车陌鼑?。在這一形勢下，東北民主聯(lián)軍決定對(duì)海城、大石橋守軍開展政治攻勢，迫使他們投誠起義。一方面，第四縱隊(duì)敵工部對(duì)鞍山投誠人員進(jìn)行審查和教育，利用被俘人員以“現(xiàn)身說法”的形式宣傳我軍的寬大政策，明確利害；另一方面，要求剛剛投誠起義的官兵給潘朔端寫信，勸其以民族利益為重，率部棄暗投明。

（二） 中共策反敵軍打破僵局、促敵醒悟

東北民主聯(lián)軍攻克鞍山后，直接威脅海城、沈陽之?dāng)?。?jù)國民黨東北保安司令長官杜聿明回憶，沈陽城內(nèi)沒有精銳部隊(duì)，若共產(chǎn)黨發(fā)起攻勢，處境將十分危險(xiǎn)。鑒于此，杜聿明決定派新一軍和六十軍一八二師增援海城守軍，以強(qiáng)化防線。然而，可實(shí)施支援的新一軍卻以“剛剛攻下德惠，全軍將士疲憊不堪”[10]18-19 為由休整三日，未予支援。海城守軍面臨著對(duì)前途和命運(yùn)的選擇：“第一種，按照杜聿明的命令，與共軍為敵戰(zhàn)斗到一人一槍，其結(jié)果只能自取滅亡；第二種，率部消極應(yīng)戰(zhàn)，束手就擒或棄城逃遁，結(jié)果就算不被恥笑，也要受到軍事制裁；第三種，反蔣起義，投奔中共?！盵11]340 1946年5 月28 日，東北民主聯(lián)軍對(duì)海城外圍防御陣地發(fā)起進(jìn)攻，成功占領(lǐng)東北方向的雙山子高地。29日，海城東側(cè)玉皇山守軍告急，東北民主聯(lián)軍距離該師指揮部僅一千米。在愈發(fā)嚴(yán)峻的形勢下，海城國民黨守軍軍心發(fā)生了動(dòng)搖，最終韓先楚給潘朔端的一封信④為他們棄暗投明、反蔣起義提供了契機(jī)。經(jīng)過反復(fù)商榷，潘朔端決定向東北民主聯(lián)軍首長寫信：“貴軍倡導(dǎo)民主……，如能諒解，愿步高樹勛后塵?！盵12]73為了確保起義工作順利進(jìn)行，一八四師決定派高如松、陳正富二人攜帶師長潘朔端、副師長鄭祖志、參謀長馬逸飛等人的聯(lián)名信與東北民主聯(lián)軍取得聯(lián)系，并希望商談起義安排。收信后，共產(chǎn)黨對(duì)潘朔端等人的起義意愿表示歡迎，即派第四縱隊(duì)作戰(zhàn)參謀鄧東進(jìn)行談判。談判內(nèi)容主要圍繞三個(gè)方面：“一是守城部隊(duì)一律放下武器，撤出城外，到指定地點(diǎn)集中；二是命令大石橋、營口的部隊(duì)將陣地交給民主聯(lián)軍，到指定地點(diǎn)集合；三是將在師部的國民黨特務(wù)全部逮捕，交給民主聯(lián)軍處理?！盵9]83 潘朔端等人除要求把“放下武器”改為“全部起義”外，其余條件一律接受。談判成功后，一八四師按照東北民主聯(lián)軍要求派馬逸飛與韓先楚面晤，并表明起義訴求：“第一，部隊(duì)起義后不要編散；第二，起義部隊(duì)官兵同民主聯(lián)軍官兵同等待遇?！盵9]84 共產(chǎn)黨始終秉持對(duì)起義官兵“不念舊惡，不咎既往、信任重用”的政策，在政治上與我軍一視同仁，在待遇上與我軍一律平等。據(jù)此，第四縱隊(duì)答應(yīng)了他們的要求，促成了雙方談判的完成，一八四師在潘朔端等人的周密部署中準(zhǔn)備起義。

（三）滇系國民黨軍投誠起義、回歸人民

雙方談判結(jié)束后，潘朔端考慮到平時(shí)部隊(duì)受蔣介石輿論宣傳的影響，為避免引起官兵思想波動(dòng)，決定暫時(shí)不向部隊(duì)宣布實(shí)際意圖。鑒于此，潘朔端把起義事項(xiàng)分為四個(gè)部分，每部分由可靠人員負(fù)責(zé)。一是1946 年5 月30 日凌晨，全師在城外操場集合出發(fā)，向析木城開進(jìn)；二是馬逸飛帶兩個(gè)連為先鋒開路，魏瑛帶一個(gè)營斷后，阻擊追擊部隊(duì)；三是鄭祖志派得力官兵，對(duì)蔣介石派來的反動(dòng)分子進(jìn)行監(jiān)控，必要時(shí)全部逮捕，防止他們?cè)熘{生事，破壞起義；四是在部隊(duì)行軍休息時(shí)，再向全體官兵講清事情原委[9]85。30 日凌晨6 時(shí)，起義部隊(duì)秩序井然地離開海城，向東南方向的解放區(qū)析木城前進(jìn)并接受改造。

海城起義是一場反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、爭取和平的起義，是敵我雙方剛剛拉開戰(zhàn)幕，對(duì)敵人的一記重錘。為了杜絕此類事件再次發(fā)生，蔣介石下令要“不惜任何代價(jià)徹底消滅”[13]517 這支起義部隊(duì)。據(jù)東北民主聯(lián)軍副總司令兼吉遼軍區(qū)司令員周保中回憶，國民黨軍隊(duì)利用地上和空中的優(yōu)勢，把這支起義部隊(duì)逼到了中朝邊界。為避開敵軍的頻繁襲擾，部隊(duì)在王一知（周保中夫人）的引薦下乘火車進(jìn)入朝鮮，經(jīng)迂回輾轉(zhuǎn)安全抵達(dá)東北解放區(qū)。1946 年9 月，起義部隊(duì)在哈爾濱受到了羅榮桓、李立三等領(lǐng)導(dǎo)的親切接見，并在這里開始了部隊(duì)的整訓(xùn)工作。

（四）中共整訓(xùn)起義部隊(duì)進(jìn)行政治教育、改造思想

一八四師投誠起義后，穩(wěn)定部隊(duì)情緒，轉(zhuǎn)變部隊(duì)政治立場，并非易事。軍隊(duì)雖然已經(jīng)起義，但還存在部分官兵逃離的現(xiàn)象，他們并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤思想，其中原因主要有以下三點(diǎn)：“其一，過去的軍隊(duì)實(shí)行薪餉制，起義后改為收入微薄的供給制；其二，國民黨有兩百個(gè)師的正規(guī)軍，裝備精良……，跟著共產(chǎn)黨沒有前途；其三，滇系部隊(duì)六十軍和九十三軍還在國民黨那里，逃回去有家可回。”[10]118 為了糾正這種思想，增強(qiáng)階級(jí)意識(shí)，遼東軍區(qū)政治部組織部分戰(zhàn)斗英雄、支前模范人物及文工團(tuán)隊(duì)到部隊(duì)拜訪慰問，為官兵們巡回演出《白毛女》《血淚仇》等話劇，給他們以極大教育和鼓舞。與此同時(shí)，東北局還積極推動(dòng)起義部隊(duì)開展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，組織起義官兵伐木、開荒、種地，參加土地改革運(yùn)動(dòng)，使大部分官兵受到了深刻的教育，不僅培養(yǎng)了艱苦奮斗精神，還改善了部隊(duì)生活，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。

隨著起義部隊(duì)情緒趨于穩(wěn)定，民主同盟軍第一軍①政治部主任徐文烈發(fā)現(xiàn)起義官兵大多是窮苦家庭出身，采用“倒過來講”的方式，能更好地幫助他們改造思想。首先，讓起義士兵控訴家人受鄉(xiāng)保長和惡霸地主的剝削、壓迫；其次，控訴本人在舊軍隊(duì)受長官打罵、欺壓；再次，宣講國民黨政權(quán)如何維護(hù)這一舊制度；最后，通過開展“反省訴苦坦白大會(huì)”來教育、改造起義官兵，站到人民立場上來。與此同時(shí)，潘朔端、徐文烈等人還通過講解中共黨史、軍史，進(jìn)行兩種軍隊(duì)、兩種制度的對(duì)比教育，使訴苦運(yùn)動(dòng)的效果更好發(fā)揮出來，不僅活躍了部隊(duì)政治工作，還激發(fā)了官兵們堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志和高昂的戰(zhàn)斗熱情。1948年6 月，東北人民解放軍對(duì)駐守長春的國民黨軍采取了“軍事圍困、經(jīng)濟(jì)封鎖、政治瓦解”的方針，在此期間，經(jīng)過改造的起義官兵不僅配合我敵工部門以書信、密談等方式向六十軍開展了分化瓦解的政治攻勢，而且在對(duì)該軍的改造工作中也起到了不可替代的作用。

三、解放戰(zhàn)爭期間滇系國民黨軍海城起義的歷史經(jīng)驗(yàn)

一八四師的起義經(jīng)驗(yàn)證明，國民黨軍并不是一個(gè)反動(dòng)的整體，它內(nèi)部還包含了抵觸其反動(dòng)政策的部隊(duì)和官兵，在一定的歷史條件下，他們是能夠站在人民方面的。解放戰(zhàn)爭期間，共產(chǎn)黨以人民解放為根本，在軍民團(tuán)結(jié)一致的基礎(chǔ)上，進(jìn)行瓦解敵軍的工作，促成了東北國民黨軍的投誠起義，為他們開創(chuàng)了一條新的道路選擇。

（一）工作機(jī)制：健全機(jī)構(gòu)與精準(zhǔn)施政相結(jié)合

在東北解放戰(zhàn)爭期間，東北局為建立鞏固的根據(jù)地，一面進(jìn)行自衛(wèi)反擊，一面發(fā)動(dòng)和依靠群眾進(jìn)行土地改革運(yùn)動(dòng)和剿匪斗爭，逐漸把國民黨在東北的軍隊(duì)消滅殆盡。但在這個(gè)過程中，“我們還要加強(qiáng)對(duì)敵軍的分化瓦解工作，這是我軍政治工作的三大任務(wù)之一”[2]193。1945 年10 月25 日，中共中央書記處決定“在中央軍委和各個(gè)中央局、中央分局及其以下各級(jí)黨和軍隊(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立國軍工作部”[14]690，以加強(qiáng)黨對(duì)瓦解敵軍工作的直接領(lǐng)導(dǎo)。其中，城工部的一項(xiàng)重要任務(wù)是配合東北民主聯(lián)軍戰(zhàn)場上的作戰(zhàn)，派遣人員進(jìn)入蔣管區(qū)去“發(fā)動(dòng)第二戰(zhàn)場，搞爭取和瓦解敵軍的工作”[3]191。由于國民黨內(nèi)部派系林立，宗派主義作風(fēng)由來已久，從中央到地方有眾多反蔣派系，根據(jù)張治中的回憶，蔣介石在下野時(shí)說：“我不是被共產(chǎn)黨打倒的，是被國民黨打倒的！”[15]782 他們?cè)谡巍④娛露窢幹信c蔣介石貌合神離，積怨或深或淺，東北解放戰(zhàn)爭期間，共產(chǎn)黨充分利用這些條件，不斷進(jìn)行分化工作，達(dá)到了良好的效果。

針對(duì)國民黨“搶占東北、控制華北”“先關(guān)外、后關(guān)內(nèi)”的圖謀，毛澤東在為中共中央起草的黨內(nèi)指示中指出：“為了粉碎國民黨的進(jìn)攻，我黨必須對(duì)一切準(zhǔn)備進(jìn)攻和正在進(jìn)攻的國民黨軍隊(duì)進(jìn)行分化的工作。”[7]860 在對(duì)敵軍進(jìn)行政治宣傳、分化瓦解過程中，敵工部門遵照黨的指示和政策，利用各種社會(huì)關(guān)系，通過各種渠道，聯(lián)合各種進(jìn)步力量，深入到國民黨內(nèi)部，采取“打進(jìn)去拉出來”的方法，爭取和策動(dòng)了國民黨官兵投誠起義。1946 年3 月，中共中央在《關(guān)于目前時(shí)局及對(duì)策的指示》中又進(jìn)一步提出“統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展、爭取和瓦解敵軍的要求”[16]145 。5 月，東北局成立了以程子華為書記的滇軍工作委員會(huì)。一整套組織機(jī)構(gòu)的建立、對(duì)敵政策策略的落實(shí)，不僅為對(duì)國民黨軍情況的掌握、對(duì)投誠人員的處理奠定了基礎(chǔ)，還進(jìn)一步為戰(zhàn)場形勢的發(fā)展，更好、更多地分化敵方部隊(duì)提供了條件。

（二）分化機(jī)制：軍事斗爭與政治攻勢相結(jié)合

在東北解放戰(zhàn)爭中，軍事斗爭成為共產(chǎn)黨與國民黨進(jìn)行角力的主要形式。在此期間，依托強(qiáng)大軍事力量開展的對(duì)敵軍政治工作，也發(fā)揮了重要作用。鞍海戰(zhàn)役的實(shí)踐證明，軍事斗爭與政治爭取工作的緊密結(jié)合，最重要的是分清對(duì)象。共產(chǎn)黨對(duì)于那些有愛國民主思想的國民黨官兵，通過政治、輿論優(yōu)勢有針對(duì)性地開展“心戰(zhàn)宣傳”①，向其滲透政治主張，揭露國民黨反動(dòng)派的欺騙宣傳。這不僅加重了敵軍官兵的厭戰(zhàn)情緒，還使軍事斗爭的效果呈幾何倍增加，達(dá)到了削弱反動(dòng)氣焰、弱化斗志的目的。

軍事目標(biāo)達(dá)成后，對(duì)敵軍的政治攻勢也十分重要。鞍海戰(zhàn)役中，一八四師殘余部隊(duì)退守到女子中學(xué)，第四縱隊(duì)敵工部采取喊話的方式，進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行分化工作，促使他們投誠。在喊話和宣傳過程中也需要講究方法，要盡量采用多種宣傳手段，從效果出發(fā)，這樣才能擴(kuò)大“政治攻勢”的威力。例如，東北民主聯(lián)軍在前沿陣地向?qū)Ψ胶霸?，揭露蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)、反人民的陰謀，宣傳我軍對(duì)起義部隊(duì)的寬大政策，使敵軍了解戰(zhàn)爭真相，消除對(duì)我軍的盲目對(duì)立情緒，達(dá)到了分化敵軍的目的。另一方面，東北民主聯(lián)軍對(duì)愿意回家的投誠士兵按規(guī)定發(fā)放路費(fèi)、開具證明，對(duì)攜槍械投誠的發(fā)放獎(jiǎng)金，都達(dá)到了預(yù)期的效果，弱化了國民黨官兵對(duì)投誠起義的排斥心理。實(shí)踐證明，要想把國民黨軍隊(duì)中具有民主愛國思想的官兵解放出來，成為人民軍隊(duì)，不能僅僅利用其內(nèi)部矛盾，還必須采取軟硬兼施的策略，即軍事斗爭和政治攻勢相結(jié)合。

（三）瓦解機(jī)制：外線爭取與協(xié)同發(fā)力相結(jié)合

在東北解放戰(zhàn)爭期間，從中央到地方、從各級(jí)黨組織到東北民主聯(lián)軍各部隊(duì)，對(duì)國民黨軍開展了多層次、多渠道、多形式的外線爭取工作。這對(duì)于瓦解國民黨軍軍心，促使敵軍投誠起義起到了關(guān)鍵作用。對(duì)象不同，爭取工作的方式方法和得到的結(jié)果也不同。由于國民黨中下層軍官和士兵大多出身窮苦家庭，他們當(dāng)兵的原因主要有：“其一，出于抗戰(zhàn)熱情；其二，被國民黨抽做壯??；其三，沒有飯吃；其四，想升官發(fā)財(cái)。”[17]42 這些原因?qū)е滤麄兇蠖鄶?shù)人并不知道為誰而戰(zhàn)，因此反動(dòng)的思想也并不強(qiáng)烈，利于進(jìn)行分化和瓦解。

然而，瓦解工作能否取得較好的效果，取決于爭取對(duì)象的思想基礎(chǔ)和爭取時(shí)機(jī)?？谷諔?zhàn)爭期間，潘朔端在武漢療養(yǎng)時(shí)，讀了許多進(jìn)步書籍，對(duì)共產(chǎn)黨的政策有一定的了解。解放戰(zhàn)爭期間，國民黨以“接收”為名，行“劫收”之實(shí)，每當(dāng)從大城市撤退便會(huì)蓄意破壞當(dāng)?shù)剀囌尽⒋a頭、水電廠等重要設(shè)施，這些做法使具有愛國心和正義感的國民黨將領(lǐng)對(duì)自己的信仰產(chǎn)生了懷疑。東北局通過利用這些“缺口”和敵軍之間的矛盾，向他們宣傳共產(chǎn)黨的民主和平主張、優(yōu)待俘虜政策，結(jié)合軍事斗爭，說明時(shí)局利害，從而迫使他們選擇棄暗投明的道路。這些經(jīng)驗(yàn)不僅完善了共產(chǎn)黨的勸降機(jī)制，而且也為長春和平解放提供了參考和借鑒。

（四）改造機(jī)制：訴苦運(yùn)動(dòng)與強(qiáng)化教育相結(jié)合

改造初期，起義部隊(duì)中不少官兵習(xí)慣國民黨軍推行的“人事獨(dú)裁”和“經(jīng)濟(jì)獨(dú)裁”，反對(duì)經(jīng)濟(jì)公開，強(qiáng)調(diào)“絕對(duì)服從”。東北局要推行“官兵平等原則”“政治民主”和“經(jīng)濟(jì)民主”并不容易。據(jù)記載，徐文烈等政工干部通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從正面宣傳國民黨“賣國獨(dú)裁”壓迫人民，不但與士兵親身感受距離太遠(yuǎn)，還與其“正統(tǒng)”觀念相沖突，工作進(jìn)展并不順利。鑒于此，東北民主聯(lián)軍遼東軍區(qū)司令員兼政治委員蕭華提出“要大膽開放民主，大膽發(fā)動(dòng)群眾，爭取士兵翻身的改造方針，以及‘自上而下的合法斗爭、自下而上的民主斗爭’工作方式”[10]141，決定先從士兵所受的具體剝削壓迫開始，開展訴苦教育運(yùn)動(dòng)。訴苦運(yùn)動(dòng)是一步一步開展的?！暗箍嗨笔堑谝徊?；第二步就是“算細(xì)賬”，通過結(jié)合駐地附近的土地改革運(yùn)動(dòng)，先算“剝削賬”；第三步是“挖苦根”，云南的地主剝削人，東北的地主也剝削人，歸根結(jié)底，剝削制度就是勞動(dòng)人民的苦根。在改造海城起義部隊(duì)的實(shí)踐中，東北局發(fā)現(xiàn)政治教育內(nèi)容和形式的排序直接影響了教育的效果。在“倒過來講”的過程中，體現(xiàn)了“群眾路線”的思想精髓，找到了改造起義部隊(duì)的有效方式———訴苦運(yùn)動(dòng)。

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