摘" 要：本文從人工智能產(chǎn)業(yè)、支撐要素、政策支持體系等方面探究河南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，深入分析河南省人工智能產(chǎn)業(yè)存在的問題，從做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)、筑牢要素支撐、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境三個(gè)方面提出推動(dòng)河南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：河南省" " "核心產(chǎn)業(yè)" " "要素支撐" " "發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前，人工智能作為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，正在深刻改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式和生產(chǎn)生活方式。河南省擁有完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，具備在人工智能領(lǐng)域取得突破性發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和條件，應(yīng)加快培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)。

一、河南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

一方面核心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。河南省引進(jìn)培育超聚變、龍芯中科、鄭州浪潮等重點(diǎn)企業(yè)，基本形成以鄭州為核心，許昌、鶴壁為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2023年，河南省新型顯示和智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5700億元，手機(jī)產(chǎn)量達(dá)到1.45億部。先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，超聚變2024年?duì)I收突破 400億元，位列中國(guó)服務(wù)器市場(chǎng)出貨量前列。中國(guó)（鄭州）智能傳感谷集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè) 3000 多家，漢威科技?xì)怏w傳感器、森霸股份熱釋電傳感器市場(chǎng)占有率居全國(guó)第 1 位。人工智能大模型取得突破，阿帕斯大模型率先通過備案，豫信電科上線發(fā)布中原智醫(yī)、中原智企、中原智農(nóng)、中原智畫等行業(yè)垂直模型。另一方面應(yīng)用賦能持續(xù)深化。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域打造一批人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景，充分發(fā)揮人工智能賦能效應(yīng)。工業(yè)領(lǐng)域，累計(jì)建設(shè)智能車間773個(gè)、智能工廠332個(gè)①，企業(yè)發(fā)展效益明顯提高。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，落地實(shí)施3個(gè)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的精細(xì)化水平提升。交通領(lǐng)域，宇通自動(dòng)駕駛產(chǎn)品開展示范運(yùn)行，累計(jì)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)超過180萬千米，接待乘客超25萬人次。醫(yī)療領(lǐng)域，鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院建成大規(guī)模心電智能診斷數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)心臟病全周期健康管理。

（二）關(guān)鍵支撐要素突破有力

一是算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！吨袊?guó)綜合算力評(píng)價(jià)白皮書（2023年）》顯示，河南省算力規(guī)模約4100PFlops、居全國(guó)第12位。超算方面，國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心雙精度算力達(dá)100PFlops，在精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)、大氣污染防治、科學(xué)計(jì)算、智慧城市等方面開展了特色應(yīng)用。智算方面，中原人工智能計(jì)算中心已為省內(nèi)外100多家企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)提供算力服務(wù)。通算方面，省市政務(wù)云存算一體數(shù)據(jù)中心算力約850PFlops。二是人工智能算法研究取得突破。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省在算法領(lǐng)域擁有各類優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)120多個(gè)?；A(chǔ)算法方面擁有優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)30多個(gè)，涵蓋機(jī)器學(xué)習(xí)、表征學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等方向。應(yīng)用算法方面擁有優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)100多個(gè)，服務(wù)范圍涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、安全、地理、交通、醫(yī)療等行業(yè)。三是數(shù)據(jù)匯聚流通不斷加快。全省數(shù)據(jù)資源快速增長(zhǎng)，目前已開發(fā)存儲(chǔ)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)資源約9EB。鄭州數(shù)據(jù)交易中心已設(shè)立三農(nóng)、交通等行業(yè)數(shù)據(jù)專區(qū)，掛牌特色數(shù)據(jù)產(chǎn)品700多個(gè)，累計(jì)交易額超6億元。

（三）政策支持體系逐步健全

河南省委、省政府高度重視人工智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃，加大部署力度，人工智能發(fā)展的政策體系逐步健全。頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)《河南省新一代人工智能產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)方案（2023—2025年）》《河南省推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，全面提出河南省人工智能發(fā)展的具體舉措。法律法規(guī)，出臺(tái)《河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，保障算法和數(shù)據(jù)使用安全，明確人工智能發(fā)展的安全底線。細(xì)分領(lǐng)域，出臺(tái)《河南省算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2024—2026年）》《河南省“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》《河南省具身智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）》《河南省人工智能大模型發(fā)展應(yīng)用工作方案（2024—2026年）》，推動(dòng)人工智能各領(lǐng)域深入發(fā)展。

二、河南省人工智能產(chǎn)業(yè)存在問題

（一）人工智能產(chǎn)業(yè)水平不高

一是產(chǎn)業(yè)鏈有待加強(qiáng)。人工智能產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，缺少具備生態(tài)影響力的龍頭企業(yè)和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品。在全國(guó)人工智能競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)排名中，處于下游，在人工智能行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)弱。二是產(chǎn)業(yè)布局分散。人工智能企業(yè)集中于細(xì)分領(lǐng)域且呈點(diǎn)狀分布，鄭州、洛陽、鶴壁、許昌各有特色，其他地市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)集群較少，難以發(fā)揮集聚效應(yīng)。三是龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。河南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、占比偏低。河南省本土企業(yè)無一入選2024胡潤(rùn)中國(guó)人工智能企業(yè)50強(qiáng)。牧原集團(tuán)、洛陽鉬業(yè)等龍頭企業(yè)主要依賴傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，AI技術(shù)應(yīng)用多集中在生產(chǎn)流程優(yōu)化，而非核心技術(shù)研發(fā)。在芯片和算法等核心技術(shù)方面的企業(yè)太少，沒有掌握核心技術(shù)的上中游人工智能龍頭企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。大模型企業(yè)稀缺，僅有阿帕斯大模型唯一一張大模型備案牌照。

（二）要素支撐有待增強(qiáng)

一是算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌不足。河南省算力中心建設(shè)缺乏統(tǒng)籌，算力資源調(diào)度水平不高，算力基礎(chǔ)設(shè)施利用率不足，算力效益偏低，超算中心和智算中心存在應(yīng)用需求不活躍等問題。二是數(shù)據(jù)供給流通不暢。缺乏統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和流通機(jī)制，數(shù)據(jù)交易主體不兼容，影響數(shù)據(jù)交換和整合。數(shù)據(jù)流通交易道路不暢，在數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通等全鏈路過程中對(duì)數(shù)據(jù)監(jiān)管、安全保障、交易流通缺乏有效的指導(dǎo)措施，影響數(shù)據(jù)要素交易流通落地。三是人工智能人才短缺。全省人工智能專業(yè)領(lǐng)域人才偏少，人才結(jié)構(gòu)不合理，初步調(diào)查約600人，其中中級(jí)及以上職稱約500人，占比約83%；高級(jí)職稱約350人，占比約58%；其中高校占比60%、科研機(jī)構(gòu)占比20%、企業(yè)占比20%。

（三）發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化

一是應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)展滯后。河南省在打造人工智能賦能應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目方面比較滯后，一定程度上存在為建而建、建而不用現(xiàn)象。智能制造方面，企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，人工智能落地條件不足，方案落地成本較高，行業(yè)解決方案可靠性不強(qiáng)，工業(yè)人工智能國(guó)產(chǎn)化生態(tài)建設(shè)有待完善。智慧教育方面，智慧化建設(shè)重設(shè)備、輕應(yīng)用、輕數(shù)據(jù)。智慧醫(yī)療方面，醫(yī)療數(shù)據(jù)整合挖潛水平有待提升，數(shù)據(jù)互通聯(lián)動(dòng)有待加快。二是社會(huì)認(rèn)知有待提升。媒體宣傳氛圍不濃厚，社會(huì)大眾對(duì)人工智能的理解尚淺，對(duì)人工智能在提升生產(chǎn)效率、創(chuàng)新商業(yè)模式等方面的作用缺乏直觀感受，接受和應(yīng)用人工智能積極性不高。企業(yè)受發(fā)展水平、投入成本等因素影響，對(duì)人工智能技術(shù)的了解不足，應(yīng)用意愿不強(qiáng)。三是政策體系仍需健全。河南省目前關(guān)于人工智能的政策文件存在戰(zhàn)略導(dǎo)向不足、創(chuàng)新性不高等問題。河南省目前出臺(tái)的政策重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，缺乏戰(zhàn)略指引、要素保障、行業(yè)監(jiān)管等方面的政策。與北京、上海等先行地區(qū)相比，河南省缺乏場(chǎng)景、大模型等支撐人工智能發(fā)展的專項(xiàng)精準(zhǔn)政策。

三、河南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

（一）做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)

一是鞏固智能終端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮富士康引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加速布局后端模組、半導(dǎo)體、集成電路等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷完善智能終端配套體系，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)智能終端產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建“芯屏網(wǎng)端器”全產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。二是提升先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快推動(dòng)鶴壁龍芯產(chǎn)業(yè)園、紫光智慧終端產(chǎn)業(yè)園、海光生態(tài)適配中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，支持超聚變、紫光等整機(jī)企業(yè)持續(xù)豐富和完善服務(wù)器、PC 機(jī)產(chǎn)品體系，打造全國(guó)重要的先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)落地芯片、模組、存儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，持續(xù)壯大先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)。三是加快發(fā)展新一代人工智能。堅(jiān)持軟硬件并進(jìn)，加強(qiáng)與華為、科大訊飛、新華三等頭部企業(yè)合作，著力發(fā)展芯片、傳感器、服務(wù)器、機(jī)器人等人工智能硬件和裝備，推進(jìn)超聚變?nèi)斯ぶ悄艽竽Ｐ蛯俜?wù)器、富士康新事業(yè)總部、?？低曋悄苤圃旎亟ㄔO(shè)。大力發(fā)展人工智能算法和軟件，加快布局建設(shè)醫(yī)療、城市管理等領(lǐng)域人工智能垂直大模型，做大智能制造、智慧安防、智能檢測(cè)、智能傳感等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步提升捷安高科、百旺金穗、新開普等在智慧交通、稅務(wù)、金融、教育等細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

（二）筑牢要素支撐

一是加強(qiáng)算法創(chuàng)新與應(yīng)用。建設(shè)面向重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的公共算法服務(wù)平臺(tái)、算法應(yīng)用信息平臺(tái)、算法交易平臺(tái)，完善從算法研發(fā)、公共平臺(tái)到應(yīng)用場(chǎng)景的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建算法轉(zhuǎn)化與應(yīng)用生態(tài)。強(qiáng)化基礎(chǔ)算法模型的落地能力，推進(jìn)面向行業(yè)的各類應(yīng)用算法研發(fā)，形成一批具有示范推廣效應(yīng)的算法產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)開放應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)算法與企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接，打造一批算法轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目。二是推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)白沙智算中心、中原人工智能計(jì)算中心、曙光8000等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持鄭州、洛陽建設(shè)全棧國(guó)產(chǎn)化智能計(jì)算中心，爭(zhēng)創(chuàng)公共算力國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)省級(jí)算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)超算中心、智算中心等主體通過平臺(tái)提供算力服務(wù)，構(gòu)建算力可信、可溯、可評(píng)價(jià)的調(diào)度服務(wù)體系。以省屬功能性企業(yè)為主體，構(gòu)建省內(nèi)互聯(lián)互通的算力調(diào)度服務(wù)體系，推動(dòng)算力資源服務(wù)化。探索算力交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升算力供給水平與協(xié)同調(diào)度能力。三是完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐體系。出臺(tái)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的行業(yè)與地方性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域的政策與法律法規(guī)保障，完善數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域的質(zhì)量管理、安全管理、合規(guī)性管理、可追溯性管理與隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打造特色優(yōu)勢(shì)明顯的數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，完善面向人工智能的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)與分配機(jī)制，支持鄭州數(shù)據(jù)交易中心提升競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。探索構(gòu)建數(shù)據(jù)領(lǐng)域生產(chǎn)資源要素深加工技術(shù)體系，加快研發(fā)自主可控的數(shù)據(jù)智能標(biāo)注工具，與高校、科研院所、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)等合作，分層次、分類培養(yǎng)數(shù)據(jù)標(biāo)注方面的復(fù)合型專業(yè)人才。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是打造產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)。依托智慧島、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園等載體，建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚與應(yīng)用示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。立足各地發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作，形成人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì)。引導(dǎo)不同行業(yè)跨界合作，打破行業(yè)壁壘，促進(jìn)不同領(lǐng)域智能技術(shù)的融合應(yīng)用，構(gòu)建完善的智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。二是創(chuàng)新人才引育機(jī)制。打造人工智能精品賽會(huì)，發(fā)揮各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在人才引進(jìn)、項(xiàng)目落地上的作用。加大人工智能科技創(chuàng)新在科研方向確立、科研團(tuán)隊(duì)組建、科研經(jīng)費(fèi)使用等方面的自主權(quán)，挖掘人才潛力。三是加大資金支持力度。統(tǒng)籌各級(jí)產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策資金，加大人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)等機(jī)構(gòu)加大對(duì)人工智能創(chuàng)新企業(yè)的投資力度，支持初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展。四是推動(dòng)場(chǎng)景開放。鼓勵(lì)各類主體建立常態(tài)化人工智能場(chǎng)景清單征集、遴選、發(fā)布機(jī)制。推動(dòng)地方政府、領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求征集場(chǎng)景。

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（作者單位： 河南省發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院）

" " " " 責(zé)任編輯：張莉莉