摘要：粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展，吸引了眾多青年人才融入國(guó)家發(fā)展大局。但在推動(dòng)青年“灣區(qū)人”實(shí)現(xiàn)文化交流和青年互動(dòng)的“雙向奔赴”時(shí)，不可避免會(huì)遭遇一些困境。本文應(yīng)對(duì)粵港澳大灣區(qū)青年文化交流的困境，探索基于不同的組織途徑，通過(guò)不斷探索和實(shí)踐，利用新型文化交流模式，融合多領(lǐng)域的資源和力量，讓粵港澳大灣區(qū)青年的文化交流可以打破地域限制，拓寬領(lǐng)域、豐富形式、提升質(zhì)量，形成更具活力和創(chuàng)意的發(fā)展路徑，全面提升交流的覆蓋范圍和便捷性，增強(qiáng)交流活動(dòng)的地域性和身份認(rèn)同感，推動(dòng)文化交流的品牌化、專業(yè)化、制度化，在注重促進(jìn)文化交流的融合與發(fā)展的同時(shí)，能夠?yàn)閯?dòng)員青年群體和助力青年發(fā)展型城市建設(shè)帶來(lái)更多機(jī)遇和啟發(fā)。此外，希望這些優(yōu)化對(duì)策能夠?yàn)槠渌嚓P(guān)研究和實(shí)踐提供一些啟示和參考。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū)；青少年；文化交流；人才流動(dòng)；組織途徑

引言

2017年，廣東省青年聯(lián)合會(huì)聯(lián)同香港、澳門青年聯(lián)合會(huì)等在青少年中具有凝聚力和影響力的社團(tuán)共同簽訂《粵港澳大灣區(qū)青年行動(dòng)框架協(xié)議》；2018年全國(guó)兩會(huì)上，“粵港澳大灣區(qū)”被寫入政府工作報(bào)告，上升為國(guó)家戰(zhàn)略；2019《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)，明確提出“共建人文灣區(qū)”，推動(dòng)粵港澳三地的文化交流與互鑒、創(chuàng)新性發(fā)展，同年，《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》出臺(tái)，《綱要》指出，加強(qiáng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐教育，引導(dǎo)人們包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞增強(qiáng)對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一；2020年，教育部、廣東省出臺(tái)了《推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃》，大灣區(qū)國(guó)際教育示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，提出把大灣區(qū)打造成為國(guó)家深化高等教育體制機(jī)制改革試驗(yàn)區(qū)、教育服務(wù)“一帶一路”國(guó)際合作重要樞紐，以及內(nèi)地與港澳教育全面合作發(fā)展的生動(dòng)典范；2024年廣東省政府工作報(bào)告，提出“以‘再造一個(gè)新廣東’的闖勁拼勁再出發(fā)，推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”。文化融合是粵港澳大灣區(qū)的必然走向和未來(lái)趨勢(shì)，人文灣區(qū)以文化認(rèn)同為基質(zhì)凝聚灣區(qū)人民的價(jià)值共識(shí)，增強(qiáng)粵港澳民眾的文化自信和文化自覺(jué)，筑牢三地人民中華民族共同體意識(shí)?；浉郯那嗄耆后w是粵港澳大灣區(qū)當(dāng)下和未來(lái)發(fā)展的重要力量，港澳青年對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感隨著對(duì)內(nèi)地的了解度而提高。文化交流的組織方在交流中擔(dān)任的角色舉足輕重，但如何跨越粵港澳的地理邊界、制度邊界和文化邊界，來(lái)提升三地文化交流的廣度、深度和高度，則值得深究。本研究將從“人文灣區(qū)建設(shè)”視角出發(fā)，分析粵港澳大灣區(qū)青年文化交流的困境和文化交流路徑，并在此基礎(chǔ)上提出優(yōu)化對(duì)策[1]。

一、粵港澳青年文化交流現(xiàn)狀

（一）高校招生研學(xué)交流

近年來(lái)，以大灣區(qū)為平臺(tái)，港澳與內(nèi)地教育交流日益深入、蓬勃發(fā)展。粵港澳三地高校通過(guò)相互招生、聯(lián)合培養(yǎng)、暑期交流項(xiàng)目等方式，帶動(dòng)教育資源的匯聚共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)灣區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。但由于歷史原因，港澳地區(qū)高校的辦學(xué)理念、管理制度、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)課程、評(píng)價(jià)體系等均與廣東高校存在不同程度的差異。同時(shí)，粵港澳高校學(xué)生交流呈現(xiàn)單向流動(dòng)性。根據(jù)最新的QS世界大學(xué)排行榜、泰晤士世界大學(xué)排名、中國(guó)軟科大學(xué)排名顯示，大部分港澳高校相較廣東高校的排位更高，粵港澳大灣區(qū)高校中僅香港的5所高校進(jìn)入前100名排位，香港高等教育的整體水平較高，香港高校成為粵澳學(xué)子交流學(xué)習(xí)的熱門選擇，出現(xiàn)廣東學(xué)生赴香港高校求學(xué)人數(shù)遠(yuǎn)高于香港赴廣東求學(xué)人數(shù)的情況。相較于赴香港升學(xué)，赴澳門升學(xué)的熱度并不高，不過(guò)近年來(lái)澳門作為一個(gè)相對(duì)“小眾”的升學(xué)目的地，以及隨著國(guó)際排名與教學(xué)水平持續(xù)上升，澳門高校的吸引力也越來(lái)越 強(qiáng)、越來(lái)越受內(nèi)地學(xué)子歡迎[2]。

（二）社會(huì)文化體驗(yàn)交流

粵港澳三地重視文化交流文化融合，既有政府主導(dǎo)的活動(dòng)，也有社會(huì)團(tuán)體共同組織的交流活動(dòng)，活動(dòng)形式多樣，包含旅游、演出、競(jìng)賽、實(shí)習(xí)等，涉及傳統(tǒng)文化、科技交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域。例如，為加強(qiáng)澳門特別行政區(qū)與內(nèi)地高校在人才培養(yǎng)、科研及文化交流等領(lǐng)域的合作，教育部于2016年起將澳門高校正式納入“港澳與內(nèi)地高等學(xué)校師生交流計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“萬(wàn)人計(jì)劃”），于2019擴(kuò)展至中小學(xué)（并更名為“港澳與內(nèi)地大中小學(xué)師生交流計(jì)劃”）。該計(jì)劃透過(guò)向內(nèi)地高校及中小學(xué)提供項(xiàng)目補(bǔ)助，邀請(qǐng)港澳地區(qū)師生前往內(nèi)地，參加由內(nèi)地院校組織的交流及學(xué)習(xí)項(xiàng)目。香港廣東青年總會(huì)開(kāi)展“G21+2青年季”系列活動(dòng)（其中“G”代表廣東，“21”代表廣東省21個(gè)地級(jí)以上市，“+2”代表香港和澳門），透過(guò)文化、體育和藝術(shù)方面的交流互動(dòng)，推動(dòng)香港和大灣區(qū)青年的交流，讓香港青年更加了解大灣區(qū)，融入國(guó)家發(fā)展大局。廣東省文化和旅游廳主辦2024年“灣區(qū)同心 暢游廣東”萬(wàn)名港澳青少年赴廣東研學(xué)游活動(dòng)，自2024年6—11月，鼓勵(lì)更多港澳青少年到廣東研學(xué)游學(xué)，并推薦“海絲探秘游”“尋味廣東游”等十條主題精品線路，旨在宣傳展示廣東及粵港澳大灣區(qū)魅力，加強(qiáng)港澳青少年對(duì)嶺南文化和灣區(qū)發(fā)展的認(rèn)知，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文旅交流與融合[3]。

二、青年文化交流困境

（一）參與群體廣泛度有待提高

粵港澳灣區(qū)青年文化交流活動(dòng)的組織方主要為以下幾類：（1）高等院校；（2）各級(jí)團(tuán)委、統(tǒng)戰(zhàn)、僑聯(lián)等政府部門；（3）中國(guó)學(xué)生學(xué)者聯(lián)合會(huì)、澳門中華學(xué)生聯(lián)合會(huì)等港澳學(xué)生組織；（4）廣東省青年聯(lián)合會(huì)、香港華菁會(huì)、澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。受交流名額有限、交流費(fèi)用高、會(huì)員報(bào)名制等因素影響，粵港澳青年交流活動(dòng)主要參與群體為中高端人才，忽視了數(shù)量最龐大的基層和一線青年，無(wú)形中提高了青年參與活動(dòng)的準(zhǔn)入門檻，導(dǎo)致文化交流活動(dòng)凝聚青年群體的廣泛度不高、充分性不足[4]。

（二）組織運(yùn)行系統(tǒng)性有待完善

粵港澳三地跨區(qū)域開(kāi)展文化交流需要多元主體的協(xié)同支撐與保障。當(dāng)前，政府職能部門、群團(tuán)組織等不同主體之間的協(xié)商交流機(jī)制未完善，對(duì)于青年交流活動(dòng)對(duì)接聯(lián)動(dòng)較少，導(dǎo)致無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)資源整合、提高活動(dòng)質(zhì)量。如廣東省牽頭開(kāi)展“青年同心圓”計(jì)劃，各地市團(tuán)組織和僑聯(lián)也各自與港澳政府部門或青年組織建立聯(lián)系開(kāi)展活動(dòng)，導(dǎo)致活動(dòng)形式與內(nèi)容相近，削弱參與交流的粵港澳青年的活動(dòng)效能性。

（三）文化交流有效度需要提升

當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)青年文化交流存在缺乏整體性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，囿于開(kāi)展形式傳統(tǒng)單一、活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)短、活動(dòng)內(nèi)容泛而雜等問(wèn)題，文化交流深度和效度不足。同時(shí)，活動(dòng)效果的評(píng)判一定程度上仍停留在注重活動(dòng)參與人數(shù)、傳播范圍的階段，而活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程和整體效果評(píng)估、參與者的體驗(yàn)與評(píng)價(jià)尚缺乏完善的評(píng)估指標(biāo)和反饋機(jī)制，所以亟須通過(guò)規(guī)范相關(guān)機(jī)制監(jiān)督活動(dòng)的開(kāi)展，提升文化交流效度[5]。

三、文化交流活動(dòng)組織路徑分析

（一）非官方途徑組織的文化交流活動(dòng)

非官方途徑組織的粵港澳文化交流活動(dòng)主要是個(gè)人或群體自發(fā)的游覽觀光，形式以自由行、旅行團(tuán)為主。此類型交流活動(dòng)非定期舉行、規(guī)模一般較小，但是可以根據(jù)參與者個(gè)人需求進(jìn)行路線定制，不受時(shí)間和名額限制。例如，廣東省文化和旅游廳聯(lián)合港澳發(fā)布了新一批10條大灣區(qū)“一程多站”精品線路，包括人文歷史、尋根問(wèn)祖、科技創(chuàng)新等主題；香港旅游文化局根據(jù)街區(qū)漫游、戶外休閑、親子游等主題和游客旅游天數(shù)規(guī)劃了多條旅游行程推薦路線；澳門特別行政區(qū)旅游文化局研制了中區(qū)世遺游、氹仔蒲韻游等4條官方推薦路線。各種主題旅游路線的制定和推薦，既有助于個(gè)人和群體的參觀游覽更具整體性，也為大灣區(qū)旅游注入更富吸引力的文化內(nèi)涵。但非官方的參觀交流也存在不足，如缺少專業(yè)導(dǎo)覽進(jìn)行深度講解，體驗(yàn)感較弱；人數(shù)規(guī)模較小，部分參觀景點(diǎn)單位不統(tǒng)一接待。

（二）半官方途徑組織的文化交流活動(dòng)

半官方途徑組織的文化交流活動(dòng)主要是指由社會(huì)組織向政府申請(qǐng)資助舉辦的活動(dòng)，或由政府購(gòu)買相關(guān)單位服務(wù)而開(kāi)展的活動(dòng)。該交流活動(dòng)規(guī)模較非官方組織的更為宏大，多在特定時(shí)間段內(nèi)舉辦，有一定頻率、指定主題，活動(dòng)組織主體可有數(shù)個(gè)。如香港華菁會(huì)連續(xù)13年舉行“神州揾好工——香港大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)活動(dòng)”，幫助香港大學(xué)生拓寬視野，體驗(yàn)中國(guó)的發(fā)展與變化，增進(jìn)交流和了解，獲得香港特區(qū)政府民政及青年事務(wù)局、中聯(lián)辦青年工作部等政府部門及相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的支持。如香港城市大學(xué)中國(guó)學(xué)生學(xué)者聯(lián)合會(huì)組織內(nèi)地在港讀書(shū)的學(xué)子開(kāi)展“香港文化探索行”，通過(guò)走訪香港文物徑了解粵港澳三地共同文化根脈；澳門中華新青年協(xié)會(huì)在澳門基金會(huì)資助下舉行“澳門青年走進(jìn)深合區(qū)”活動(dòng)，組織會(huì)員赴深合區(qū)考察，冀推動(dòng)青年融入發(fā)展大局。雖然半官方組織的文化交流活動(dòng)質(zhì)量更高，但此類精品文化交流活動(dòng)只針對(duì)組織內(nèi)群體有限度地開(kāi)展，且成為會(huì)員的門檻較高，導(dǎo)致活動(dòng)覆蓋群體范圍有限[6]。

（三）官方途徑組織的文化交流活動(dòng)

官方途徑組織的文化交流活動(dòng)主要是指政府部門和高等院校統(tǒng)籌主辦的活動(dòng)。此類交流活動(dòng)規(guī)模一般較大，影響力大、覆蓋面廣、專業(yè)性強(qiáng)、品牌化程度高，部分活動(dòng)有固定的交流場(chǎng)地。如廣東省紀(jì)委、廣東青年聯(lián)合會(huì)主辦的“青年同心圓”計(jì)劃，結(jié)合歷史文化、紅色尋根、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、文藝體育等方面開(kāi)展粵港澳臺(tái)青少年交流合作發(fā)展項(xiàng)目，近年來(lái)，開(kāi)展各類交流活動(dòng)累計(jì)逾2000場(chǎng)次，線上線下共吸引超過(guò)108.4萬(wàn)人次粵港澳青少年參與；澳門特別行政區(qū)政府文化局及香港特別行政區(qū)政府民政及青年事務(wù)局聯(lián)合舉辦“港澳青年故宮實(shí)習(xí)計(jì)劃”，加強(qiáng)港澳青年對(duì)國(guó)家與中華文化的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，促進(jìn)港澳兩地學(xué)子深入了解和合作交流，提高自身專業(yè)技能。

四、對(duì)策建議

（一）提升組織主體公信力，拓寬青年參與信息渠道

想讓更多粵港澳青年群體了解、信任和參與各類文化交流活動(dòng)，首先要提升活動(dòng)組織主體的公信力。組織方應(yīng)把握活動(dòng)的主題和方向，并積極爭(zhēng)取官方的支持或指導(dǎo)，以提高組織的知名度和公信力，并通過(guò)組織平臺(tái)網(wǎng)站、學(xué)校分享會(huì)等多種渠道進(jìn)行宣傳推廣，使粵港澳青年在了解和信任組織的前提下積極參與活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際需求和情況，組織方可適度調(diào)整活動(dòng)的準(zhǔn)入門檻，通過(guò)舉辦大型活動(dòng)，如主題講座、青年文化節(jié)、人才招聘會(huì)等，覆蓋更廣泛的青年群體。在此基礎(chǔ)上，探索建立便于粵港澳青年進(jìn)行文化交流的渠道或平臺(tái)，為粵港澳青年提供最新的各類文化活動(dòng)資訊，打破“信息孤島”，增強(qiáng)青年往來(lái)互動(dòng)。

（二）充分聯(lián)動(dòng)多方力量，提升資源共享發(fā)展平臺(tái)

健全粵港澳三地政府跨地域協(xié)作機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)粵港澳三地青年發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、政策資源的有效整合和綜合利用。例如，在促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)暨港澳臺(tái)青年工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)領(lǐng)下，探索建立定期召開(kāi)工作會(huì)議或論壇，匯集三地相關(guān)政府職能部門、青年社會(huì)組織等代表暢所欲言，加強(qiáng)三地青年的溝通與合作、關(guān)注政策落地的新問(wèn)題和新情況、研究并解決在文化交流過(guò)程中可能出現(xiàn)的政策障礙或挑戰(zhàn)等，更好地推動(dòng)政策的調(diào)整和支持，吸引青年群體廣泛參與，促進(jìn)青年文化交流項(xiàng)目的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和實(shí)施，增加文化交流的可持續(xù)性，為青年文化交流創(chuàng)造更加有利的環(huán)境，打造更多具有參與性和體驗(yàn)感的粵港澳大灣區(qū)地域文化交流特色品牌[7]。

（三）關(guān)注青年群體需求，完善交流協(xié)作反饋機(jī)制

以團(tuán)組織、青年聯(lián)合會(huì)等青年組織為主導(dǎo)，建立粵港澳大灣區(qū)青少年需求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和活動(dòng)評(píng)價(jià)體系，定期邀請(qǐng)高校和社會(huì)的青年工作領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者對(duì)粵港澳三地青年群體的需求和其對(duì)交流活動(dòng)反饋評(píng)價(jià)進(jìn)行調(diào)查研究，動(dòng)態(tài)把握粵港澳青年交流工作變化，調(diào)整策劃或執(zhí)行方向，提高活動(dòng)的有效度，更好地滿足青年群體的期待和需求。此外，拓寬線上線下的溝通渠道，健全“宣傳—反饋”協(xié)作交流機(jī)制，一方面可以向三地青年宣傳更多優(yōu)質(zhì)文化交流活動(dòng)；另一方面重視青年的主體地位，鼓勵(lì)他們積極參與文化交流活動(dòng)的策劃、組織和評(píng)價(jià)，并反饋至組織方及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目，增強(qiáng)青年群體參與的積極性和獲得感，有效促進(jìn)文化交流活動(dòng)的精準(zhǔn)定位和持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)大灣區(qū)的青年文化交流工作邁上新臺(tái)階。

結(jié)語(yǔ)

青年既是新時(shí)代粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的受益者，更應(yīng)當(dāng)做粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的貢獻(xiàn)者，在認(rèn)清時(shí)代使命和大灣區(qū)建設(shè)責(zé)任的基礎(chǔ)上建功新時(shí)代，這不僅是時(shí)代發(fā)展之需，也是青年成長(zhǎng)之要，只有堅(jiān)定文化自信，講好粵港澳大灣區(qū)發(fā)展故事，才能實(shí)現(xiàn)文化共融，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，才能更好地培養(yǎng)一批具有家國(guó)情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、寬廣視野的“一國(guó)兩制”繼承者與建設(shè)者。

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（作者單位：佛山大學(xué)肇慶學(xué)院）

（責(zé)任編輯：袁麗娜）