摘 要：為深入貫徹落實國家《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》《蘇州市智能車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進條例》等相關(guān)工作部署，結(jié)合蘇州高鐵新城實際，本文以蘇州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展現(xiàn)狀為背景，圍繞蘇州智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)升級、先進技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)政策完善等問題，提出以“低碳、融合、前沿”為方向，推進蘇州智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：智能網(wǎng)聯(lián) 產(chǎn)業(yè)集群 低碳 先導(dǎo)區(qū) 發(fā)展路徑

1 堅持集群導(dǎo)向，形成蘇州智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

蘇州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)正在逐步形成以智能汽車、基礎(chǔ)支撐、信息交互為核心的產(chǎn)業(yè)鏈。在汽車零部件升級、新技術(shù)研發(fā)和新政策支持等方面，通過集中優(yōu)質(zhì)資源，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件等環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)新突破，確保產(chǎn)業(yè)體系更加完整、可靠[1]。

1.1 持續(xù)加快汽車零部件升級的速度

一是加強傳統(tǒng)部件優(yōu)勢。在汽車零部件領(lǐng)域，蘇州擁有諸如博世、舍弗勒、法雷奧等眾多汽車零部件國際龍頭企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，汽車傳統(tǒng)部件產(chǎn)品形態(tài)相對穩(wěn)定，滲透率始終處于較高位置。蘇州緊扣降低“制造費用+人工成本”，利用加快制造工藝的提升、升級，在汽車零部件的細分賽道上，不斷提升自主滲透率。二是彌補傳統(tǒng)產(chǎn)品短板。圍繞整車動力、安全、駕駛體驗等領(lǐng)域，通過加強技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新，彌補自主零部件廠商的短板，將傳統(tǒng)產(chǎn)品更好地適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)市場的新需求。三是做好新舊產(chǎn)品過渡。通過引入智能制造、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，為新舊產(chǎn)品的過渡提供技術(shù)支持。為進一步提升新部件與現(xiàn)有車輛及未來車型的兼容性，從市場需求、技術(shù)升級、生產(chǎn)準(zhǔn)備、供應(yīng)鏈管理等方面入手，進一步全面適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

1.2 始終關(guān)注先進新技術(shù)研發(fā)的進度

一是自主創(chuàng)新擴大市場。通過加大研發(fā)投入、建立創(chuàng)新平臺、引進和培養(yǎng)人才以及關(guān)注國際趨勢等措施，為汽車產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型提供了有力支持，通過政策支持、企業(yè)創(chuàng)新和消費者引導(dǎo)等多種方式共同推動自主創(chuàng)新產(chǎn)品的市場推廣和應(yīng)用。二是聯(lián)合創(chuàng)新共享紅利。蘇州汽車產(chǎn)業(yè)已形成了覆蓋整車、傳統(tǒng)汽車零部件、汽車電子、新能源汽車零部件、智能車聯(lián)網(wǎng)、燃料電池汽車等細分領(lǐng)域的完備產(chǎn)業(yè)鏈。通過協(xié)同采購、共享供應(yīng)鏈等方式，降低生產(chǎn)成本和物流成本，實現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)鏈的市場擴張和品牌提升。三是技術(shù)嫁接暢通渠道。在技術(shù)層面上，以智能駕駛技術(shù)嫁接同步帶動傳感器、芯片、算法等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；以新能源汽車技術(shù)嫁接帶動電池、電機、電控等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在政策層面上，通過制定和完善政策法規(guī)，推動產(chǎn)學(xué)研用合作以及加強人才培養(yǎng)和引進等多種措施來促進汽車技術(shù)嫁接。在廣泛實現(xiàn)技術(shù)共享與嫁接的基礎(chǔ)上，將有力推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的緊密合作和共同發(fā)展。

1.3 不斷增強產(chǎn)業(yè)新政策支持的力度

一是釋放人才引育紅利。蘇州通過優(yōu)化人才政策環(huán)境、加大人才培養(yǎng)力度、拓寬人才引進渠道、營造良好人才發(fā)展環(huán)境、強化人才使用效能等措施，促進人才的釋放和價值的最大化[2]，厚植支撐產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展的“智力土壤”，最終實現(xiàn)蘇州智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)與人才“鏈鏈融合”。二是調(diào)整市場行業(yè)政策。以建立有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策體系為目標(biāo)，蘇州依托產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、人才等方面優(yōu)勢，先后出臺了《智能車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進條例》《智能制造三年行動計劃》等政策，營造有利于車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)環(huán)境。三是做好金融信貸支持。蘇州持續(xù)做強信貸支持、不斷加大股權(quán)投資、全力做優(yōu)上市服務(wù)，為智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強提供金融支撐。持續(xù)加強與各類金融主體的溝通對接，積極推出涵蓋信貸、股權(quán)、上市、金融服務(wù)、場景創(chuàng)新等內(nèi)容于一體的金融賦能智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的金融支撐體系，讓金融業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品在智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不斷延伸應(yīng)用，讓高質(zhì)量的金融水源在“智駕之城”充分涌流。

2 堅持問題導(dǎo)向，破解產(chǎn)業(yè)集群培育成長新問題

目前，蘇州市智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已充分顯現(xiàn)，但仍存在著一些問題。本文結(jié)合新形勢下汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動、核心技術(shù)升級三個方面因素，從破解“入門等于‘低端’的難題”、“集聚等于‘集中’的難題”以及“質(zhì)量等于‘?dāng)?shù)量’的難題”三方面入手，進行深入分析。

2.1 破解入門等于“低端”的難題

一是低門檻沒有改變。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)成復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)鏈較長，其產(chǎn)業(yè)鏈下游主要由造車新勢力和傳統(tǒng)車企等主機廠商組成。隨著電機電控和電池技術(shù)的日趨成熟，相比于燃油車，電動新能源汽車避開了發(fā)動機和變速箱等復(fù)雜的機械系統(tǒng)，集成簡單、精準(zhǔn)調(diào)節(jié)車速、供電保證等因素，更易實現(xiàn)智能化。其中部分企業(yè)采用簡單的“油改電”策略進入市場[3]，造成了質(zhì)量性的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，這部分產(chǎn)能因無法滿足市場需求而面臨被淘汰的風(fēng)險。二是低價值沒有改變。從乘用車保值率的角度來看，“進口gt;合資gt;自主”的態(tài)勢依然占據(jù)主導(dǎo)地位，我國各車型自主品牌三年保值率約為50%-70%，遠低于日、韓、德、美車的65%-90%以及合資車的65%-80%。傳統(tǒng)車企聚焦整車生產(chǎn)制造，處于汽車產(chǎn)業(yè)低價值環(huán)節(jié)，依然沒有實現(xiàn)向軟件和服務(wù)等高價值環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。三是低收益沒有改變。目前智能網(wǎng)聯(lián)汽車從研發(fā)應(yīng)用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，均需大量投資，需要大量市場主體參與，但一些環(huán)節(jié)商業(yè)模式尚不清晰，缺乏盈利模式，投入資金不能形成持續(xù)滾動的收益。一些環(huán)節(jié)由于市場規(guī)模尚未形成，收益較小，不能完全回補投資，這會影響智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展[4]。

2.2 破解集聚等于“集中”的難題

一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量不多。蘇州智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要分布在相城區(qū)，然而，隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)量和規(guī)模也提出了更高的要求。產(chǎn)業(yè)園數(shù)量的不足可能導(dǎo)致智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)在地理分布上較為分散，難以形成有效的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。同時，地理上的分散，難以形成合力，從而影響產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力，不利于支持產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和規(guī)模擴張[5]。二是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性不高。蘇州整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈中還存在著碎片化現(xiàn)象，上下游企業(yè)之間缺乏緊密協(xié)作與聯(lián)系，導(dǎo)致信息傳遞不暢，資源利用效率低下。同時，由于產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)規(guī)模參差不齊，缺乏足夠的規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，難以形成價格優(yōu)勢，不利于推進蘇州智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”。三是頭部企業(yè)引領(lǐng)不足。近年來，雖然蘇州集聚魔門塔、智加科技等一批車聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。比如，龍頭企業(yè)對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用依然不夠突出。同時，智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為新興技術(shù)產(chǎn)品，其市場接受度受到消費者認知和教育水平的影響。雖然它們可能通過廣告、宣傳等方式提高品牌知名度，但在普及智能網(wǎng)聯(lián)汽車知識、提高消費者接受度方面，其引領(lǐng)作用尚顯不足。

2.3 破解質(zhì)量等于“數(shù)量”的難題

一是以量取勝依然是“主流”。雖然蘇州汽車產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)具有明顯的競爭優(yōu)勢，但依靠低廉生產(chǎn)要素驅(qū)動的基礎(chǔ)沒有改變，依然是走以“數(shù)量”換“產(chǎn)值”的路徑，通過當(dāng)前蘇州汽車產(chǎn)業(yè)正處于由“數(shù)量增長”轉(zhuǎn)為“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型升級階段，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府、社會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的共同配合，不僅要提高產(chǎn)品質(zhì)量，也要提升企業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。二是低附加值依然是“主導(dǎo)”。傳統(tǒng)車企聚焦整車生產(chǎn)制造，處于汽車產(chǎn)業(yè)低價值環(huán)節(jié)。如今處于智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈下游的很多新能源車企面對無法盈利的難題，不能僅僅依靠汽車制造本身來賺錢，而必須向高價值端轉(zhuǎn)移，在客戶服務(wù)上下功夫、找路徑，通過軟件功能升級，拓展新的產(chǎn)品價值[6]。三是中小企業(yè)依然是“主體”。目前蘇州面臨在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)上具備資源整合能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力的龍頭企業(yè)偏少，旗艦型項目不足，行業(yè)影響力比較有限等問題。領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量較小，頭部企業(yè)的競爭力整體有待提升。

3 以“低碳、融合、前沿”推進蘇州智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的建議

針對蘇州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群培育成長過程中產(chǎn)生的新問題，本文從低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先導(dǎo)區(qū)框架建設(shè)、新業(yè)態(tài)路徑布局三個角度出發(fā)，給出以“低碳、融合、前沿”為核心的蘇州智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展建議。

3.1 以“低碳”理念，構(gòu)建起智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主線

第一，“降碳”是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的重點。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳是汽車行業(yè)低碳發(fā)展的關(guān)鍵所在。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣、帶動性強，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在推進自身低碳轉(zhuǎn)型的同時，可以拉動鋼鐵、橡膠、有色金屬、玻璃、化工等多個關(guān)聯(lián)行業(yè)的低碳發(fā)展，同時，擴大低碳材料/循環(huán)材料的供應(yīng)，提高低碳產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用比例，從而整體實現(xiàn)產(chǎn)品碳排放強度降低。因此，以提高能源使用效率、降低材料碳排放為主要路徑，建立低碳、脫碳的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏磥戆l(fā)展方向[7]。第二，“減排”是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。交通運輸領(lǐng)域高度依賴化石燃料在移動終端的燃燒，導(dǎo)致了其二氧化碳排放基數(shù)大和減排難的局面。汽車終端用能結(jié)構(gòu)及能耗水平將直接影響能源和交通領(lǐng)域的碳排放。如何加快汽車終端用能結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進車輛新能源化、智能化與能源清潔化減碳協(xié)同增效，將是解決環(huán)境污染和氣候變化問題的重要任務(wù)，也是智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。第三，“碳匯”是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的亮點。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與新能源汽車的普及密切相關(guān)，而新能源汽車（尤其是電動汽車）的廣泛應(yīng)用正是減少交通領(lǐng)域碳排放、促進“碳匯”的有效途徑。智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)通過與新能源汽車的結(jié)合，可以進一步優(yōu)化能源利用、提高車輛運行效率、減少無效行駛和等待時間，從而降低整體碳排放水平。此外，通過智能交通系統(tǒng)的建設(shè)，可以實現(xiàn)交通資源的優(yōu)化配置和高效利用，減少交通擁堵和排放污染。通過交通信號優(yōu)化、車路協(xié)同等方式，進一步提高交通效率和節(jié)能減排效果。

3.2 以“融合”特色，設(shè)計出先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的基本框架

一是抓好“車、路、云”三大要素。車路云一體化系統(tǒng)通過融合車輛、道路基礎(chǔ)設(shè)施以及云端數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對交通流量的實時監(jiān)控和優(yōu)化調(diào)度，能全面提升城市交通的智能化水平。蘇州智能網(wǎng)聯(lián)汽車的“車路云一體化”發(fā)展方案是一項系統(tǒng)工程，需要交通、交管、汽車、通信等主管部門和企業(yè)采用統(tǒng)一架構(gòu)協(xié)同推進，集聚汽車、交通、通信等多個產(chǎn)業(yè)力量，促進車輛網(wǎng)聯(lián)化功能的前裝量產(chǎn)，促進云控基礎(chǔ)平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進多個萬億級產(chǎn)業(yè)的融合高質(zhì)量發(fā)展。同時，應(yīng)大力提升整車企業(yè)參與度，加快整車企業(yè)與各地示范區(qū)開展的聯(lián)合測試驗證進展，提高具備網(wǎng)聯(lián)化功能的新車型普及速度，避免對試點區(qū)域的積極性產(chǎn)生負面影響[8]。二是做好“停、放、行”三大場景。當(dāng)前，智能駕駛的開發(fā)，主要是基于功能來展開的，然而智能駕駛的測評和體驗，需要基于用戶場景來展開。從用戶體驗角度，常見的出行場景包括高速、城區(qū)和停車場三大區(qū)域，主要涵蓋了“停、放、行”三大場景。通過深入布局“停、放、行”的應(yīng)用場景，解決城市停車難、找車位難的問題，實現(xiàn)車位的智能化管理和預(yù)約服務(wù)，還能通過智能監(jiān)控、遠程控制等技術(shù)手段，實現(xiàn)車輛停放狀態(tài)的實時監(jiān)控和異常報警，提高車輛停放的安全性和秩序性。同時，能夠提升車輛行駛的安全性和便捷性，提升城市交通效率，推動汽車產(chǎn)業(yè)向更加智能化、綠色化、共享化的方向發(fā)展，推動“城市場景”向“場景城市”的快速躍升。三是用好“政、企、社”三大資源。作為技術(shù)高度融合的創(chuàng)新型、引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要部門聯(lián)動、政企聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。蘇州智能網(wǎng)聯(lián)汽車先導(dǎo)示范區(qū)的建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮“政、企、社”三大資源的作用，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的共建共享模式。通過政策規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、示范應(yīng)用與商業(yè)化、人才培養(yǎng)與引進以及社會認知與參與等多方面的努力，共同推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.3 以“前沿”標(biāo)準(zhǔn)，布局好新業(yè)態(tài)發(fā)展的成長路徑

一是對標(biāo)先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好核心技術(shù)研發(fā)。通過智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域先行先試，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟的牽引凝聚作用，加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，推進區(qū)域間標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同研制實施，為智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的標(biāo)準(zhǔn)支撐。針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)特點，應(yīng)以攻克關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)難題，特別是針對“卡脖子”技術(shù)組織聯(lián)合攻關(guān)，建立研發(fā)技術(shù)聯(lián)盟，共享研發(fā)成果，加快實現(xiàn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換。二是對比成功地區(qū)樣板，編織管理運營規(guī)范。對標(biāo)國家級智能網(wǎng)聯(lián)先導(dǎo)區(qū)和試點城市的發(fā)展政策，要通過借鑒成功地區(qū)的經(jīng)驗和做法，結(jié)合蘇州本地實際情況進行創(chuàng)新和優(yōu)化，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，應(yīng)從政策制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、測試與示范應(yīng)用、監(jiān)管機制以及創(chuàng)新生態(tài)等多個方面入手，形成一套完整的智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理運營規(guī)范管理體系。同時，借鑒先導(dǎo)區(qū)成功的經(jīng)驗，推動測試場和示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高測試效率和安全性。加強與智慧城市、智能交通等領(lǐng)域的融合發(fā)展，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合和協(xié)同發(fā)展。三是對照類似行業(yè)經(jīng)驗，管理產(chǎn)品生命周期。智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前嚒⒘悴考?、系統(tǒng)、軟件、應(yīng)用的全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，可以視為繼智能手機以后的下一個重要的終端，借鑒智能手機產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)展過程中軟硬件公司崛起的路徑，以及至今形成的成熟生態(tài)架構(gòu)，從而推演未來智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展路徑。參考對比智能手機，智能汽車應(yīng)加速推動完善車機APP應(yīng)用生態(tài)，創(chuàng)新自動駕駛共享出行、智慧交通等新服務(wù)，加快形成汽車行業(yè)“軟件和服務(wù)訂閱付費”的商業(yè)閉環(huán)，構(gòu)建汽車行業(yè)后端高價值環(huán)節(jié)商業(yè)生態(tài)。同時，要構(gòu)建跨界創(chuàng)新融合平臺、加速解決技術(shù)上車“最后一公里”的“堰塞湖”問題，逐步建立汽車行業(yè)跨行業(yè)發(fā)展的新格局。

基金項目：2024年度蘇州市社會科學(xué)基金項目（應(yīng)用對策類），項目名稱：蘇州推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策研究，立項編號：Y2024LX109，結(jié)項號：Y2024HG65。

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