預(yù)算管理，作為現(xiàn)代企業(yè)管理體系中的核心環(huán)節(jié)，其本質(zhì)在于以企業(yè)戰(zhàn)略目標為引領(lǐng)，對未來特定時期內(nèi)的經(jīng)營活動與財務(wù)成果進行系統(tǒng)性預(yù)測、規(guī)劃與控制。在建筑施工企業(yè)中，預(yù)算管理尤為關(guān)鍵，它不僅關(guān)乎資源的有效配置，還直接影響到工程項目的順利實施與企業(yè)整體運營的穩(wěn)定。通過科學(xué)、合理的預(yù)算編制與執(zhí)行，企業(yè)能夠精準把握市場動態(tài)，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，確保各項經(jīng)濟活動圍繞既定目標高效運行，進而推動企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、預(yù)算管理在建筑施工企業(yè)中的必要性

預(yù)算管理在建筑施工企業(yè)中不僅關(guān)乎企業(yè)內(nèi)部管理的效率與協(xié)同性，還直接影響到資源的優(yōu)化配置、成本的有效控制以及戰(zhàn)略決策的科學(xué)性。建筑施工企業(yè)的運營涉及多個部門、多個項目，管理復(fù)雜度高。預(yù)算管理通過設(shè)定明確的目標與預(yù)算指標，促使各部門、各項目之間形成統(tǒng)一的行動綱領(lǐng)，減少內(nèi)部摩擦與資源錯配，提升整體運營效率。建筑施工行業(yè)對資源的需求量大且種類繁多，預(yù)算管理通過精細化的資源配置計劃，確保關(guān)鍵項目與環(huán)節(jié)獲得必要支持，避免資源閑置與浪費。因此，加強預(yù)算管理，對于提升建筑施工企業(yè)的市場競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

二、建筑施工企業(yè)實施預(yù)算管理存在的問題

1.預(yù)算目標制定不合理。在探討建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理時，預(yù)算目標與企業(yè)戰(zhàn)略之間的脫節(jié)現(xiàn)象尤為突出，這不僅削弱了預(yù)算作為管理工具的有效性，還對企業(yè)整體運營產(chǎn)生了深遠的影響。預(yù)算管理本應(yīng)作為連接企業(yè)戰(zhàn)略與日常經(jīng)營活動的紐帶，通過科學(xué)合理的預(yù)算目標設(shè)定，引導(dǎo)企業(yè)資源的高效配置和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。然而，由于企業(yè)戰(zhàn)略管理部門的專業(yè)性不足及制度建設(shè)的滯后，戰(zhàn)略目標往往難以被精準地轉(zhuǎn)化為具體的預(yù)算目標，導(dǎo)致預(yù)算目標與企業(yè)實際經(jīng)營需求之間存在較大的偏差。

這種偏差不僅體現(xiàn)在預(yù)算目標的合理性上，還反映在其可操作性上。由于預(yù)算目標制定過程中缺乏系統(tǒng)化的流程和充分的溝通機制，各部門對于預(yù)算目標的理解和執(zhí)行力度存在差異，難以形成統(tǒng)一的行動方向。特別是當預(yù)算目標未能充分考慮市場變化、項目風(fēng)險及企業(yè)內(nèi)部資源狀況時，其可操作性更是大打折扣。此外，預(yù)算目標制定過程中的信息不對稱和溝通不暢問題，也進一步加劇了預(yù)算目標與企業(yè)實際目標之間的脫節(jié)，使得預(yù)算管理難以發(fā)揮其在企業(yè)運營中的核心作用。

2.預(yù)算編制準確性有待提高。預(yù)算編制的準確性是確保預(yù)算管理有效實施的關(guān)鍵所在。然而，在建筑施工企業(yè)中，預(yù)算編制質(zhì)量往往受到多種因素的制約，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)與實際情況之間存在較大的偏差。首先，預(yù)算編制時間緊迫是一個普遍存在的問題。由于企業(yè)需要在有限的時間內(nèi)完成預(yù)算編制工作，往往難以充分收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算編制過程中存在主觀性和片面性。其次，核算標準與實際需求的偏差也是影響預(yù)算編制準確性的重要因素。建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)復(fù)雜多樣，不同項目之間的核算標準存在差異，而預(yù)算編制過程中往往難以充分考慮這些差異，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏準確性和針對性。此外，部分企業(yè)在預(yù)算編制過程中過于依賴歷史數(shù)據(jù)，忽視了企業(yè)發(fā)展和項目特性的變化，使得預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏時效性和前瞻性。再其次，部門間協(xié)調(diào)機制不健全和信息共享不足也是影響預(yù)算編制準確性的重要原因。預(yù)算編制涉及多個部門之間的協(xié)作和配合，但由于部門間缺乏有效的溝通和信息共享機制，導(dǎo)致預(yù)算編制過程中存在信息孤島現(xiàn)象。這不僅增加了預(yù)算編制的難度和成本，還降低了預(yù)算數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。因此，在建筑施工企業(yè)中加強部門間協(xié)調(diào)和信息共享機制建設(shè)是提升預(yù)算編制準確性的重要途徑。

3.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機制不健全。由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺和有效的信息共享機制，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的追蹤變得異常困難，嚴重影響了企業(yè)決策的時效性和準確性。這不僅體現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的實時共享難以實現(xiàn)上，還導(dǎo)致了信息孤島現(xiàn)象的普遍存在。現(xiàn)有的預(yù)算管理信息系統(tǒng)雖能記錄年度預(yù)算信息，但缺乏足夠的靈活性以適應(yīng)業(yè)務(wù)環(huán)境的快速變化，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)調(diào)整滯后于實際需求。加之主要依賴人工監(jiān)督與事后分析，使得超預(yù)算支出的情況難以得到有效遏制，增加了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。同時，監(jiān)督執(zhí)行人員配置不足、監(jiān)督流程不規(guī)范以及監(jiān)管制度執(zhí)行不力等問題，進一步削弱了預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督效果，為企業(yè)的穩(wěn)健運營埋下了隱患。此外，崗位職責(zé)劃分不明確與監(jiān)管制度的有效性缺失也是亟待解決的問題。雖然建筑施工企業(yè)普遍建立了監(jiān)管制度文件，但往往存在制度知曉度低、執(zhí)行不力等問題。牽頭部門可能對制度內(nèi)容了如指掌，而其他部門則可能知之甚少。加之制度文件與實際操作脫節(jié)、流程違規(guī)及職責(zé)不清等現(xiàn)象時有發(fā)生，使得監(jiān)管制度形同虛設(shè)，難以發(fā)揮其在規(guī)范預(yù)算管理行為、保障企業(yè)穩(wěn)健運營方面的應(yīng)有作用。

4.預(yù)算考核評價體系有待完善。預(yù)算考核評價體系作為建筑施工企業(yè)預(yù)算管理的重要組成部分，其完善程度直接關(guān)系到預(yù)算管理的整體效果。然而，在實際操作中，許多企業(yè)在預(yù)算考核評價體系方面存在諸多不足。首先，考核評價指標單一且涵蓋范圍不全是一個普遍存在的問題。許多企業(yè)過于關(guān)注財務(wù)指標，例如收入、利潤等，而忽視了材料采購、施工進度、質(zhì)量管控等非財務(wù)指標的重要性。這種單一的考核評價體系無法全面反映企業(yè)的運營狀況和項目的實際情況，導(dǎo)致預(yù)算管理結(jié)果存在偏差。其次，考核評價指標的靈活性不足也是一個亟待解決的問題。由于建筑施工項目的復(fù)雜性和多變性，預(yù)算考核評價指標應(yīng)具備一定的靈活性和適應(yīng)性，以應(yīng)對各種不確定因素。然而，在實際操作中，許多企業(yè)的考核評價指標過于僵化，無法適應(yīng)企業(yè)和項目的實際情況變化，導(dǎo)致預(yù)算考核與實際業(yè)務(wù)脫節(jié)。此外，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果差異的原因追蹤機制缺失也是預(yù)算考核評價體系中的一個重要問題。由于缺乏有效的差異追蹤機制，財務(wù)人員在進行預(yù)算分析時往往只能發(fā)現(xiàn)差異而無法深入探究其原因，導(dǎo)致無法提出有針對性的改進建議。再其次，績效考核機制的缺失或執(zhí)行不力也制約了預(yù)算管理的效果。部分企業(yè)在預(yù)算管理中缺乏科學(xué)有效的績效考核機制和獎懲制度，導(dǎo)致員工缺乏參與預(yù)算管理的積極性和責(zé)任感，從而影響了預(yù)算執(zhí)行的效率和質(zhì)量。

三、建筑施工企業(yè)預(yù)算管理的有效對策

1.明確預(yù)算管理的目標設(shè)定。在探討建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理問題時，需深刻認識到預(yù)算目標與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的緊密關(guān)聯(lián)。預(yù)算管理不僅是財務(wù)規(guī)劃的工具，更是推動企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的關(guān)鍵路徑。為實現(xiàn)預(yù)算與戰(zhàn)略的深度融合，企業(yè)應(yīng)設(shè)立專項部門，深入剖析戰(zhàn)略意圖，將其細化為具體、可操作的預(yù)算指標，并配套完善的制度保障，確保預(yù)算管理的系統(tǒng)性和前瞻性。

預(yù)算管理過程中，還需高度關(guān)注績效目標的設(shè)定，這是衡量企業(yè)運營效率和效果的重要標尺?？冃繕吮仨毥⒃谄髽I(yè)實際狀況和戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分考慮市場環(huán)境、資源稟賦及競爭態(tài)勢，確保既具挑戰(zhàn)性又切實可行。通過量化指標如施工周期、工程質(zhì)量、成本控制等，實現(xiàn)績效目標的清晰界定與有效追蹤，同時注重員工參與，激發(fā)團隊潛能，形成上下一心、共促發(fā)展的良好氛圍。

面對不斷變化的外部環(huán)境，建筑施工企業(yè)在制定預(yù)算管理目標時還需保持靈活性，適時調(diào)整與優(yōu)化預(yù)算方案，以應(yīng)對市場波動、政策調(diào)整等不確定性因素。通過引入先進的管理工具和方法，例如大數(shù)據(jù)分析、云計算等，提升預(yù)算管理的精細化水平，確保預(yù)算資源的高效配置與利用，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

2.提高預(yù)算編制的準確性。在建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理中，預(yù)算編制方法的科學(xué)性與合理性直接影響成本控制和效益提升。因此，需構(gòu)建一套靈活且標準化的預(yù)算編制體系。首先，確保預(yù)算表單的通用性與易操作性，既滿足企業(yè)整體組織架構(gòu)的需求，又便于各業(yè)務(wù)部門根據(jù)自身特點靈活調(diào)整。其次，加強數(shù)據(jù)收集與整理的規(guī)范化，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升數(shù)據(jù)處理的精度與效率，并建立嚴格的數(shù)據(jù)審核機制，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的真實性與完整性。此外，預(yù)算編制還需具備足夠的靈活性和可持續(xù)性，以適應(yīng)市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部條件的變化，確保預(yù)算管理策略與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。

為提高預(yù)算編制的準確性和效率，需進一步完善預(yù)算編制表單的通用性與預(yù)算指標的涵蓋范圍。一方面，通過優(yōu)化表單設(shè)計，簡化結(jié)構(gòu)、減少冗余信息，采用標準化的預(yù)算科目和分類體系，提升表單的易用性和可比性。同時，提供自定義選項以滿足特殊需求，確保表單的靈活性和適應(yīng)性。另一方面，擴大預(yù)算指標的涵蓋范圍，不僅涵蓋財務(wù)指標以反映企業(yè)經(jīng)濟效益，還應(yīng)引入非財務(wù)指標以全面評估組織運營狀況和發(fā)展?jié)摿Α＝Y(jié)合行業(yè)特性和企業(yè)實際情況，制定個性化的預(yù)算指標體系，以更全面地指導(dǎo)企業(yè)的戰(zhàn)略決策和資源配置。

3.建立健全預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督機制。針對建筑施工項目周期長、資金流動大的特點，需進一步完善預(yù)算執(zhí)行流程，并加大監(jiān)控力度。引入內(nèi)部審計機制，作為預(yù)算管理的重要補充，旨在及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制的不合理之處及執(zhí)行過程中的偏差，為管理層提供調(diào)整優(yōu)化的依據(jù)。通過內(nèi)審，不僅評價預(yù)算管理體系的有效性，還為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供數(shù)據(jù)支持與參考。同時，圍繞項目關(guān)鍵指標和績效目標，實施定期與不定期的預(yù)算執(zhí)行評估，確保問題得到及時識別與解決，持續(xù)提升預(yù)算管理水平。

利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建覆蓋事前、事中、事后的預(yù)算管理信息化平臺。事前階段，通過數(shù)據(jù)分析預(yù)測項目成本、收入及潛在風(fēng)險，制定科學(xué)合理的預(yù)算方案；事中階段，建立實時監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，包括工程進度、資金流動及費用支出等，確保預(yù)算目標的順利實現(xiàn)；事后階段，利用平臺對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行深度分析，評估預(yù)算編制的準確性與執(zhí)行效率，為下一輪預(yù)算編制提供寶貴經(jīng)驗。此外，通過信息化平臺促進多部門間的信息共享與協(xié)同，提高預(yù)算管理效率與準確性。

通過加強企業(yè)文化建設(shè)，促進部門間的相互理解與信任；建立標準化的溝通流程與信息共享平臺，確保信息的及時傳遞與準確反饋；設(shè)立跨部門協(xié)調(diào)機構(gòu)或?qū)T，負責(zé)解決溝通中的障礙與沖突。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，全面梳理企業(yè)面臨的各類風(fēng)險源，設(shè)定預(yù)警指標與閾值。一旦風(fēng)險觸發(fā)預(yù)警，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門協(xié)同應(yīng)對，確保企業(yè)穩(wěn)健運營。通過優(yōu)化溝通機制與建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，為建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理提供堅實的保障。

4.構(gòu)建完善的預(yù)算考核評價機制。面對快速變化的市場環(huán)境，建筑施工企業(yè)應(yīng)建立預(yù)算考核結(jié)果的動態(tài)調(diào)整機制。通過定期評估預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差，確保預(yù)算目標與企業(yè)實際經(jīng)營情況相符。同時，賦予管理層一定的預(yù)算調(diào)整權(quán)限，使其能夠根據(jù)市場變化和企業(yè)內(nèi)部需求靈活調(diào)整預(yù)算分配，確保預(yù)算管理的有效性和靈活性。此外，引入先進的預(yù)算管理軟件和技術(shù)手段，提高預(yù)算管理效率和準確性，為動態(tài)調(diào)整提供有力支持。

構(gòu)建完善的預(yù)算管理評價體系是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)預(yù)算合理分配與利用的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)精準定位績效目標，確保目標明確、具體、可衡量，并與企業(yè)戰(zhàn)略目標和市場環(huán)境相契合。細化績效評價流程，包括事前評估、事中監(jiān)控和事后總結(jié)，確保預(yù)算管理全過程得到有效控制。同時，選擇適當?shù)脑u價方式，例如自評、他評和組間評價等，激發(fā)員工責(zé)任感，促進交流與學(xué)習(xí)。此外，強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和第三方評價機構(gòu)的作用，確保評價結(jié)果的客觀性和公正性。

建筑施工企業(yè)應(yīng)合理應(yīng)用預(yù)算評價結(jié)果，將其作為企業(yè)資源配置的重要依據(jù)。通過建立科學(xué)的績效評估體系與反饋機制，確?？冃бc貫穿整改全程，實現(xiàn)績效管理的良性循環(huán)。加強與多平臺合作公示預(yù)算評價結(jié)果，提高透明度和責(zé)任感。同時，制定合理的掛鉤機制，將單位績效與預(yù)算工作、項目實施與預(yù)算調(diào)整緊密結(jié)合，促進績效評價結(jié)果的有效應(yīng)用。通過充分發(fā)揮預(yù)算評價結(jié)果的價值，建筑施工企業(yè)可以進一步優(yōu)化資源配置，提升運營效率和管理水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

在建筑施工企業(yè)的運營管理中，預(yù)算管理作為核心環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻。然而，當前預(yù)算管理實踐面臨多重挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為預(yù)算目標制定不合理、預(yù)算編制準確性有待提高、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機制不健全、預(yù)算考核評價體系有待完善。針對上述問題，建筑施工企業(yè)應(yīng)采取一系列針對性策略以提升預(yù)算管理效能，例如明確預(yù)算管理的目標設(shè)定、提高預(yù)算編制的準確性、建立健全預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督機制、構(gòu)建完善的預(yù)算考核評價機制。通過這些措施的實施，可以進一步提高建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理水平，推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：北京市中國中材國際工程股份有限公司北京國際投資管理分公司）