新質(zhì)生產(chǎn)力是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，涵蓋數(shù)字化、智能化、綠色化生產(chǎn)能力。四川省作為中國西部的經(jīng)濟(jì)大省，近年來依托豐富的自然資源和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代制造業(yè)方面取得了顯著成效。2023年，四川省GDP達(dá)到6.4萬億元，同比增長6.3%，高于全國平均水平。全省清潔能源裝機(jī)容量占比達(dá)85%，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.5萬億元，文旅總收入超過1.1萬億元，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。然而，四川在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程中仍面臨區(qū)域發(fā)展不均、創(chuàng)新能力不足和區(qū)域協(xié)同機(jī)制不完善等問題。通過縮小區(qū)域差距、強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力、深化區(qū)域合作，四川省為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展探索了可復(fù)制的路徑和模式。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的概念與本質(zhì)內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而提出的一種新型生產(chǎn)能力，它深刻反映了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中生產(chǎn)方式和技術(shù)手段的變革。新質(zhì)生產(chǎn)力依托數(shù)字化、智能化、綠色化等新技術(shù)、新模式和新資源，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率提升和質(zhì)量變革。它不同于傳統(tǒng)以資本和勞動力為主的生產(chǎn)力，而是強(qiáng)調(diào)通過技術(shù)進(jìn)步、數(shù)據(jù)資源整合和創(chuàng)新要素驅(qū)動來構(gòu)建可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長體系。具體而言，新質(zhì)生產(chǎn)力涵蓋數(shù)字化生產(chǎn)力、智能化生產(chǎn)力和綠色化生產(chǎn)力三個維度。數(shù)字化生產(chǎn)力利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，提高生產(chǎn)效率和資源利用率；智能化生產(chǎn)力依托人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)推動生產(chǎn)過程自動化、智能化，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；綠色化生產(chǎn)力則以清潔能源、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

從理論角度來看，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是馬克思主義生產(chǎn)力理論在當(dāng)代的新發(fā)展，也是經(jīng)濟(jì)增長理論對創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的深刻回應(yīng)。它承載著從量變到質(zhì)變的歷史使命，代表了社會生產(chǎn)力發(fā)展的新階段。在全球化背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是國家間競爭力的核心體現(xiàn)，更是推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要路徑。

二、四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在的主要問題

1.區(qū)域發(fā)展不平衡。四川省內(nèi)地區(qū)發(fā)展差距較大，成都等中心城市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)企業(yè)集聚等方面遙遙領(lǐng)先，而甘孜、阿壩、涼山等偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型步伐緩慢。成都高新區(qū)匯聚了大量科技企業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺，而涼山州由于基礎(chǔ)設(shè)施不足和人才流失，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)幾乎空白。2023年成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22074.7億元，甘孜州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值471.94億元，相比之下，成都的GDP遠(yuǎn)高于甘孜州，顯示出顯著的經(jīng)濟(jì)總量差距。成都的第三產(chǎn)業(yè)占比超過68%，而甘孜州的第三產(chǎn)業(yè)占比相對較低，且出現(xiàn)下降趨勢，表明在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面存在差距。此外，成都的經(jīng)濟(jì)增速為6.0%，而甘孜州為2.5%，顯示出成都在經(jīng)濟(jì)增長動力方面更為強(qiáng)勁。

2.創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)受制于人。四川在科技研發(fā)投入上與沿海地區(qū)存在較大差距，2023年四川省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)總量為1357.8億元，位居全國第8位。然而廣東超過4000億元，與之相比仍有較大差距。此外，四川的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在全國排名第13位，低于北京等地區(qū)。盡管四川省的電子信息產(chǎn)業(yè)體量巨大，在2023年，該產(chǎn)業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了1.64萬億元的營業(yè)收入，位居中西部地區(qū)的榜首。然而，在高端芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域，核心技術(shù)仍主要依賴進(jìn)口，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力不足。這使得產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中處于相對被動的地位，制約了進(jìn)一步發(fā)展。

3.區(qū)域協(xié)同機(jī)制有待完善。四川在新能源汽車產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域雖與重慶等地建立了較為緊密的合作機(jī)制，但仍面臨產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、資源整合和政策不協(xié)調(diào)等多重挑戰(zhàn)。具體而言，盡管川渝兩地在新能源汽車產(chǎn)業(yè)合作上有所進(jìn)展，但部分核心零部件仍需從外省采購，這不僅增加了生產(chǎn)成本，還可能影響產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期，進(jìn)而削弱企業(yè)的市場競爭力。同時(shí)，四川與周邊省份在資源整合方面也存在不足，各地在資源開發(fā)和利用上各自為政，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和效率低下。例如，四川擁有豐富的水電資源，但與其他省份的能源合作尚待加強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。此外，四川與周邊省份在政策制定和執(zhí)行上也存在不協(xié)調(diào)的情況，各地政策差異較大，缺乏統(tǒng)一性和連貫性，這不僅增加了企業(yè)投資成本，還可能影響企業(yè)的投資決策，進(jìn)而制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要素

1.數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型升級。隨著傳統(tǒng)勞動力優(yōu)勢減弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需激發(fā)新型生產(chǎn)力潛能。數(shù)字技術(shù)為資本和勞動力注入活力，提升產(chǎn)出效率，數(shù)字金融加速資源流動，推動資本與要素緊密結(jié)合。企業(yè)通過數(shù)字化優(yōu)化資源配置，重塑商業(yè)模式，形成科技與管理創(chuàng)新的強(qiáng)大推動力。在產(chǎn)業(yè)層面，拓展技術(shù)應(yīng)用、挖掘創(chuàng)新內(nèi)涵，不僅能讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，還能推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從宏觀上，掌握核心技術(shù)、合理配置資源，提升全要素生產(chǎn)率，使經(jīng)濟(jì)體系更靈活高效。

2.生產(chǎn)要素優(yōu)化生成經(jīng)濟(jì)增長新動能。經(jīng)濟(jì)的長期增長關(guān)鍵在于勞動、資本、土地等生產(chǎn)要素的投入，當(dāng)然，也離不開全要素生產(chǎn)率的提升。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成了新的增長引擎。數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，打破了生產(chǎn)要素投入的限制。數(shù)字技術(shù)擴(kuò)大了產(chǎn)出，不僅直接讓生產(chǎn)過程更高效，提升了全要素生產(chǎn)率，還通過優(yōu)化資本、資源配置，間接提升了生產(chǎn)要素的利用率。另外，數(shù)字技術(shù)還讓價(jià)格機(jī)制更合理，經(jīng)濟(jì)體系更均衡，資源配置效率得以提升。

3.技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。借助技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)質(zhì)量升級，將創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化為物質(zhì)基石，進(jìn)而持續(xù)提升民眾的生活品質(zhì)，并助力個人的進(jìn)步。通過加速新能源與新材料領(lǐng)域的科技研發(fā)進(jìn)程，并將節(jié)能降耗技術(shù)深入融合到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)向綠色環(huán)保方向轉(zhuǎn)型，塑造出綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的全新格局，不僅有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，還有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

1.縮小區(qū)域差距，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。尊重特殊性、差異性、多樣性，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金和政策支持，針對甘孜、阿壩、涼山等偏遠(yuǎn)地區(qū)，政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，支持當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，吸引社會資本和人才流入，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動數(shù)字化、綠色化基礎(chǔ)設(shè)施向邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸。在甘孜州和阿壩州加大“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)中心的布局力度，建設(shè)以綠電為能源的分布式智算項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源的有效利用。完善通信網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提升信息化水平。通過發(fā)展“算力經(jīng)濟(jì)”，甘孜州等地的清潔能源將獲得更大的發(fā)展空間，結(jié)合市場需求，推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施與不同應(yīng)用場景的融合，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值。打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向欠發(fā)達(dá)地區(qū)延伸。建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，鼓勵成都等發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)在甘孜、阿壩、涼山等地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或合作項(xiàng)目，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級。同時(shí)，支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，融入全省乃至全國的產(chǎn)業(yè)鏈。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。

2.加大創(chuàng)新投入，提升核心技術(shù)自主能力。充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動力量。構(gòu)建高效的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，充分利用國家和地方政府提供的政策支持，如財(cái)政獎補(bǔ)等，降低創(chuàng)新成本，以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)新產(chǎn)品，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力。政府設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持高端芯片設(shè)計(jì)、人工智能算法等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，并根據(jù)四川省科學(xué)技術(shù)廳的政策，確保省級科技計(jì)劃項(xiàng)目對企業(yè)的支持比例不低于60%，同時(shí)為國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃承擔(dān)企業(yè)提供最高500萬元的資助，助力項(xiàng)目成果在川落地轉(zhuǎn)化。其次，鼓勵電子科技大學(xué)、四川大學(xué)等高校與企業(yè)聯(lián)合組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，如四川能投與清華大學(xué)等高校的成功合作案例，集中攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題。再其次，引入創(chuàng)新型科技園區(qū)，如成都高新區(qū)的高性能數(shù)?；旌霞呻娐饭こ萄芯恐行?，吸引高端人才和項(xiàng)目，推動科技成果轉(zhuǎn)化，又如電子科技大學(xué)模數(shù)混合與SOC芯片設(shè)計(jì)中心的成功實(shí)踐。同時(shí)，完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免，并依據(jù)《四川省激勵企業(yè)加大研發(fā)投入后補(bǔ)助實(shí)施辦法》引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。最后，依托省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)，設(shè)立博士后流動站和研究中心，如電子科技大學(xué)的微系統(tǒng)與芯片集成設(shè)計(jì)中心，培養(yǎng)和引進(jìn)集成電路、人工智能等領(lǐng)域的高端科技人才。

3.深化區(qū)域協(xié)同合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分工新格局。建立川渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，明確在電子信息、新能源汽車等領(lǐng)域的分工與合作，如四川專注于動力電池和智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)研發(fā)，重慶則致力于整車制造和市場推廣，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)兩地政策對接，推動區(qū)域一體化政策落實(shí)，通過共建“成渝氫走廊”“成渝電走廊”“成渝智行走廊”等項(xiàng)目，促進(jìn)交通、能源、信息等領(lǐng)域深度融合，提升資源配置效率。同時(shí)，加強(qiáng)制造業(yè)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中上下游企業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)，發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型在促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新方面的效應(yīng)，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)來提升制造業(yè)總體韌性水平。具體來說鼓勵兩地企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)深度合作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，利用電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為重慶汽車制造提供關(guān)鍵零部件和技術(shù)支持。在兩地交界區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，吸引相關(guān)企業(yè)入駐，形成集聚效應(yīng)，通過政策優(yōu)惠、資源共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

五、結(jié)語

四川省作為西部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先行者，通過深入分析四川省在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中取得的成就與面臨的挑戰(zhàn)，我們提出了針對性的對策建議。這些建議旨在縮小區(qū)域差距，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；加大創(chuàng)新投入，提升核心技術(shù)自主能力；深化區(qū)域協(xié)同合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分工新格局。通過實(shí)施這些措施，四川省有望進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和路徑。

（作者單位：湖南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）