摘要：孔子學院作為在海外開展中文教學和中外教育、文化交流的非營利性機構，現(xiàn)有發(fā)展模式為協(xié)同發(fā)展、數(shù)字化賦能和特色化發(fā)展，并積極參與海外中文教育體系和標準化建設。憑借廣泛的全球布局、深入的區(qū)域合作以及獨特的公共價值定位，孔子學院展現(xiàn)出顯著的優(yōu)勢。當前，面臨社會環(huán)境、負面輿情影響、人員派出難等風險和挑戰(zhàn)，孔子學院應通過擴展“中文+職業(yè)技能”影響邊界、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)圈、制定本土化發(fā)展策略、發(fā)展國別研究和建設高端智庫等措施進行積極應對。

關鍵詞：孔子學院；國際中文教育；中文+；本土化策略；數(shù)智化發(fā)展

DOI： 10.13734/j.cnki.1000-5315.2025.0608

收稿日期：2024-11-12

作者簡介：張勝勇，男，山東德州人，哲學博士，德州學院外國語學院副教授，E-mail： zhangshengyong@cief.org.cn。

黨的二十大報告指出，要“加快構建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象”習近平《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》（2022年10月16日），人民出版社2022年版，第46頁。。習近平強調，“要完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好‘引進來’和‘走出去’兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心”習近平《加快建設教育強國 為中華民族偉大復興提供有力支撐》，《人民日報》2023年5月30日，第1版。。在這一背景下，國際中文教育作為傳播中華文明的重要途徑，意義尤為重大。

孔子學院作為非營利性教育機構，本著相互尊重、友好協(xié)商、平等互利的原則，在海外開展中文教學和文化活動，旨在促進中文國際傳播，加深世界人民對中國語言文化的了解，增進中外教育人文交流。2020年是國際中文教育發(fā)展史上的一個重要里程碑，中國國際中文教育基金會（以下簡稱“基金會”）成立，負責運營孔子學院品牌，標志著孔子學院邁向了民間化、品牌化發(fā)展的新階段。與此同時，教育部中外語言交流合作中心（以下簡稱“語言合作中心”）也正式成立，該中心負責制定并實施國際中文教育的總體戰(zhàn)略，構建系列國家標準，以及管理教育資源體系。這一系列舉措標志著國際中文教育進入了一個全新的發(fā)展階段。這兩件重要的標志性事件與官方正式確立“國際中文教育”這一名稱，發(fā)生在同一時期，充分展現(xiàn)了其“必然和必要的”寧繼鳴編《國際中文教育研究報告（2020）》，商務印書館2022年版，第138頁。的歷史意義。

通過利用文獻計量可視化分析軟件CiteSpace對近5年國際中文教育領域的期刊論文進行分析，郭晶和廖許瑩統(tǒng)計得出，孔子學院發(fā)展研究在國際中文教育研究中排名首位，其次分別為國際中文教學研究、華文教育研究和國際中文教育教師研究郭晶、廖許瑩《國際中文教育研究現(xiàn)狀、熱點與趨勢——基于CiteSpace的文獻計量分析（2019-2023）》，《海南師范大學學報（社會科學版）》2024年第3期，第97-98頁。。從研究內容來看，主要包括孔子學院自身發(fā)展研究和本土化研究。前者多集中于孔子學院轉型發(fā)展、新冠肺炎疫情影響和下放職權等；后者多集中于師資、課程、教材開發(fā)等。從研究對象來看，當前研究多集中于中文教育發(fā)展基礎較好的國家，特別是歐美地區(qū)及共建“一帶一路”國家，這一現(xiàn)象反映了孔子學院國際布局的特點及研究興趣的集中點。另外，當前對孔子學院的研究較少涉及標準體系建設、本土化建設資源等方面，孔子學院本土化研究有待進一步深化。

百年未有之大變局雖然給孔子學院帶來了發(fā)展的不確定性，但也為其帶來了擴增新價值的機遇。本文主要討論2020年孔子學院轉隸后的發(fā)展模式、定位、功能及實踐，著重從品牌影響、標準建設、生態(tài)營造和資源服務等多維度進行探討，并分析外部風險，對孔子學院未來發(fā)展路徑進行再思考。

一 孔子學院現(xiàn)有發(fā)展模式

2004年，在學習借鑒了英國文化委員會、德國歌德學院、法語聯(lián)盟、日本國際交流基金會、西班牙塞萬提斯學院、葡萄牙卡蒙斯學院等諸多語言教育機構的經(jīng)驗和模式后，中國和國（境）外機構開始共建孔子學院。

縱觀孔子學院20年的發(fā)展歷程，從無到有、從小到大，成績斐然，有效提升了中國的國家形象。2004-2007年，孔子學院在全球廣泛建立，管理制度和運營機制得到不斷完善，規(guī)?；ㄔO初具雛形。2008-2014年，孔子學院迎來國際中文教育背景下的轉型期，從重視數(shù)量增長轉為關注內涵質量的提升，更加注重辦學特色、品牌創(chuàng)新和本土化融入。2015-2019年，在語言服務功能持續(xù)拓展的基礎上，孔子學院也面臨機構屬性被過度解讀、區(qū)域分布不均衡不合理、供需結構不對稱、師資力量不足等挑戰(zhàn)余波《國際中文教育轉型背景下孔子學院的發(fā)展思路》，《決策與信息》2021年第6期，第83-89頁。。自2020年起，孔子學院從“政府主導”向“民間運營”轉型。這一轉變標志著孔子學院在運營模式上的更新，同時也帶來了一系列新的挑戰(zhàn)和不確定性因素。

在當前國內外環(huán)境和形勢的演變中，孔子學院轉變?yōu)槊耖g基金會運營模式，順應了發(fā)展趨勢，并滿足了各方參與者的需求與期望，已經(jīng)具備良好的組織基礎、資源基礎和輿論基礎。這一模式使優(yōu)化孔子學院辦學主體、探索資源配置的市場化，以及吸引社會力量參與辦學成為可能，從而為進一步調整孔子學院的治理與管理架構提供了有利條件。

截止到2024年6月，中國和183個建交國普遍開展著政治、經(jīng)濟、教育、文化等各領域的合作與交流，284家中方合作機構和1266家外方合作機構共同建設著496所孔子學院和757所孔子課堂趙靈山在烏茲別克斯坦塔什干國立東方大學孔子學院舉行的“孔子學院和文明互鑒——紀念孔子學院成立20周年主題研討會”開幕式上的講話，2024年7月7日。，這是國際中文教育發(fā)展所依賴的重要基礎，也使得孔子學院成為全球規(guī)模最大的國際教育合作辦學項目之一?？梢?，孔子學院的高質量發(fā)展對于中文的國際傳播至關重要。

（一）協(xié)同發(fā)展

孔子學院協(xié)同發(fā)展旨在打破壁壘，加強縱橫聯(lián)絡，發(fā)揮其在中外文化聯(lián)通中的橋梁作用。

其一，孔子學院工作聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)盟、特色聯(lián)盟、聯(lián)席會等形式的協(xié)同。隨著孔子學院在全球范圍內的廣泛設立與發(fā)展，孔子學院聯(lián)盟作為重要的合作平臺應運而生。這些聯(lián)盟多為自發(fā)組織形成，旨在通過多樣化的合作形式，促進資源的高效利用與共享，共同提升孔子學院的教學質量與影響力。截至目前，全球范圍內已累計建立了26個孔子學院聯(lián)盟或類似工作機制趙靈山主編《孔子學院年度發(fā)展報告2023》，中國國際中文教育基金會，第104頁，https：//ci.cn/qkylxq？file=/profile/upload/2024/07/03/471606610_20240703165613A988.pdf。。具體而言，國內方面，建立了17個中方合作機構工作聯(lián)盟，這些聯(lián)盟在整合國內資源、優(yōu)化合作模式方面發(fā)揮了積極作用；海外方面，成立了5個孔子學院聯(lián)盟和4個協(xié)作機制，覆蓋了多個國家和地區(qū)，為孔子學院的國際化縱深發(fā)展提供了有力支持。

在全球范圍內，除了國別聯(lián)盟之外，還涌現(xiàn)出一批具有鮮明特色的孔子學院聯(lián)盟，例如全球中醫(yī)孔子學院聯(lián)盟和全球商務孔子學院聯(lián)盟。這些聯(lián)盟依托各自領域的專業(yè)優(yōu)勢，開展了一系列針對性的合作項目和活動，取得了顯著的成果。特色發(fā)展和成果產(chǎn)出已成為孔子學院高質量發(fā)展的關鍵，為孔子學院的持續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎。

其二，孔子學院與社會伙伴聯(lián)動擴大協(xié)作生態(tài)圈。在宏觀層面，孔子學院實現(xiàn)了與更多社會伙伴的協(xié)同發(fā)展，包括所在地政企、民間機構、圖書館、博物館等各類機構，從而獲得這些主體的資助與合作。以2023年為例，全球孔子學院共收到捐贈資金近1982萬元，實物捐贈折合人民幣約702萬元趙靈山主編《孔子學院年度發(fā)展報告2023》，第116頁。。協(xié)作生態(tài)圈的擴大明顯提升了國際中文教育的影響力，孔子學院發(fā)展所需的資源得到整合，進而逐步實現(xiàn)了對辦學主體、基金會和孔子學院三方甚至多方的和合共生?？鬃訉W院的發(fā)展離不開三個動態(tài)支撐與配合：國內對國外的支撐與配合、有關部門對辦學主體的支撐與配合、資源供給系統(tǒng)的支撐與配合王彥偉主編《國際中文教育研究報告（2021-2022）》，社會科學文獻出版社2023年版，第128-129頁。。在微觀層面，孔子學院以高度的社會責任感，妥善應對并協(xié)調與其他國際中文教育主體間的競爭態(tài)勢，體現(xiàn)其公共價值，強調共融發(fā)展，不斷嘗試聯(lián)合海內外其他中文傳播機構，共同推動國際中文教育發(fā)展。

與其他國際中文教育項目相比，孔子學院在全球的覆蓋范圍更廣，且在各區(qū)域建立了深入的合作機制。這種廣泛的布局和合作模式使孔子學院能夠更好地適應不同地區(qū)的文化環(huán)境和社會需求。正是依靠其全球性的布局、區(qū)域性的深度合作，以及其獨特的公共價值定位，孔子學院在國際中文教育領域實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，并展現(xiàn)出明顯的競爭優(yōu)勢。

其三，本土化發(fā)展策略?？鬃訉W院在眾多語言推廣機構中獨樹一幟，其核心優(yōu)勢在于其“學員為中心，因地施教”的教學理念。這種教學模式注重根據(jù)學員的具體需求和學習背景，靈活調整課程內容和教學策略，以提供實用且高效的中文學習體驗。實施這一模式要求孔子學院具有高度的文化敏感度和適應力，以便更好地適應不同國家和地區(qū)的教學環(huán)境及文化差異，確保教學活動的有效性和文化共鳴。

法國作為中文教育本土化程度較高的國家之一，其成功經(jīng)驗為孔子學院的發(fā)展提供了寶貴借鑒。法國中文教育采取“法國主導，中國助力”的模式，“從語言價值、語言政策、語言教育保障體系建設三個層面持續(xù)推動法國中文教育本土化發(fā)展”李曉露、黎靜《法國中文教育本土化發(fā)展特征、動因與策略》，《民族教育研究》2023年第4期，第173頁。，加速了中文教育的本土化進程。這一模式不僅增強了法國本土對中文教育的認同感和支持度，也為孔子學院在法國的深入發(fā)展奠定了堅實基礎。簡而言之，國際中文教育“面對的是多種多樣的教學對象，紛繁復雜的教學環(huán)境，應將漢語教學的一般規(guī)律，與所在國家和地區(qū)的教學實際相結合，并加以改造，以求適應教學與學習的特殊需求”趙金銘《何為國際漢語教育“國際化”“本土化”》，《云南師范大學學報（對外漢語教學與研究版）》2014年第2期，第27頁。，而孔子學院的發(fā)展在一定程度上滿足了這一要求，兼顧了國際化與本土化的雙重需求。

（二）數(shù)字化賦能

教育部部長懷進鵬在2024年世界數(shù)字教育大會上強調，中國“實施人工智能賦能行動，促進智能技術與教育教學（AI for education）”，“積極推動以智助學，開發(fā)智能學伴、實施智能輔導，不斷提升學生的科學和人文素養(yǎng)，讓每個學生成為最好的自己”懷進鵬《攜手推動數(shù)字教育應用、共享與創(chuàng)新》，中華人民共和國教育部網(wǎng)站，2024年1月30日發(fā)布，2024年2月1日訪問，http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_176/202402/t20240201_1113761.html。。因此，孔子學院實施數(shù)字化發(fā)展十分必要，并已取得了長足的進展。

其一，基金會高度重視數(shù)字化建設在新時代孔子學院發(fā)展中的關鍵作用，積極推動線上教育與線下教育的融合?？鬃訉W院全球門戶網(wǎng)站（ci.cn）在2023年完成了規(guī)模最大的版本更新，截至2024年7月，已有212所孔子學院成功入駐子站。此外，基金會也在加速建設專題頁面，確?！白羁自骸薄ⅰ霸拼和怼?、“孔院日”等品牌活動在線上得到充分展示。這些舉措不僅展示了云上孔子學院建設的成果，也標志著其在全球中文教育領域的影響力和服務質量的提升。

其二，教學資源數(shù)字化。在數(shù)字化轉型的浪潮中，孔子學院的教學資源已經(jīng)超越了傳統(tǒng)教材的范疇，涵蓋了多樣化、專業(yè)化和模塊化的數(shù)字學習材料。在數(shù)字化資源的開發(fā)和整合方面，孔子學院取得了兩大顯著成就：一方面，將分散的資源轉變?yōu)橄到y(tǒng)化的知識體系；另一方面，在線上線下教學的融合中，顯著提升了資源的利用率、有效性和實用性。這些進步不僅優(yōu)化了教學資源的配置，也為全球中文學習者提供了更加豐富和便捷的學習途徑。

面對著世界各國多元化的語言學習需求，朱云鳳和史仁民建議孔子學院繼續(xù)“致力于開發(fā)大量面向特定國家、特定層次、特定學習群體的線上、線下教學資源，進一步提高漢語教學的專門化、有效性”朱云鳳、史仁民《國際疫情常態(tài)化背景下的孔子學院：困境與策略》，《國際公關》2022年第7期，第78頁。。國際中文教育數(shù)字化發(fā)展的確需要強大的技術平臺支撐，而且該平臺需要不斷創(chuàng)新升級，不能像商業(yè)軟件那樣簡單地把課程復制到線上，而是要做到線上線下全天候的跨校園、跨地域、跨國學習席酉民、祝菲菲《新國際背景下中國高等教育高質量發(fā)展》，《教育國際交流》2023年第4期，第14頁。。

（三）特色化發(fā)展

在新時代背景下，孔子學院展現(xiàn)出高度的國際適應性，積極回應全球化背景下的多元需求，緊密對接國際產(chǎn)能合作的新趨勢，深度推行“中文+職業(yè)”教育模式。這一創(chuàng)新性舉措標志著孔子學院在促進國際中文教育與職業(yè)技能融合方面的新進展。

截止到2023年，全球中文工坊數(shù)量達到19個國家26所，孔子學院在全球范圍內的合作網(wǎng)絡將進一步得到拓展。擴大的合作網(wǎng)絡作為培養(yǎng)復合型人才的搖籃，有效服務于海外中資企業(yè)的國際化運營需求，并助力本土對華外貿企業(yè)構建起既精通中文又具備專業(yè)技能的新型人力資源體系，從而在國際經(jīng)貿合作與文化交流領域發(fā)揮出積極的推動作用。

以東南亞孔子學院的發(fā)展路徑為具體案例，中國與東盟成員國在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)投資深化、數(shù)字經(jīng)濟融合以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等多個維度開展了廣泛合作。這些合作不僅促進了區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，也顯著推動了雙方在文化和教育領域的交流互鑒與合作深化。這些廣泛的合作成果，為東南亞地區(qū)孔子學院探索并實施“中文+”特色課程體系提供了豐富的實踐土壤?？鬃訉W院通過整合區(qū)域合作資源，創(chuàng)新教育模式，不僅致力于培養(yǎng)掌握中文語言技能的復合型人才，更著重于培養(yǎng)具備“中文+”職業(yè)能力的特色人才，如中文與經(jīng)貿、工程、農(nóng)業(yè)等多領域結合的復合型人才。這一過程不僅推動了孔子學院自身的創(chuàng)新發(fā)展，還促進了特色教育項目的涌現(xiàn)，為東南亞地區(qū)乃至全球的國際中文教育貢獻了獨具特色的“東南亞模式”。

孔子學院作為人文交流的全方位服務平臺，展現(xiàn)了其開放性和適應性，超越了傳統(tǒng)框架的局限。在堅守中文教學和文化傳播這一核心任務的同時，孔子學院不斷演進，擴展到中醫(yī)、商務、藝術、職業(yè)技術等多個特色領域，形成了多元化和特色化的發(fā)展路徑。通過構建“中文+”的創(chuàng)新課程體系，孔子學院進一步將其特色化發(fā)展延伸至數(shù)字技術、文化藝術以及更廣泛的社會議題，如翻譯學、出版、國際展覽、移民研究、婦女權益、兒童發(fā)展等方面。這些措施不僅擴展了孔子學院的教育視野，也為其特色化發(fā)展注入了新活力，使其在促進文化交流、增進相互理解、推動全球發(fā)展中扮演了更加積極和多維的角色。

從中國企業(yè)走出國門的視角來看，孔子學院為中企“提供全方位的政策咨詢服務、語言服務、跨文化交際人才支持，使其成為中國企業(yè)海外發(fā)展的堅實后盾”朱云鳳、史仁民《國際疫情常態(tài)化背景下的孔子學院：困境與策略》，《國際公關》2022年第7期，第78頁。。在一定程度上，孔子學院的“特色發(fā)展也并非完全標新立異，而是要更加契合辦學環(huán)境、辦學條件、當?shù)匦枨蟆⑷藛T能力、組織管理等各個方面的實際情況，使孔子學院成為雙邊國家經(jīng)貿和人文交流的有機組成部分”寧繼鳴主編《國際中文教育研究報告2020》，第149頁。。

（四）規(guī)范化和標準化發(fā)展

孔子學院作為中國在海外推廣中文教育的重要平臺，已經(jīng)成為國際中文教育體系化和標準化發(fā)展的關鍵力量。針對全球85個將中文納入國民教育體系的國家，語言合作中心依據(jù)各國的具體需求，通過派遣教學顧問、合作開發(fā)教學大綱、研發(fā)教材、組織教師培訓等多種方式，支持并促進了中文教學項目在當?shù)氐母哔|量發(fā)展。

2021年7月1日，語言合作中心正式發(fā)布了《國際中文教育中文水平等級標準》，并完成了16種國際語言的翻譯出版工作。該標準的出臺，為國際中文學習者提供了明確的學習目標與評估依據(jù)，推動了國際中文教育的規(guī)范化與標準化發(fā)展。為進一步健全國際中文教育標準體系，語言合作中心相繼發(fā)布了《國際中文教師專業(yè)能力標準》、《國際中文教材評價標準》及《職業(yè)中文能力等級標準》等系列標準。這些標準的制定與實施，為國際中文教育的師資隊伍建設、教材開發(fā)與選用以及職業(yè)能力培養(yǎng)提供了科學指導與評估框架。

自HSK品牌建設以來，其考生規(guī)模不斷擴大馬箭飛《奮力開拓國際中文教育高質量發(fā)展新局面》，《神州學人》2024年第1期，第7頁。。截至2023年，HSK考生人數(shù)已超過66萬，累計參考人次高達6000余萬。這一數(shù)據(jù)充分證明了HSK作為國際中文水平權威評估工具受到廣泛認可并產(chǎn)生了深遠影響。目前，HSK已在全球163個國家和地區(qū)設立了1374個考點，在153個國家和地區(qū)1007個考點舉辦線上線下各類考試共4631場，服務考生71萬人，同比增長27%，網(wǎng)考覆蓋率42%，形成了覆蓋廣泛、布局合理的全球考試網(wǎng)絡中外語言交流合作中心編《中外語言交流合作年報 2023》，第45頁。。眾多高校、企業(yè)及機構已將HSK成績作為衡量國際學生中文水平的關鍵標準之一。隨著HSK成績在來華留學、實習機會、職業(yè)發(fā)展等領域的廣泛應用，其作為評估工具的重要性日益增強。

另外，在教師隊伍建設方面也得到了快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前國內具有招收國際中文教育專業(yè)學位碩士層次資格的高校已達198所，每年招生規(guī)模超過7000人，顯示出碩士層次國際中文教育人才培養(yǎng)的發(fā)展態(tài)勢。同時，國際中文教育專業(yè)博士授權點也有顯著增長，達到39個，累計招生人數(shù)超過600人，為國際中文教育領域輸送了高層次的研究型人才馬箭飛《奮力開拓國際中文教育高質量發(fā)展新局面》，《神州學人》2024年第1期，第8頁。。在國際中文教師和志愿者選培派管方面，以2023年為例，語言合作中心積極響應全球中文教育需求，共派出中方教學人員6270多人中外語言交流合作中心編《中外語言交流合作年報 2023》，第32頁。，遍布世界各地的教學點。

在國外，繼續(xù)實施本土教師發(fā)展支持計劃馬箭飛《奮力開拓國際中文教育高質量發(fā)展新局面》，《神州學人》2024年第1期，第8頁。。本土教師發(fā)展支持計劃注重針對性與實效性，根據(jù)不同國家和地區(qū)的需求與特點，設計多樣化的培訓課程與教學方法。通過線上與線下相結合的方式，為本土教師提供系統(tǒng)、全面的教學技能培訓與學術指導。根據(jù)語言合作中心數(shù)據(jù)，2023年該計劃在全球范圍內共培訓本土教師超過2000人次。這一舉措有效緩解了國外中文教育師資短缺的問題，提升了本土教師的教學水平與專業(yè)能力。國際中文教師獎學金項目旨在吸引更多國際學生來華學習中文教育專業(yè)，培養(yǎng)具有國際視野和跨文化交際能力的高素質中文教師。2023年，該項目共錄取來自121個國家的6700多名學生中外語言交流合作中心編《中外語言交流合作年報2023》，第36頁。，為國際中文教育師資隊伍注入了新鮮血液。

根據(jù)2023年的《孔子學院年度發(fā)展報告》，全球有496所孔子學院和757個孔子課堂分布在160個國家和地區(qū)。其中，亞洲有143所孔子學院，111個孔子課堂；非洲有67所孔子學院，46個孔子課堂；歐洲有183所孔子學院，332個孔子課堂；美洲有84所孔子學院，193個孔子課堂；大洋洲有19所孔子學院，75個孔子課堂。2023年全球注冊學員總數(shù)近125萬人，孔子學院為超過3900家外方機構提供中文服務。從學員學齡段分布來看，學齡前學員近2萬人，小學生學員超過34萬人，中學生學員近41萬人，大學生學員近27萬人，社會學員近21萬人。歐洲、非洲孔子學院和課堂學員數(shù)量持續(xù)增長。趙靈山主編《孔子學院年度發(fā)展報告2023》，第11頁。據(jù)筆者統(tǒng)計，截至2024年初，在130個與我國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議的國家，已建立了301所孔子學院和316所孔子課堂。這些數(shù)據(jù)凸顯了孔子學院在國際中文教育工作中的龍頭品牌效應。

顯然，隨著孔子學院品牌的迅猛擴張，師資隊伍發(fā)展不均衡的問題日益凸顯。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是師資力量的短缺；二是對教師隊伍的綜合素質提出了更為嚴苛的要求。構建一支高素質且專業(yè)化的師資隊伍，亟需政府、民間組織、企業(yè)及眾多機構的通力合作，同時，也呼喚國內外資源的協(xié)同整合與發(fā)展。

二 孔子學院面臨的外部挑戰(zhàn)

2022年，面向孔子學院中方合作機構，基金會開展了關于孔子學院風險評估的調查，共收到560所孔子學院（課堂）的有效問卷。此次調研范圍廣、數(shù)據(jù)新、針對性強，聚焦國際中文教育發(fā)展現(xiàn)狀的多重困難，調研結果具有重要的參考價值和現(xiàn)實指導意義。

問卷列出了14個風險點，每一風險點包括“低”、“較低”、“中”、“較高”、“高”五個選項。調研結合各區(qū)域的社會治安報告、經(jīng)濟數(shù)據(jù)及政治穩(wěn)定性評估，綜合分析出孔子學院面臨的風險，主要包括疾?。ㄖ饕切鹿诜窝滓咔椋?、社會環(huán)境、輿情影響、人員派出等。

（一）疾病影響

鑒于新冠疫情已在全球范圍內基本結束，本文不再討論該風險對孔子學院造成的沖擊，僅就兩種主要現(xiàn)象進行總結。一方面，從招生情況來看，疫情期間學員學習中文的動力不足，海外國際中文教育市場在一定程度上有所萎縮。另一方面，從授課形式來看，教學大部分是線上進行，教學效果相對較差，文化活動難以開展。

因此，后疫情時代的孔子學院必須重視學科建設的重新規(guī)劃。不能再走以課堂教學為主的老路，而是應發(fā)展線上教學與線下課堂深度融合的新模式，國際中文教育的學科建設必須進行全面的現(xiàn)代化教學轉型。此轉型不僅是對傳統(tǒng)教學模式的革新，更將引發(fā)教材開發(fā)、教師網(wǎng)絡教學能力提升、教與學理論創(chuàng)新等一系列連鎖反應，為孔子學院的可持續(xù)發(fā)展注入新活力，也會推動國際中文教育邁向更加開放、包容、創(chuàng)新的未來。

（二）社會環(huán)境影響

社會環(huán)境風險等級為“中”及以上的孔子學院為143所，占總數(shù)的25.5%，這表明相當一部分孔子學院面臨著不同程度的社會環(huán)境風險。

從區(qū)域來看，大洋洲治安形勢總體較好，孔子學院面臨的社會環(huán)境風險相對較低。這主要得益于大洋洲國家相對穩(wěn)定的政治局勢和良好的社會治理。非洲和拉丁美洲的社會治安問題較為突出。特別是近年來經(jīng)濟下滑和失業(yè)率上升加劇了社會矛盾，進一步增加了孔子學院的風險隱患。歐洲地區(qū)受疫情和地緣政治沖突的雙重影響，經(jīng)濟下滑明顯，難民問題層出不窮，這些因素給孔子學院的運營帶來了不確定性。難民潮的涌入也可能引發(fā)文化沖突和安全問題。

社會環(huán)境風險等級的評估對于孔子學院的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。針對不同區(qū)域的風險特征，孔子學院應采取相應的風險管理措施，如加強與當?shù)卣暮献?、提高安全防范意識、加強師生安全教育等。同時，國際社會也應加強對孔子學院的支持與保護，共同發(fā)揮其作為文化交流橋梁的積極作用。

（三）輿情影響

負面輿情風險等級為“中”及以上的孔子學院為111所，主要集中在歐洲、北美以及亞洲的日本和韓國。這一分布特征表明，這些地區(qū)的孔子學院在國際輿論場中更易受到負面信息的沖擊。

在歐洲和北美，部分媒體受意識形態(tài)和政治因素的影響，對孔子學院的報道呈現(xiàn)出明顯的負面傾向。這些媒體往往跟風美國，刻意破壞中國形象，散布關于孔子學院的不實言論，如質疑其關停原因、涉嫌限制言論自由等。這種報道方式不僅誤導了公眾對孔子學院的認知，也對其國際形象造成了損害。出于意識形態(tài)和政治打壓的原因，西方媒體對負面新聞的喜好程度遠大于正面新聞，在他們看來，孔子學院的關停、涉嫌限制言論自由等諸多質疑遠比其語言教學、文化交流取得的成果更“博眼球”張未然《新形勢下孔子學院的輿情困境：特征、原因與對策》，《現(xiàn)代傳播》2021年第3期，第24頁。。很明顯，“由于文化和空間的距離，像英國和美國這樣的西方國家仍然有較強的東方主義和‘冷戰(zhàn)’思維的殘余”Sunny Xin Liu， “China’s Cultural Diplomacy： A Great Leap Outward with Chinese Characteristics？ Multiple Comparative Case Studies of the Confucius Institutes，” Journal of Contemporary China 28， no.118 （2019）： 5，https：//doi.org/10.1080/10670564.2018.1557951.。

面對負面輿情風險，孔子學院要采取積極措施加以應對。一方面，加強與當?shù)孛襟w和公眾的溝通與交流，澄清誤解、傳播真相。另一方面，完善內部管理機制，提高透明度和公信力，以實際行動回應外界關切。同時，還要呼吁國際社會客觀看待孔子學院的作用與貢獻，摒棄偏見與誤解，共同促進中外文化交流與合作的發(fā)展。

（四）人員派出問題

人員派出難度等級為“中”及以上的孔子學院為108所。這一數(shù)據(jù)反映了孔子學院在國際運行中遭遇的人員流動障礙，特別是在特定地區(qū)和國家，問題尤為突出。

近年來，歐洲和亞洲部分國家針對中方人員的簽證申請實施了更為嚴格的審查措施，增加了簽證申請的難度和不確定性。其中，德國和韓國作為典型代表，其簽證政策的調整對孔子學院的人員派遣造成了直接影響。以德國為例，赴德教師與志愿者簽證申請遇到多重困難姚艷霞、李怡霏《德國孔院舉行院長會議，共議孔院在德國加強“中國能力”中的作用》，德國孔子學院信息網(wǎng)，2018年10月22日發(fā)布，2024年2月5日訪問，http：//www.konfuzius-institute.de/？pid=duesseldorf/2018/1024。，甚至有德國部長建議大學“審視與孔子學院的合作”，“認真審核中國的影響力”青木《德國部長要求關閉所有孔子學院：認真審核中國影響力》，新浪網(wǎng)，2021年11月1日發(fā)布，2024年2月5日訪問，https：//mil.news.sina.com.cn/2021-11-01/doc-iktzqtyu4698293.shtml。。

自美國對孔子學院實施限制政策以來，赴美中方人員的派遣面臨挑戰(zhàn)。數(shù)十所美國高校因政策壓力而關停孔子學院，導致中方人員難以到崗開展教學工作。這不僅影響了孔子學院在美國的發(fā)展布局，也損害了中美文化交流與合作的基礎。澳大利亞孔子學院同樣面臨類似的挑戰(zhàn)。個別政客對孔子學院持有偏見，將其視為不符合大學價值觀的存在，進而阻礙了中方人員的派遣。這種輿論壓力使得澳大利亞孔子學院在人員招聘和派遣上遭遇重重困難。

針對以上問題，孔子學院應制定進一步加強國際合作、優(yōu)化內部管理機制和拓展多元化發(fā)展路徑等應對策略。通過與各國政府、教育部門及簽證機構建立溝通機制，爭取更多的理解和支持，降低簽證政策對人員派遣的負面影響。同時，孔子學院還應繼續(xù)加強對中方工作人員的培訓和支持，提升其應對國際挑戰(zhàn)的能力。

綜上分析，雖然世界各國學習中文的需求持續(xù)高漲，孔子學院仍處于發(fā)展機遇期，但面臨的安全風險日趨嚴峻，常規(guī)風險和偶發(fā)風險疊加，過程風險和結果風險同在。在未知與不確定性的環(huán)境中，“行為主體不可能每一次行動都依賴制度安排，真實社會中的行為主體往往大膽地采取行動，即使行為選擇帶有一定的盲目性或風險性”王彥偉編《國際中文教育研究報告（2021-2022）》，第260頁。。因此，為鞏固和加強孔子學院對整個國際中文教育事業(yè)的引領作用，如何讓孔子學院在堅守中文教學和文化傳播主業(yè)的同時，更好助推國際中文教育發(fā)展，成為孔子學院未來發(fā)展路徑的重點內容。

三 孔子學院未來發(fā)展路徑

（一）擴展“中文+職業(yè)技能”影響邊界

孔子學院在消除語言隔閡和文化壁壘方面發(fā)揮著重要作用，這無疑會為擴大來華留學生源、提高來華留學生教育質量作出重要貢獻。但歸根結底，幫助各國青年通過中文實現(xiàn)人生理想才是孔子學院兼具中國特色與國際意義的必然策略。

圍繞此策略，新時期孔子學院要增強教育資源衍生能力、提升人才培養(yǎng)質量和發(fā)展國別課程體系建設?？鬃訉W院已孵化出涉及醫(yī)學、商務、藝術、旅游等不同職業(yè)的“中文+”特色項目，擴展了國際中文教育的影響邊界。這些實踐也必然對科學和規(guī)范的標準建設工作提出新的要求。

中國企業(yè)持續(xù)在“一帶一路”共建國家開展廣泛的經(jīng)貿合作，“精技術、通語言、懂文化”的復合型人才需求大幅增長樂琦、王一賽《守正創(chuàng)新 推進國際中文教育高質量發(fā)展》，《光明日報》2023年9月25日，第10版。。國際中文教育恰恰為國家間的合作項目提供量身定制的服務，只有越來越多的青年通過學習中文得到更加優(yōu)質的學習和就業(yè)機會，開展國際中文教育的意義才得以實現(xiàn)，而全世界各地的優(yōu)秀學員則是彰顯我國影響力、傳播中華文明最有說服力的案例，必將有力回擊各種質疑和不實言論。

（二）本土化發(fā)展策略

因地制宜，實施本土化措施，“迫切需要針對海外各國不同的語言教育政策和不同的文化背景，研發(fā)有代表性的、區(qū)域化、國別化并兼具中文教學特色與規(guī)律的本土化國際中文教育標準”劉家寧、李寶貴《國際中文教育標準建設的問題檢視與優(yōu)化策略》，《海南師范大學學報（社會科學版）》2024年第2期，第57頁。，這也是國際中文教育發(fā)展和應對各種挑戰(zhàn)最有效的模式之一。

筆者認為，在孔子學院本土化發(fā)展中，教材本土化是至關重要的核心要素。本土化教材，是指從孔子學院所在國或地區(qū)學習者的獨特特點和實際需求出發(fā)，精心設計、編寫和制作的教學材料。這些教材旨在滿足特定對象國或地區(qū)學習者的語言學習需求，確保教學內容貼近當?shù)匚幕?、習俗和生活實際，從而更有效地促進學習者的語言習得和文化理解。

目前國外中文教材本土化程度不高。一方面，國際中文教育學科本、碩、博貫通培養(yǎng)體系正式建立（2022年9月）不足三年，新生力量尚未參與本土教材使用和改革過程中。另一方面，不同國家和區(qū)域之間缺乏協(xié)同協(xié)作，彼此信息共享度不高。因此，中外學者要以所在國的需求為導向，結合本土文化傳統(tǒng)和學習特點，有針對性地設計教學大綱、編寫教材，這樣才能使教學資源既“尊重當?shù)匚幕蛢r值觀”，又“實現(xiàn)語言與文化的有機結合”劉立《新時代提升孔子學院國際傳播能力的多維思考》，《沈陽師范大學學報（社會科學版）》2022年第4期，第102頁。。

孔子學院本土化發(fā)展可以為所在國的對華經(jīng)貿合作、就業(yè)等社會問題作出貢獻。沈圓圓和孔建勛通過調查參與共建“一帶一路”的18個國家的800余家中資企業(yè)發(fā)現(xiàn)，所在國勞動力市場很少能為中資企業(yè)提供具備中文溝通能力和專業(yè)技能特質的員工，“當?shù)貑T工招聘難這一問題阻礙著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營”沈圓圓、孔建勛《海外中資企業(yè)為何扎根難？——基于“一帶一路”沿線18國的調查分析》，《文化縱橫》2024年第1期，第122頁。，而國際中文教育可以充當解決此類問題的鑰匙，實現(xiàn)雙贏發(fā)展。因此，國際中文教育發(fā)展要“充分對接中國企業(yè)走出去中的語言需求和社會責任需求”寧繼鳴主編《國際中文教育研究報告2020》，第151頁。，以籌集多元化的社會資源。

（三）數(shù)智化發(fā)展

數(shù)智化發(fā)展不僅是滿足新時代發(fā)展所需的重要舉措，更“是引領國際中文教育開放、友好、多樣化新業(yè)態(tài)的建設”張雪梅、王子蘊《國際中文教育數(shù)字化發(fā)展的前景與挑戰(zhàn)》，《云南師范大學學報（對外漢語教學與研究版）》2023年第5期，第11頁。，可以長遠應對國際中文教育發(fā)展過程中的各類挑戰(zhàn)。

懷進鵬強調，推進教育資源數(shù)智化建設，要堅持“應用為王、服務至上”，“把業(yè)務應用擺在優(yōu)先突出位置，以應用需求驅動運行平臺、安全平臺、標準平臺和數(shù)據(jù)資源平臺建設，加強內容建設和運營維護，不盲目追求最新技術，切實為師生提供能用好用的數(shù)字化資源”懷進鵬《數(shù)字變革與教育未來》，中華人民共和國教育部網(wǎng)站，2023年2月13日發(fā)布，2023年3月2日訪問，http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_176/202302/t20230213_1044377.html。。新時代國際中文教育的高質量發(fā)展更是要按照以上要求，以學習者不斷變化的需求為出發(fā)點，利用不斷進步的數(shù)字技術，打破國際中文教育時間、空間限制。

而打造國際中文教育數(shù)智化品牌項目亟需政府和民間機構間的協(xié)同行動。具體來講，應加強語言合作中心、基金會等機構的多語種網(wǎng)站建設，精心培育孔子學院門戶網(wǎng)站、“中文聯(lián)盟”數(shù)字化云服務平臺。正如馬箭飛所希望的，“豐富數(shù)字化課程和教學資源，擴大優(yōu)質教學資源覆蓋面，有效支撐各國學習者個性化需求”馬箭飛《奮力開拓國際中文教育高質量發(fā)展新局面》，《神州學人》2024年第1期，第8頁。。數(shù)智化時代便捷的網(wǎng)站平臺，為外部合作伙伴提供更多合作機會，匯聚更多資源，從而構建和諧共生的國際中文教育數(shù)字生態(tài)圈。

（四）發(fā)展區(qū)域國別研究和建設高端智庫

國際中文教育和區(qū)域國別研究都以服務國家重大對外戰(zhàn)略需求為己任，應以“秉持語言消弭隔閡、通心共情的理念”王輝、史官圣《區(qū)域國別研究視角下的國際中文教育：內在邏輯與范式建構》，《世界漢語教學》2023年第1期，第10頁。，將“國際中文教育視為在為世界各國各地區(qū)建造通向中國和華語社區(qū)的友誼之橋——漢語橋”陸儉明《話說漢語走向世界》，商務印書館2019年版，第197頁。，從而發(fā)揮中文的紐帶作用，實現(xiàn)中外文明互鑒和人類命運共同體的構建。

孔子學院的中外共商共建共享屬性要求中方機構必須發(fā)揮主體作用，開展對孔子學院所在國國別研究。中方機構要加強“與孔子學院所在國教學研究機構的合作，對所在國的語言政策、教育、文化、經(jīng)濟發(fā)展等方面展開研究，對焦所在國需求，優(yōu)化孔子學院國際傳播策略”劉立《新時代提升孔子學院國際傳播能力的多維思考》，《沈陽師范大學學報（社會科學版）》2022年第4期，第103頁。。以國別研究成果為基礎，進一步推動國際中文教育高端智庫建設，實現(xiàn)全球國際中文教學機構的資源共享和優(yōu)勢互補，拓展教育功能并實現(xiàn)其社會價值。但從現(xiàn)階段來看，相關區(qū)域國別中文教育研究理論構建不足，研究成果少，欠缺研究深度。

總之，對于文化安全等外部挑戰(zhàn)，筆者認為，辦學主體應聚焦三大策略，以突破辦學障礙。首先，消除與應對制約因素。這要求辦學主體高度重視與所在地建立和維護良好的關系網(wǎng)絡，與當?shù)亟逃叩闹贫ㄕ呒耙痪€教育者保持緊密溝通，確保中文教學活動能夠融入并兼容當?shù)氐慕逃芾眢w系。同時，需敏銳察覺并妥善處理與當?shù)亟逃芾碇贫葷撛诘臎_突，以和諧共生的姿態(tài)促進中文教學的健康發(fā)展。其次，服務當?shù)匕l(fā)展。面對可能的誤解與負面輿論，辦學主體應深入挖掘所在地區(qū)的特色資源與文化資源，逐步將孔子學院納入到當?shù)赝庹Z教育的主流體系之中。通過提供高質量的師資、定制化的教學材料以及精準的教學方法，以實際的教育成果回應外界的質疑與批評。此舉不僅能增強孔子學院的正面形象，還能促進不同文化間的相互理解和尊重。再次，建設人文交流平臺。辦學主體應著手打造綜合性的人文交流平臺。在項目設計上，增加對人文社科領域特別是中國問題研究的支持，鼓勵并資助所在國或地區(qū)的學者開展深入系統(tǒng)的研究，以增進其對中國發(fā)展的全面、客觀認知。此外，通過有效傳播學術研究成果，有助于公眾形成對兩國關系的理性判斷，從而緩解或消除對孔子學院的不必要的安全化顧慮。同時，積極探索與多邊國際組織在教育、文化領域的合作機會，共同推動中外人文交流的深化與拓展，更好地履行孔子學院作為文化交流橋梁的使命。

語言不僅僅是一個或多個國家的公共產(chǎn)品，更是全球公共產(chǎn)品，孔子學院亦將繼續(xù)致力于為全世界的學員提供優(yōu)質的語言教學服務。從國際層面看，孔子學院的發(fā)展可借鑒其他成功語言教育推廣機構的經(jīng)驗，這對于其優(yōu)化發(fā)展路徑、提升國際影響力具有重要意義。通過對法語聯(lián)盟、日本國際交流基金會等語言教育推廣機構的深入研究，包括教學文化活動、國際推廣、輿情管理、公關危機等更多角度，分析整理它們在品牌推廣和語言教學服務過程中如何引導正面價值和對沖負面影響，無疑對國際中文教育的發(fā)展有著積極意義。從國內層面看，孔子學院一如既往地扎根中文教學和傳播中華優(yōu)秀文化，向世界講好中國故事，通過開展生動、活潑、重點突出、看點鮮明的活動，增進學員們對現(xiàn)代中國全面、正面、客觀的了解與認知，使積極、正面信息在國外普通民眾間傳遞，改變其刻板印象，塑造負責任的國際大國形象。國際中文教育應繼續(xù)用點滴的工作，柔性、潤物細無聲地去夯實中外友好的基礎，實踐國之交在于民相親的理念。

［責任編輯：唐 普］