摘 要 信息化可提升高等教育管理效率與決策科學性，能促進教育內(nèi)容與教學方式的現(xiàn)代化，是推動高等教育管理改革及高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。但現(xiàn)階段，高校在高等教育管理改革實踐中仍存在信息化教育管理體制保障缺乏系統(tǒng)性、信息化教育管理結(jié)構(gòu)仍不完善、信息化教育管理改革目標偏移、信息化教育管理現(xiàn)代化進程緩慢的問題。對此，文章對信息化推動高等教育管理改革路徑進行思考：建立系統(tǒng)的信息化教育管理改革體制、完善信息化教育管理結(jié)構(gòu)、矯正信息化教育管理改革目標、加快信息化教育管理現(xiàn)代化進程。

關(guān)鍵詞 信息化；高等教育；教育管理改革

中圖分類號：G642 " " " " " " " " " " " " " " 文獻標識碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2025.03.035

Reflections on the Promotion of Higher Education Management

Reform by Informatization

CAI Wenhong

（Nanchang Normal University， Nanchang， Jiangxi 330029）

Abstract Informatization can enhance the efficiency of higher education management and the scientific nature of decision-making， and promote the modernization of educational content and teaching methods. It is an important means to promote the reform and high - quality development of higher education management. However， at the current stage， in the practice of higher education management reform， universities still have problems such as the lack of systematic guarantee in the informatized education management system， the imperfect structure of informatized education management， the deviation of the reform goals of informatized education management， and the slow modernization process of informatized education management. In response to this， this paper reflects on the path of promoting higher education management reform by informatization： establishing a systematic reform system for informatized education management， improving the structure of informatized higher education management， correcting the reform goals of informatized higher education management， and accelerating the modernization process of informatized higher education management.

Keywords informatization; higher education; education management reform

在高等教育管理實踐中，信息技術(shù)的應(yīng)用有效提升了高等教育決策與管理水平，并推動了高等教育治理能力的現(xiàn)代化，為高等教育管理質(zhì)量提升及高校踐行教育現(xiàn)代化發(fā)展目標提供了有力支撐。但現(xiàn)階段，高等教育管理信息化改革仍存在一定問題，難以充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，對高等教育管理改革及高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生不利影響。據(jù)此，本文在闡述信息化與高等教育管理改革的基礎(chǔ)上，指出信息化推動高等教育管理改革存在的問題，并對信息化推動高等教育管理改革的路徑進行思考，旨在為推動高等教育管理的信息化發(fā)展提供新的思路。

1" 信息化與高等教育管理改革

信息化是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對信息資源開發(fā)、利用和管理的過程，旨在提高生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展。高等教育管理是根據(jù)高等教育目標和發(fā)展規(guī)律，有意識地調(diào)節(jié)高等教育系統(tǒng)內(nèi)外各種關(guān)系與資源的過程，進而實現(xiàn)既定目標。高等教育管理改革的核心在于優(yōu)化資源配置，提升教育質(zhì)量，并充分發(fā)揮多元治理主體的協(xié)同作用，實現(xiàn)高等教育的共治、法治與善治[1]。新時代背景下，信息化在高等教育管理改革中的應(yīng)用，有效提升了決策與管理水平，推動了教育現(xiàn)代化與管理體制變革，推動了高校職能部門從“管理向服務(wù)”轉(zhuǎn)變，將分離的組織結(jié)構(gòu)改革為扁平矩陣結(jié)構(gòu)，提升了管理機制與高等教育之間的協(xié)調(diào)性。信息技術(shù)提升了高等教育教學的有效性，促進了管理運行的客觀性與高效性，為提升管理專業(yè)化和智能化水平奠定基礎(chǔ)。為進一步發(fā)揮信息化作用，賦能高等教育管理發(fā)展，需要對高等教育管理改革存在的問題進行分析，并對改革路徑進行思考。

2" 信息化推動高等教育管理改革存在的問題

2.1" 信息化教育管理體制保障缺乏系統(tǒng)性

《教育信息化“十三五”規(guī)劃》強調(diào)了加強領(lǐng)導、健全規(guī)范教育信息化管理體制與服務(wù)支撐機制的重要性，并要求教育行政部門與學校理順信息化管理體制。但現(xiàn)階段，高校的信息化教育管理體制保障仍缺乏系統(tǒng)性[2]。一是部分高校積極推進了高等教育管理改革，建立了相應(yīng)的管理體制保障體系，但缺乏具體的執(zhí)行機制、建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌機制，甚至存在管理制度、運行制度、評價制度不健全的問題，導致信息化教育管理體制保障缺乏系統(tǒng)性。二是部分高校信息系統(tǒng)建設(shè)過程中未建立動態(tài)監(jiān)管機制，導致系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)管不足，難以及時、有針對性地對信息系統(tǒng)進行優(yōu)化和完善，無法充分發(fā)揮出信息化教育管理系統(tǒng)效用。三是部分高校在信息化教育管理系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用過程中未建立技術(shù)保障機制，進而出現(xiàn)了數(shù)據(jù)口徑標準不統(tǒng)一的問題，導致數(shù)據(jù)信息難以充分互聯(lián)互通，削弱了系統(tǒng)的應(yīng)用效果。

2.2" 信息化教育管理結(jié)構(gòu)仍不完善

信息化教育管理結(jié)構(gòu)主要包括信息技術(shù)、教育管理執(zhí)行、數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用、綜合服務(wù)與反饋四大部分?？茖W與完善的信息化教育管理結(jié)構(gòu)是保障信息技術(shù)與教育深度融合及提升高等教育管理改革實效的必要路徑。但現(xiàn)階段，部分高校的信息化教育管理結(jié)構(gòu)仍不完善。一是部分高校未將信息技術(shù)、教育管理執(zhí)行引入信息化教育管理系統(tǒng)，導致系統(tǒng)資源配置不全面，系統(tǒng)應(yīng)用質(zhì)量不足[3]。二是部分高校的信息化教育管理系統(tǒng)各結(jié)構(gòu)要素中存在重復、冗余的內(nèi)容，增加了教育管理人員的負擔且導致了管理成本問題；部分高校在信息化教育管理體系建設(shè)及管理改革方面的資金投入不足，甚至存在資金使用不合理的問題，難以有效、全面地推進教育管理改革發(fā)展。三是信息化教育管理涉及大量學生與教職員工的個人信息與敏感數(shù)據(jù)，但部分高校的信息化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完善，存在數(shù)據(jù)泄露等信息安全風險。

2.3" 信息化教育管理改革目標偏移

現(xiàn)階段，信息化在高等教育管理改革中的應(yīng)用已經(jīng)取得了一定進展，但其目標尚未達到預期。究其根本原因是信息化教育管理改革目標偏移。一是高等教育信息化目標在于通過信息技術(shù)整合實現(xiàn)管理決策、監(jiān)測評價與公共服務(wù)工作的信息化與科學化，進而提升教育治理能力，但部分高校將信息化建設(shè)的重點放在技術(shù)本身，難以推動教育管理改革及發(fā)展。二是高校的信息化建設(shè)重點應(yīng)從自身建設(shè)轉(zhuǎn)向助推人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新和管理服務(wù)，并推動教學模式變革。但部分高校信息化教育管理系統(tǒng)建設(shè)重點仍放在自身建設(shè)方面，導致信息化建設(shè)目標偏移，難以全面覆蓋高校教育管理需求。三是部分高校信息化教育管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用目標局限于某一領(lǐng)域，無法實現(xiàn)全面的信息化教育管理改革目標。

2.4" 信息化教育管理現(xiàn)代化進程緩慢

教育管理現(xiàn)代化是一個復雜且長期的過程，信息技術(shù)在該過程中扮演推動角色，以驅(qū)動教育管理現(xiàn)代化快速發(fā)展。但現(xiàn)階段，部分高校的信息化教育管理現(xiàn)代化進程較為緩慢，難以充分發(fā)揮信息化的作用，不利于提升教育管理改革及發(fā)展質(zhì)量。一是信息技術(shù)與高校教學改革進程不協(xié)調(diào)，未能實現(xiàn)與高校教育管理的有效融合。部分高校在教學活動中對信息技術(shù)的融合應(yīng)用主要集中在多媒體設(shè)備的使用上，缺乏對學生學習信息的采集，導致信息化教學停留在表面[4]。二是部分高校管理者和決策者對信息化教育管理的重要性認識不足，缺乏現(xiàn)代化管理理念；管理人員的信息素養(yǎng)不足，高校未采取有力措施推進管理人員的信息素養(yǎng)發(fā)展，難以推動信息化教育管理現(xiàn)代化進程。

3" 信息化推動高等教育管理改革路徑思考

3.1" 建立系統(tǒng)的信息化教育管理改革體制

建立系統(tǒng)的信息化教育管理改革體制是發(fā)揮信息技術(shù)作用，推動高等教育管理改革的必要路徑。具體實踐中，高校應(yīng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，明確信息化建設(shè)目標、實施步驟、發(fā)展路線等，制定全面的信息化建設(shè)規(guī)劃，將信息化建設(shè)納入學校中長期發(fā)展規(guī)劃。在管理體制上，高校應(yīng)制定詳細的管理制度和運行制度，建立有效的執(zhí)行機制和評價體系，以確保各項措施能夠落地并取得實效[5]。同時，高校應(yīng)建立動態(tài)監(jiān)控機制，對信息化教育管理系統(tǒng)建設(shè)、使用情況進行動態(tài)監(jiān)管，針對存在的問題及時調(diào)整，持續(xù)推進信息化教育管理改革發(fā)展。在技術(shù)管理方面，高校應(yīng)建立健全信息化教育管理系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用機制、技術(shù)應(yīng)用實效評估機制，以明確信息技術(shù)應(yīng)用效果，并結(jié)合先進的技術(shù)手段，對信息化教育系統(tǒng)進行優(yōu)化和完善。同時，高校應(yīng)確保所采用的數(shù)據(jù)標準具有一致性，促進信息化教育管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息能夠互通互聯(lián)。

3.2" 完善信息化教育管理結(jié)構(gòu)

完善信息化教育管理結(jié)構(gòu)是有序推進高等教育管理信息化建設(shè)與改革的推動力，可以有效提升教育管理改革效率、質(zhì)量及教育服務(wù)水平，能夠為實現(xiàn)高等教育管理改革可持續(xù)發(fā)展目標提供助力。

在具體實踐中，高校應(yīng)將信息技術(shù)、教育管理執(zhí)行、數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用、綜合服務(wù)與反饋四大部分進行充分整合，以科學、有效配置系統(tǒng)資源，提升系統(tǒng)應(yīng)用質(zhì)量[6]。同時，高校應(yīng)以整體性視角，對信息化教育管理系統(tǒng)各結(jié)構(gòu)要素進行精準規(guī)劃和分配，避免出現(xiàn)要素重復、冗余的問題，提升信息化教育管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的科學性與合理性。在此過程中，高校應(yīng)增加對信息化教育管理體系建設(shè)的資金投入，確保資金使用合理、透明，避免浪費和不當使用。資金投入應(yīng)重點用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新和人才培訓等以促進信息技術(shù)與教育深度融合，推動教育教學模式的創(chuàng)新和提升，實現(xiàn)信息化教育管理的最大效益。另外，高校應(yīng)加強信息安全管理，建立健全信息化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，加強數(shù)據(jù)保護和隱私保密措施，防范數(shù)據(jù)泄露和信息安全風險，并培訓教職員工的信息安全意識，確保數(shù)據(jù)安全。

3.3" 矯正教育管理信息化改革目標

矯正教育管理信息化改革目標，可以推動高等教育信息化建設(shè)向正確方向發(fā)展，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化教育管理改革預期目標，切實提升高等教育管理水平及服務(wù)質(zhì)量。在具體實踐中，高校應(yīng)結(jié)合自身信息技術(shù)情況、信息化建設(shè)需求、辦學特色等內(nèi)容，確定信息化教育管理改革的戰(zhàn)略目標，將信息化建設(shè)與教育管理改革緊密結(jié)合，確保信息化教育管理改革方向與信息化發(fā)展方向一致。在確定信息化教育管理改革戰(zhàn)略目標的過程中，高校應(yīng)將重點放在提升教育治理能力、促進教學模式創(chuàng)新等方面，以整合更多的信息化資源，推動高等教育管理改革。同時，高校應(yīng)統(tǒng)一不同系統(tǒng)的信息化建設(shè)進度和重點，確保各系統(tǒng)的信息化建設(shè)任務(wù)得到全面覆蓋和推進[7]，并建立統(tǒng)一的信息化建設(shè)規(guī)劃和管理機制，協(xié)調(diào)各系統(tǒng)間的信息化發(fā)展，避免目標偏移和信息化建設(shè)不平衡的情況。另外，高校應(yīng)將信息化教育管理系統(tǒng)的建設(shè)重點放在人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新和管理服務(wù)上，以矯正信息化教育管理系統(tǒng)建設(shè)目標，全面覆蓋高校的教育管理需求。除此之外，高校應(yīng)在信息化教育管理系統(tǒng)建設(shè)前，以整體性視角分析與明確各領(lǐng)域中的系統(tǒng)應(yīng)用目標，避免目標偏移，推動信息化應(yīng)用覆蓋更廣泛的領(lǐng)域，從而實現(xiàn)全面的信息化教育管理改革目標。

3.4" 加快教育管理信息化現(xiàn)代化進程

加快教育管理信息化現(xiàn)代化進程，使信息化教育管理改革更好地適應(yīng)新時代發(fā)展需求，提升高校的教育管理質(zhì)量與管理能力，對推進高校綜合實力高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。在具體實踐中，高校應(yīng)充分融合信息技術(shù)與教學改革，注重多媒體設(shè)備的使用，強調(diào)對學生學習信息的采集與分析，為實現(xiàn)信息化教育管理現(xiàn)代化目標提供助力[8]。同時，高校管理者和決策者應(yīng)增強對信息化教育管理重要性的認識，推動現(xiàn)代化管理理念的引入和實踐。高校還應(yīng)開展針對管理人員的信息化培訓和能力提升計劃，提高他們的信息素養(yǎng)水平，使其能夠更好地應(yīng)對信息化教育管理現(xiàn)代化帶來的挑戰(zhàn)和機遇。另外，高校應(yīng)在教育管理信息化系統(tǒng)建設(shè)過程中明確各管理部門的職責和權(quán)限，避免職責不清、權(quán)限不明導致的管理混亂和效率低下；設(shè)立科學的決策流程和機制，確保決策能夠及時、準確地制定和執(zhí)行，提高管理效率和決策水平。在此基礎(chǔ)上，高校應(yīng)建立信息化教育管理的評估機制，定期對信息化應(yīng)用情況進行評估和反饋，及時調(diào)整和改進管理策略，推動高校教育管理現(xiàn)代化進程持續(xù)、穩(wěn)定地向更高質(zhì)量水平發(fā)展。

4" 結(jié)語

信息化可以提升高等教育管理效率，對高等教育管理改革具有重要推動作用。但在借助信息技術(shù)推進高等教育管理改革發(fā)展過程中仍存在一些問題，對高校教育發(fā)展產(chǎn)生不利影響。為充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，賦能高等教育管理改革發(fā)展，高校應(yīng)建立系統(tǒng)的信息化教育管理改革體制、完善管理結(jié)構(gòu)、矯正目標偏移、加快現(xiàn)代化進程。希望通過本文的討論和思考，能夠引起更多高校管理者和決策者的重視，推動高等教育管理向信息化、現(xiàn)代化邁進，為高等教育事業(yè)的發(fā)展注入新的活力和動力。

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