教育興邦，尤其基礎(chǔ)教育的發(fā)展尤為重要，而教師是教育事業(yè)發(fā)展中不可或缺的一環(huán)。教師績(jī)效考核制度則是針對(duì)教師施行的考核管理機(jī)制，直接影響到教師水平提升和學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。尤其在當(dāng)前時(shí)代下，如何優(yōu)化和創(chuàng)新教師績(jī)效考核機(jī)制是學(xué)校教育的一項(xiàng)重任。伴隨著教師績(jī)效等政策的落實(shí)推進(jìn)，教師的合法權(quán)益獲得保障，并在激勵(lì)機(jī)制作用下被充分調(diào)動(dòng)潛能與創(chuàng)造力，一定程度上加快了教學(xué)質(zhì)量的提升，但與此同時(shí)因?yàn)楦鲗W(xué)校實(shí)行的模式不同，所以也導(dǎo)致存在諸多不足，給教師和學(xué)校帶來(lái)不利影響?；诖?，本文展開對(duì)小學(xué)績(jī)效考核問題的分析與探討，并針對(duì)性提出舉措，希望對(duì)教師和學(xué)校發(fā)展有所啟發(fā)。

黨的二十大明確提出，高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的基調(diào)，是全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。這意味著，高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展關(guān)鍵詞，也是我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展必須遵循的原則之一。作為我國(guó)教育的主體，小學(xué)是培育英才的重要場(chǎng)所，承擔(dān)著教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的重要使命。而績(jī)效考核是小學(xué)朝著高質(zhì)量發(fā)展方向前行的一大策略。尤其當(dāng)前各小學(xué)招生形勢(shì)嚴(yán)峻，更要深入分析教師績(jī)效考核管理工作，以高效科學(xué)機(jī)制來(lái)推動(dòng)教師水平提升，從而提高學(xué)校教育質(zhì)量。

績(jī)效考核在學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展中的作用

一方面績(jī)效考核是學(xué)校管理體系和管理水平現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵構(gòu)成內(nèi)容。

績(jī)效考核本質(zhì)上來(lái)說，有三層含義，即做對(duì)的事、把事情做對(duì)、以正確的方法做事。做對(duì)的事，指的是要遵循戰(zhàn)略目標(biāo)，制定和管理各項(xiàng)指標(biāo)。把事情做對(duì)指的是聚焦于關(guān)鍵指標(biāo)展開工作考核和評(píng)測(cè)。以正確的方法做事，指的是工作過程和結(jié)果同等重要。而從管理視角來(lái)分析，績(jī)效考核是學(xué)校治理體系的關(guān)鍵構(gòu)成部分，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮都具有至關(guān)重要的影響性。科學(xué)化績(jī)效考核管理能為廣大教師職工提供自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的源動(dòng)力，加速學(xué)校精準(zhǔn)定位、推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量顯著提升，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和整體辦學(xué)宗旨的高效達(dá)成，對(duì)當(dāng)?shù)亟逃?jìng)爭(zhēng)力的提升有極為顯著的促進(jìn)性。

另一方面，績(jī)效考核是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的一大轉(zhuǎn)向標(biāo)和推力器。隨著時(shí)代的變化與發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)教育已從傳統(tǒng)的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)涵上的質(zhì)量提升，需要遵循中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展需求，同時(shí)順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，其核心精髓在質(zhì)量提高上，致力于以全新的要素、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)質(zhì)量提升。地方學(xué)校的發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平緊密相連，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)為學(xué)校的發(fā)展提供更多契機(jī)與平臺(tái)，比如資源、政策扶持等。而學(xué)校的質(zhì)量提升也有利于培育更多人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)打造提供強(qiáng)有力的支撐?？?jī)效考核便是落實(shí)新發(fā)展理念的一項(xiàng)重要舉措。以績(jī)效考核的方式來(lái)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升，通過評(píng)價(jià)考核、激勵(lì)約束等形成對(duì)教師、職工的科學(xué)化管理體系，助推教學(xué)水平顯著提高，為學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展增添有益助力。

新形勢(shì)下小學(xué)績(jī)效考核的問題

績(jī)效管理體系不合理 其一，績(jī)效考核管理者主觀影響性較大，往往在工作中帶有偏見，導(dǎo)致績(jī)效考核欠缺必要的公正性和客觀性。其二，部分教師在接受績(jī)效考核時(shí)，由于自我原因或者人際關(guān)系等遭受不公平待遇，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)不客觀，績(jī)效結(jié)果不合理。其三，績(jī)效考核對(duì)部分教師造成了一定的壓力，導(dǎo)致其過于焦慮擔(dān)憂，從而致使教學(xué)狀態(tài)改變，教學(xué)質(zhì)量下滑。其四，部分小學(xué)雖然設(shè)有績(jī)效管理體系，但其中卻缺少科學(xué)化的反饋機(jī)制和溝通渠道，導(dǎo)致教師只被動(dòng)的接受績(jī)效考核，卻無(wú)法從中獲得反饋和修正意見，導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果沒有充分發(fā)揮出作用性。其五，不少小學(xué)的績(jī)效管理流程復(fù)雜，內(nèi)容繁多，為教師工作平添諸多負(fù)擔(dān)，反而影響了教學(xué)工作的開展與創(chuàng)新。

教師在績(jī)效考核管理中缺乏權(quán)利 其一，教育管理體制中傳統(tǒng)規(guī)章機(jī)制較多，與時(shí)俱進(jìn)程度不夠，以至于教師過于被動(dòng)，在績(jī)效考核中不具備相應(yīng)的權(quán)利。其二，部分績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)欠缺科學(xué)性，或者指標(biāo)不統(tǒng)一，沒辦法全面如實(shí)的評(píng)價(jià)教師具體表現(xiàn)，也令教師自主權(quán)受到影響。其三，行政干涉、教學(xué)壓力等也會(huì)令教師喪失績(jī)效考核的獨(dú)立性。

新形勢(shì)下小學(xué)績(jī)效考核對(duì)策

完善績(jī)效管理體系 為了健全績(jī)效管理體系，一則要?jiǎng)?chuàng)建公平、客觀、全面的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以保障評(píng)估流程的公平化和科學(xué)化。二則要提高教師的參與程度，給予教師參與標(biāo)準(zhǔn)制定的機(jī)會(huì)，同時(shí)將績(jī)效考核結(jié)果予以及時(shí)反饋溝通。三則，績(jī)效考核結(jié)果要與教師的職業(yè)發(fā)展、薪資獎(jiǎng)懲等相結(jié)合，以此最大化調(diào)動(dòng)教師積極性。四則，創(chuàng)建公開化績(jī)效管理體系，提高教師績(jī)效考核參與主動(dòng)性，強(qiáng)化教師間的交流溝通，促進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的互相學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)全體教師的共同成長(zhǎng)與提升。

提升教師主觀能動(dòng)性 其一，提高教師群體對(duì)績(jī)效價(jià)值的目標(biāo)認(rèn)同。教育部和學(xué)校要采取多種方式開展對(duì)績(jī)效管理政策和制度的宣傳，比如通過專題培訓(xùn)、座談會(huì)、講座、大會(huì)等方式讓教師充分了解和參與到整個(gè)績(jī)效管理政策訂立和施行過程中，及時(shí)發(fā)表反饋建議，以便提高對(duì)績(jī)效政策的認(rèn)同感，推進(jìn)落實(shí)時(shí)也更為方便、高效。也可以通過公眾號(hào)、官網(wǎng)等渠道對(duì)教師績(jī)效管理政策加以宣傳推廣，進(jìn)一步提高教師對(duì)政策的認(rèn)同感。其二，調(diào)動(dòng)教師群體對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的驅(qū)動(dòng)力，激發(fā)教師的職業(yè)使命。教師對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)際價(jià)值、自我定位認(rèn)識(shí)有所偏頗，是引發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)作用不當(dāng)?shù)闹饕蛑?。通過宣傳令廣大教師意識(shí)到這是提升自我水平的有效路徑，而非只是為了獎(jiǎng)金的扣罰、獎(jiǎng)勵(lì)等，有利于教師群體端正績(jī)效態(tài)度，提高績(jī)效水平，取代傳統(tǒng)的偏見態(tài)度、心理失衡等，促使教師理念和行為有所轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)的被評(píng)價(jià)到主動(dòng)的自我提升，從內(nèi)在上激發(fā)參與績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。

最后，教師群體的績(jī)效管理要和其教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，以此來(lái)提升教師對(duì)績(jī)效管理的行動(dòng)自覺性?？梢越柚喾N路徑方法，降低教師的教學(xué)疲憊感。比如提高對(duì)教師價(jià)值、使命責(zé)任等方面的宣傳引導(dǎo)，令教師堅(jiān)定自我信念，以師者的榮譽(yù)感來(lái)勉勵(lì)自我。也可以創(chuàng)建教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)平臺(tái)，或者為教師提供外出交流、進(jìn)修等機(jī)會(huì)，激勵(lì)教師通過各種路徑提升自我水平，再將其融入教學(xué)工作中，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，培育更多優(yōu)秀人才。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要強(qiáng)化教師績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用與反饋，該結(jié)果可作為教師培訓(xùn)、進(jìn)修、漲薪、調(diào)崗等的重要依據(jù)，以此來(lái)提高教師積極性，通過溝通交流知曉自身優(yōu)劣勢(shì)，針對(duì)性的加以修正改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的高效化發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用 一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要定期開展績(jī)效結(jié)果反饋溝通，讓教師了解績(jī)效評(píng)估結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，從而更清晰認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的作用性、自己的不足與長(zhǎng)處，并在此基礎(chǔ)上采取針對(duì)性的改善措施。學(xué)?？梢愿鶕?jù)績(jī)效考核結(jié)果為優(yōu)秀教師提供外出進(jìn)修的機(jī)會(huì)，使其教學(xué)技能更提升、知識(shí)結(jié)構(gòu)更豐富，再將培訓(xùn)結(jié)果運(yùn)用到教學(xué)中，帶動(dòng)整體教學(xué)質(zhì)量的提升，并在教師群體中形成良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促使教師爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，共同提升。另一方面，學(xué)校要為教師打造相互合作和分享的環(huán)境，讓教師們暢所欲言的交流溝通，分享教學(xué)方法，學(xué)習(xí)更多教學(xué)技能，在碰撞中萌發(fā)新的創(chuàng)新方法。同時(shí)，進(jìn)一步完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)出色的教師加以激勵(lì)，或給予精神褒獎(jiǎng)，或予以薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，更好的調(diào)動(dòng)教師工作積極性。對(duì)表現(xiàn)相對(duì)差勁的教師，予以幫助和指導(dǎo)，使其感受到溫暖的關(guān)懷與被尊重，對(duì)造成惡劣后果的教師，則要予以嚴(yán)懲，以起到警示作用，規(guī)避同類型不良教學(xué)事件發(fā)生。

優(yōu)化績(jī)效管理政策制定環(huán)境 其一，要積極爭(zhēng)取各種外部資源，為績(jī)效管理提供妥善的外部環(huán)境。教育主管部門要訂立科學(xué)化管理機(jī)制，深入推進(jìn)小學(xué)放管服教育工作，提高對(duì)公立小學(xué)教育簡(jiǎn)政放權(quán)力度，降低行政干涉，以自身職能的強(qiáng)化為教育提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。并要給予學(xué)校一定的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。各級(jí)政府要健全學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)章，比如學(xué)?？梢宰孕幸?guī)劃年度預(yù)算，在此基礎(chǔ)上對(duì)各筆預(yù)算資金展開績(jī)效管理。同時(shí)給予學(xué)校更高的人事工作自主權(quán)，讓學(xué)校在職稱選聘中擁有更多參與主動(dòng)權(quán)，可以按照教師具體教學(xué)成績(jī)和表現(xiàn)，依照核定的崗位設(shè)定方案，進(jìn)行中初級(jí)職稱的自主評(píng)聘，令教師績(jī)效和教師職稱相綁定。學(xué)校在為教師爭(zhēng)取校內(nèi)資源激勵(lì)后，還可以傾盡全力為其爭(zhēng)取社會(huì)資本和社會(huì)資源。比如和當(dāng)?shù)馗咝＿M(jìn)行聯(lián)盟合作，聘請(qǐng)高校教授進(jìn)校開展講座、會(huì)議等，為教師群體帶來(lái)更多先進(jìn)理念、先進(jìn)教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)教師群體個(gè)人價(jià)值的提升。

其二，大力培育學(xué)校特色文化，打造良好的績(jī)效管理內(nèi)部環(huán)境，不斷提升學(xué)校內(nèi)部向心力、凝聚力。學(xué)校文化其實(shí)就是一種管理文化，它包含學(xué)校辦學(xué)理念、學(xué)校精神、各項(xiàng)規(guī)章制度以及對(duì)外形象口碑等。這是全校師生的共識(shí)，也是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的精神源泉。學(xué)校文化建設(shè)首先要打造完善的文化體系，使之潛移默化到每位師生的心中，可以通過拜師、表彰、入職等儀式以及校歌、校規(guī)、校訓(xùn)等來(lái)樹立學(xué)校形象，校園當(dāng)中大到建筑小到宣傳欄，都是學(xué)校文化宣傳的有利載體。要讓每位教師了解、認(rèn)可、忠于學(xué)校價(jià)值理念，如此上下同欲，齊心協(xié)力，讓教育回歸教育，做好應(yīng)該做的正確的事，實(shí)現(xiàn)老師、學(xué)生、學(xué)校的三方共贏。

學(xué)校是教師培育英才的地方，小學(xué)作為基礎(chǔ)教學(xué)場(chǎng)所，擔(dān)負(fù)著重要的打基礎(chǔ)和固根本的作用。教師的水平和能力對(duì)整個(gè)教學(xué)質(zhì)量具有直接性影響。所以小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視并強(qiáng)化教師績(jī)效考核管理工作，通過對(duì)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、績(jī)效結(jié)果的反饋應(yīng)用、績(jī)效管理環(huán)境的優(yōu)化等舉措，為教師績(jī)效考核提供支持，提升總體績(jī)效質(zhì)量，最大程度上激發(fā)教師教學(xué)積極性，帶動(dòng)全校教學(xué)管理再上一層樓。

（作者單位： 陜西榆林佳縣佳州小學(xué)）