摘要：鄉(xiāng)村教師的教育水平直接決定了鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的優(yōu)劣。近年來(lái)，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)有所改進(jìn)，但仍存在發(fā)展不均衡的情況，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)已成為發(fā)展鄉(xiāng)村教育的當(dāng)務(wù)之急。河南省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍在發(fā)展建設(shè)中存在著結(jié)構(gòu)失衡、生存狀況欠佳、繼續(xù)教育不完善、流動(dòng)比例高等問(wèn)題。若教育管理部門能夠轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化管理，鄉(xiāng)村政府積極營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村文化氛圍，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，教師牢固樹立終身教育理念，那么必將推動(dòng)河南省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍不斷發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)河南省教育事業(yè)的發(fā)展提高。

調(diào)查的開展

要大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育就要不斷提高鄉(xiāng)村教師的教育水平?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》提出要“加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問(wèn)題”，但目前該問(wèn)題依然存在。河南省人口眾多，鄉(xiāng)村教師數(shù)目龐大，這一問(wèn)題尤為突出，發(fā)展鄉(xiāng)村教育是河南省教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

此次研究在河南省六市地（鄭州市、洛陽(yáng)市、焦作市、許昌市、駐馬店市、周口市）展開，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷600份（有效問(wèn)卷560份），對(duì)鄉(xiāng)村教師、相關(guān)行政和管理人員開展調(diào)查訪談。通過(guò)調(diào)查了解河南省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、生存現(xiàn)狀、繼續(xù)教育現(xiàn)狀、流動(dòng)現(xiàn)狀等方面存在的問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行影響因素分析，并提出解決策略。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行下，河南省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的發(fā)展得到了很大的提高，但依然存在著以下問(wèn)題。

教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡

1.性別結(jié)構(gòu)失衡

此次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示男女教師比嚴(yán)重失衡，女教師占比81.6%，男教師僅占18.4%，男女比1：5，而最適宜比是4：6，但目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了理想狀態(tài)。中小學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生完整性格的最佳時(shí)期，學(xué)生只有得到男女教師共同的關(guān)懷，才能獲得充分的發(fā)展。通過(guò)訪談了解到，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，待遇水平不高，大部分男教師不愿意留在鄉(xiāng)村任教。而女教師居多的結(jié)構(gòu)，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)生完整性格的培養(yǎng)。

2.學(xué)歷結(jié)構(gòu)失衡

教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)是衡量教師整體教學(xué)素養(yǎng)的重要指標(biāo)。按照《河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》師資隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，專任教師應(yīng)符合《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，小學(xué)教師一般應(yīng)具備?？萍耙陨蠈W(xué)歷，初級(jí)中學(xué)教師一般應(yīng)具備本科及以上學(xué)歷，學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率應(yīng)達(dá)到100%。此次調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)歷為?？萍耙韵碌慕處熣急?0.18%，本科教師占比61.07%，人數(shù)最多，碩士及以上學(xué)歷的教師僅占8.75%。從整體來(lái)看，教師學(xué)歷在不斷提升，但通過(guò)訪談得知，部分教師是通過(guò)在職進(jìn)修的方式獲得了更高學(xué)歷，這也說(shuō)明教師的學(xué)歷層次還需進(jìn)一步提高。

3.職稱結(jié)構(gòu)失衡

教師的職稱也是影響教師隊(duì)伍整體發(fā)展的因素之一。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高級(jí)職稱的教師占比較少，中級(jí)職稱的教師人數(shù)較多。此外，通過(guò)訪談還得知，中級(jí)職稱以上的教師教齡大多在5—15年之間，有著一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，是鄉(xiāng)村地區(qū)教育發(fā)展的核心力量，也有著很大的成長(zhǎng)空間。

4.學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡

合理的教師學(xué)科結(jié)構(gòu)對(duì)學(xué)校和學(xué)生而言都至關(guān)重要，它不僅影響著學(xué)生的發(fā)展，也與教師自身和學(xué)校教育發(fā)展密切相關(guān)。目前的學(xué)科結(jié)構(gòu)配置是不協(xié)調(diào)的，多數(shù)為語(yǔ)數(shù)外教師，而副科教師卻非常少。通過(guò)訪談得知，他們絕大部分都不是這些科目的專業(yè)教師，有的甚至身兼數(shù)門，存在“哪科缺就去代哪科”的現(xiàn)象，教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。

1.教師收入偏低

隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和各項(xiàng)政策的支持，近年來(lái)，鄉(xiāng)村地區(qū)教育的投入也在不斷加大，但其收入與其他行業(yè)比起來(lái)，還相差甚遠(yuǎn)。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，月工資中低水平的占到了80%以上，可以看出，鄉(xiāng)村教師的整體收入仍然較低。

2.教師工作待遇不全

合理的工作待遇才能調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。從數(shù)據(jù)來(lái)看，絕大部分教師的工作待遇不全，五險(xiǎn)一金和帶薪休假的持有比例較高；超過(guò)一半的教師無(wú)免費(fèi)培訓(xùn)和體檢活動(dòng)，大部分教師沒(méi)有餐補(bǔ)，有無(wú)餐補(bǔ)的比例約為1：4?？偟膩?lái)看，大部分教師持有五險(xiǎn)一金，絕大部分教師沒(méi)有餐補(bǔ)待遇。

3.教師社會(huì)地位偏低

教師的專業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)地位、政治地位和職業(yè)聲望都會(huì)影響教師的社會(huì)地位。教師得到足夠的重視有利于保障其權(quán)利，規(guī)范其行為，從而提高教師的整體素質(zhì)。從數(shù)據(jù)來(lái)看，教師普遍覺(jué)得其社會(huì)地位偏低。少數(shù)教師對(duì)自己的社會(huì)地位感到滿意，一半以上的教師對(duì)自己的社會(huì)地位感到不太滿意?？梢?jiàn)，教師的地位認(rèn)同情況總體仍然較低。

4.教師工作壓力較大

教師的工作壓力通常是在教學(xué)情境的刺激下產(chǎn)生的消極情緒反應(yīng)。從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，教師面臨的工作壓力大多源自教學(xué)和經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)方面。首先，大部分教師反映，日常的教學(xué)工作以及煩瑣的行政工作已經(jīng)讓他們有些應(yīng)接不暇；其次，經(jīng)濟(jì)方面也是壓力來(lái)源之一，隨著消費(fèi)水平、生活成本的日益增長(zhǎng)，男教師對(duì)此感受更為明顯，覺(jué)得壓力更大。此外，還有一些日常壓力來(lái)自家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)教學(xué)的期望以及人際關(guān)系等。

鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育發(fā)展不完善

通過(guò)調(diào)查繼續(xù)教育開展的頻次發(fā)現(xiàn)，一年內(nèi)56位教師沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)，高達(dá)55.36%的教師只參加過(guò)一次，而參加過(guò)二至三次的也只有169人，3次及以上的僅有25人。教師每年接受繼續(xù)教育的頻率較低，學(xué)習(xí)成長(zhǎng)交流的機(jī)會(huì)較少。

此外，組織教育教學(xué)培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)以縣、鄉(xiāng)、校培訓(xùn)為主，且以專題培訓(xùn)、系列講座為主，觀摩示范課占比較低。培訓(xùn)內(nèi)容主要為最新課程理念、信息技術(shù)、教學(xué)技能等。但繼續(xù)教育授課形式單一，依然是“填鴨式”的“滿堂灌”。教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，重理論、輕實(shí)踐，培訓(xùn)流于形式，達(dá)不到預(yù)期效果。

鄉(xiāng)村教師流動(dòng)比例高

調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于問(wèn)題“有機(jī)會(huì)進(jìn)入城鎮(zhèn)工作的話，你會(huì)選擇離開嗎？”大部分的回答是“會(huì)”。表示非常愿意離開的高達(dá)312人，比較愿意的有230人，不太愿意的僅占25%?？傮w來(lái)說(shuō)，愿意選擇離開的教師，共有542人，占比高達(dá)96.79%。通過(guò)訪談了解到，有很多教師一有機(jī)會(huì)調(diào)崗，就會(huì)轉(zhuǎn)崗、升職到別的單位，或者到城市工作，這極大地影響了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

影響河南鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍發(fā)展的原因

通過(guò)調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但這一過(guò)程卻伴隨著諸多問(wèn)題。如何改善目前的局勢(shì)，當(dāng)務(wù)之急就是要深思教育部門管理、社會(huì)環(huán)境、學(xué)校管理、教師發(fā)展四個(gè)方面的影響因素，從而找出問(wèn)題出現(xiàn)的原因，以便采取相應(yīng)的針對(duì)性措施。

教育統(tǒng)籌管理體系不夠完善

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、教育人口的流動(dòng)，教育公平問(wèn)題尤其體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間。教育改革政策并沒(méi)有真正實(shí)施到位，導(dǎo)致有些鄉(xiāng)村教師的發(fā)展計(jì)劃、措施并沒(méi)有真正落地。例如，教育管理體系不夠完善，職責(zé)劃分不夠清晰，在工作中缺乏戰(zhàn)略性分析，缺少全局統(tǒng)籌性以及戰(zhàn)略前瞻性。這些情況致使對(duì)鄉(xiāng)村教師的管理缺乏科學(xué)性，各項(xiàng)管理制度也存在諸多不完善之處，同時(shí)教育資源分配不均衡，嚴(yán)重地阻礙了鄉(xiāng)村地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

教師社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位較低

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，教育資源出現(xiàn)了不均衡的狀況，而這一狀況致使鄉(xiāng)村教師沒(méi)能得到應(yīng)有的理解與尊重。新時(shí)代，家長(zhǎng)非常注重孩子的發(fā)展，并將期望寄托在了教師身上，但卻對(duì)其專業(yè)認(rèn)可度不高，這種矛盾對(duì)教師工作的動(dòng)力產(chǎn)生了不利的影響。在經(jīng)濟(jì)方面，隨著國(guó)家政策的實(shí)施，鄉(xiāng)村教師的收入和待遇得到了提高，但總體來(lái)看，鄉(xiāng)村教師的工作待遇仍然偏低，生活經(jīng)濟(jì)壓力過(guò)大，這也使得教師不斷流失、男女教師比例出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。

學(xué)校管理不到位

第一，職稱結(jié)構(gòu)不均衡。學(xué)校職稱評(píng)定不合理、監(jiān)管不到位，加之指標(biāo)少，嚴(yán)重影響了教師的積極性。同時(shí)，學(xué)科結(jié)構(gòu)配備不合理。第二，偏科現(xiàn)象嚴(yán)重，只重視語(yǔ)數(shù)英，這既影響了學(xué)生的全面發(fā)展，也導(dǎo)致了學(xué)科師資配置的不合理。第三，對(duì)繼續(xù)教育的重視不夠。很多教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，未能構(gòu)建良好的繼續(xù)教育機(jī)制，專業(yè)發(fā)展后勁不足，部分教師教育觀念未及時(shí)更新，很難符合教育改革發(fā)展的要求。

教師自身發(fā)展動(dòng)力不足

教師教育信念不堅(jiān)定。教育信念決定教師的教育實(shí)踐，教育信念是教育價(jià)值觀念在教師個(gè)體價(jià)值觀念中的內(nèi)化。信念是否堅(jiān)定是教師專業(yè)素養(yǎng)的核心。有些教師沒(méi)有明確規(guī)劃自身的職業(yè)生涯，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)抱有抵觸的心態(tài)，安于現(xiàn)狀。學(xué)校學(xué)習(xí)氛圍不濃，教師之間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系不強(qiáng)，導(dǎo)致教師產(chǎn)生惰性。隨著時(shí)間的推移，一部分教師失去了當(dāng)初的初心，給教學(xué)質(zhì)量的提高帶來(lái)了非常不利的影響。

解決對(duì)策及建議

教育管理部門改變觀念，加強(qiáng)管理

為進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，教育管理部門應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。第一，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)。持續(xù)吸收現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)，并將其運(yùn)用到鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)當(dāng)中，以此為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的發(fā)展提供更有力的保障。第二，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍發(fā)展的統(tǒng)籌管理，切實(shí)保障鄉(xiāng)村教師利益。不可走形式、做表面工作，應(yīng)真正促進(jìn)教師隊(duì)伍的發(fā)展。第三，保障教育經(jīng)費(fèi)的投入。把經(jīng)費(fèi)當(dāng)作教育投入的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)其給予優(yōu)先保障，持續(xù)提升教師隊(duì)伍的薪酬福利水平，通過(guò)這樣的方式來(lái)鼓勵(lì)并吸引優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村教育行業(yè)。

鄉(xiāng)村政府進(jìn)一步營(yíng)造鄉(xiāng)村文化氛圍

基于鄉(xiāng)村地區(qū)得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和豐富的人文資源，建設(shè)鄉(xiāng)土文化社會(huì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的文化認(rèn)同，引導(dǎo)教師融入鄉(xiāng)村社會(huì)，獲得更多的歸屬感。同時(shí)，提高鄉(xiāng)村教師的地位，讓他們感受到尊師重教的氛圍，認(rèn)識(shí)到職業(yè)的偉大和體面，激勵(lì)教師安心從教。讓鄉(xiāng)村教師融入鄉(xiāng)村地區(qū)，從而提高身份認(rèn)同和地位存在感，進(jìn)而得到家長(zhǎng)的信賴、支持和愛(ài)戴。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)發(fā)展

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到教師隊(duì)伍發(fā)展的重要性。第一，營(yíng)造氛圍。鼓勵(lì)教師創(chuàng)新探索、共同提高，營(yíng)造積極的文化氛圍，提高教師素質(zhì)。第二，優(yōu)化教師評(píng)審制度，加強(qiáng)監(jiān)管，爭(zhēng)取更多指標(biāo)，以緩解教師的職稱評(píng)審壓力。第三，減輕教師教學(xué)壓力，保障繼續(xù)教育。許多教師繼續(xù)教育積極性不高，作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡可能地減輕壓力。第四，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置和教師資源配置。避免有些學(xué)科結(jié)構(gòu)配備不合理，導(dǎo)致部分教師壓力過(guò)重。

鄉(xiāng)村教師不斷學(xué)習(xí)，自我提高

鄉(xiāng)村教師應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的理念。第一，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念。社會(huì)在不斷進(jìn)步提高，這要求教師不斷完善自我，適應(yīng)時(shí)代要求，從而促進(jìn)教育工作的開展。第二，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，跟上時(shí)代變化。教師可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，拓寬眼界，接受更多新知識(shí)。第三，不斷增強(qiáng)科研意識(shí)。秉持“教研相長(zhǎng)”這一理念，提高對(duì)科研的重視，積極促進(jìn)教學(xué)。教研部門也可發(fā)揮橋梁紐帶作用，有效整合研究力量，促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展。

2024年度河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“河南省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策”（2024-ZDJH-149）。

（作者單位：許昌學(xué)院）