摘要：在市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟管理模式直接影響到國有企業(yè)的競爭力和市場適應性。而隨著全球經(jīng)濟一體化和市場競爭的加劇，國有企業(yè)面臨著管理效率、市場適應性、內(nèi)部機制創(chuàng)新以及財務管理方面的挑戰(zhàn)，制約了企業(yè)的長遠發(fā)展。因此，文章就市場經(jīng)濟條件下國有企業(yè)的經(jīng)濟管理模式展開探討，期望通過對現(xiàn)有問題的深入分析和對策略的具體提出，從而促進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；經(jīng)濟管理；市場適應性；財務管理

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，承擔著推動社會經(jīng)濟發(fā)展、保障國家經(jīng)濟安全等多重使命，而市場經(jīng)濟條件提供了一個充滿競爭與機遇的環(huán)境，這對國有企業(yè)而言不僅要面對市場的競爭，還要考慮如何在履行社會責任與追求經(jīng)濟效益之間保持平衡，這種雙重壓力使得國有企業(yè)的經(jīng)濟管理復雜性大幅增加。基于此，探索適合當前市場經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式具有重要意義。本文將從國有企業(yè)的經(jīng)濟管理特點出發(fā)，了解國有企業(yè)的經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)與決策機制，而后著重分析當前市場經(jīng)濟條件下國有企業(yè)面臨的經(jīng)濟管理問題，并提出改進的策略和方法。期望本文的分析能夠有助于國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式的優(yōu)化，從而幫助國有企業(yè)更好地適應市場經(jīng)濟環(huán)境變動，提升管理效率和企業(yè)核心競爭力，進而更好地支持國家經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

一、國有企業(yè)的經(jīng)濟管理特點

（一）嚴格的監(jiān)管與合規(guī)要求

國有企業(yè)在執(zhí)行經(jīng)濟活動中必須嚴格遵守國家的法律法規(guī)和政策導向，這種由頂層設(shè)計決定的合規(guī)要求使得國有企業(yè)在資本運作、市場擴張、國際合作等方面不僅要考慮企業(yè)自身的商業(yè)邏輯，還要積極響應國家的宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略布局。而嚴格的監(jiān)管體系和合規(guī)機制也為國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了保障。監(jiān)管機構(gòu)通過制定詳盡的合規(guī)框架，對國有企業(yè)的財務報告、內(nèi)部控制、風險管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行規(guī)范，可有效防范和減少潛在的經(jīng)濟風險。在執(zhí)行過程中，這一框架強調(diào)透明度和責任追溯，能有效提升國有企業(yè)的公信力和社會形象，幫助企業(yè)在社會和市場中贏得更廣泛的信任和支持。國有企業(yè)的嚴格監(jiān)管與合規(guī)要求不僅是對其經(jīng)濟活動的約束，更是一種深層次的戰(zhàn)略部署。

（二）社會責任與經(jīng)濟效益的雙重目標

在追求經(jīng)濟效益方面，國有企業(yè)作為國家資產(chǎn)的管理者需要通過有效的資產(chǎn)管理和商業(yè)運作確保資產(chǎn)保值增值，提升市場競爭力。同時，國有企業(yè)還承擔著促進社會就業(yè)、保障國家能源安全、維護生態(tài)環(huán)境等多重社會責任，這些責任的承擔需要企業(yè)在選擇投資項目和經(jīng)營策略時權(quán)衡其對社會就業(yè)、地方經(jīng)濟以及環(huán)境保護的影響。因此，國有企業(yè)的經(jīng)濟管理呈現(xiàn)出一種獨特的復雜性和戰(zhàn)略性，不僅要實現(xiàn)財務指標的優(yōu)化，還要確保各項社會責任的有效履行。此外，國有企業(yè)在履行社會責任的過程中所展現(xiàn)的社會價值和公共形象也直接影響到國家形象和政府的公信力。這種由內(nèi)而外的影響力使得國有企業(yè)的每一次經(jīng)濟活動都成為公眾評價政府行為的一個切面。因此，國有企業(yè)的經(jīng)濟管理不僅是一種經(jīng)濟行為的管理，更是一種社會責任的實踐和展示。

（三）資源配置的中央控制性

中央控制的資源配置方式賦予國有企業(yè)在實施國家戰(zhàn)略方面的獨特優(yōu)勢，在國家層面需要聚焦發(fā)展的重點領(lǐng)域或關(guān)鍵時期，國有企業(yè)可以迅速而有效地整合和調(diào)配資源，支持政策目標的實現(xiàn)。在新能源、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，國有企業(yè)常常是推動產(chǎn)業(yè)政策實施的主力軍，其不僅促進了相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，也穩(wěn)固了國家在全球經(jīng)濟中的競爭地位。同時，中央控制的資源配置還體現(xiàn)在對關(guān)鍵決策和戰(zhàn)略規(guī)劃的集中審議和執(zhí)行上。國有企業(yè)在進行重大投資決策和戰(zhàn)略調(diào)整時能夠保證決策的一致性和方向的正確性，這種決策機制既增強了企業(yè)行動的規(guī)模效應，也提高了執(zhí)行國家任務時的精確度和效率。此外，通過中央控制的資源配置，國有企業(yè)在國際市場上的大型項目投資和運營中能夠更好地展現(xiàn)國家意志，實現(xiàn)國家的外交和經(jīng)濟目標，從而有效推動國家的國際合作和經(jīng)濟外交策略。國有企業(yè)的經(jīng)濟管理特點可以概括為表1所示內(nèi)容。

二、國有企業(yè)的經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)與決策機制

（一）層級管理與垂直指令

在層級管理結(jié)構(gòu)下，國有企業(yè)建立了清晰的權(quán)責界定和命令傳遞體系，高層管理的決策可以迅速且無誤地傳達至每一個執(zhí)行層級，保證了各項政策和戰(zhàn)略決策能夠被忠實地實施。在這一結(jié)構(gòu)下，國有企業(yè)能夠在面對復雜多變的市場環(huán)境時迅速做出反應，調(diào)整經(jīng)營策略。而垂直指令系統(tǒng)則強化了企業(yè)內(nèi)部的命令統(tǒng)一性和操作規(guī)范性，上級的指令和方針層層傳遞要求每一級的管理者都必須對其承擔的職責范圍內(nèi)的任務執(zhí)行到位。這種從上而下的指令傳達機制大大增強了管理的嚴密性和指令的準確性，使得國有企業(yè)在執(zhí)行國家重大戰(zhàn)略或進行重要經(jīng)濟活動時能夠確保各個環(huán)節(jié)和部門之間的協(xié)調(diào)一致，避免了指令傳達中的偏差和誤解。

在跨國經(jīng)營和國際合作中，層級管理和垂直指令可確保國有企業(yè)能夠在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一策略，從而實現(xiàn)國際市場的業(yè)務布局和資源整合。

（二）集中決策與分散執(zhí)行

集中決策體現(xiàn)在國有企業(yè)對于重大戰(zhàn)略和關(guān)鍵政策的制定上，由企業(yè)的高層或董事會進行決策。集中決策的優(yōu)勢在于能夠在復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境中，迅速反應，確保企業(yè)在面對重大變革或挑戰(zhàn)時能夠采取基于全局的最優(yōu)決策行動，從而維護核心利益和戰(zhàn)略需求。而分散執(zhí)行則是在集中決策的基礎(chǔ)上給予基層管理者一定的自主權(quán)，使其根據(jù)具體的市場和運營情況做出適應性強的操作決策。這種執(zhí)行方式是指基層管理者遵循總體戰(zhàn)略指導的前提下，根據(jù)地域市場的具體需求和變化靈活調(diào)整經(jīng)營策略和資源配置。分散執(zhí)行的實施使得國有企業(yè)能夠更加貼近市場，更好地滿足客戶的多種需求，在這一過程中，每一個分支機構(gòu)都成為企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的有力節(jié)點，從而大大提升了整個企業(yè)的操作效率、增加了企業(yè)在不同市場中的競爭力。

（三）長遠規(guī)劃與戰(zhàn)略定位

長遠規(guī)劃的制定與執(zhí)行為國有企業(yè)提供了清晰的發(fā)展方向和持續(xù)動力，國有企業(yè)依托于深入的市場研究和精準的趨勢預測，結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展的總體需求，規(guī)劃其在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上的布局。這種系統(tǒng)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃有助于國有企業(yè)適應變化莫測的市場環(huán)境，保持穩(wěn)定的發(fā)展，從而支撐國家經(jīng)濟的可持續(xù)增長。而戰(zhàn)略定位的明確實施則確保了國有企業(yè)能在執(zhí)行國家戰(zhàn)略中發(fā)揮核心作用。國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位與國家的經(jīng)濟社會發(fā)展目標緊密相連，通過有效的資源配置、優(yōu)化的管理流程和創(chuàng)新的業(yè)務模式，不斷增強自身的服務能力和市場競爭力，國有企業(yè)能夠在復雜的國際和國內(nèi)市場中保持領(lǐng)先地位。此外，面對全球化的經(jīng)濟格局，國有企業(yè)采用國際合作項目、海外投資等方式不僅可以獲取寶貴的國際資源和市場份額，還能提升自身的國際影響力和競爭力、促進國際經(jīng)濟合作和文化交流。綜合而言，國有企業(yè)的經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)與決策機制可以概括為表2所示內(nèi)容。

三、市場經(jīng)濟條件下國有企業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

（一）市場適應性與變革速度不匹配

國有企業(yè)的管理機制層級多且步驟繁復，這種機制雖然有助于保證決策的嚴謹性和遵循政策導向，但在快速變化的市場環(huán)境中，復雜的審批流程延長了決策時間，減慢了企業(yè)對市場變動的響應速度。當市場出現(xiàn)新的消費趨勢或技術(shù)革新時，國有企業(yè)需要較長時間才能完成內(nèi)部的決策流程，屆時市場的窗口期有時已經(jīng)關(guān)閉，這直接影響了企業(yè)的市場競爭力。另一方面，大多數(shù)國有企業(yè)的組織文化以穩(wěn)定和風險規(guī)避為重點，保守的組織文化促使管理層和員工傾向于維持現(xiàn)狀，在采用新技術(shù)或新業(yè)務模式的時候持謹慎態(tài)度。這種文化特征導致企業(yè)在面對需要快速決策和行動的市場機會時往往缺乏積極主動的姿態(tài)，影響了員工的創(chuàng)新意識和動力，從而使得企業(yè)在產(chǎn)品和服務創(chuàng)新方面的步伐較慢，難以適應日益變化的消費需求和技術(shù)進步。

（二）管理效率與資源配置有待提高

國有企業(yè)管理效率不足與技術(shù)應用方面的滯后有關(guān)，在現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境中，高效的管理依賴于先進的技術(shù)。然而，國有企業(yè)在技術(shù)更新和應用方面存在一定的滯后性。這種滯后性源于技術(shù)投資的巨大成本以及技術(shù)的引進與應用需要長時間的適應和培訓過程，尤其是在財務管理和供應鏈管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，缺乏最新技術(shù)的支持直接影響了企業(yè)資源配置的效率和準確性，一方面影響了企業(yè)整體的經(jīng)營效率。另一方面，市場信息分析能力的不足也造成了國企資源配置效率低下。在動態(tài)變化的市場環(huán)境中，企業(yè)需要準確地捕捉市場需求、客戶偏好以及競爭動態(tài)以便做出符合市場趨勢的資源配置和業(yè)務調(diào)整。然而，一些國有企業(yè)在市場研究和數(shù)據(jù)分析方面的工具或方法不夠先進，使得企業(yè)在這些領(lǐng)域的決策反應不夠敏捷精準，從而錯失了優(yōu)化資源配置的機會。

（三）內(nèi)部創(chuàng)新機制不夠靈活

導致國有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活力不足的一個原因是知識產(chǎn)權(quán)保護不足。一些國有企業(yè)還未建立起完善的知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護機制，導致員工對自己的創(chuàng)新成果缺乏足夠的法律保障。當創(chuàng)新者認為自己的智力成果得不到有效的認可和保護時，其創(chuàng)新的積極性自然難以保持。同時，激勵機制的不足也直接影響了國有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新的活力。在很多國有企業(yè)中，員工的薪酬和晉升體系與崗位職責緊密相關(guān)，而與個人的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果關(guān)聯(lián)較少。這種激勵結(jié)構(gòu)使得員工更關(guān)注于日常任務的完成而不是積極尋求突破和創(chuàng)新。缺乏對創(chuàng)新行為的明確獎勵（如額外的獎金、股權(quán)激勵或職業(yè)發(fā)展機會）使得員工感到在創(chuàng)新上的努力無法得到相應的認可和回報，因此減少了從事風險較高的創(chuàng)新項目的積極性。另外，項目管理體系的不完善也是抑制國有企業(yè)創(chuàng)新活力的一個重要原因。創(chuàng)新項目需要跨部門協(xié)作，一些國有企業(yè)在項目責任的分配上不清晰、進度監(jiān)控也不嚴格，使得項目組成員在創(chuàng)新過程中缺乏足夠的方向感和緊迫感，從而影響了整個企業(yè)創(chuàng)新效率的提升。

（四）資本運作與財務管理未達到最優(yōu)狀態(tài)

國有企業(yè)擁有穩(wěn)定的資金來源，但在資本配置與財務策略方面往往缺乏靈活性和前瞻性。然而，由于內(nèi)部審批機制嚴格，資金調(diào)配和財務決策過程中需要層層審批，這不僅增加了操作的時間成本，也降低了對市場機遇的快速響應能力。在快速變化的市場環(huán)境中，這種滯后的財務決策機制容易導致企業(yè)錯失優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和提高資本效率的機會，從而影響到企業(yè)的整體財務表現(xiàn)和市場競爭力。與此同時，國有企業(yè)在資本運作方面也較為保守。在投資決策過程中，企業(yè)更傾向于選擇風險較低的傳統(tǒng)投資渠道，而對新興市場、高科技行業(yè)或創(chuàng)新型項目的投資則相對謹慎。這種保守的資本運作策略雖然能夠在一定程度上保證資金安全，避免大規(guī)模的經(jīng)濟損失，但同時也限制了企業(yè)在新興領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿驮鲩L動力。在全球化及技術(shù)快速發(fā)展的當下，這種策略會使得企業(yè)失去進入新市場和把握先機的機會，從而影響了企業(yè)的長期競爭力。由此可見，缺乏靈活與高效的財務管理機制以及保守的資本運作思路不僅會影響企業(yè)的資本增值能力，還會限制其在激烈市場競爭中的表現(xiàn)。

四、市場經(jīng)濟條件下國有企業(yè)經(jīng)濟管理策略分析

（一）強化市場趨勢分析與決策適應性

國有企業(yè)需要構(gòu)建一個更加高效和前瞻性的市場情報系統(tǒng)，這一系統(tǒng)既要能夠?qū)崟r收集市場數(shù)據(jù)，還要具備對數(shù)據(jù)進行深入分析和未來趨勢預測的能力。為此，企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)增強對市場動態(tài)的監(jiān)測和分析能力，建立一套覆蓋全球市場的信息收集網(wǎng)絡，結(jié)合算法模型對數(shù)據(jù)進行深入解析，及時獲得關(guān)于消費趨勢、技術(shù)革新、競爭對手行為以及宏觀經(jīng)濟變化的信息，依據(jù)這些信息，國有企業(yè)管理者可以做出更準確、更具前瞻性的決策。而在提升決策適應性方面，國有企業(yè)需要改革現(xiàn)有的決策流程，減少層級和簡化審批過程，以確保在面對市場緊急情況時能夠迅速做出反應。具體而言，對于常規(guī)性決策，可賦予中層管理更大的自主權(quán)，而對于戰(zhàn)略性重大決策則可以建立一個高效的決策小組來快速處理；同時，還需要建立一個靈活的反饋機制，以實時反映執(zhí)行過程中的問題和挑戰(zhàn)，以便管理者能夠及時調(diào)整策略應對不斷變化的外部環(huán)境。國有企業(yè)還應定期開展培訓和學習活動，提升員工的市場敏感性和決策能力，應當在中高層管理人員中推廣先進的市場分析工具和決策方法的教育，從而從根本上提升企業(yè)對市場變化的適應能力和決策效率。

（二）提高管理與資源配置效率

在組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，國有企業(yè)應打造扁平化的管理架構(gòu)，扁平化管理不僅可以縮短信息傳遞的鏈條，降低溝通成本，還能增強各部門之間的協(xié)同作用，提高反應速度；同時，企業(yè)也應重視精英管理團隊的構(gòu)建，選聘具有市場敏感性和創(chuàng)新能力的管理人才。管理團隊應具備跨領(lǐng)域的知識背景和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，能夠在復雜多變的市場環(huán)境中做出精準的判斷和快速的響應。而在技術(shù)應用方面，國有企業(yè)應積極引進和利用數(shù)字化管理工具，尤其是企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析和人工智能等，這些技術(shù)的應用能夠極大提升企業(yè)資源配置的精確度和管理操作的自動化水平。運用ERP系統(tǒng)，企業(yè)可以實現(xiàn)資源的統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置，確保資源在最需要的地方得到有效利用；而大數(shù)據(jù)分析技術(shù)則可以預測市場趨勢、深入分析客戶需求，從而支持企業(yè)做出更科學的決策；人工智能的應用則可以在提高決策質(zhì)量的同時通過自動化流程減輕員工的重復性工作負擔，進一步提高員工的工作效率。除了上述方法，國有企業(yè)在提高管理與資源配置效率的過程中，還需要建立一套有效的績效評估體系。績效評估不僅可以定期檢視管理效率和資源利用情況，還能及時發(fā)現(xiàn)管理過程中的短板和不足，為持續(xù)改進提供依據(jù)。

（三）激活內(nèi)部創(chuàng)新機制

國有企業(yè)應重塑企業(yè)文化，使其更加開放和包容，這是激發(fā)內(nèi)部創(chuàng)新的基礎(chǔ)。具體而言，企業(yè)必須逐步建立一種鼓勵嘗試和容錯的企業(yè)文化，定期組織內(nèi)部分享會，鼓勵員工提出新想法并對這些想法進行試驗和實施；同時，建立專門的創(chuàng)新部門或團隊負責新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務的開發(fā)。這樣的部門或團隊不僅能專注于創(chuàng)新活動，還能作為企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新想法的孵化器，促進跨部門的信息和資源交流，增加不同領(lǐng)域之間的協(xié)同效應。國有企業(yè)可以設(shè)立跨部門創(chuàng)新小組，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略需求開展專項創(chuàng)新項目，小組成員來自不同背景但具有共同的任務目標，這種結(jié)構(gòu)有助于打破傳統(tǒng)思維的局限，激發(fā)創(chuàng)新的火花。另一方面，國有企業(yè)還需要改進激勵機制。在傳統(tǒng)的管理體系中，獎勵和晉升與遵循既有規(guī)則和完成既定任務掛鉤，這種機制不利于創(chuàng)新行為的激發(fā)。為此，應當設(shè)計與創(chuàng)新緊密相關(guān)的激勵機制，對于能帶來技術(shù)突破或市場成功的創(chuàng)新項目應當給予項目團隊額外的獎金、股權(quán)激勵或職業(yè)晉升機會。這樣的激勵政策不僅能增強員工的歸屬感和滿足感，還能激發(fā)其追求卓越和創(chuàng)新的動力。上述這些綜合策略的實施將能夠幫助國有企業(yè)逐步建立起一個支持和鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，從而提升企業(yè)的技術(shù)水平、增強其市場競爭力。在市場經(jīng)濟的大潮中，這種積極推動內(nèi)部創(chuàng)新的態(tài)度和措施將為國有企業(yè)贏得更廣闊的發(fā)展空間。

（四）精細化財務管理流程

精細化財務管理的關(guān)鍵在于通過高度系統(tǒng)化和自動化的工具提高財務操作的精確度，并通過增強財務透明度和控制力來優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)濟活動。具體而言，一方面，國有企業(yè)需要充分發(fā)揮企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)和財務共享服務中心的作用，在一個統(tǒng)一的平臺上集成所有財務相關(guān)的數(shù)據(jù)和流程，這種集成既能夠提高數(shù)據(jù)處理的效率、減少人為錯誤，還能夠加強對資金流動的監(jiān)控和管理。ERP系統(tǒng)具備了實時財務報告功能，國有企業(yè)管理層可以利用這一功能迅速獲得關(guān)于成本控制、預算執(zhí)行和資金使用效率的精確信息，從而做出更為合理的財務決策。另一方面，國有企業(yè)還可以建立和完善內(nèi)部審計機制，以此來確保財務活動的合規(guī)性和透明度。內(nèi)部審計部門應獨立于日常財務操作，具備足夠的權(quán)威和資源，以便對企業(yè)的財務和操作進行定期的審查和評估，從而有效地監(jiān)測和預防企業(yè)內(nèi)部的財務風險，并對潛在的不規(guī)范操作進行及時的糾正。此外，加強財務人員的專業(yè)培訓也是精細化財務管理流程中不可或缺的一環(huán)。國有企業(yè)應當定期組織財務相關(guān)的培訓和研討以提升財務人員的專業(yè)技能，更新他們對最新財務管理理念和工具的認知，從而使他們能夠更好地適應復雜多變的市場環(huán)境。

五、結(jié)語

綜上，本文總結(jié)了在市場經(jīng)濟條件下國有企業(yè)如何通過優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)、強化市場趨勢分析、提升資源配置效率及激活內(nèi)部創(chuàng)新機制來應對復雜多變的市場環(huán)境。首先，簡化決策流程和提高決策的透明度能夠讓國有企業(yè)更快地適應市場變化，從而更有效地利用市場機遇；其次，強化市場趨勢分析能夠確保企業(yè)策略與市場需求高度一致；而提升資源配置效率則有助于國有企業(yè)最大化資源的使用效率，提高經(jīng)濟效益。最后，激活內(nèi)部創(chuàng)新機制是國有企業(yè)持續(xù)成長的動力源泉。這些策略的有效整合和應用，將是國有企業(yè)贏得未來發(fā)展的關(guān)鍵。

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（作者單位：山東省東營市廣饒縣自來水公司）