摘要：裁判執(zhí)法水平對比賽質(zhì)量和公平性具有顯著影響。近些年我國校園足球快速發(fā)展，亟需在校園足球裁判領(lǐng)域進行深入研究，高水平裁判執(zhí)法比賽能夠保障比賽的公正性，還能推動校園足球文化可持續(xù)發(fā)展。本文通過文獻資料法，梳理當(dāng)前我國校園足球裁判工作存在的問題，并以浙江大學(xué)校園足球裁判工作為研究對象，采用問卷調(diào)查法收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合深度訪談和實地觀察，對裁判的培訓(xùn)、執(zhí)法及評價機制進行全面剖析。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前浙大校園足球裁判存在以下問題：裁判數(shù)量不足，后備力量稀缺；執(zhí)法環(huán)境較差，裁判心理受挫；培訓(xùn)內(nèi)容落后，實踐機會有限?；谶@些發(fā)現(xiàn)，本文提出校園足球裁判發(fā)展優(yōu)化策略，旨在改善當(dāng)前裁判工作現(xiàn)狀，促進我國校園足球事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：校園足球；裁判；優(yōu)化策略；浙江大學(xué)

A Research on the Development of Campus Football Refereeing and Optimizing" Strategy--Taking Zhejiang University as an Example

Li Yuan-hao1 Sun Guan-rong2， Guo Jun-yu3，Zhang huang-jing4

（1. Zhejiang Professional Football Club， Hangzhou， Zhejiang Province， 311121 China. 2. Department of Public Sports and Arts， Zhejiang University， Hangzhou，Zhejiang Province 310058 China; 3. School of Public Affairs， Zhejiang University， Zhejiang Province， 310058 China; 4. College of Education， Zhejiang University， Zhejiang Province， 310058 China ）

Abstract： The level of refereeing judgement has a significant impact on the quality and fairness of the game. In recent years， with the rapid development of campus football in China， it is urgent to conduct in-depth research in the field of campus football referees to improve their level. High-level referees can guarantee the fairness of the game and promote the sustainable development of campus football culture. In this paper， through the literature method， we sort out the current problems of campus football refereeing in China and take the campus football refereeing work of Zhejiang University as the research object， adopt the questionnaire survey method to collect the basic data， combined with in-depth interviews and field observation， and made a comprehensive analysis of the referee's training， judgment， and evaluation mechanism. The study found that the current campus football refereeing at Zhejiang University has the following problems： There are not enough referees and the reserves are scarce; The judgment environment is poor and the referee is psychologically frustrated; The training content is outdated and the practical opportunities are limited. Based on these findings， this study proposes an optimizing strategy for the development of campus football refereeing， aiming to improve the current refereeing situation and promote the development of Chinese campus football.

Keywords： Campus Football; Referee; OptimizingStrategy; Zhejiang University

引言

足球享有“世界第一運動”的美譽，深受世界各地民眾的喜愛。校園足球賽事為學(xué)生提供了一個展示體育才華的舞臺，可以有效促進校園體育文化的傳承與發(fā)展[1]。其中，裁判的水平是影響比賽質(zhì)量的關(guān)鍵，也是塑造校園體育文化、擴大足球影響力的重要環(huán)節(jié)[2]。本文通過文獻查閱，了解到近十年校園足球賽事如火如荼開展的同時，出現(xiàn)了基層裁判數(shù)量不足、執(zhí)法水平差異大、臨場執(zhí)裁經(jīng)驗欠缺、獎懲機制不完善、體教兩部不融合等問題[3，4，5]，長此以往，會嚴(yán)重阻礙校園足球運動的進步，也不利于學(xué)生思政教育的開展與校內(nèi)精神文明的建設(shè)。

浙江大學(xué)作為一所歷史悠久的高等學(xué)府，足球文化源遠(yuǎn)流長，持續(xù)繁榮。校園定期舉辦多項足球賽事，不僅豐富了學(xué)生的體育生活，還促進了足球文化在校內(nèi)的傳播。然而，隨著比賽數(shù)量的不斷提升，現(xiàn)有足球裁判人數(shù)短缺和吹罰水平不足等問題，已逐漸成為制約校園足球文化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

鑒于此，本研究旨在深入分析浙江大學(xué)校園足球裁判的發(fā)展困境，探究其深層原因，提出切實可行的改進建議，為我國校園足球裁判培養(yǎng)體系的優(yōu)化以及實際工作提供理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。研究將采用問卷調(diào)查法收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合深度訪談和實地觀察，全面了解裁判的培訓(xùn)、執(zhí)法以及評價機制。

1. 高校校園足球的發(fā)展歷程

我國高校校園足球的起源可追溯至19世紀(jì)末。1901年，圣約翰大學(xué)成立了中國首支現(xiàn)代足球隊，并于1902年與南洋公學(xué)進行了一場校際足球?qū)官?，為校園足球的早期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。新中國成立后，校園足球運動得到了持續(xù)推動與發(fā)展。2000年，中國大學(xué)生足球聯(lián)賽（CUFA）正式成立，標(biāo)志著足球運動在高等教育領(lǐng)域的深入發(fā)展。近年來，隨著足球本科專業(yè)的廣泛開設(shè)，校園足球的專業(yè)性和系統(tǒng)性得到了顯著提升[6]。

2015年，國務(wù)院頒布的《中國足球改革發(fā)展總體方案》為校園足球的發(fā)展注入了新的活力，方案明確提出了改革校園足球、發(fā)揮足球育人功能、推進足球普及的目標(biāo)[7，8]。這一時期，校園足球的推廣路徑得到了系統(tǒng)化構(gòu)建，包括特色學(xué)校、高水平運動隊、試點縣（區(qū)）以及“滿天星”訓(xùn)練營在內(nèi)的多級體系，有效提升了校園足球的普及度[9]。

2016年，中國足協(xié)與校園聯(lián)盟合作，規(guī)定所有裁判須在足協(xié)登記，并在校園足球備案注冊，這種制度的建立為校園足球裁判的專業(yè)化和規(guī)范化奠定基礎(chǔ)[10]。此外，各地也在積極培養(yǎng)學(xué)生足球裁判，以補充賽場執(zhí)法團隊的新鮮血液。學(xué)生裁判年齡優(yōu)勢明顯，具有體能恢復(fù)速度快、英語能力突出、新知識接納程度高等特點，是我國職業(yè)足球裁判的后備力量。

總體而言，中國高校校園足球的發(fā)展經(jīng)歷了從早期的校際競技到現(xiàn)代的系統(tǒng)化推廣與專業(yè)化培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。在政策支持和制度建設(shè)的雙重驅(qū)動下，校園足球已成為我國教育事業(yè)和體育事業(yè)不可或缺的重要組成部分，為培養(yǎng)足球人才、推動足球文化的發(fā)展做出了積極貢獻。

2. 浙江大學(xué)校園足球裁判發(fā)展困境

2.1 裁判數(shù)量不足，后備力量稀缺

浙江大學(xué)學(xué)生足球協(xié)會每年主辦、承辦或協(xié)辦四項校級賽事，涉及超過兩百場次的足球比賽。每場比賽通常需要四名裁判，但目前能夠勝任裁判任務(wù)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。以2023-2024 學(xué)年第1學(xué)期舉辦的“CC98 杯”為例，總共有66名裁判參與了59場比賽的執(zhí)法工作，平均每人需參與3.58場比賽。然而，其中僅有少數(shù)裁判持有三級或以上裁判證書，能夠勝任校園足球比賽主裁崗位的更是寥寥無幾。此外，隨著應(yīng)屆本科生和研究生的畢業(yè)離校，以及應(yīng)屆考研生的暫時缺席，裁判隊伍的緊缺問題愈加嚴(yán)重。

在2023年“CC98杯”中，新裁判占比超過35%。相比于經(jīng)驗豐富的老裁判，新裁判在掌控比賽的能力方面遜色不少，難以填補老裁判離開后留下的空缺，這導(dǎo)致了浙大校園足球比賽中裁判執(zhí)法水平偏低，影響比賽質(zhì)量和公正性。

2.2 執(zhí)法環(huán)境較差，裁判心理受挫

隨著光電學(xué)院主導(dǎo)的賽后統(tǒng)計與復(fù)盤技術(shù)的應(yīng)用，浙大各項足球賽事專業(yè)性大幅提升，對裁判水平的要求也隨之提高。然而近年來，侮辱裁判的越軌行為逐漸增多，據(jù)學(xué)校統(tǒng)計，過去兩年中，在各項賽事中球員因侮辱裁判而被處罰的事件多達11起，場外對裁判的辱罵聲更是不絕于耳。這種情況易導(dǎo)致學(xué)生裁判失去自信，不敢執(zhí)法，甚至產(chǎn)生心理陰影，鍛煉機會也因此減少。有研究表明，校園足球裁判缺少應(yīng)對復(fù)雜局勢的經(jīng)驗，不擅長與球員交流，面對指責(zé)時會產(chǎn)生“愧疚感”[11]，最終形成了“裁判因壓力過大而不敢吹哨，又因不敢吹哨導(dǎo)致執(zhí)法水平得不到提高”的惡性循環(huán)。

2.3 培訓(xùn)內(nèi)容落后，實踐機會有限

浙江大學(xué)學(xué)生足球協(xié)會開辦的裁判培訓(xùn)是浙大校園足球裁判培養(yǎng)的主要途徑，課程由經(jīng)驗較豐富的學(xué)生講授，結(jié)課時，學(xué)員通過協(xié)會設(shè)置的考核標(biāo)準(zhǔn)即可在校內(nèi)比賽中擔(dān)任裁判。然而，這些培訓(xùn)在理論課程和實操訓(xùn)練方面均缺乏專業(yè)的高水平裁判指導(dǎo)，且無法頒發(fā)裁判證書，培訓(xùn)的質(zhì)量和吸引力難以得到保障。

此外，浙大校園活動豐富，裁判培訓(xùn)的場地和時間受限，有興趣參與的學(xué)生難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一時間集中培訓(xùn)，一定程度上降低了培訓(xùn)質(zhì)量。雖然課程中設(shè)置了實踐考核，但由于校級比賽水平較高，更多的場次還是會交還給經(jīng)驗豐富的裁判團隊，導(dǎo)致新裁判通過實踐來提升能力的機會有限。

綜合來看，浙江大學(xué)足球裁判面臨著人數(shù)不足、執(zhí)法環(huán)境惡劣和培訓(xùn)體系落后等多重挑戰(zhàn)。亟需通過系統(tǒng)性的提升措施，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前困境，促進校園足球的健康發(fā)展。

3. 浙江大學(xué)校園足球裁判問題剖析

將浙大校園足球裁判發(fā)展現(xiàn)狀與過往相關(guān)文獻以及專家的反饋進行比較，可發(fā)現(xiàn)浙大困境并非個案，而是我國校園足球發(fā)展到該階段后，普遍面臨的問題。

為了深入剖析影響校園足球裁判現(xiàn)狀的因素，本文設(shè)計了一份詳盡的調(diào)查問卷。該問卷主要面向浙江大學(xué)全體在校生中的足球愛好者，旨在全面了解他們對校內(nèi)足球裁判的看法。共計發(fā)放600份問卷，最終回收有效問卷 566份，問卷回收率達94.3%，顯示出較高的參與度和代表性，這為本文進一步分析提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.1 總體滿意度

根據(jù)對浙大足球裁判水平的五級滿意度調(diào)查，大多數(shù)學(xué)生選擇了滿意和一般兩項，其中 42.86%的學(xué)生感到滿意，38.76%的學(xué)生認(rèn)為一般，感到非常滿意的占比10.19%，而感到不滿意和非常不滿意的學(xué)生總共為8.19%。 這一數(shù)據(jù)表明，雖然多數(shù)學(xué)生認(rèn)可裁判工作，但裁判工作仍有提升空間。反饋突顯了當(dāng)前裁判隊伍存在的問題：部分裁判在執(zhí)法過程中可能存在偏差，導(dǎo)致比賽結(jié)果引發(fā)爭議。這種不滿并非普遍存在，但它對整體滿意度的影響是顯著的。

3.2 興趣程度

調(diào)查結(jié)果顯示，在校足球愛好者對擔(dān)任裁判均表現(xiàn)出一定的興趣，這一比例達到了87.23%，而僅有12.77%的學(xué)生明確表示對裁判工作不感興趣，因此，低興趣程度并非是造成裁判后備力量不足的主要原因。這進一步說明，裁判隊伍的建設(shè)并不在于激發(fā)學(xué)生興趣，而在于提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和實踐機會，幫助有興趣的學(xué)生成長為合格的裁判。本文認(rèn)為當(dāng)前的培訓(xùn)體系和實踐環(huán)境可能并未有效地將興趣轉(zhuǎn)化為能力，導(dǎo)致裁判數(shù)量和質(zhì)量不足。

3.3 培訓(xùn)體系

浙大主要依靠校內(nèi)培訓(xùn)來將足球愛好者培養(yǎng)成裁判，而裁判執(zhí)法過程中，經(jīng)驗的積累程度是影響判罰準(zhǔn)確與否的關(guān)鍵要素。除了對規(guī)則的理解外，如何在比賽中選取站位、保持體能、做出準(zhǔn)確判罰以及控場尤為重要。在進一步對參與浙大裁判培訓(xùn)課的學(xué)員的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，46.27%的學(xué)員通過參與培訓(xùn)得到了理論提升，34.33%的學(xué)員學(xué)習(xí)到了認(rèn)知與交流的經(jīng)驗，但只有11.94%的學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)課提升了他們對旗語和哨音的解讀，只有7.46%的培訓(xùn)者認(rèn)為培訓(xùn)課提高了他們的跑位能力與體能儲備。這嚴(yán)重違背培訓(xùn)課的初衷，除了理論學(xué)習(xí)之外，培訓(xùn)的目的還在于增加學(xué)員們身臨賽場的模擬感，積累判罰經(jīng)驗。

3.4 裁判酬金

在浙大足協(xié)主辦或協(xié)辦的賽事中擔(dān)任裁判會獲得相應(yīng)工資，本文對學(xué)生參與校園足球裁判培訓(xùn)和工作的原因進行了調(diào)查，學(xué)生可根據(jù)實際情況進行多選。調(diào)查顯示，92.54%的學(xué)生選擇了興趣愛好，僅11.94%的學(xué)生選擇了經(jīng)濟利益。這表明，提供酬金可能會激發(fā)裁判的工作積極性，但這并不是吸引校園足球裁判的主要因素，在培訓(xùn)和吹罰比賽的過程中，滿足學(xué)員和裁判實現(xiàn)興趣愛好與社交方面的需求，可以更有效地提高他們對學(xué)習(xí)與工作的投入度。

4. 校園足球裁判優(yōu)化策略

本研究以浙江大學(xué)校園足球裁判工作為研究對象， 旨在探討影響裁判水平的各項因素，基于上述研究發(fā)現(xiàn)，本文提出以下對策，以期改善當(dāng)前浙大校園足球裁判的現(xiàn)狀，提升其整體水平，并為我國校園足球裁判提升提供理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。

4.1 完善培訓(xùn)體系，夯實課程質(zhì)量

提高校園足球裁判水平的關(guān)鍵是完善裁判培訓(xùn)體系，目前的課程主要由在校學(xué)生單方面講授，缺乏系統(tǒng)性和互動性。因此首先，未來的課程應(yīng)從學(xué)生興趣點出發(fā)，注重互動，增加討論，提升課堂的社交屬性，以及增設(shè)案例分析和課后鞏固環(huán)節(jié)。不同講師之間保持協(xié)調(diào)，確保課程內(nèi)容的連貫性，幫助學(xué)員鞏固所學(xué)知識。學(xué)校對裁判的培訓(xùn)要與時俱進，充分激發(fā)學(xué)生的求知欲，幫助其了解最新的比賽規(guī)則和知識，樹立終生學(xué)習(xí)目標(biāo)。

其次，邀請專業(yè)裁判，如當(dāng)?shù)刈銋f(xié)的國家級裁判，來擔(dān)任培訓(xùn)講師，這將有助于學(xué)員更深入地理解規(guī)則，掌握實際判罰經(jīng)驗。同時，課程安排盡量避開學(xué)業(yè)密集期，應(yīng)提供靈活的時間選擇，提高參與率。

最后，鑒于目前高校無法頒發(fā)裁判證書，本文認(rèn)為在培訓(xùn)中可加入推優(yōu)機制，將理論與實踐考核優(yōu)秀者推薦到當(dāng)?shù)刈銋f(xié)參加考試，由當(dāng)?shù)刈銋f(xié)頒發(fā)裁判證書，將校園內(nèi)的學(xué)生裁判培養(yǎng)納入地方足協(xié)整體規(guī)劃中，這不僅能激發(fā)學(xué)員的積極性，還能為校園及更高級別的比賽培養(yǎng)高水平裁判人才。

4.2 提高實踐效率，增加經(jīng)驗積累

在培訓(xùn)完成后的實踐過程中，應(yīng)把握有限的實踐機會，在實戰(zhàn)中積累經(jīng)驗。首先，可以建立友誼賽裁判預(yù)約機制，增加新裁判的執(zhí)法機會。在裁判團隊搭配方面，德國足協(xié)的相關(guān)要求值得參考，德國足協(xié)規(guī)定足球裁判年齡不得低于12歲，需要接受7個學(xué)時裁判課程并通過最終考試，且執(zhí)法第一場比賽須由經(jīng)驗豐富的裁判員陪同[12]。我國校園足球裁判組成員也可采用新老搭配的方式，經(jīng)驗豐富的裁判給予新裁判指導(dǎo)和反饋。

此外，比賽場次可按吹罰難度進行分級，難度較低的比賽應(yīng)多給予新裁判主導(dǎo)執(zhí)法的機會，這有助于新裁判快速適應(yīng)工作環(huán)境，成為一名優(yōu)秀的校園足球裁判。

最后，校方足協(xié)應(yīng)定期收集老裁判和球員的反饋意見，將執(zhí)法表現(xiàn)出色的新裁判安排到更高級別的比賽中歷練，向表現(xiàn)欠缺的裁判提供改進建議。這種機制不僅保障了裁判工作界面的透明度，發(fā)掘高潛人才，還能確保比賽的公正性。

4.3 提供多重支持，激發(fā)學(xué)生興趣

目前學(xué)界已有研究證實，在校園足球賽事火熱開展的背景下，資金是其可持續(xù)發(fā)展的重要保障，動用與吸取社會資源，拓寬資金來源渠道，可有效解決校園足球工作人手不足的問題[13]。本文研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對于擔(dān)任裁判的興趣來源并不以獲取報酬為主，為了吸引更多的同學(xué)加入裁判團隊并提高其責(zé)任心與凝聚力，本文認(rèn)為應(yīng)通過多重方式支持來激發(fā)學(xué)生興趣。

首先，在培訓(xùn)體系方面，凡是通過校園足球裁判培訓(xùn)考核的學(xué)員即可獲得第二課堂學(xué)分和志愿者小時數(shù)；在校級賽事方面，學(xué)校可考慮將頒發(fā)優(yōu)秀裁判證書納入賽事獎勵體系中，例如，在校級比賽中表現(xiàn)優(yōu)異的裁判可獲得賽事組委會頒發(fā)的證書，以此激勵學(xué)生裁判在業(yè)務(wù)方面精益求精。條件允許情況下，可將勞動酬金作為輔助獎勵手段，進一步激發(fā)裁判工作的積極性。

其次，考慮到部分高等學(xué)府校區(qū)分散以及高年級學(xué)生由于時間和交通不便難以參與執(zhí)法等因素，學(xué)校應(yīng)以人為本，為學(xué)生裁判提供交通補貼或通勤幫助。此外，團隊配合對于裁判執(zhí)法至關(guān)重要，學(xué)校應(yīng)提供電子通訊設(shè)備和蜂鳴器等輔助工具，改善裁判之間的溝通方式，減少錯漏判，提高執(zhí)法水平。

5. 結(jié)語

黨的十八大后，我國學(xué)校體育進入了快速發(fā)展期?！度珖嗌倌晷@足球教學(xué)訓(xùn)練競賽體系建設(shè)方案（試行）》的推出更是讓校園足球乘此東風(fēng)，將各級比賽活動開展得有聲有色，但校園足球裁判的發(fā)展卻正在面臨嚴(yán)峻考驗。本文“解剖麻雀”，以浙江大學(xué)校園足球裁判為例，深入探討其發(fā)展困境，剖析內(nèi)在原因，認(rèn)為應(yīng)從培訓(xùn)體系、實踐積累、資源調(diào)動等方面入手，優(yōu)化當(dāng)前校園足球裁判培養(yǎng)機制與工作界面，為我國校園足球裁判事業(yè)的發(fā)展提供理論支持與實踐指導(dǎo)。

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作者簡介：

李元昊（1997—），男，碩士，研究方向：體育人文社會學(xué)；職稱：無

郭峻宇（2002—），男，本科在讀，研究方向：全球社會政策，行為社會政策；職稱：無

通訊作者：孫冠榮（1987—），男，碩士，講師，研究方向：運動訓(xùn)練（足球）；，sunguanrong@zju.edu.cn