摘要：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是我國現(xiàn)階段解決“三農(nóng)”問題的全新理念，也是未來我國農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來，依托豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和具有針對(duì)性的切實(shí)可行的戰(zhàn)略政策，河南省開封市積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式和路徑，現(xiàn)已取得初步成效，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)；新型經(jīng)營主體快速發(fā)展，帶動(dòng)效應(yīng)顯著；品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)快速推進(jìn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)等。但目前仍存在的問題有融合發(fā)展層次較低、經(jīng)營主體帶動(dòng)能力弱、涉農(nóng)公共服務(wù)供給不足、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、人才支撐不足等。文章從數(shù)字化、綠色化兩個(gè)角度，涵蓋政策、經(jīng)營主體、人才引進(jìn)等方面提出對(duì)策建議。

研究背景

一直以來，“三農(nóng)”問題都是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來前所未有的新機(jī)遇。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部都把國家“三農(nóng)”重心從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來，其中農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措之一。目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)主要是以原始種植業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)加工業(yè)有待提升轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)中涉及農(nóng)業(yè)的比較少見。三產(chǎn)融合發(fā)展過程中仍存在城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)收入水平差距較大、農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等發(fā)展不平衡等問題。要想從根本上解決這些問題，就必須將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展，包括但不限于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性、加快農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合的方式等。2024年中央一號(hào)文件為我們指明了方向，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)才能推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，才能推動(dòng)中國式現(xiàn)代化；推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。從政策導(dǎo)向來看，鼓勵(lì)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是立足新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展實(shí)際對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化調(diào)整的重要舉措。

近年來，開封市不斷提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，憑借豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品資源和鼓勵(lì)性切實(shí)可行的戰(zhàn)略政策，積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式和路徑，現(xiàn)已取得明顯進(jìn)展。從第一產(chǎn)業(yè)來看，開封市擁有耕地面積近600萬畝，常年種植糧食作物高達(dá)750萬畝、油料200萬畝、蔬菜水果300萬畝；從第二產(chǎn)業(yè)來看，全市規(guī)模以上企業(yè)單位數(shù)比2010年增長1.3%，工業(yè)總產(chǎn)出增長率37.1%，總產(chǎn)值增長33.3%；從第三產(chǎn)業(yè)來看，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位數(shù)相較2016年增長-33.7%，營業(yè)收入增長5%，利潤增長-32.2%，期末用工人數(shù)增長-0.9%。綜合現(xiàn)在已有數(shù)據(jù)來看，開封市在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面具有極強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，是典型的農(nóng)業(yè)大市，無疑為三產(chǎn)融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。基于時(shí)代背景和開封市農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，文章立足數(shù)字化、綠色化視角，對(duì)開封市展開實(shí)證研究，結(jié)合可靠的數(shù)據(jù)來源對(duì)其進(jìn)行定量分析，以期發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題，并為進(jìn)一步促進(jìn)開封市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供對(duì)策建議。

雙化協(xié)同與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在邏輯

數(shù)字化技術(shù)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)支持。通過大數(shù)據(jù)分析，可以深入了解市場(chǎng)需求、消費(fèi)者偏好等信息，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。數(shù)字化技術(shù)不僅促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，通過電商平臺(tái)和物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接和供應(yīng)鏈的優(yōu)化，還推動(dòng)了農(nóng)村新型業(yè)態(tài)的培育和發(fā)展。農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、智慧農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的興起，都離不開數(shù)字化技術(shù)的支撐。

綠色化理念強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)保和資源節(jié)約，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展提供了條件。在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，必須注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。綠色化不僅促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)模式，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、拓寬農(nóng)產(chǎn)品附加值的價(jià)值區(qū)域，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的多樣和諧發(fā)展。綠色化還推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。例如，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明、物質(zhì)文明的改善和提升，促進(jìn)地區(qū)間文化交流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的共贏。

雙化協(xié)同為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了更加全面和深入的支持。數(shù)字化技術(shù)為綠色化發(fā)展提供了智能化、精準(zhǔn)化的解決方案；而綠色化理念則引導(dǎo)數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。雙化協(xié)同還促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新升級(jí)。通過數(shù)字化與綠色化的深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用，可以推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等各個(gè)方面的創(chuàng)新升級(jí)。

開封市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的問題

融合發(fā)展層次較低

開封市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次較低主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)融合鏈條短和產(chǎn)品開發(fā)模式粗放。開封市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于較低水平，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)效能低，附加值不高。產(chǎn)品開發(fā)多限于對(duì)資源本身的淺層次開發(fā)，缺乏深加工和精品化處理。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效地整合和協(xié)同，導(dǎo)致資源利用效率較低。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，加工率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式落后，休閑農(nóng)業(yè)等同質(zhì)性較強(qiáng)，缺乏差異化競(jìng)爭(zhēng)。

經(jīng)營主體帶動(dòng)能力弱

從經(jīng)營主體方面來看，存在龍頭企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模小、農(nóng)民專業(yè)合作社組織規(guī)模偏小、家庭農(nóng)場(chǎng)與市場(chǎng)對(duì)接不緊密等現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模偏小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，且大多從事初加工，深加工能力不足。農(nóng)民專業(yè)合作社雖然數(shù)量多，但參與農(nóng)戶少，平均每個(gè)合作社成員數(shù)量有限，帶動(dòng)作用偏弱。在政府的支持下，家庭農(nóng)場(chǎng)雖已初步規(guī)模，且?guī)?dòng)部分就業(yè)，但現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)不成體系，在對(duì)接大市場(chǎng)方面存在短板，銷售渠道單一，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。

涉農(nóng)公共服務(wù)供給不足

開封市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的問題之一是涉農(nóng)公共服務(wù)供給不足，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)配套不足。部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后、倉儲(chǔ)物流設(shè)施缺乏等。農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)較少，導(dǎo)致居民在辦理社保業(yè)務(wù)時(shí)面臨距離遠(yuǎn)、不便利的問題。由于資源有限，農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)可能無法提供與城市地區(qū)同樣全面的服務(wù)項(xiàng)目。同樣，在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)信息提供等方面，也存在服務(wù)項(xiàng)目不全面的問題，難以滿足農(nóng)民多樣化的需求。與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合及現(xiàn)代化、信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的供水、供氣、道路等條件不優(yōu)，延緩了新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

開封市農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)主要表現(xiàn)在價(jià)格波動(dòng)、品質(zhì)不穩(wěn)定、知名度低、銷售渠道單一四個(gè)方面。價(jià)格波動(dòng)主要受季節(jié)、溫度的影響，市場(chǎng)供應(yīng)不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)頻繁且幅度大，影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。部分農(nóng)產(chǎn)品在種植、養(yǎng)殖過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的管理和技術(shù)支持，導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，難以滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。許多農(nóng)產(chǎn)品缺乏知名品牌支撐，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。部分農(nóng)產(chǎn)品依賴傳統(tǒng)銷售渠道，在批發(fā)、銷售方面現(xiàn)代信息技術(shù)利用較少，難以擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

人才支撐不足

從人才供給方面來看，經(jīng)營者素質(zhì)偏低，農(nóng)村主要經(jīng)營者多為初中以下學(xué)歷，年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低，創(chuàng)新能力差。針對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)人員的培訓(xùn)機(jī)制尚不完善，導(dǎo)致服務(wù)人員知識(shí)更新緩慢，難以適應(yīng)社會(huì)保障政策的變化和居民需求的多樣化。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨專業(yè)人才短缺的問題。同樣，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村經(jīng)營管理等領(lǐng)域，也存在專業(yè)人才不足的情況。這在一定程度上影響了服務(wù)的質(zhì)量和效率。

基于雙化協(xié)同的開封農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)踐路徑

強(qiáng)化政策引導(dǎo)與支持

1.制定專項(xiàng)規(guī)劃

在政策導(dǎo)向上，結(jié)合開封市實(shí)際情況，制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，如構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等，為政策制定提供明確方向。明確重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，規(guī)劃應(yīng)突出數(shù)字化、綠色化深度融合，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。制定農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的中長期規(guī)劃，確保政策實(shí)施的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2.完善政策體系

開封市政府出臺(tái)保障措施，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融扶持等，降低企業(yè)運(yùn)營成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供法律保障。例如，明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地使用、金融支持等方面的政策規(guī)定；支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過聯(lián)合生產(chǎn)、共享資源、創(chuàng)新技術(shù)，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

通過多種渠道宣傳農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的重要意義和成功案例，提高社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)和支持度。通過宣傳冊(cè)、宣傳彩頁、政策咨詢熱線等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策、模式和成功案例，提高農(nóng)民和企業(yè)的參與度和積極性。例如，在發(fā)展農(nóng)村旅游方面，農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品、自然景觀都是亮麗的名片。

推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合

1.提升農(nóng)業(yè)信息化水平

加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村寬帶普及率和網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。推廣智能農(nóng)業(yè)技術(shù)，如大數(shù)據(jù)檢測(cè)、云計(jì)算監(jiān)控等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面實(shí)現(xiàn)信息化、智能化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物生長環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能控制。建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)提供數(shù)據(jù)支持。

2.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

依托信息化技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的自動(dòng)化、智能化水平。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，開展農(nóng)產(chǎn)品精加工，提高其附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。建立農(nóng)業(yè)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的全程信息化管理。推廣農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升消費(fèi)者信任度。

3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新

鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用信息化手段，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合創(chuàng)新，如根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場(chǎng)需求，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈；引導(dǎo)合作社向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和品質(zhì)水平。

培育多元化經(jīng)營主體

1.壯大龍頭企業(yè)

各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)一系列扶持政策以降低龍頭企業(yè)的運(yùn)營成本，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)其他主體。壯大龍頭企業(yè)為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供中堅(jiān)力量，不僅能夠鼓勵(lì)龍頭企業(yè)拓展生產(chǎn)鏈、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還能夠起到帶頭示范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。壯大龍頭企業(yè)需要政府、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。例如，貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)“雙百”行動(dòng)，培育100家引領(lǐng)（成長）型龍頭企業(yè)和100家上規(guī)入統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)，并提供財(cái)政資金支持。

2.發(fā)展農(nóng)民合作社

在提高數(shù)量的基礎(chǔ)上發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)民合作社，鼓勵(lì)合作社與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。農(nóng)民合作社應(yīng)明確自身在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的定位，如生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，以及服務(wù)的主要農(nóng)產(chǎn)品類型。根據(jù)市場(chǎng)需求和自身資源條件，制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，包括提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等。

3.培育家庭農(nóng)場(chǎng)

引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。支持家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)等建立合作關(guān)系，拓寬銷售渠道和市場(chǎng)空間。家庭農(nóng)場(chǎng)可以享受農(nóng)業(yè)稅和土地使用稅的減免政策，以減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)。銀行和金融機(jī)構(gòu)為家庭農(nóng)場(chǎng)提供貸款支持，降低融資成本，支持其擴(kuò)大規(guī)模、購買設(shè)備等投資需求。

構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

1.推行股份制或股份合作制

建立和完善農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保農(nóng)民能夠分享到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。例如，通過股份合作、訂單農(nóng)業(yè)等方式將農(nóng)民納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中；建立合理的利益分配機(jī)制保障農(nóng)民權(quán)益。以土地“三權(quán)分置”改革為重點(diǎn)，農(nóng)戶可以土地等要素入股企業(yè)，企業(yè)以設(shè)施設(shè)備入股農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)雙向入股和利益共享。

2.完善訂單農(nóng)業(yè)

支持融合主體與農(nóng)民簽訂保護(hù)價(jià)合同，并以農(nóng)產(chǎn)品收購量實(shí)行利潤返還。通過訂單農(nóng)業(yè)模式，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價(jià)格預(yù)期，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化。例如，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)的建設(shè)和管理；推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和營銷推廣。

3.加強(qiáng)農(nóng)商合作

鼓勵(lì)農(nóng)商雙向合作，強(qiáng)化“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”等新型農(nóng)產(chǎn)品銷售模式。通過直接對(duì)接市場(chǎng)和消費(fèi)者，減少中間環(huán)節(jié)和成本浪費(fèi)，提高農(nóng)民收入水平。商業(yè)企業(yè)可以向上游延伸，與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工車間等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈合作。這種合作有助于降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)人才培育與引進(jìn)

1.完善人才培養(yǎng)體系

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才和技能人才培養(yǎng)力度。利用勞動(dòng)技校、職業(yè)院校等資源開展技能培訓(xùn)和技術(shù)推廣活動(dòng)；鼓勵(lì)校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地和研發(fā)平臺(tái)；引導(dǎo)高校和科研院所開展農(nóng)業(yè)科技研究和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；組織開展農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)民的信息化素養(yǎng)和應(yīng)用能力。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)開設(shè)農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。

2.引進(jìn)優(yōu)秀人才

制定優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。包括提供住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款、稅收優(yōu)惠等支持措施；加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍等。加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供人才保障。例如，通過實(shí)施“鄉(xiāng)村振興人才計(jì)劃”，吸引大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人才投身農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力。

2024年度開封市哲學(xué)社科課題“雙化協(xié)同賦能開封農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究”（ZXSKGH-2024-3164）。

（作者單位：鄭州工商學(xué)院 商學(xué)院）