[摘 要]黨建引領(lǐng)是中國(guó)特色現(xiàn)代新國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新疆綠原國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司立足自身實(shí)際，通過(guò)對(duì)國(guó)企基層黨建工作存在的共性問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，積極實(shí)施織密“一張網(wǎng)”、引入“雙指數(shù)”、搭建“三平臺(tái)”為主要內(nèi)容的基層黨建工作新路徑，對(duì)做實(shí)國(guó)企基層黨建工作提供了有益借鑒。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè)；基層黨建；提質(zhì)增效

一、引言

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?！边@為新時(shí)期國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層國(guó)企黨建工作質(zhì)效，指明了方向，提供了根本遵循。

本文結(jié)合國(guó)企基層黨建工作實(shí)際，針對(duì)存在的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合度不足、工作方式方法相對(duì)單一和考核評(píng)價(jià)激勵(lì)效果有限等共性問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，提出了織密“一張網(wǎng)”推動(dòng)聯(lián)系服務(wù)職工日?；?，引入“雙指數(shù)”推動(dòng)日?？荚u(píng)管理精準(zhǔn)化，搭建“三平臺(tái)”推動(dòng)基本制度規(guī)范落實(shí)常態(tài)化等提升基層黨建工作質(zhì)效的路徑和策略，具有一定的可操作性和借鑒意義。

二、國(guó)企基層黨建工作共性問(wèn)題

近年來(lái)，國(guó)企基層黨建工作取得了顯著成效，有力推動(dòng)了黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面引領(lǐng)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，一些影響黨建工作質(zhì)效的共性問(wèn)題和不足仍需高度重視、下力解決。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）“兩張皮”：黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合度不足

不少國(guó)企在日常運(yùn)營(yíng)中，還是以經(jīng)濟(jì)邏輯為主導(dǎo)。有的對(duì)黨建工作重視程度不夠、投入精力不足，履行黨建第一責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力不足、自覺(jué)性主動(dòng)性不強(qiáng)，還存在“突擊式”抓黨建的現(xiàn)象；有的黨建工作體系與企業(yè)管理體系銜接不充分，黨建活動(dòng)與核心業(yè)務(wù)之間缺乏必要的互動(dòng)和支撐。這在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)“兩張皮”，沒(méi)有有效做到黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、同向發(fā)力。

（二）“融不透”：黨建工作的方式方法相對(duì)單一

在國(guó)企基層黨建工作的具體實(shí)踐中，由于工作理念更新不及時(shí)、不充分，工作形式和內(nèi)容依舊停留在開會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)、開展簡(jiǎn)單活動(dòng)和填寫材料上，并沒(méi)有充分結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開展工作，使得黨建與業(yè)務(wù)“融不透”的問(wèn)題愈加凸顯。

（三）“轉(zhuǎn)化難”：黨建工作的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)效果有限

不少國(guó)企還不同程度存在黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、不合理，在考核上流于形式等問(wèn)題。另外，由于對(duì)職工更高期待的需求了解掌握不足，開展的黨建活動(dòng)往往不能真正觸及員工內(nèi)心，難以形成廣泛共鳴，導(dǎo)致黨建活動(dòng)在提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效能方面的作用受限。

三、做實(shí)基層黨建的有效路徑

鑒于上述共性問(wèn)題，新疆綠原國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司結(jié)合自身黨建工作實(shí)際，主動(dòng)進(jìn)行思想觀念和工作方式創(chuàng)新，積極實(shí)施提升基層黨建工作質(zhì)效的有效路徑，形成了“123”加強(qiáng)國(guó)企基層黨建工作的新模式。

（一）織密“一張網(wǎng)”，推動(dòng)聯(lián)系服務(wù)職工日?；?/p>

1.組織建在網(wǎng)格

聚焦健全黨的組織體系，科學(xué)合理設(shè)置黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾網(wǎng)格，全覆蓋建立網(wǎng)格黨小組，配齊黨員網(wǎng)格長(zhǎng)和黨員網(wǎng)格員，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)“支部建在車間，黨小組設(shè)在網(wǎng)格，黨員融進(jìn)群眾”。

2.黨員沉入網(wǎng)格

深入實(shí)施基層國(guó)企“千名黨員入網(wǎng)格”行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)廣大黨員在服務(wù)職工群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。

一是將組織關(guān)系在車間的黨員編入網(wǎng)格黨小組，并擔(dān)任黨員網(wǎng)格員，在網(wǎng)格內(nèi)包聯(lián)職工群眾。

二是以黨支部為單位組建政策宣講、法律援助、健康義診、助老助殘等黨員志愿服務(wù)隊(duì)，每月到包聯(lián)網(wǎng)格黨小組報(bào)到開展志愿服務(wù)。

三是公司黨員除按要求包聯(lián)職工群眾外，由網(wǎng)格黨小組按照政策宣傳崗、民意收集崗、矛盾調(diào)解崗、文明新風(fēng)崗、環(huán)境衛(wèi)生崗等進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，引導(dǎo)其發(fā)揮作用。

四是在企業(yè)車間、區(qū)隊(duì)全面開展黨員家庭“掛牌亮戶”活動(dòng)，由車間、區(qū)隊(duì)黨支部為所有在轄區(qū)居住的黨員懸掛“黨員家庭戶”標(biāo)識(shí)牌，鼓勵(lì)黨員家庭就近聯(lián)系群眾，掌握社情民意、解決困難問(wèn)題、認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮形象。

3.服務(wù)融入網(wǎng)格

聚焦推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，明確黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾網(wǎng)格化管理體系三項(xiàng)工作職責(zé)。

一是聯(lián)系服務(wù)職工群眾，做到“四必報(bào)”： 職工群眾家庭有人員變動(dòng)必報(bào)、有困難問(wèn)題必報(bào)、有突發(fā)事件必報(bào)、有矛盾糾紛必報(bào)。

二是引領(lǐng)基層治理，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索開展每周一天走訪活動(dòng)，做到“四必訪”： 困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪。

三是落實(shí)重點(diǎn)工作，圍繞企業(yè)振興、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，引導(dǎo)黨員網(wǎng)格員做到“四帶頭”： 帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)工作、帶頭排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、帶頭化解矛盾糾紛、帶頭樹立良好形象，示范帶動(dòng)職工群眾廣泛參與，形成“支部帶黨員、黨員帶群眾”示范效應(yīng)。

（二）引入“雙指數(shù)”，推動(dòng)日?？荚u(píng)管理體系精準(zhǔn)化

1. 科學(xué)設(shè)置指數(shù)體系

科學(xué)構(gòu)建黨支部“堡壘指數(shù)”、黨員“先鋒指數(shù)”雙指數(shù)考評(píng)體系。其中，設(shè)立“堡壘指數(shù)”百分制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)將落實(shí)“一張網(wǎng)”工作機(jī)制情況列入考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，主要考評(píng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障等方面內(nèi)容；黨員“先鋒指數(shù)”按百分制評(píng)分，重點(diǎn)將黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾情況列入考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，主要考評(píng)黨員政治、紀(jì)律、品德和發(fā)揮作用是否合格等方面內(nèi)容。

2.明確指數(shù)考評(píng)方法

公司黨委組織“堡壘指數(shù)”考評(píng)，每季度實(shí)施量化賦分一次，按照黨支部自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織評(píng)定、亮分公示等程序確定考評(píng)得分。黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)由公司黨委統(tǒng)籌，黨支部具體組織，每季度進(jìn)行一次“曬工作”“曬成績(jī)”，按照黨員自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、支部評(píng)定、亮分公示等程序確定考評(píng)得分。

3.強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

每年年底，按照黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”全年平均分，對(duì)黨支部進(jìn)行星級(jí)化管理，設(shè)置五星至一星五個(gè)星級(jí)；對(duì)黨員進(jìn)行分等次管理，設(shè)置先鋒、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。各級(jí)黨組織將黨支部考評(píng)定星和黨員考評(píng)定等次結(jié)果反饋至每個(gè)支部、每名黨員，對(duì)各星級(jí)黨支部、各等次黨員分別采取不同措施落實(shí)結(jié)果運(yùn)用，并通過(guò)黨務(wù)公開欄、內(nèi)部文件、會(huì)議傳達(dá)等途徑晾曬指數(shù)和定星定級(jí)情況，推動(dòng)形成創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

（三）搭建“三平臺(tái)”，推動(dòng)基本制度規(guī)范落實(shí)常態(tài)化

1. 明確工作規(guī)范

搭建思想引領(lǐng)平臺(tái)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”“絲路雄關(guān)云”等線上平臺(tái)，推動(dòng)基層黨支部堅(jiān)持每周半天集體學(xué)習(xí)，切實(shí)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心、走深走實(shí)。

同時(shí)，圍繞國(guó)企基層黨建工作“抓什么”的問(wèn)題，建立黨建工作責(zé)任、任務(wù)、問(wèn)題“三個(gè)清單”，貫通黨委、黨支部、黨員責(zé)任鏈條，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，全面推行“黨員固定日”，持續(xù)規(guī)范“黨課開講啦”等活動(dòng)，探索創(chuàng)建“黨建+”品牌。

2.確保流程清晰

搭建民主議事平臺(tái)，運(yùn)用“四議兩公開”工作法，常態(tài)化推動(dòng)基層黨建基本制度規(guī)范建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，為提升黨支部組織生活質(zhì)量提供指導(dǎo)，進(jìn)一步提高黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.提升保障水平

搭建基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮的載體平臺(tái)，通過(guò)運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，打造智慧黨建平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)掌握企業(yè)黨員干部職工新需求，為其提供個(gè)性化的教育與服務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)黨建工作與企業(yè)治理體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)任務(wù)深度融合。

四、結(jié)語(yǔ)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，不僅是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本保證。

新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面、全過(guò)程，牢固樹立大抓基層、建強(qiáng)基層的鮮明導(dǎo)向，聚焦企業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，以提升基層黨建工作質(zhì)效為突破口，從基本組織、基本隊(duì)伍和基本制度入手，在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下真功夫，推動(dòng)基層黨組織動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，為企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/晨光