摘要：研究目的：識(shí)別二輪延包時(shí)農(nóng)戶對(duì)二輪延包方式的差異化選擇意愿，探析農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿的影響因素。研究方法：多元Logistic回歸分析。研究結(jié)果：（1）農(nóng)戶二輪延包方式在理論上有三種可能：直接順延、小調(diào)整、大調(diào)整；（2）相比于選擇直接順延的二輪延包方式，人力資本中的人力資本數(shù)量對(duì)農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生正向影響，自然資本中的農(nóng)地質(zhì)量對(duì)農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生負(fù)向影響；（3）異質(zhì)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)人力資本僅對(duì)湖北地區(qū)農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生顯著影響，自然資本僅對(duì)湖北地區(qū)農(nóng)戶的大調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響。同時(shí)，人力資本、金融資本、社會(huì)資本對(duì)不同類型農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿的影響存在差異。研究結(jié)論：在二輪延包時(shí)，應(yīng)直接順延與適度小調(diào)整結(jié)合，在穩(wěn)定地權(quán)的同時(shí)回應(yīng)農(nóng)戶土地調(diào)整需求；加強(qiáng)新時(shí)代多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)戶的社會(huì)安全網(wǎng)；因地制宜制定多樣化二輪延包方案，保障農(nóng)戶生計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶二輪延包方式；選擇意愿；生計(jì)資本；多元Logistic回歸

中圖分類號(hào)：F301.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：1001-8158（2024）10-0059-11

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目“土地承包關(guān)系‘長(zhǎng)久不變’背景下無(wú)地農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制研究”（20BGL228）；四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“四川撂荒耕地空間格局及分類利用研究”（SCJJ23ND44）；中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助“技術(shù)驅(qū)動(dòng)與治理變革：區(qū)塊鏈與農(nóng)村土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)的結(jié)合創(chuàng)新研究”（2021FRJHZD002）；四川省哲社重點(diǎn)研究基地區(qū)域公共管理信息化研究中心重點(diǎn)項(xiàng)目“數(shù)字鄉(xiāng)村的創(chuàng)新擴(kuò)散：驅(qū)動(dòng)機(jī)制與衍生成效”（QGXH23-02）。

中共十九大提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”，意味著農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪土地發(fā)包開始保持穩(wěn)定狀態(tài)將長(zhǎng)達(dá)75年，這不僅給農(nóng)民吃下了一顆土地權(quán)利“定心丸”，穩(wěn)定了地權(quán)歸屬預(yù)期，而且對(duì)農(nóng)民長(zhǎng)期投資農(nóng)業(yè)的行為形成了激勵(lì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升。在第二輪土地承包期內(nèi)，不同農(nóng)戶家庭人口數(shù)量增減變化呈現(xiàn)很大差異，然而，“增人不增地，減人不減地”的原則堅(jiān)守，造成不同農(nóng)戶間人口與承包地在數(shù)量上的不均勻配置，進(jìn)而導(dǎo)致按戶計(jì)算的地權(quán)分配基尼系數(shù)不斷攀升。據(jù)測(cè)算，全國(guó)范圍內(nèi)當(dāng)前地權(quán)分配基尼系數(shù)普遍超過(guò)0.45，顯示出農(nóng)戶間人均承包地不平等問(wèn)題嚴(yán)重且加劇的趨勢(shì)[1]。因此，在二輪延包時(shí)，農(nóng)戶渴望通過(guò)土地調(diào)整以達(dá)到戶內(nèi)人口與承包地?cái)?shù)量之間精準(zhǔn)匹配的意愿也愈加強(qiáng)烈[2]。公平兌現(xiàn)農(nóng)民的土地承包權(quán)、切實(shí)保障無(wú)地少地農(nóng)戶的土地權(quán)益，是在二輪延包過(guò)程中集體土地所有制框架下繞不開且需要妥善回應(yīng)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。事實(shí)上，穩(wěn)定地權(quán)的中央政策導(dǎo)向與調(diào)整土地的農(nóng)戶現(xiàn)實(shí)訴求的矛盾背后隱含的是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的公平與效率的博弈[3]。二輪延包本質(zhì)上就是在第二輪土地承包期滿時(shí)土地調(diào)整幅度的管理與控制問(wèn)題，農(nóng)戶作為二輪延包方式選擇的“踐行者”，更是土地調(diào)整成效的“檢驗(yàn)者”[4]，故而，探究其二輪延包方式的選擇意愿具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)二輪延包方式、農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿及影響因素方面進(jìn)行了初步探索。在二輪延包方式上，依據(jù)過(guò)往土地調(diào)整的形式，普遍認(rèn)為第二輪土地承包到期后二輪延包有三種方式[5]：不調(diào)整承包地的“增人不增地，減人不減地”（以下簡(jiǎn)稱直接順延）；適度調(diào)整承包地的“大穩(wěn)定、小調(diào)整”（以下簡(jiǎn)稱小調(diào)整）[8-10]；部分集體經(jīng)濟(jì)組織存在著完全打亂重分的“五年一大調(diào)”（以下簡(jiǎn)稱大調(diào)整）[11]。在農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿及影響因素上，主要受政策導(dǎo)向、農(nóng)戶認(rèn)知、行為偏好、資源享賦、交通條件、經(jīng)濟(jì)水平、耕作條件等因素的影響[4，12-13]。同時(shí)，人均耕地面積、非農(nóng)就業(yè)和土地流轉(zhuǎn)也對(duì)農(nóng)戶在第二輪土地承包到期時(shí)的土地調(diào)整意愿有顯著影響[14-15]。整體上，學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)戶二輪延包方式及其選擇意愿的影響因素進(jìn)行了一定程度的研究，然而，大多數(shù)研究仍停留在理論探討階段，缺乏基于經(jīng)典理論并運(yùn)用定量分析探究農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿影響因素的研究。因此，為緩解人地矛盾，助推農(nóng)村土地制度改革，彌補(bǔ)第二輪土地承包到期這一關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)下農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿研究的薄弱環(huán)節(jié)，并提出貫徹和落實(shí)二輪延包的針對(duì)性舉措。本文基于可持續(xù)生計(jì)資本對(duì)農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿影響的理論分析，結(jié)合834份農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)，采用多元Logistic回歸模型實(shí)證農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿的影響因素，有助于探尋到兼顧農(nóng)戶土地調(diào)整訴求和中央穩(wěn)定地權(quán)決心的二輪延包方式，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1 理論分析

可持續(xù)生計(jì)方法作為一種綜合性的分析框架和工具，由“生計(jì)資本—生計(jì)策略—生計(jì)輸出”組成，旨在分析農(nóng)戶生計(jì)的脆弱性并提供多元解決方案[16]，其中，生計(jì)資本在這一分析框架中扮演著核心角色，其性質(zhì)和狀況直接決定了農(nóng)戶選擇的生計(jì)策略類型，進(jìn)而影響生計(jì)結(jié)果，而生計(jì)結(jié)果反過(guò)來(lái)又影響生計(jì)資本[17-18]。生計(jì)資本的狀況對(duì)農(nóng)戶生計(jì)行為的選擇起決定作用[19]，生計(jì)資本的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)決定了農(nóng)戶采用的生計(jì)策略[20]，農(nóng)戶擁有的各類生計(jì)資本是其開展不同活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，也是影響其選擇不同二輪延包方式的關(guān)鍵因素。農(nóng)戶作為理性經(jīng)濟(jì)人，會(huì)結(jié)合其“生計(jì)資本”對(duì)不同二輪延包方式的利弊得失進(jìn)行思考與判斷，進(jìn)而選擇能夠?qū)崿F(xiàn)自身及家庭利益最大化的二輪延包方式[21]，政府等相關(guān)部門同樣可以依據(jù)農(nóng)戶的“生計(jì)資本”提出穩(wěn)定地權(quán)的“生計(jì)策略”，為農(nóng)戶提供關(guān)于二輪延包方面更多的信息、資源和支持，保障農(nóng)戶二輪延包過(guò)渡“生計(jì)輸出”的順利進(jìn)行，提高農(nóng)戶的生活質(zhì)量和幸福感，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

可持續(xù)生計(jì)框架將“生計(jì)”定義為農(nóng)戶謀生所需的能力和資源的集合，對(duì)農(nóng)戶的生計(jì)策略和生計(jì)輸出產(chǎn)生重要影響，影響個(gè)人或家庭的生存狀況和未來(lái)發(fā)展前景。根據(jù)這一定義，生計(jì)資本被劃分為五大類別[22]：人力資本、自然資本、物質(zhì)資本、金融資本、社會(huì)資本。

（1）人力資本是人們?yōu)榱酥\求生存發(fā)展而具備的勞動(dòng)能力、技能、知識(shí)等資本，是人類賴以生存的基礎(chǔ)資本。人力資本水平取決于家庭勞動(dòng)力的人數(shù)、家庭規(guī)模、技能水平以及健康狀況等因素[17]，決定了農(nóng)戶對(duì)其他資本的使用能力與范圍[23]。人力資本體現(xiàn)在數(shù)量與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面：第一，在人力資本數(shù)量方面，在第二輪土地發(fā)包后，家庭由于娶入、出生、入贅、收養(yǎng)等原因帶來(lái)的新增人口越多，意味著家庭人丁越興旺，然而，受“增人不增地，減人不減地”的政策影響，這些新增人口成為擁有集體成員資格、享有土地承包權(quán)但未分得承包地的尷尬群體。家庭未分得承包地的人口數(shù)量越多，這類農(nóng)戶越期望在二輪延包時(shí)通過(guò)土地調(diào)整以獲得承包地。第二，在人力資本質(zhì)量方面，基于學(xué)習(xí)假說(shuō)[24]，受教育程度越高，個(gè)人的素質(zhì)和能力也會(huì)相應(yīng)提高，他們會(huì)更加理解和接受農(nóng)村土地承包以及二輪延包等方面的相關(guān)法律政策，并傾向于與中央穩(wěn)定土地承包關(guān)系的政策精神保持步調(diào)一致，在二輪延包時(shí)會(huì)傾向于選擇直接順延。

（2）自然資本是指農(nóng)戶維持家庭生計(jì)所需的自然資源[25]，對(duì)農(nóng)戶而言，家庭的承包地是家庭目前用于生產(chǎn)的自然資本的核心內(nèi)容[26]，包括土地資源的數(shù)量和質(zhì)量：第一，在土地資源數(shù)量方面，“人人有份，機(jī)會(huì)均等”是集體內(nèi)最普遍的準(zhǔn)則[27]，人均承包地面積的多少是影響土地調(diào)整的主要因素[28]。因此，人少地多的農(nóng)戶為維持戶內(nèi)富余的土地資源與附加價(jià)值，在第二輪土地承包到期時(shí)會(huì)傾向于選擇直接順延。第二，在土地資源質(zhì)量方面，農(nóng)戶為了提高承包地的地力會(huì)采取土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資行為，農(nóng)地質(zhì)量越高，農(nóng)戶預(yù)期能夠越長(zhǎng)期、穩(wěn)定地獲得農(nóng)作物的高產(chǎn)量、高產(chǎn)值，而對(duì)地力進(jìn)行的投資屬于專有性資產(chǎn)，具有一定的“沉淀”效應(yīng)、“捆綁”效應(yīng)。因此，在第二輪土地承包期內(nèi)，有地力投資行為的農(nóng)戶會(huì)更傾向于支持“不得調(diào)地”政策[29]，即選擇直接順延。

（3）金融資本是指在消費(fèi)和生產(chǎn)過(guò)程中人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)生計(jì)目標(biāo)而需要的資金積累與流動(dòng)[17]，是農(nóng)戶在創(chuàng)造收入與利用資源的能力體現(xiàn)[22]。金融資本越高的農(nóng)戶，經(jīng)濟(jì)條件往往會(huì)更好，社會(huì)保障水平更高，抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力相應(yīng)也越強(qiáng)；同時(shí)，農(nóng)戶家庭收入水平越高，其對(duì)土地的依賴程度會(huì)大幅降低，承包地的多寡已經(jīng)不成為家庭關(guān)注的焦點(diǎn)，農(nóng)戶會(huì)在二輪延包時(shí)傾向于選擇直接順延。

（4）家庭物質(zhì)資本是指除自然資本外，家庭用于日常生計(jì)的基本生產(chǎn)資料以及基礎(chǔ)設(shè)施，包括生產(chǎn)資料、所居住的房屋等[3，30]。農(nóng)戶是否擁有商品房是一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要表征[31]，那些能夠在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房的農(nóng)戶，通常具備更強(qiáng)的支付能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，此外，已經(jīng)購(gòu)買商品房的農(nóng)戶，往往已經(jīng)在城鎮(zhèn)工作或者生活，其城鎮(zhèn)化程度已大幅提升，對(duì)土地的依賴會(huì)相應(yīng)大幅降低，故而，他們會(huì)在二輪延包時(shí)更傾向于選擇直接順延。

（5）社會(huì)資本是指人們?yōu)橥瓿缮?jì)目標(biāo)而使用的社會(huì)資源，包括人際信任和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)戶在村莊中所處的社會(huì)地位越高，擁有的人脈資源越廣，能利用的社會(huì)資本就會(huì)越多[25，32]。村組干部作為地方精英的代表，是農(nóng)村土地制度政策的直接執(zhí)行者，往往具有較龐大的人際關(guān)系網(wǎng)和社會(huì)影響力，甚至在一定程度上對(duì)村莊內(nèi)部的“話語(yǔ)權(quán)”有著很大影響[33]。然而，農(nóng)戶的人緣越好，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越龐大，花費(fèi)在紅白喜事上的人情支出就會(huì)“水漲船高”。

為排除因土地確權(quán)不明、自然條件不同及地形差異造成的選擇偏差，確保研究結(jié)果更具可靠性，本文選取了以下指標(biāo)作為農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿影響因素的控制變量：村莊土地確權(quán)狀況、村莊土地稟賦狀況、村莊地形條件、村莊機(jī)動(dòng)地狀況。首先，土地確權(quán)能夠減少農(nóng)戶對(duì)土地權(quán)利歸屬的擔(dān)憂，提高地權(quán)的歸屬感，增加他們對(duì)承包地的長(zhǎng)期投資意愿，進(jìn)而影響他們對(duì)二輪延包方式的選擇。其次，村莊土地稟賦狀況會(huì)直接影響到農(nóng)戶的人均承包地面積多寡，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比重，從而影響其對(duì)二輪延包方式的選擇。再次，地形平坦的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較高，農(nóng)戶可能更傾向于選擇直接順延。最后，機(jī)動(dòng)地?cái)?shù)量的多寡及其空間分布會(huì)影響到村莊調(diào)配土地的靈活性和無(wú)地少地農(nóng)戶承包權(quán)兌現(xiàn)的機(jī)會(huì)。故而，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的機(jī)動(dòng)地狀況無(wú)疑會(huì)影響到農(nóng)戶對(duì)二輪延包方式的選擇意愿。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于2021年7月—2022年4月在四川、重慶、湖北三?。ㄊ校﹪@無(wú)地農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制開展的外業(yè)調(diào)查問(wèn)卷。依據(jù)二輪延包政策導(dǎo)向及實(shí)施方案，本文調(diào)查樣本覆蓋了湖北省的荊州市、十堰市；四川省的成都市、綿陽(yáng)市、宜賓市、自貢市、涼山州以及重慶市巫溪縣。在確認(rèn)調(diào)研地點(diǎn)后，再在各抽樣區(qū)內(nèi)不同方向、不同位置隨機(jī)抽取村莊，綜合比較后選取大廟村、石馬村等43個(gè)村莊（社區(qū)）作為調(diào)研地，調(diào)研所選區(qū)域的地理形狀、社會(huì)特征與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況都存在一定差異，具有良好的覆蓋性。在調(diào)研方式的選擇上，為了保證調(diào)查質(zhì)量，采取經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的調(diào)查員入戶“一對(duì)一”訪談的調(diào)查方式，調(diào)查對(duì)象涵蓋了村干部、普通農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等主體。調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷875份，經(jīng)剔除異常問(wèn)卷后，有效問(wèn)卷為834份，有效率達(dá)95.31%。

2.2 變量選擇

2.2.1 因變量

選取農(nóng)戶對(duì)二輪延包方式的選擇意愿作為因變量，按照二輪延包方式的土地調(diào)整幅度進(jìn)行賦值，其中，直接順延賦值為1，小調(diào)整賦值為2，大調(diào)整賦值為3。農(nóng)戶的二輪延包方式選擇意愿：選擇大調(diào)整的人數(shù)最少，有242人，占總?cè)藬?shù)的29.01%；選擇小調(diào)整的人數(shù)為285人，占總?cè)藬?shù)的34.17%；選擇直接順延的人數(shù)最多，為307人，占總?cè)藬?shù)的36.82%。

2.2.2 自變量

本文的自變量是農(nóng)戶的生計(jì)資本，由于目前學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿影響因素方面的研究較少，而二輪延包方式的選擇在實(shí)質(zhì)上涉及農(nóng)戶在第二輪土地承包期屆滿這一時(shí)點(diǎn)是否調(diào)整土地的意愿。因此，本文選擇自變量時(shí)參考了現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于農(nóng)戶土地調(diào)整意愿影響因素方面的研究。具體而言，農(nóng)戶的家庭生計(jì)稟賦分別從人力資本、自然資本、金融資本、物質(zhì)資本和社會(huì)資本5個(gè)方面選取了9個(gè)指標(biāo)。另外，從村莊層面選取了4個(gè)指標(biāo)作為控制變量（表1）。

2.3 方法選擇

3 實(shí)證結(jié)果與分析

3.1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

運(yùn)用SPSS 26.0進(jìn)行多元Logistic回歸分析（表2），首先對(duì)模型的擬合優(yōu)度進(jìn)行檢驗(yàn)，模型擬合顯著性值小于0.05，證明模型具有統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著性，模型整體有研究意義。另外，進(jìn)行多重共線性檢驗(yàn)，各指標(biāo)的容忍度（Tolerance）均大于0.1，且方差膨脹因子（VIF）均小于10，說(shuō)明模型不存在多重共線性，所構(gòu)成的研究模型較穩(wěn)定。

根據(jù)表2可以得出如下結(jié)果：（1）人力資本中的人力資本數(shù)量對(duì)農(nóng)戶小調(diào)整、大調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿分別在10%、1%的顯著水平下正向顯著影響，相比于選擇直接順延，家庭未分得承包地的戶內(nèi)成員數(shù)量越多，即人力資本數(shù)量越多，越不傾向選擇直接順延。人口變動(dòng)是導(dǎo)致土地調(diào)整的主要原因[34]，家庭未分得承包地的戶內(nèi)成員數(shù)量越多，意味著這類農(nóng)戶在30年第二輪土地承包期內(nèi)由于娶入、出生、收養(yǎng)等情況出現(xiàn)人口凈增加量越大，這對(duì)農(nóng)戶既有利也有弊，利在于人丁興旺使得家庭的延續(xù)能力提升，淪為“消亡戶”的概率大幅降低，弊在于在土地發(fā)包后的家庭凈增人口屬于“生而無(wú)地”，造成家庭人地矛盾問(wèn)題嚴(yán)峻，故而，他們愈發(fā)渴望在二輪延包時(shí)通過(guò)土地調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)戶內(nèi)新增人口的承包權(quán)得以兌現(xiàn)、獲得承包地。

（2）自然資本中的農(nóng)地質(zhì)量對(duì)農(nóng)戶小調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿在10%的顯著水平下負(fù)向顯著影響，即有對(duì)農(nóng)地進(jìn)行投資以提高地力的農(nóng)戶更傾向于選擇直接順延。由于在第二輪土地承包期30年內(nèi)農(nóng)戶對(duì)承包地的投資具有資產(chǎn)專用性特征，會(huì)呈現(xiàn)出“鎖定”和“捆綁”效應(yīng)，如果進(jìn)行土地調(diào)整可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶在承包地上的前期投資“打水漂”，相比之下，沒有對(duì)農(nóng)地進(jìn)行地力提升投資的農(nóng)戶，其原有承包地質(zhì)量越差，那么，他們通過(guò)土地調(diào)整直接分配獲得質(zhì)量更好承包地的可能性越高，這無(wú)疑對(duì)在承包地上有投資的農(nóng)戶而言似乎像是一種“隨機(jī)稅”，是極其不公平的現(xiàn)象。金融資本、物質(zhì)資本及社會(huì)資本對(duì)農(nóng)戶三類二輪延包方式選擇意愿均沒有產(chǎn)生較為顯著影響。

（3）村莊土地稟賦狀況在10%的顯著水平下對(duì)農(nóng)戶小調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生負(fù)向影響、在1%的顯著水平下對(duì)農(nóng)戶大調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生正向影響。相對(duì)于直接順延，若村莊土地稟賦狀況越好，人均耕地面積越大，農(nóng)戶越傾向于選擇大調(diào)整，這主要是由于人均耕地面積越大，通過(guò)土地重新打亂再分配，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)承包地在農(nóng)戶間的均勻分配、避免人地失衡，而且通過(guò)土地打亂重新再分配也不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶獲得的人均承包地面積偏少，同時(shí)，也給整合細(xì)碎、分散的土地資源，提高土地利用效率、優(yōu)化土地資源配置，提供了機(jī)會(huì)和可能。與之相對(duì)應(yīng)，村莊土地稟賦狀況好，人均耕地面積越大，農(nóng)戶越不傾向于選擇小調(diào)整，這是由于小調(diào)整的啟動(dòng)條件、實(shí)施程序和調(diào)地范圍與規(guī)模等都受到了法律政策的嚴(yán)格規(guī)范與限制，使得通過(guò)小調(diào)整實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)部人地關(guān)系完全均勻的可能性極小，且小調(diào)整需要決定調(diào)哪些地塊、調(diào)哪些農(nóng)戶的承包地等敏感事宜，增大了土地調(diào)整的操作難度與執(zhí)行成本。故而，與其選擇小調(diào)整，不如維持現(xiàn)狀，以規(guī)避與小調(diào)整相伴隨的未知風(fēng)險(xiǎn)與額外成本。

（4）村莊的地形條件在5%的顯著水平下對(duì)農(nóng)戶小調(diào)整、大調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿均產(chǎn)生負(fù)向影響。相較于選擇直接順延，若村莊的地形條件越差，農(nóng)戶越不傾向于選擇小調(diào)整與大調(diào)整。這是由于村莊的地形條件越差，一方面，崎嶇不平的地方往往不易耕種，耕種難度大，且崎嶇地區(qū)多為坡地、山地，土壤往往相較平坦地區(qū)更貧瘠，耕種的成本高、收益低；另一方面，在崎嶇地區(qū)開展土地調(diào)整，在土地丈量、地塊再分配等方面難度更大、成本更高。在成本和收益不相匹配的情況下，村莊的地形條件差，農(nóng)戶的土地調(diào)整欲望會(huì)隨之降低，進(jìn)而傾向于選擇直接順延。

（5）村莊的機(jī)動(dòng)地狀況在5%的顯著水平下對(duì)農(nóng)戶大調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生正向影響，即相對(duì)于直接順延，留有機(jī)動(dòng)地村莊中的農(nóng)戶會(huì)更傾向于選擇大調(diào)整。由于過(guò)往政策對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動(dòng)地的面積比例有限制，且隨著機(jī)動(dòng)地被逐漸用于分配給新增人口、補(bǔ)償被鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村公益事業(yè)占用土地的農(nóng)戶等情況，機(jī)動(dòng)地會(huì)不斷減少。因此，仍保留有機(jī)動(dòng)地的集體存在著更為寬松的調(diào)地空間，同時(shí)，集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地的一個(gè)重要目的就是分配給新增人口，以實(shí)現(xiàn)對(duì)集體內(nèi)人地矛盾的“調(diào)和”與“緩沖”，農(nóng)戶也會(huì)意識(shí)到機(jī)動(dòng)地的存在給土地調(diào)整提供了一定的資源基礎(chǔ)，故而，他們希望采取大調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)地的管領(lǐng)控制權(quán)從集體向農(nóng)戶轉(zhuǎn)移，達(dá)到農(nóng)戶對(duì)集體土地的最大程度分享。

3.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為檢驗(yàn)估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性，本文從替換解釋變量方法進(jìn)行檢驗(yàn)。社會(huì)資本中“是否為村干部”可以分為兩種情況：農(nóng)民自身是否擔(dān)任村干部以及家庭中是否有人擔(dān)任村干部。而經(jīng)實(shí)地調(diào)研表明，無(wú)論是農(nóng)民自身是村干部或是家庭中有人擔(dān)任村干部都會(huì)使得他們?cè)诙喲影绞饺绾芜x擇時(shí)比普通農(nóng)戶考慮的因素更多更復(fù)雜。因此，將“村干部擔(dān)任情況”指標(biāo)中“自己是否擔(dān)任村干部”替換為“家中是否有人擔(dān)任村干部”，同樣將有家庭中無(wú)成員擔(dān)任村干部賦值為1、有成員擔(dān)任村干部賦值為2。替換變量后結(jié)果見表3，被替換變量所在核心變量生計(jì)資本中社會(huì)資本變量，在變量替換后仍然對(duì)農(nóng)戶大調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿的影響通過(guò)10%顯著水平的顯著性檢驗(yàn)并且系數(shù)為正，與之前結(jié)論一致，表明基準(zhǔn)回歸模型穩(wěn)健。

3.3 異質(zhì)性檢驗(yàn)

3.3.1 區(qū)域異質(zhì)性

我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，不同區(qū)域受訪農(nóng)戶的二輪延包方式選擇意愿影響因素可能存在差異。因此，將研究區(qū)域分為川渝地區(qū)與湖北地區(qū)進(jìn)行區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)（表4）。

（1）人力資本指標(biāo)僅對(duì)湖北地區(qū)農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生顯著影響。其中，人力資本數(shù)量對(duì)湖北地區(qū)農(nóng)戶小調(diào)整、大調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿均產(chǎn)生顯著的正向影響；人力資本質(zhì)量對(duì)農(nóng)戶小調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生顯著正向影響。樣本數(shù)據(jù)中，川渝地區(qū)家庭中未分得承包地的人數(shù)占家庭總?cè)藬?shù)比值的均值為26.03%，湖北地區(qū)為27.41%，表明湖北地區(qū)無(wú)地農(nóng)民問(wèn)題可能更加嚴(yán)峻，成為影響該地區(qū)農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿的重要因素，故而，在湖北地區(qū)，家庭在第二輪承包期內(nèi)人口凈增加量越多的農(nóng)戶更期待在二輪延包時(shí)進(jìn)行土地調(diào)整。

（2）自然資本中農(nóng)地面積僅對(duì)湖北地區(qū)農(nóng)戶大調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響，在湖北地區(qū)，農(nóng)戶人均承包地面積越小，其越傾向于選擇大調(diào)整。這可能由于調(diào)研的監(jiān)利市、十堰市鄖陽(yáng)區(qū)發(fā)展“稻蝦”共養(yǎng)、茶葉等產(chǎn)業(yè)，具有比較高的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)戶對(duì)土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值較為看重。此外，相比川渝地區(qū)，調(diào)研地區(qū)大多為集中連片的土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件更好，農(nóng)戶對(duì)土地的依賴也更大，同時(shí)，采用大調(diào)整的二輪延包方式為整合細(xì)碎、分散的土地資源的提供了可能，可以進(jìn)一步降低種地成本、提高農(nóng)地的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3.2 群體異質(zhì)性

不同群體的差異也會(huì)對(duì)農(nóng)戶的二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生影響，本文根據(jù)職業(yè)分化類型將非農(nóng)就業(yè)群體和無(wú)非農(nóng)就業(yè)群體進(jìn)一步細(xì)分為純農(nóng)戶（家庭非農(nóng)業(yè)收入占比0%～20%）、兼業(yè)農(nóng)戶（家庭非農(nóng)業(yè)收入占比>20%～80%）和非農(nóng)戶（家庭非農(nóng)業(yè)收入占比>80%～100%）三種[35]，檢驗(yàn)不同群體差異下農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿的差異（表5）。

（1）人力資本對(duì)不同類型農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿的影響存在差異。人力資本數(shù)量對(duì)純農(nóng)戶大調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生正向影響，對(duì)兼業(yè)農(nóng)戶大調(diào)整、小調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿均產(chǎn)生正向影響，但對(duì)非農(nóng)戶的影響并不顯著。這一差異主要因以下幾點(diǎn)：第一，相較于純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶，非農(nóng)戶依靠非農(nóng)就業(yè)謀生，對(duì)土地的依賴已經(jīng)大幅降低甚至完全消失。第二，純農(nóng)戶主要依靠農(nóng)業(yè)為生，農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比重很高，故而，純農(nóng)戶中家庭未分得承包地的人數(shù)越多，他們?cè)讲豢释苯禹樠?，因?yàn)檫@將直接導(dǎo)致新增人口分配獲得承包地的可能性直接化為泡影，同時(shí)，小調(diào)整不能從根本上解決人地均勻分配的問(wèn)題，且小調(diào)整可能根本不能保證家庭中未分得承包地的成員獲得土地，故而，純農(nóng)戶中沒有分到承包地的成員越多，他們?cè)絻A向于選擇大調(diào)整。第三，兼業(yè)農(nóng)戶的家庭收入來(lái)源更加多元化，家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，同時(shí)，他們也從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并重視土地的價(jià)值，兼業(yè)農(nóng)戶中未分得承包地的人數(shù)越多，他們對(duì)小調(diào)整、大調(diào)整的二輪延包方式均不排斥，因?yàn)檫@不僅不會(huì)損害他們的利益，反而可能增加家庭分配承包地的可能性。

（2）金融資本對(duì)不同類型農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿的影響存在差異。家庭年收入僅對(duì)純農(nóng)戶小調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生顯著負(fù)向影響，家庭年收入越低的純農(nóng)戶，其越傾向于選擇直接順延。這可能是由于家庭年收入低的純農(nóng)戶幾乎是完全依靠土地謀生，且他們?cè)诖迩f內(nèi)部的社會(huì)地位偏低和影響力偏弱，他們擔(dān)心采取土地調(diào)整措施可能會(huì)造成其家庭承包地進(jìn)一步減少。因此，出于趨利避害的心理，他們傾向于抵制任何形式的土地調(diào)整，即使是小范圍的調(diào)整也不例外。

（3）社會(huì)資本對(duì)不同類型農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿的影響存在差異。社會(huì)地位僅對(duì)純農(nóng)戶小調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生顯著正向影響，這主要是由于純農(nóng)戶如果感知自己在村莊的社會(huì)地位較高，他們會(huì)更加自信能憑借自己的社會(huì)資本，推動(dòng)村莊在二輪延包時(shí)采取小調(diào)整的二輪延包方式，以解決純農(nóng)戶的無(wú)地少地問(wèn)題。

4 研究結(jié)論與政策建議

4.1 研究結(jié)論

農(nóng)戶作為二輪延包的最直接受影響群體，其二輪延包方式選擇意愿對(duì)二輪延包的實(shí)施效果有著極大的影響。本文在可持續(xù)生計(jì)資本理論視角下，構(gòu)建了農(nóng)戶二輪延包方式選擇決策的理論框架，利用多元Logistic模型進(jìn)行實(shí)證分析，研究得出了在不同層面下影響農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿的因素。

（1）農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿主要受農(nóng)戶人力資本和自然資本等因素影響。具體而言，人力資本數(shù)量顯著促進(jìn)農(nóng)戶選擇小調(diào)整和大調(diào)整。然而，當(dāng)自然資本中農(nóng)地質(zhì)量較高時(shí)，對(duì)農(nóng)戶小調(diào)整二輪延包方式選擇意愿顯著降低。村莊的土地狀況對(duì)農(nóng)戶小調(diào)整二輪延包方式選擇意愿存在負(fù)向影響，但對(duì)農(nóng)戶大調(diào)整二輪延包方式選擇意愿存在正向影響。同時(shí)，當(dāng)村莊地形條件較差時(shí)，對(duì)農(nóng)戶小調(diào)整和大調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿均顯著降低，而村莊的機(jī)動(dòng)地?cái)?shù)量較充足時(shí)，則顯著提高農(nóng)戶選擇大調(diào)整的意愿。因此，在制定二輪延包政策時(shí)，需要綜合考慮農(nóng)戶的資本稟賦、土地狀況以及村莊條件，以更好地滿足農(nóng)戶的實(shí)際需求和發(fā)展目標(biāo)，從而助力農(nóng)戶的可持續(xù)發(fā)展。

（2）農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿存在區(qū)域及農(nóng)戶職業(yè)分化差異。相較于川渝地區(qū)，湖北地區(qū)人力資本數(shù)量對(duì)農(nóng)戶小調(diào)整、大調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿均產(chǎn)生具有正向顯著影響，人力資本質(zhì)量對(duì)農(nóng)戶小調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生顯著正向影響。自然資本中農(nóng)地面積對(duì)農(nóng)戶大調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿具有負(fù)向顯著影響。同時(shí)，人力資本數(shù)量對(duì)純農(nóng)戶大調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生正向影響，人力資本數(shù)量對(duì)兼業(yè)農(nóng)戶大調(diào)整、小調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿均產(chǎn)生正向影響，但對(duì)非農(nóng)戶二輪延包方式選擇意愿的影響并不顯著。金融資本中家庭年收入僅對(duì)純農(nóng)戶小調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿負(fù)向顯著影響，社會(huì)資本中社會(huì)地位僅對(duì)純農(nóng)戶小調(diào)整的二輪延包方式選擇意愿產(chǎn)生正向顯著影響。

4.2 政策建議

（1）直接順延與適度小調(diào)整結(jié)合，在穩(wěn)定地權(quán)的同時(shí)回應(yīng)農(nóng)戶土地調(diào)整需求?；谵r(nóng)戶的意愿表達(dá)、農(nóng)村人地關(guān)系的變化、社會(huì)正義與發(fā)展的需要，采用直接順延與適度小調(diào)整結(jié)合的二輪延包方式，對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)戶采取“直通車”式的直接順延。同時(shí)，將集體經(jīng)濟(jì)組織掌握的依法可用于調(diào)整再分配的土地資源（收回“消亡戶”的承包地、農(nóng)戶自愿交回的承包地等）按照科學(xué)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和次序規(guī)則分配給無(wú)地少地農(nóng)戶，這樣既能夠更好地兼顧效率與公平，又不突破中央禁止“大調(diào)整”的政策底線，充分發(fā)揮集體土地所有制的優(yōu)勢(shì)和特色。

（2）加強(qiáng)新時(shí)代多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)戶的社會(huì)安全網(wǎng)。做好教育培訓(xùn)和健康保障，優(yōu)化勞動(dòng)力資源，完善社會(huì)保障，支持農(nóng)民合作組織及提供政策支持等多方面措施，提升農(nóng)戶人力資本質(zhì)量，為農(nóng)民提供可持續(xù)生計(jì)[36]。改善農(nóng)地質(zhì)量和優(yōu)化村莊土地稟賦狀況，特別是改善村莊的機(jī)動(dòng)地分配狀況，根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等狀況，將機(jī)動(dòng)地用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)，然后，將發(fā)展產(chǎn)業(yè)所獲收益向沒有分得承包地的新增人口適當(dāng)傾斜，以實(shí)現(xiàn)新增人口在承包地之外獲得保障，或者在公開透明的分配機(jī)制下，根據(jù)農(nóng)戶凈增人口數(shù)量的多寡確定先后順序，將機(jī)動(dòng)地按照集體現(xiàn)有人均承包地?cái)?shù)量標(biāo)準(zhǔn)分配給沒有分得承包地的新增人口，通過(guò)分配土地兼顧新增人口生計(jì)需求。同時(shí)，在二輪延包時(shí)，要積極回應(yīng)無(wú)地少地農(nóng)戶的客觀訴求，構(gòu)筑農(nóng)戶的社會(huì)安全網(wǎng)，制定完善的社會(huì)保障體系以增強(qiáng)對(duì)土地的替代功能，降低無(wú)地少地農(nóng)戶對(duì)土地的生存依賴。全面提升農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和生活質(zhì)量，確保農(nóng)戶能夠在土地承包政策變動(dòng)情況下穩(wěn)定生活。

（3）因地制宜制定多樣化二輪延包方案，保障農(nóng)戶生計(jì)可持續(xù)發(fā)展。制定區(qū)域性土地政策，依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況、村莊內(nèi)部土地調(diào)整歷史、村民實(shí)際需求等各種因素，積極探索不同集體二輪延包時(shí)調(diào)整承包地的合理方案，在堅(jiān)持地權(quán)穩(wěn)定的前提下，通過(guò)村民自治因地制宜地制定具有地方特色、符合地方需求的二輪延包方案。綜合考慮不同區(qū)域和農(nóng)戶分化的群體差異，提供差異化、靈活的二輪延包政策支持，包括優(yōu)化土地配置、提升農(nóng)地質(zhì)量、改善基礎(chǔ)設(shè)施等，確保農(nóng)戶的生存與發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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Research on the Factors Influencing Farmers’ Willingness to Choose the Second-round Contract Extension Methods Based on the Sustainable Livelihood Framework

LIU Linghui1，2， WANG Tianyi1，WANG Jinhan1， YIN Jingwen1

（1. School of Public Administration， University of Electronic Science and Technology of China， Chengdu 611731， China； 2. Hangzhou International Urbanology Research Center/Zhejiang Urban Governance Research Center， Hangzhou 311121， China）

Abstract： The purposes of this study are to identify the differentiated willingness of farmers to choose second-round contract extension methods and to examine the factors underlying these choices. The research method is multivariate Logistic regression analysis. The research results show that： 1） in theory， there are three feasible second-round contract extension methods for farmers， i.e.， direct extension， small land adjustments and large land adjustments. 2） Compared to choosing the direct extension of the second-round contract， the quantity of human capital has a positive effect on the willingness to choose the second-round extension methods， while the quality of agricultural land as part of natural capital has a negative effect on the willingness of farmers to choose the second-round contract. 3） The heterogeneity test reveals that human capital only has a significant impact on the willingness of farmers in Hubei Province to choose the secondround extension methods， while natural capital has a significant negative impact only on their willingness to choose major adjustments. Additionally， human， financial and social capital have different effects on the willingness of various types of farmers to choose second-round extension methods. In conclusion， combining direct extension with moderately small adjustments is recommended to balance farmers’ land adjustment needs with land rights stability. Furthermore， the efforts should be made to strengthen the construction of a multi-level social security system in the new era and to build a social safety network for farmers. Finally， a diversified second-round extension program should be developed to ensure the sustainable livelihoods of farmers.

Key words： farmers’ second-round contract extension methods； willingness of choice； livelihood capital； multivariate Logistic regression

（本文責(zé)編：郎海鷗）