摘 要：文章以“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為背景，通過對南昌地區(qū)產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)基本概況的分析，發(fā)現(xiàn)了南昌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、內(nèi)需不足、重大產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小以及市場化、城鎮(zhèn)化建設不足五個問題。通過對相關文獻的閱讀和思考，總結(jié)出新發(fā)展格局下南昌地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的五個路徑：堅持“人才十條”以吸引更多要素，提高省會首位度；增加研發(fā)投入，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；促進產(chǎn)業(yè)間融合，加速產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境；發(fā)展特色旅游業(yè)以促進消費。

關鍵詞：南昌；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；雙循環(huán)；新發(fā)展格局

2020年，我國提出要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。兩年后，加快構(gòu)建新發(fā)展格局更是作為黨的二十大提出的一項重要戰(zhàn)略，指引我們著力推動高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。

在新發(fā)展格局的大背景下，作為長江中游地區(qū)重要的省會城市之一，南昌市無論是在地理還是在區(qū)域發(fā)展上都扮演著重要的角色。首先，作為長江中游城市群的中心城市之一，南昌在我國構(gòu)建區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展格局和培育中部地區(qū)經(jīng)濟新增長極的戰(zhàn)略布局中具有重要作用。其次，作為江西省的省會城市，也即作為江西省的區(qū)域經(jīng)濟增長極，南昌市責任重大。只有大力提升南昌市經(jīng)濟首位度，提高其在全國省會中經(jīng)濟總量的排位，才能將經(jīng)濟增長以南昌為中心向外輻射，從而帶動江西省其他城市的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、南昌地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本概況

1.產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)

如表1所示，從地區(qū)生產(chǎn)總值的角度看，南昌地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總值最高，其次是畜牧業(yè)和漁業(yè)，林業(yè)和輔助性活動則最少。從生產(chǎn)總值構(gòu)成上看，2021年度農(nóng)、林、牧、漁及輔助性活動所占GDP比例分別為1.47%、0.06%、1.11%、0.77%和0.20%，顯然農(nóng)、牧業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中占重要地位?？傮w而言，2016—2021年度第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值均呈遞增趨勢。為打造新時代鄉(xiāng)村振興南昌模板，南昌市于2022年提出了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩整治一提升”活動，著力于發(fā)展南昌特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境、推動鄉(xiāng)村振興示范村的建設?？梢?，南昌市未來第一產(chǎn)業(yè)前景可期。

六年來，工業(yè)一直占據(jù)南昌市第二產(chǎn)業(yè)主導地位。工業(yè)部門的GDP總值平均是建筑業(yè)GDP總值的2.56倍。尤其是2016年、2018年與2021年，工業(yè)部門的GDP總值占第二產(chǎn)業(yè)總值的比例分別高達74.07%、71.76%和71.71%。據(jù)《2022南昌統(tǒng)計年鑒》，2021年南昌市規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入高達7723.86億元，同比2020年增長20.7%，再創(chuàng)歷史新高。其中航空工業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、汽車產(chǎn)業(yè)、動力電池與金屬材料為南昌工業(yè)支柱型產(chǎn)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)GDP均呈上升趨勢。2021年全年服務業(yè)增加值為3194.11億元，同比上年增長9.1%，其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增長最快，增加值為144.43億元，同比去年增長23.6%。全年全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入1188.02 億元，同比增長19.0%；利潤總額88.58億元，增長70.8%。

2.產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)

從地區(qū)生產(chǎn)總值角度看，顯然第三產(chǎn)業(yè)增加值均逐年遞增，從2016年的1834.49億元增長到了2021年的3194.11億元，增幅為1359.62億元。從GDP構(gòu)成看，六年來第一產(chǎn)業(yè)占比大體上呈減少趨勢，2016年第一產(chǎn)業(yè)占比為4.4％，而2021年僅為3.6％；第二產(chǎn)業(yè)作為南昌支柱性產(chǎn)業(yè)，占比穩(wěn)定在46.6％～51.3％，但與2011—2015年第二產(chǎn)業(yè)平均占比56.03％相比，2016—2021年第二產(chǎn)業(yè)占比明顯有所下降；第三產(chǎn)業(yè)占比總體上呈上升趨勢，六年平均占比為47.53％，相比2011—2015年上升8.22％。

到2021年，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為3.6：48.4：48.0，相較于2016年的4.4：51.3：44.3，第一、第二產(chǎn)業(yè)比例降低，第三產(chǎn)業(yè)占比升高。可以看出，六年來，產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)從2016年明顯的“二、三、一”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)?021年“一產(chǎn)體量最小，二三產(chǎn)體量相當”的結(jié)構(gòu)。相比于2011—2015年期間三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，截至2021年，南昌地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征進一步向“三、二、一”結(jié)構(gòu)發(fā)展。

二、新發(fā)展格局下南昌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

1.經(jīng)濟總量仍然偏小

盡管縱向?qū)Ρ葋砜矗^去六年南昌地區(qū)生產(chǎn)總值逐年增加，且呈持續(xù)增長態(tài)勢；但從橫向?qū)Ρ冉嵌葋砜?，相較于中部地區(qū)其他省會城市，南昌經(jīng)濟總量仍然偏小。

2021年中部地區(qū)省會城市中，武漢市、長沙市、鄭州市及合肥市地區(qū)生產(chǎn)總值分別為17716.16億元、13270.7億元、12691.02億元與11412.8億元；而南昌市生產(chǎn)總值僅為6650.53億元，在六座中部地區(qū)省會城市中，僅高于GDP為5121.61億元的太原市。尤其從第三產(chǎn)業(yè)看，2021年武漢地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值高達11064.21億元，長沙為7593.85億元，而南昌僅為3194.11億元。再從省會城市首位度著手分析，南昌市2021年GDP占江西省22.45%，首位度位居全國第21名，與滿足“強省會”首位度即總量占全省30%以上的目標尚有一定距離。

2.產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化

盡管南昌市縱向上三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征已然向“三、二、一”特征演變，但截至2021年年底，其“3.6：48.4：48.0”的結(jié)構(gòu)比例橫向?qū)Ρ扔谥胁科渌鞘卸匀杂写齼?yōu)化。

例如，2021年武漢市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為“2.5：35.0：62.5”，長沙市則為“3.2：39.6：57.2”。而2016—2021年六年來，相比于以第二產(chǎn)業(yè)占比為主的十二五時期，南昌市第三產(chǎn)業(yè)占比雖然有所上升，但目前第三產(chǎn)業(yè)占比仍未超過50%，且第二、第三產(chǎn)業(yè)占比不相上下，第三產(chǎn)業(yè)尚未呈現(xiàn)明顯的占比優(yōu)勢。

3.內(nèi)需不足

從需求的角度看，南昌地區(qū)存在內(nèi)需不足的問題。內(nèi)需分為家庭部門的消費需求和企業(yè)部門的投資需求。本文以2021年南昌市、武漢市、長沙市消費需求中的城市住戶平均每人每年消費支出為例進行說明。

根據(jù)三個城市分別公布的“2022統(tǒng)計年鑒”，2021年南昌市城市住戶人均消費支出為31038元，武漢市為36684元，長沙則為41324元。而武漢、長沙市城鎮(zhèn)人口均高于南昌市城鎮(zhèn)人口，在人數(shù)的放大下，南昌市2021年城市總消費性支出更要明顯小于其他兩市。可見，南昌市消費性需求對生產(chǎn)總值的貢獻是不足的。

4.重大產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

一從企業(yè)規(guī)模角度看，2021年南昌大、中型企業(yè)數(shù)目分別為55個、151個，而武漢市則分別為78個、292個，南昌市大、中型企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)規(guī)模上不占優(yōu)勢。二從龍頭企業(yè)市值分析，南昌上市公司總市值均不敵合肥、長沙、武漢，其龍頭企業(yè)個數(shù)雖占江西省龍頭企業(yè)個數(shù)一半以上，但市值最高、第二高企業(yè)均不在南昌。三從南昌最大的電子信息產(chǎn)業(yè)進行分析，近年來，電子信息產(chǎn)業(yè)作為南昌市主導產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了充分的發(fā)展，2021年全市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近2000億元。但若將其與中部六省其他省會城市支柱性產(chǎn)業(yè)相對比，南昌市重大產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小。例如，同樣以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的鄭州，2021年電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)突破5000億元；2021年武漢市汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過3300億元。

5.市場化、城鎮(zhèn)化建設有待提高

為促進市場主體活力和社會經(jīng)濟發(fā)展，黨中央、國務院于2018年發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。“十三五”時期南昌市場化改革已取得重大突破，但面臨“十四五”提出“進一步深化市場化改革”的更高要求，南昌市市場化建設尤其是第三產(chǎn)業(yè)市場化建設還有待提高。

城鎮(zhèn)化的建設有利于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、擴大內(nèi)需，且與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關，是現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。2021年年末，南昌市常住人口城鎮(zhèn)化率為78.64%，尚未達到80%；相比之下，武漢市的城鎮(zhèn)化率為84.56%，南昌市城鎮(zhèn)化建設還有待提高。

三、新發(fā)展格局下南昌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑

1.堅持“人才十條”以吸引更多要素，提高首位度

要想優(yōu)化、調(diào)整南昌地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，首先要努力提高其省會城市首位度，將南昌打造為“強省會”城市。根據(jù)佩魯?shù)脑鲩L極理論，應當在短期內(nèi)把南昌打造成江西省資源高地，充分擴大其極化效應，使要素向南昌聚集，吸引更多人才尤其是高層次人才落戶南昌、更多資本要素尤其是高精尖技術資本流入南昌。

想要提升城市首位度，必須提高其人口增長率。2021年南昌市總?cè)丝跒?43.7萬人，增長率為2.9%，還有很大潛力擴大其人口規(guī)模以形成人才聚集。要吸引人才進入南昌，重在相關政策的頒布和實施。2020年6月，南昌市頒布了《關于支持大學畢業(yè)生和技能人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實施意見》（簡稱“人才十條”），對吸引要素流入起到了關鍵作用。南昌應繼續(xù)堅持、加強并不斷優(yōu)化“人才十條”，并為已流入的高質(zhì)量人才、企業(yè)及其他要素提供更好的政策優(yōu)惠，健全后續(xù)服務體系，不斷完善、優(yōu)化人才服務制度，才能吸引更多要素涌入南昌。

2.增加研發(fā)投入，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

重大產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小，龍頭企業(yè)不夠強，主要原因在于企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，行業(yè)競爭力不足?！皠?chuàng)新為需求之母”，促進產(chǎn)業(yè)、行業(yè)創(chuàng)新是南昌地區(qū)提升產(chǎn)業(yè)競爭力、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的一劑良藥。

首先，針對電子信息等新興戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)，企業(yè)應加大研發(fā)投入，加速科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)進步，搭建前沿科學技術研究平臺，建立大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成具有特色的技術核心，完善以自主研發(fā)為主、市場引進為輔的具備強競爭力的技術體系。同時政府應當加大對研發(fā)費用高、創(chuàng)新性投入較高的企業(yè)的政策扶持，形成良好的創(chuàng)新激勵，打造南昌具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)。

其次，針對紡織業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟的有機結(jié)合：應當使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子化、數(shù)字化、智能化，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，將已具備優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領向新的優(yōu)勢高地。2022年8月，華興針織“5G+智慧工廠”在“南昌現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”上亮相，獲得了企業(yè)家們的一致贊美。這是南昌市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能的典型案例，為未來南昌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模引領了新的方向。

3.促進產(chǎn)業(yè)間融合，加速產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并不是一味地發(fā)展、擴大第三產(chǎn)業(yè)，或是將第三產(chǎn)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)割裂，甚至對立起來。新發(fā)展格局下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，應當是在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有機結(jié)合的前提下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，要加大鄉(xiāng)村旅游業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)的建設以促進第一、第三產(chǎn)業(yè)有機融合。南昌現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)旅游業(yè)體現(xiàn)出規(guī)模小而散、無創(chuàng)意、項目數(shù)量少、社會關注度較低的特征。因此，建設具有南昌特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光園尤為重要?？梢詮哪喜氂械奶厣r(nóng)產(chǎn)品為著手點，打造以“尋贛味，品南昌”為特色的南昌大規(guī)模農(nóng)家樂園區(qū)。例如，以生米藠頭、安義枇杷、藜蒿炒臘肉等一系列南昌特色農(nóng)產(chǎn)品及美食為宣傳點，配套建立居住舒適、交通便利且產(chǎn)品聚集度高的休閑園區(qū)，吸引游客進園消費，打造高品質(zhì)、具備本土特色的一、三產(chǎn)業(yè)融合體驗園。

其次，要使生產(chǎn)函數(shù)向外擴張、塑造新的競爭優(yōu)勢，還應當推動制造業(yè)與服務業(yè)相匹配相結(jié)合，以實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)的有機融合?？梢砸孕畔⒓夹g為媒介，搭建制造業(yè)電商化平臺，通過物流服務等推動二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如，將“濃縮咖啡”工廠設在江蘇蘇州市的“瑞幸咖啡”，通過手機App平臺，用戶可以直接從手機客戶端進行相關商品的購買。消費者在電子平臺下單后，工廠直接從倉庫發(fā)貨，這樣大大減少了消費者的交易成本。顯然，促進生產(chǎn)性服務業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重中之重。

4.深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境

要堅持、加強深化“放管服”改革，進一步促進南昌地區(qū)市場化的建設，提高市場活力，最大程度提高群眾、企業(yè)的辦事效率。2018年，南昌縣印發(fā)了《南昌縣第一批“最多跑一次”政府服務事項目錄清單》，通過成立行政審批局、整編審批人員等方式將“放管服”具體化、制度化，極大地為居民、企業(yè)提供了便利。南昌市可以以此為案例，將其深化“放管服”改革的方案優(yōu)化、改進，將更便捷、更高效的方案推廣到全市。

此外，還可以加強利用電子信息技術，在“放”和“服”的方面通過電子政務平臺更快更高效地進行審批等工作。在“管”的方面，首先可以通過信息技術加強對企業(yè)不正當競爭的監(jiān)管，為市場提供良好的營商環(huán)境。其次可以使用大數(shù)據(jù)等信息技術有效監(jiān)督企業(yè)碳排放等污染指標，及時、合理地進行監(jiān)管，以保證城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

5.發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)

首先，南昌是一座以“天下英雄城”為名、承載著紅色文化基因的城市。要講好南昌故事，首先要加大對紅色文化、革命故事的宣傳力度。比如借助自媒體與互聯(lián)網(wǎng)平臺，對“南昌八一起義紀念館”“小平小道陳列館”等紅色旅游景區(qū)進行宣傳，吸引各地游客參觀、學習紅色文化。

其次，南昌市歷史文化悠久，有著濃厚的文化底蘊。一是要打造特色旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮南昌特色資源優(yōu)勢。如“滕王閣－夜游贛江”項目，旅客可以在游玩滕王閣后買票登上游輪，在贛江上欣賞南昌夜景。很多游客體驗后表示南昌夜景之美出乎了他們意料?？梢钥闯?，南昌夜景的正外部性增加了消費者剩余，這對推動南昌第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。二是要加強景區(qū)市場的管理和監(jiān)督，確保游客游、玩、吃、居無阻，營造公平合理的景區(qū)市場環(huán)境。例如，針對萬壽宮等著名旅游景點，應當對景區(qū)周圍的飯館、便利店等進行合理監(jiān)督，防止“宰客”等不公平現(xiàn)象發(fā)生，給游客游玩以安全感，增加游客對南昌城市的好感度。

綜上所述，南昌市要想成為“強省會”城市，必須堅持貫徹、融入新發(fā)展理念，立足于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，強調(diào)創(chuàng)新以發(fā)展具備核心競爭力的支柱性產(chǎn)業(yè)。深化“放管服”改革，加強“人才十條”的實施，發(fā)展南昌特色旅游業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，關注第三產(chǎn)業(yè)增長的同時更要著力于三產(chǎn)融合性發(fā)展，這樣才能不斷提高南昌省會城市首位度，成為江西省經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

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作者簡介：李承陽（2001.10— ），男，漢族，甘肅白銀人，江西師范大學，本科在讀，研究方向：經(jīng)濟學。