摘要：社區(qū)老年人體育發(fā)展，是積極應(yīng)對老齡化進(jìn)程，促進(jìn)全民健身的重要途經(jīng)。社會體育指導(dǎo)員服務(wù)社區(qū)老年人體育發(fā)展可以有效促進(jìn)老年人科學(xué)健身，積極面對老齡現(xiàn)狀，還可以吸引更多的群體參與到老年人體育發(fā)展工作中，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。本文通過闡釋社會體育指導(dǎo)員服務(wù)社區(qū)老年人體育的方式，梳理發(fā)展中存在的問題，給出了加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化管理等建議，以期為社區(qū)老年人體育發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：全民健身" 社會體育指導(dǎo)員" 社區(qū)體育" 老齡化

中圖分類號：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-24-016-3-ZQ

2021年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：我國60周歲及以上老年人數(shù)量為2.65億人，占全國人口的比例為18.7%，同時更為嚴(yán)峻的是65周歲及以上的老年人口為19064萬人，比例已達(dá)13.5%，到2050年我國的老年人口將接近4億人。城市社區(qū)是老年人體育服務(wù)供給的重要組成部分，開展適宜老年人的體育活動有助于“治未病”，減少老年人患病率，提升老年人的生活質(zhì)量。社會體育指導(dǎo)員作為全民健身的主力軍，有效地服務(wù)社區(qū)老年人體育的發(fā)展能夠提升老年人健康水平，實(shí)現(xiàn)老年人口的健康老齡化。

1、社會體育指導(dǎo)員服務(wù)社區(qū)老年人體育活動方式

1.1、基層社區(qū)指導(dǎo)，服務(wù)社區(qū)老年群體健身

北京市社會體育指導(dǎo)協(xié)會組織社會體育指導(dǎo)員所在的基層單位按照各自條件服務(wù)社區(qū)老年人體育活動，授課地點(diǎn)各異，或在社區(qū)旁邊的體育館，或在社區(qū)旁空地，或在社區(qū)附近的城市公園。“適老化”社會體育指導(dǎo)員根據(jù)社區(qū)老年人需求認(rèn)真?zhèn)湔n，仔細(xì)講解動作要點(diǎn)，規(guī)范準(zhǔn)確進(jìn)行示范，在群眾練習(xí)時在旁指導(dǎo)，及時糾正不規(guī)范的動作和姿勢，受到社區(qū)老年體育運(yùn)動愛好者的歡迎。在對社區(qū)老年群體健身指導(dǎo)的過程中，社會體育指導(dǎo)員既是“全民健身”的宣傳者，又是科學(xué)健身的指導(dǎo)者、老年群體體育活動的組織者。

1.2、健身指導(dǎo)服務(wù)公益配送城市基層社區(qū)

一些省市的社會體育指導(dǎo)協(xié)會根據(jù)社區(qū)老年群體的特點(diǎn)開展健身講座，開發(fā)運(yùn)動項(xiàng)目，各社區(qū)按照需求進(jìn)行選擇，同時也可以與專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行溝通，進(jìn)行定制性的老年人體育運(yùn)動指導(dǎo)服務(wù)。其中講座類項(xiàng)目多為運(yùn)動方法與專項(xiàng)技能、體質(zhì)分析與科學(xué)健身、運(yùn)動心理與防損急救三個大類，細(xì)項(xiàng)中則增加了健身操等更適合老年人群的項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大了社會體育指導(dǎo)員健身指導(dǎo)服務(wù)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了供給內(nèi)容的多樣化。

1.3、組織開展社區(qū)老年人體育運(yùn)動比賽

社區(qū)老年人體育健身活動，主要以強(qiáng)身健體、祛病防病和結(jié)交朋友為主，體育活動地點(diǎn)以小區(qū)廣場、社區(qū)附近的公園廣場為主，體育健身運(yùn)動項(xiàng)目主要以散步、健身操、廣場舞、氣功、乒乓球等為主，長期鍛煉的社區(qū)老年人都有固定的健身項(xiàng)目或固定的社會體育團(tuán)體。通過社會體育指導(dǎo)員對社區(qū)老年人健身情況的了解，可以組織體育運(yùn)動比賽，既能促進(jìn)不同社區(qū)老年人體育活動的交流，也能激發(fā)社區(qū)老年人體育活動的長效開展。同時，舉行社區(qū)老年人喜聞樂見的健身項(xiàng)目比賽，也能營造和諧的社區(qū)環(huán)境，吸引更多老年人加入。

2、社會體育指導(dǎo)員服務(wù)社區(qū)老年人體育發(fā)展存在的問題

2.1、社會體育指導(dǎo)員人才隊(duì)伍薄弱

目前社會體育指導(dǎo)員主要分為兩類分別是公益型和職業(yè)型。社區(qū)老年人體育發(fā)展主要以公益型社會體育指導(dǎo)員為主。公益型社會體育指導(dǎo)員主要目標(biāo)就是借助社會體育指導(dǎo)員龐大的群體數(shù)量，組織、帶動越來越多的人參與到體育運(yùn)動和健身活動中。在《陜西省“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，“十三五”期間陜西省社會體育指導(dǎo)員占全省人口比重為25.4人/萬人，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)為1640萬人，到2025年經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)預(yù)期要超過45%，社會體育指導(dǎo)員比例超過2.8‰，占全省人口比重大于等于28人/萬人，體育事業(yè)的發(fā)展，全民健身的需求對社會體育指導(dǎo)人才隊(duì)伍的發(fā)展提出更高的要求。相較于發(fā)展規(guī)劃，目前社會體育指導(dǎo)員人才隊(duì)伍，特別是服務(wù)社區(qū)老年體育活動的群體以中老年群體為主要力量，專業(yè)的體育教師、專職體育工作人員占比較少。在社會體育事業(yè)蓬勃發(fā)展、社區(qū)老年人體育運(yùn)動需求多樣化、健身形式多元化的背景下，中老年群體為主的公益型社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍已經(jīng)不能夠有效滿足社區(qū)老年人群體日益增長的健身需求。

2.2、公益型社會體育指導(dǎo)員健身指導(dǎo)率不高

據(jù)調(diào)查我國社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)率只有59.11%，歐美發(fā)達(dá)國家的指導(dǎo)率已經(jīng)達(dá)到98%以上，在對陜西西安、咸陽、渭南等地的群眾進(jìn)行走訪調(diào)查的過程中，社區(qū)老年群體健身熱情高漲，也非?？释麑I(yè)的社會體育指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)，但是實(shí)踐中很少遇到。社區(qū)老年人的健身需求并不統(tǒng)一，個人愛好和身體差異較大，這對社會體育指導(dǎo)員的健身指導(dǎo)也提出了一定的要求。陜西社會體育指導(dǎo)員較多的是培訓(xùn)后取得社會體育指導(dǎo)員證書的，自愿參與的人不多，也就導(dǎo)致缺乏主動性。實(shí)際上在現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)工作中，更多的是取決于社會體育指導(dǎo)員本身的責(zé)任感，進(jìn)行社區(qū)老年體育運(yùn)動實(shí)際指導(dǎo)工作的人員較少。因此，也需要改變社會指導(dǎo)員自身的工作觀念，與社區(qū)廣泛聯(lián)系，組織社區(qū)體育運(yùn)動項(xiàng)目，吸引更多的老年群體加入強(qiáng)身健體行列，才能更好地促進(jìn)社區(qū)老年人體育發(fā)展。

2.3、社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展緩慢

社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展緩慢有諸多方面的問題，如社區(qū)體育服務(wù)場地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后、社區(qū)公共體育場所設(shè)施建設(shè)緩慢等，以社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)為例，社區(qū)公共體育服務(wù)具有諸多功能，如促進(jìn)社區(qū)居民和諧相處、增強(qiáng)人們的身體素質(zhì)以及一定程度上拓寬了公共服務(wù)體育的供給，社區(qū)化、網(wǎng)格化管理正在成為城市管理的重要方式，在社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展中如果能夠聯(lián)系社區(qū)體育指導(dǎo)員有效地發(fā)揮社區(qū)公共體育服務(wù)的功能，將促進(jìn)社區(qū)體育服務(wù)的發(fā)展?；倔w育服務(wù)設(shè)施在城市中不同社區(qū)的布局應(yīng)當(dāng)是均等化的，但是現(xiàn)實(shí)中，越是高檔住宅社區(qū)，其體育設(shè)施越完善，低檔住宅社區(qū)的體育服務(wù)設(shè)施并不健全，一些老舊小區(qū)更是不足。對于差異化、便捷性來說社區(qū)公共體育服務(wù)設(shè)施更容易滿足需求，但是社區(qū)內(nèi)的體育基礎(chǔ)設(shè)施主要以健身器材為主，乒乓球、羽毛球等場地和設(shè)施較難達(dá)到老年群眾對體育服務(wù)的要求。同時，有些社區(qū)體育設(shè)施閑置、被破壞，有些社區(qū)的老年群體想鍛煉又沒有場地設(shè)施，對于體育服務(wù)設(shè)施分配不均衡也應(yīng)進(jìn)行積極有效的改進(jìn)。

3、社會體育指導(dǎo)員服務(wù)社區(qū)老年人體育發(fā)展策略

3.1、更新理念，宣傳引導(dǎo)，做好社會體育指導(dǎo)員宣傳工作

社會體育指導(dǎo)員服務(wù)社區(qū)老年人體育發(fā)展是促進(jìn)全民健身的重要抓手。在實(shí)踐中，要更新理念，積極宣傳引導(dǎo)。首先，更新理念包含兩個方面。一是社會體育指導(dǎo)員要樹立服務(wù)社區(qū)老年人體育發(fā)展的理念，將科學(xué)指導(dǎo)工作在不同的社區(qū)中長期地開展下去，并結(jié)合不同需求適時調(diào)整，在健身指導(dǎo)服務(wù)的過程中不斷提高綜合素養(yǎng)，提升指導(dǎo)服務(wù)效果。二是社區(qū)老年人體育活動要樹立科學(xué)發(fā)展觀念，防止體育活動不當(dāng)帶來的身體損傷。在體育健身活動中依托社區(qū)、學(xué)校等的社會體育指導(dǎo)員，定期學(xué)習(xí)體育運(yùn)動健身知識，掌握運(yùn)動健身技巧，提高健身效果。其次，在體育運(yùn)動健身服務(wù)過程中，要利用多種機(jī)會進(jìn)行宣傳，讓更多的老年群體和社會體育指導(dǎo)群體能夠緊密聯(lián)系，引導(dǎo)社區(qū)老年人科學(xué)鍛煉。

社會體育指導(dǎo)員宣傳引導(dǎo)是其服務(wù)社區(qū)體育發(fā)展的重要內(nèi)容，陜西省社會體育指導(dǎo)員協(xié)會在宣傳方面可以和不同社區(qū)進(jìn)行聯(lián)系，通過開展講座、合作項(xiàng)目、報告、培訓(xùn)等，讓更多的社區(qū)老年人了解社會體育指導(dǎo)員的工作內(nèi)容、健身指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目、科學(xué)健身的重要性。在實(shí)踐中，通過建立服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)長期、穩(wěn)定地開展健身活動，提高全民身體素質(zhì)。同時，也可以聯(lián)合社區(qū)在防癌、抗癌、健康輔導(dǎo)，以及健身體操、太極拳、太極劍項(xiàng)目、舞蹈、慢跑等當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷慕∩碇笇?dǎo)與群眾積極溝通，做好宣傳。

3.2、精準(zhǔn)培訓(xùn)，注重實(shí)踐，建設(shè)社會體育指導(dǎo)員“適老化”人才隊(duì)伍

在社會體育指導(dǎo)員工作實(shí)踐中，結(jié)合公益型崗位的期望進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，提升社會體育指導(dǎo)員綜合素養(yǎng)。在實(shí)踐中，結(jié)合不同社區(qū)、不同老年群體的體育運(yùn)動需求，社會體育指導(dǎo)員需進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，提高勝任能力。精準(zhǔn)培訓(xùn)有助于增強(qiáng)培訓(xùn)效果，滿足實(shí)踐需求。同時，對各級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地提出了更高的要求，除了集中培訓(xùn)，也可以創(chuàng)新培訓(xùn)形式，借助多種渠道，開展培訓(xùn)服務(wù)。社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)過程中，要嚴(yán)格篩選培訓(xùn)講師，提高教學(xué)的有效性，聘用專業(yè)、權(quán)威的講師，組建社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)教師隊(duì)伍，借助大學(xué)教師、體育專業(yè)人士、相關(guān)管理人員形成專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍，在不同的培訓(xùn)目的下，借鑒高等院校體育專業(yè)人才的培養(yǎng)體系，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，遴選培訓(xùn)教師，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。也可以對有體育專業(yè)知識、熱愛體育活動的人員進(jìn)行培訓(xùn)，促使這類人群獲取社會體育指導(dǎo)員專業(yè)資格證書。在不同社會組織中積極開展培訓(xùn)，培養(yǎng)“適老化”社會體育指導(dǎo)員。利用社區(qū)管理優(yōu)勢，加強(qiáng)社區(qū)“適老化”體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)社區(qū)老年群體體育運(yùn)動開展。

3.3、協(xié)同合作，創(chuàng)新共贏，搭建社區(qū)老年人體育發(fā)展平臺

社區(qū)老年人體育發(fā)展需要政府、社區(qū)、協(xié)會等多種社會組織的協(xié)同合作。

從政府層面來講，首先，要重視社區(qū)老年人體育發(fā)展建設(shè)，從制度上保障社區(qū)老年人體育運(yùn)動的發(fā)展。其次，在健身設(shè)施、場地、健身產(chǎn)業(yè)等方面，加大投資建設(shè)，創(chuàng)設(shè)社會體育指導(dǎo)員服務(wù)社區(qū)體育發(fā)展的良好環(huán)境。最后，開展以定期調(diào)研和適時調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行社區(qū)體育發(fā)展問題分析、反饋，促進(jìn)社區(qū)體育長效發(fā)展。

從社區(qū)層面來講，隨著城市化水平越來越高，城市中社區(qū)的數(shù)量和規(guī)模也越來越大，在社區(qū)中開展老年群體體育健身、休閑體育等的活動有著積極的社會意義。社區(qū)工作者通過健身需求調(diào)查了解社區(qū)老年人群特點(diǎn)、老年群體健身需求等，為社區(qū)居民積極聯(lián)系社會體育指導(dǎo)員開展公益講座，公益指導(dǎo)，也可以在社區(qū)建立社會體育指導(dǎo)員專業(yè)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)中心，培養(yǎng)社區(qū)老年體育運(yùn)動聯(lián)絡(luò)員，以點(diǎn)帶面提高老年群體健身效果，起到宣傳推廣作用。社區(qū)之間也可以開展老年人體育運(yùn)動健身競賽活動，以賽促教，不斷提高社會體育指導(dǎo)員服務(wù)社區(qū)老年人體育發(fā)展水平。同時，社區(qū)也可以與社會體育指導(dǎo)員簽訂定期的指導(dǎo)服務(wù)合作協(xié)議，一方面可以促進(jìn)全民健身長期有效地開展，另一方面也可以為社會體育指導(dǎo)員發(fā)展提供新的平臺。在與社區(qū)的合作中也可以適當(dāng)支付指導(dǎo)費(fèi)用以提高社會體育指導(dǎo)員收入水平。實(shí)踐中可以在政府部門的制度下進(jìn)行靈活的服務(wù)基地建設(shè)和平臺搭建，讓社會體育指導(dǎo)員與社區(qū)居民之間互惠共贏。

從社會體育指導(dǎo)員協(xié)會來講，可以有效發(fā)揮協(xié)會的組織領(lǐng)導(dǎo)功能，積極地與政府部門、城市基層社區(qū)和志愿者群體等進(jìn)行聯(lián)系溝通，充分滿足社區(qū)老年人體育發(fā)展需求，搭建多樣化的服務(wù)指導(dǎo)平臺。

3.4、有效激勵，強(qiáng)化服務(wù)，提升社區(qū)老年人體育活動效果

針對提高社會體育指導(dǎo)員服務(wù)社區(qū)老年人體育發(fā)展的工作積極性、工作效率等問題時，要明確社會體育指導(dǎo)員服務(wù)社區(qū)老年人體育活動的工作內(nèi)容和工作職責(zé)，才能有效地提升其工作的主動性和積極性，也才能更好地促進(jìn)其服務(wù)社區(qū)老年人體育發(fā)展。

有效激勵主要包括保障性的激勵、成長性的激勵和認(rèn)可性的激勵三個方面，對于在社區(qū)老年人體育運(yùn)動中表現(xiàn)突出的社會體育指導(dǎo)員志愿者及其團(tuán)體，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，也還可以采用精神獎勵、榮譽(yù)激勵等，如浙江省社會體育指導(dǎo)員協(xié)會每年發(fā)布表彰2022年浙江省“優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員”和“最佳體育志愿服務(wù)組織”，激勵社會體育指導(dǎo)員和體育志愿服務(wù)組織。通過設(shè)定合理的激勵制度，了解社會體育員指導(dǎo)員及其志愿者不同的需求，進(jìn)行針對性的激勵，提高激勵的有效性，不可濫用激勵，以免造成激勵作用降低，同時歡迎更多志愿者個體活群體的加入，做好人才補(bǔ)充。對于優(yōu)秀的社會體育指導(dǎo)員可通過樹立典型、榮譽(yù)嘉獎、精神鼓勵等強(qiáng)化其歸屬感和價值感。

4、結(jié)語

社區(qū)老年人體育服務(wù)是老齡化背景下養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，城市老年人體育運(yùn)動場所主要在社區(qū)，社區(qū)老年人體育發(fā)展顯得尤為重要。雖然已經(jīng)有一定的服務(wù)效益，但是依然存在著社區(qū)體育服務(wù)設(shè)施不足、專業(yè)人才薄弱、服務(wù)水平有待提高等問題，通過宣傳引導(dǎo)、精準(zhǔn)培訓(xùn)，協(xié)同合作和有效激勵等方式能夠消解以上問題，社區(qū)老年人體育發(fā)展能夠得到規(guī)范發(fā)展，服務(wù)水平能夠得到保障。社區(qū)老年人體育發(fā)展要結(jié)合不同省份的實(shí)踐開展研究，要明確社區(qū)老年人體育服務(wù)的功能，深入探討社區(qū)老年人體育服務(wù)績效等問題，以期更好地促進(jìn)社區(qū)老年人體育服務(wù)的發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：陜西省體育局2024年常規(guī)課題《老齡化背景下陜西社區(qū)老年人體育發(fā)展路徑研究》階段成果（20240131）。

作者簡介：劉艷（1985-），女，漢族，陜西興平人，碩士研究生，副教授，研究方向：人力資源管理。