教育強國建設(shè)，職業(yè)教育是“銅腰”。職業(yè)教育上連高等教育，下接基礎(chǔ)教育，職業(yè)教育發(fā)展好了就是中國教育的脊梁、脊柱、中堅?；赝轮袊闪⒁詠砦覈殬I(yè)教育發(fā)展取得的歷史性成就，職業(yè)教育與黨的教育方針、與黨和國家的教育政策同頻共振、蓬勃發(fā)展。正是由于黨和國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)教育在我國教育體系中的地位得到了確認，功能不斷完善，價值日益彰顯。江蘇省通州中等專業(yè)學(xué)校（以下簡稱“通州中?！保┳鳛橐凰h域職業(yè)學(xué)校，在黨和國家政策的指引下，用自己的不懈努力詮釋了我國職業(yè)教育的發(fā)展歷程，可以說是我國職業(yè)教育發(fā)展的一個縮影。

一、與時偕行：從創(chuàng)辦到發(fā)展

第一，創(chuàng)業(yè)起步階段：從掛鉤到聯(lián)合辦學(xué)。從黨的十一屆三中全會作出把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策后，我國經(jīng)濟得到了巨大發(fā)展。教育作為國計民生的重要內(nèi)容，在支撐經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的作用。1985年5月頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出：“職業(yè)技術(shù)教育恰恰是當(dāng)前我國整個教育事業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)。一定要采取切實有效的措施改變這種狀況，力爭職業(yè)技術(shù)教育有一個大的發(fā)展?！闭窃谶@一時代訴求下，通州地方政府應(yīng)時而動，同年就恢復(fù)職教辦學(xué)，成立了金沙職業(yè)中學(xué)（通州中專的前身）。辦學(xué)伊始，學(xué)校與南通縣機電化工業(yè)公司、供銷聯(lián)社掛鉤創(chuàng)辦機電（金屬切削）、財會兩個專業(yè)。1987年起，學(xué)校先后與南通縣印刷廠、化肥廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等單位聯(lián)合辦學(xué)。掛鉤和聯(lián)合辦學(xué)，呼應(yīng)了黨和國家的教育方針，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大量可用人才。在當(dāng)時的辦學(xué)體制下，學(xué)生就業(yè)得到充分保障，職教辦學(xué)吸引力極強，從而為擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、補齊教育鏈和人才鏈奠定了基礎(chǔ)。

第二，“江蘇職教界的一面旗幟”：從社會化、產(chǎn)業(yè)化到集團化辦學(xué)。20世紀90年代初，以浦東開發(fā)為標志，我國改革進程進入新階段，各類事業(yè)開始面向市場、面向社會開放，產(chǎn)業(yè)資源、社會資本等涌入職教領(lǐng)域，職業(yè)教育進入了社會化融合發(fā)展的嶄新階段。通州中專勇立改革潮頭，搶抓機遇，趁勢而上，主動面向社會，融合企事業(yè)單位，推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展。1993年，學(xué)校出臺《社會化產(chǎn)業(yè)化改革方案》，被江蘇省教育委員會確定為江蘇省社會化、產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)改革試點學(xué)校（全省共12所）；1995年，學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)委員會成立，由工行、交通局、物資局等10家單位組成，政府統(tǒng)籌、社會參與職教辦學(xué)格局初步形成；2003年，學(xué)校在全省率先牽頭成立通州職業(yè)教育集團；2004年，通州市職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立；2005年，學(xué)校首辦企業(yè)冠名班；2006年，學(xué)校開始推行專業(yè)教師下企業(yè)實踐活動；2007年，學(xué)校又推出《關(guān)于推進產(chǎn)教結(jié)合工作的暫行辦法》。至此，學(xué)校產(chǎn)教融合、校企合作進入了多部門協(xié)同推動的新階段和多方融合發(fā)展的深水區(qū)。在黨和國家各項政策支持下，學(xué)校銳意改革創(chuàng)新，各項事業(yè)發(fā)展總是快人一步，甚至在全省混合所有制辦學(xué)上也邁出了第一步，建成了江蘇職教第一高樓——騰苑職教城，嘗試實施“一校兩制”，改革成效受到省內(nèi)外高度關(guān)注，被稱為“江蘇職教界的一面旗幟”。

第三，全國縣域職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的“通州樣本”：現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。黨的十八大以來，黨和國家堅持把職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作，擺在前所未有的突出位置，作出了一系列重大決策部署，先后出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》《國家職業(yè)教育改革實施方案》等全局性和前瞻性文件，為促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)搭建了“四梁八柱”?！八牧骸敝嘎殬I(yè)教育要適合國家戰(zhàn)略、社會需求、學(xué)生差異、學(xué)校實際，“八柱”指體制機制、專業(yè)、課程、教師、培養(yǎng)模式、硬件設(shè)施、文化氛圍、質(zhì)量保障等職業(yè)院校改革發(fā)展的八個方面。通州中專也由此開始了融合賦能、深化內(nèi)涵建設(shè)的“精裝修”發(fā)展新征程，以改革育人模式為重點，形成了“3+4”“3+3”“五年一貫制”、職教高考、專轉(zhuǎn)本等培養(yǎng)新格局，有效提高了人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量。學(xué)校的內(nèi)觀自省和行動自覺正是源自黨和國家職業(yè)教育政策的推動，并促使學(xué)校回歸育人本真，融合教育主張、“做人教育”德育品牌、“三生”勞動教育實踐、融合教學(xué)改革等逐漸成為區(qū)域辦學(xué)的新標桿，被譽為全國縣域職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的“通州樣本”。

二、功能融合：職業(yè)教育的發(fā)展趨向

進入新時代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速演進，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，迫切要求職業(yè)教育加快功能轉(zhuǎn)換與融合，從而以自身發(fā)展的穩(wěn)定性為經(jīng)濟社會發(fā)展注入確定性。因為無論是滿足個體在認識世界、改造世界、創(chuàng)造世界過程中所需要的技術(shù)技能和創(chuàng)新能力方面，還是在促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面，職業(yè)教育都發(fā)揮著不可替代的作用。也正因為如此，職業(yè)教育被認為是創(chuàng)造價值的教育。

首先，教育政策與產(chǎn)業(yè)政策的疊加促進功能融合。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺問題的戰(zhàn)略之舉。《中華人民共和國職業(yè)教育法》以法律形式明確了職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位及功能職責(zé)，營造了有利于技術(shù)技能人才成長的社會氛圍?！堵殬I(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》提出要實行校企主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實施的合作機制，鼓勵省級人民政府開展產(chǎn)教融合型企業(yè)試點，明晰了企業(yè)應(yīng)履行的社會責(zé)任和義務(wù)。教育政策與產(chǎn)業(yè)政策疊加，有利于職業(yè)學(xué)校功能和企業(yè)功能的雙向奔赴。

其次，類型教育的法定地位凸顯本真價值。《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。”因此，職業(yè)教育要“由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”。既然是一種類型教育，職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)具有自身的客觀規(guī)律，也應(yīng)有自己的話語體系和發(fā)展愿景。職業(yè)教育的本質(zhì)屬性還在于服務(wù)“職業(yè)”，表現(xiàn)為職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。因此，只有以促進就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向，才是職業(yè)教育的本真價值。

最后，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展為職業(yè)學(xué)校發(fā)展提供了實踐遵循。我國職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展具備更為宏大的敘事背景，如中國制造2025、“一帶一路”、扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等。置身于這樣的背景之中，縣域職業(yè)學(xué)校的現(xiàn)代化發(fā)展才會有更為寬闊的視野，也才有可能發(fā)展得更好。

三、功能再構(gòu)：縣域職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代化發(fā)展的服務(wù)躍升

聚焦“教育強國，職教何為”，聚力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，縣域職業(yè)學(xué)校必須貫徹落實黨中央決策部署，面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新需求，進一步深化教育綜合改革，采取創(chuàng)新舉措，為推進中國式現(xiàn)代化提供全方位的人才支撐與智力支持。

首先，建設(shè)功能綜合體，為提高職業(yè)學(xué)校服務(wù)貢獻度創(chuàng)造條件。職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性與多元性決定了職業(yè)教育功能的復(fù)雜性與多元性。我們認為，職業(yè)學(xué)校的功能應(yīng)包括職業(yè)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)與推廣、科技創(chuàng)新、非遺傳承、職業(yè)體驗和社區(qū)教育等六大功能，因此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)成為一個具備現(xiàn)代化發(fā)展基本特征的功能綜合體，這也從操作層面豐富了職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵。通州中專堅持以“辦一所充盈著生命生長的職業(yè)學(xué)?！睘樵妇埃瑥?017年開始探索構(gòu)建功能綜合體，先后成立了通州技工學(xué)校、老年大學(xué)、工匠學(xué)院、社區(qū)學(xué)院，創(chuàng)建了省級職業(yè)體驗中心，每年服務(wù)社會培訓(xùn)、職業(yè)體驗超1萬人次，畢業(yè)生就業(yè)率連年保持在97%以上，本地就業(yè)率超過90%，實現(xiàn)了職教功能和服務(wù)貢獻的全面躍升。

其次，打造“1+1+1+N”專業(yè)融合體，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才搭建平臺。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，要“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革”。通州中專面對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所帶來的人才培養(yǎng)新機遇、新挑戰(zhàn)，以科教融匯為新方向，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。2023年，學(xué)校主動探索“一體兩翼”現(xiàn)代職教體系新實踐，聯(lián)合高職院校、本科院校與知名企業(yè)，成立“1+1+1+N”專業(yè)融合體；對應(yīng)區(qū)域家紡產(chǎn)業(yè)，牽頭成立家紡專業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，成功搶跑價值創(chuàng)造的新賽道。通過這些實踐，學(xué)校實現(xiàn)了教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合，相關(guān)企業(yè)、高校深度參與學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)全過程，使教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展的黏合度更高，為探索人才培養(yǎng)新模式提供了可能方案。

近代以來，南通職業(yè)教育在張謇、孫儆等仁人志士的努力下，堅守“學(xué)必期于用，用必適于地”的辦學(xué)主張，培養(yǎng)了一大批能工巧匠和技術(shù)技能人才?；謴?fù)職教辦學(xué)近四十年的艱辛歷程告訴我們，只有堅持貫徹黨的教育方針，與黨和國家的職業(yè)教育政策同頻共振、與時偕行，職業(yè)教育才有廣闊前途，才能大有可為！通州中專將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持立德樹人根本任務(wù)，在職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯上深化改革、銳意創(chuàng)新，主動融入新時代、適應(yīng)新征程，為“雙優(yōu)”和新“雙高”建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)渥條件，提供通州方案。

[責(zé)任編輯" "賀文瑾]