“十四五”時期，廣東各地深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，以高水平保護推動高質量發(fā)展，著力打造美麗中國的廣東樣板?！董h(huán)境》雜志聯(lián)合“廣東生態(tài)環(huán)境”微信公眾號推出“生態(tài)文明微訪談”欄目，訪談廣東各地各單位負責人、走訪一線生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)場，重點宣傳各地減污降碳、治污攻堅戰(zhàn)系列舉措及成效。敬請關注！

《環(huán)境》雜志：請問汕頭在貫徹習近平生態(tài)文明思想、推動高質量發(fā)展上采取了哪些重大舉措？取得哪些成效？

曾風保：近年來，汕頭市委、市政府深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認真落實省委“1310”具體部署，以推動高質量發(fā)展為目標，以“百千萬工程”和綠美汕頭生態(tài)建設為抓手，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，生態(tài)建設和環(huán)境保護取得明顯成效。汕頭自2020年起連續(xù)三年被省評為污染防治攻堅“優(yōu)秀”地市，2023年5月因在生態(tài)環(huán)境領域真抓實干成效顯著獲國務院表揚肯定。

堅決扛起生態(tài)保護政治責任。汕頭市委、市政府始終把生態(tài)環(huán)境保護作為全市工作的重中之重。2021年以來，我市累計召開相關會議270場次，研究涉生態(tài)環(huán)境保護議題361項，制定涉生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)12部，在全國率先發(fā)布地方噪聲污染防治條例，出臺全市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰等實施方案和生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃等專項規(guī)劃，全方位構建生態(tài)環(huán)境保護體系。市委、市政府主要負責同志掛帥市生態(tài)環(huán)境保護委員會等多個機構，帶頭包干練江流域內污染最嚴重的支流，帶頭駐點辦公、巡河調研，深入治污一線督導工作，推動各級、各有關部門全面落實“黨政同責、一崗雙責”。

堅決推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。加快構建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，厚植高質量發(fā)展綠色底色。新能源等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，建成世界單機測試容量最大的臨海風電試驗基地，開工建設全球最大的40兆瓦級六自由度風電機組加載實驗平臺。目前，我市海上風電裝機容量83.9萬千瓦，發(fā)電量突破10億度，估算每年可節(jié)約標煤約93萬噸，減少二氧化碳排放232萬噸。紡織服裝、玩具創(chuàng)意等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快賦能升級，總投資305億元的汕頭國際紡織城全面開工，中科智谷玩具產(chǎn)業(yè)城、萬洋眾創(chuàng)城等項目加快建設。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，建成運行粵東區(qū)域空氣質量聯(lián)網(wǎng)及預報預警等平臺，“十四五”以來空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例均保持95%以上，大氣六項主要污染物濃度連續(xù)9年全面達標。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持“保好水、治差水、護飲水”，7個國省考斷面水質均穩(wěn)定達標，34個集中式飲用水源、17個省級以上水功能區(qū)水質達標率100%。全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強在產(chǎn)企業(yè)源頭預防和建設用地風險管控，受污染耕地安全利用和重點建設用地安全利用得到有效保障，全面守牢生態(tài)環(huán)境質量底線。

堅決推進綠美汕頭生態(tài)建設。深入實施綠美汕頭生態(tài)建設“六大行動”，完成林分優(yōu)化提升1.73萬畝、森林撫育1.78萬畝，開展全民植樹約147萬株，建成森林鄉(xiāng)村、綠美古樹鄉(xiāng)村、綠美紅色鄉(xiāng)村共8個，南澳海島國家森林公園等11個綠美示范點加快建設，著力構建優(yōu)美宜居生態(tài)家園。

“廣東生態(tài)環(huán)境”微信公眾號：近年來，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組對廣東進行了督察，省級生態(tài)環(huán)境保護督察也剛剛開展。請問生態(tài)環(huán)境保護督察對汕頭生態(tài)環(huán)境保護工作有哪些促進作用？當?shù)貙⑷绾巫ズ枚讲彀l(fā)現(xiàn)問題整改？

曾風保：近年來，中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察對汕頭生態(tài)環(huán)境保護工作進行全面體檢、把脈問診，助力我市解決一批生態(tài)環(huán)境問題，有力推動我市生態(tài)環(huán)境治理能力特別是環(huán)?；A設施建設不斷加強，生態(tài)環(huán)境制度規(guī)范日益健全，全市生態(tài)文明建設邁上了新臺階。比如，練江從“污染典型”蝶變?yōu)椤爸挝鄣浞丁?，獲第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察充分肯定；我市生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游等綠色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，南澳島、小公園、東華村等多個網(wǎng)紅打卡點不斷涌現(xiàn)，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境逐漸成為市民群眾的“幸福不動產(chǎn)”和“綠色提款機”。

針對督察發(fā)現(xiàn)的問題，我們堅決做好督察整改“后半篇”文章。對存在問題、典型案例照單全收，并舉一反三開展全面摸查，確保整改到位、常治長效。特別是對于本次督察發(fā)現(xiàn)汕頭在建筑垃圾管理方面存在的問題，我們將堅決落實整改。

壓實責任，在管理機制上再完善。編制出臺市、區(qū)建筑垃圾污染防治工作規(guī)劃，通過嚴格的制度規(guī)范，壓實各級、各有關部門工作責任。

重拳出擊，在執(zhí)法監(jiān)管上再嚴格。加強對海岸線、農(nóng)林用地、施工現(xiàn)場等重點區(qū)域常態(tài)化巡查監(jiān)管的執(zhí)法力度和密度，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅決查處。

對癥施策，在處置能力上再提升。加快補齊建筑垃圾收運處置設施短板，同時完善過渡排放措施，避免亂傾倒現(xiàn)象頻發(fā)。

《環(huán)境》雜志：下一步，汕頭市政府將如何深入推進生態(tài)文明建設，更好以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展？

曾風保：汕頭將堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全力推進人與自然和諧共生的美麗汕頭建設，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。重點抓好以下幾方面工作。

聚焦“氣水土”，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強化大氣污染控制，確?？諝赓|量總體保持優(yōu)良。統(tǒng)籌推進水資源保護、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復，鞏固提升城市黑臭水體治理成效，推動練江整治提檔升級，堅持示范引領、因地制宜、各美其美，以“兩山”實踐創(chuàng)新基地、“無廢城市”建設、美麗河湖美麗海灣創(chuàng)建和生態(tài)示范創(chuàng)建等為載體，加快打造美麗中國汕頭樣板。

聚焦“四道題”，全力推動環(huán)境品質提升。圍繞答好“環(huán)境綜合整治優(yōu)先題、風貌管控必答題、美麗圩鎮(zhèn)建設加分題、綠化美化基礎題”四道題，補足人居環(huán)境和風貌管控短板，持續(xù)抓好垃圾治理，深入推進農(nóng)村廁所革命，全面完成全市農(nóng)村生活污水治理，力爭全市80%的村莊建成美麗宜居村。

聚焦“樹成林”，加快構建全域綠美格局。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為抓手，全面落實林長制，持續(xù)改善林相、提升林分，鼓勵全民種樹，推動綠道、碧道、古驛道和森林步道融合成網(wǎng)。爭取到2025年，全市森林覆蓋率達到25%以上，濕地保護率達到20%以上。

聚焦“促轉型”，積極推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。大力發(fā)展以海上風電產(chǎn)業(yè)為重點的新能源產(chǎn)業(yè)，加快打造國際風電創(chuàng)新港，降低能源領域碳排放量。加快汕頭國際紡織城、綠色新材料產(chǎn)業(yè)園等建設，推動企業(yè)入園，鼓勵企業(yè)開展技術改造和數(shù)字化轉型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化、智能化、綠色化發(fā)展。

聚焦“碳中和”，深入推進綠色低碳發(fā)展。嚴格生態(tài)環(huán)境準入管理，深化實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。有序推進重點領域低碳轉型，推動能源、工業(yè)、建筑、交通運輸和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域降碳行動，加快建設南澳縣碳中和試點示范項目。

“廣東生態(tài)環(huán)境”微信公眾號：您剛才講到，被中央環(huán)保督察兩次痛批的練江流域污染經(jīng)過幾年的艱苦努力實現(xiàn)了從“污染典型”向“治污典范”的美麗蝶變，請問下一步如何鞏固和提升這個來之不易的整治成果？

曾風保：我們清醒地認識到，練江整治是“進行時”而非“完成時”。接下來，我市將進一步深化練江流域綜合整治，將階段性治理舉措和長遠性治理機制相結合，將練江整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，將生態(tài)環(huán)境改善和群眾綜合素質提升相結合，推動練江流域從“1.0”版本向“2.0”版本提檔升級，打造“綠水青山就是金山銀山”理念的汕頭樣板，重點實施以下措施。

繼續(xù)在抓整治上下功夫。優(yōu)化全流域水資源配置，提高水源涵養(yǎng)林功能等級。強化截污控源，持續(xù)完善污水處理設施運維管理機制，確保污水管網(wǎng)健康閉環(huán)運行、污水處理設施有效發(fā)揮減排效益。深化干支流綜合整治，強化汛期污染防控工作機制、農(nóng)業(yè)面源污染治理和工業(yè)污染源管控，確保水質穩(wěn)定達標。

繼續(xù)在優(yōu)機制上下功夫。在制定實施全省首部地方河長制法規(guī)《汕頭市河長制條例》的基礎上，加快推進練江流域立法工作，制定出臺《汕頭市練江流域水污染防治條例》。

繼續(xù)在增效益上下功夫。構建綠色高效產(chǎn)業(yè)格局，重點推進汕頭國際紡織城項目建設、紡織印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容提質。持續(xù)推進潮陽區(qū)海門鎮(zhèn)“山海農(nóng)耕”、金浦街道“練江片區(qū)”、潮南區(qū)成田鎮(zhèn)“筑夢僑鄉(xiāng)”等鄉(xiāng)村振興示范帶建設，加快潮陽區(qū)貴嶼鎮(zhèn)北港經(jīng)濟帶等項目建設，充分釋放練江整治的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益，打造具有示范效應的“百千萬工程”生態(tài)經(jīng)濟帶。