摘" "要：低碳經濟和綠色貿易是當前世界各國關注的熱點，也成為全球經濟發(fā)展的新方向。發(fā)展低碳經濟已成為應對貿易關稅變化、克服貿易壁壘以及全球經濟增長動力合理化的必然要求，而我國低碳經濟發(fā)展還存在低碳理念匱乏、貿易結構不合理、低碳技術落后、相關法律法規(guī)缺少等問題。基于此，進行產業(yè)結構調整，逐步實現(xiàn)低碳化出口；加大科研力度，提高企業(yè)整體低碳技術；制定合理規(guī)則，構建低碳經濟法律法規(guī)，是我國發(fā)展低碳經濟、促進綠色貿易的有效策略。

關鍵詞：低碳經濟；國際貿易；發(fā)展策略

中圖分類號：F710" " " " 文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）12-0009-04

引言

隨著社會經濟的快速發(fā)展，能源消耗量越來越大，環(huán)境問題也日益突出，因此，如何提高能源利用率，實現(xiàn)經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展成為全球經濟發(fā)展的重中之重。目前世界主要國家已經開始發(fā)展低碳經濟，在全球化的背景下，低碳經濟對全球經濟發(fā)展的影響越來越大，也對國際經濟貿易活動發(fā)展提出了新要求。在此背景下，我國國際貿易要獲得有效發(fā)展，就必須積極研究、發(fā)展低碳經濟，探討低碳經濟背景下我國國際貿易的發(fā)展策略。

低碳經濟是在尊重自然規(guī)律和生態(tài)環(huán)境前提下，以能源效率提升、清潔能源使用和碳排放削減為核心，實現(xiàn)經濟增長與資源利用、環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。相較于傳統(tǒng)經濟，低碳經濟更加注重對能源和資源的合理利用，改變傳統(tǒng)的高耗能密集型發(fā)展模式，推進經濟綠色化轉型。雖然不同國家對低碳經濟的定義略有不同，但是其核心理念都是通過使用創(chuàng)新技術和轉變能源結構來實現(xiàn)經濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏局面[1]。

低碳經濟最早可以追溯到20世紀90年代，當時歐盟提出建立一個“低碳社會”的目標，隨后該理念逐漸被其他國家和國際組織所認可與采納。21世紀初，英國政府首次提出“低碳經濟”這一名詞，并于2003年在其能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經濟》中具體解釋了低碳經濟概念。目前，低碳經濟的實踐和應用已在世界范圍內得到廣泛開展。一些國家通過政策引導、技術投資和文化教育等手段，推動低碳經濟的發(fā)展，并取得顯著成效[2]。例如，歐盟將低碳經濟作為未來經濟增長的重點領域之一，同時制定了一系列相關政策措施。

在發(fā)展低碳經濟背景下，近年來我國提出了“綠色發(fā)展”理念，積極推進能源結構調整和優(yōu)化。2007年9月8日我國第一次明確提出發(fā)展低碳經濟，時任國家主席胡錦濤在亞太經合組織（APEC）第15次領導人會議上提出四項建議，明確主張“發(fā)展低碳經濟”。在這次講話中，胡錦濤主席提出“4碳”的概念，即“發(fā)展低碳經濟”“研發(fā)和推廣低碳能源技術”“增加碳匯”“促進碳吸收技術發(fā)展”。發(fā)展低碳經濟對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、應對氣候變化、提高資源利用率和保護環(huán)境具有重要的意義。

一、發(fā)展低碳經濟在國際貿易中的必要性

（一）發(fā)展低碳經濟是國際貿易變革的必然要求

在低碳經濟已經成為全球發(fā)展共識的當下，傳統(tǒng)貿易模式已經無法滿足我國外貿持續(xù)發(fā)展的需要，亟待以低碳經濟為外貿注入新的動力。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，有不少勞動密集型、低技術、高耗能、高污染行業(yè)，在國際貿易中，資源和能源密集型產品出口占相當大的比重，而這些傳統(tǒng)行業(yè)和產品在出口中已不具備優(yōu)勢。在低碳經濟環(huán)境下，我國正逐漸轉向低碳環(huán)保的貿易出口方式，致使我國貿易結構出現(xiàn)了新的變化。從現(xiàn)狀來看，我國在機電產品、化石能源等對環(huán)境污染較大的商品出口時，往往因難以滿足貿易國低碳環(huán)保標準而受到進口國抵制，從而嚴重阻礙了我國國際貿易的發(fā)展。而低碳經濟發(fā)展模式能使我國貿易結構向綠色環(huán)保的方向轉變，減少各國貿易壁壘，實現(xiàn)國際貿易長足發(fā)展。

（二）發(fā)展低碳經濟是應對貿易關稅變化的必然要求

實現(xiàn)低碳經濟需要采用更加環(huán)保的技術和生產方式，而這通常會增加企業(yè)生產成本。為了避免不公平的貿易競爭，不少國家實施“碳關稅”政策，以確保進口商品在符合其環(huán)境標準的同時又能保護本地企業(yè)的產品。碳關稅是指對高耗能產品進口征收二氧化碳排放特別關稅。這一政策的實施對全球經濟貿易產生了巨大影響，尤其是降低了發(fā)展中國家在國際貿易中的核心競爭力，增加了關稅負擔，從而導致更多發(fā)展中國家出現(xiàn)貿易逆差[3]。因此，發(fā)展低碳經濟是應對貿易關稅變化的必然要求。

（三）發(fā)展低碳經濟是經濟增長動力合理化的必然要求

低碳經濟發(fā)展促使行業(yè)變化和產業(yè)結構調整，從而轉變國家經濟增長方式。例如，在英國政府大力推進可再生能源行業(yè)如風能行業(yè)的情形下，英國風力發(fā)電所占比例快速增長。其中，2019年英國風力發(fā)電占全國總電力需求的35%，這有助于實現(xiàn)英國政府設定的目標，即到2030年將二氧化碳排放量減少68%。此外，德國作為歐洲太陽能電池板和太陽能電池組件的主要生產國，通過實施低碳經濟政策，已成功地將二氧化碳排放量降至1990年水平，同時也取得了經濟和就業(yè)的穩(wěn)步增長。在我國當前國際貿易中，高科技產品出口比例逐漸提高，影響也逐步增長。低碳經濟發(fā)展一定程度上優(yōu)化了我國產業(yè)結構，完善了我國產品種類，激勵相關企業(yè)提高科學技術水平，使我國出口商品朝著更環(huán)保的方向發(fā)展。由此可見，低碳經濟是經濟增長動力合理化的必然要求。

二、低碳經濟背景下我國對外貿易發(fā)展的不足

（一）低碳理念匱乏，貿易結構不合理

目前我國對煤炭資源上的依賴性很強、制造業(yè)的能源消耗以煤炭、焦炭和原油再生、非清潔能源為主，而這些能源會釋放大量二氧化碳等溫室氣體。與此同時，我國一些傳統(tǒng)重工業(yè)部門，如鋼鐵、水泥等對能源需求量很大，排放的廢氣、廢水含有大量污染物，也對環(huán)境造成了很大的破壞。雖然我國政府已經開始著手調整經濟結構，加大環(huán)保和節(jié)能減排力度，然而轉型發(fā)展需要時間，不能一蹴而就。長期以來，人們更加關注經濟增長而忽視環(huán)境問題，很多人對于環(huán)保和低碳理念的重要性缺乏認識，甚至無意識地破壞環(huán)境，從而在一定程度上阻礙了我國低碳化轉型進程。此外，我國出口依賴型的經濟發(fā)展模式，通常需要大量能源消耗和排放，較難實現(xiàn)低碳化轉型。出口型經濟對國外市場需求較敏感，所以企業(yè)往往會為了降低成本而采用高污染、高耗能的生產方式，導致環(huán)保和低碳理念難以長久堅持。

（二）低碳技術落后，制約對外貿易發(fā)展

在國際市場上，一些發(fā)達國家已經掌握相關先進低碳技術，而我國在一些關鍵技術方面相對滯后。由于知識產權保護機制等問題，我國無法獲得最新技術和信息，只能通過國外技術引進提高本土的低碳技術水平，這使我國低碳技術發(fā)展較為緩慢。其次，與發(fā)達國家相比，我國在低碳技術研究和開發(fā)方面投入相對較少，尤其是在新能源、節(jié)能環(huán)保等領域投入存在明顯不足。另外，我國傳統(tǒng)高能耗、高排放行業(yè)，如鋼鐵、水泥等，存在技術老化現(xiàn)象，難以直接滿足環(huán)保要求和節(jié)能目標。雖然政府在近年來出臺一系列政策，鼓勵高污染行業(yè)進行技術改造和轉型升級，但是實際上變革進程步履維艱。盡管我國在技術引進方面取得一定進展，但是依賴外部技術引進模式過于單一，導致我國技術積累和創(chuàng)新能力相對較弱，難以快速適應低碳化和節(jié)能減排的要求。

（三）相關立法缺失，低碳經濟無法長足發(fā)展

我國在低碳領域立法較為零散且不完整，缺乏全面、系統(tǒng)的低碳法律框架。各級政府和各部門之間在政策聯(lián)動與協(xié)調上有待加強，導致低碳經濟發(fā)展策略不統(tǒng)一。隨著國際社會對解決氣候變化問題和環(huán)境保護的呼聲越來越高，我國政府在近年來出臺了與低碳相關的政策措施。但低碳立法進展仍相對較慢，無法及時跟上實踐需求，影響了低碳經濟長足發(fā)展。一些企業(yè)和個人因違法操作降低成本，甚至規(guī)避環(huán)保責任，使得環(huán)境污染和能源浪費等問題未能得到有效治理和解決。由于我國在一些領域中的低碳標準制定不夠嚴格，往往存在“量大面廣、質量不高”的問題，導致一些企業(yè)以次充好，破壞市場競爭環(huán)境，甚至產生安全風險。

三、我國在低碳經濟背景下發(fā)展國際貿易的策略

（一）調整產業(yè)結構，實現(xiàn)出口產品低碳化

低碳經濟發(fā)展意味著一國發(fā)展方式要從資源、環(huán)境等初級要素依賴型向技術、人力資本等高級要素依賴型轉變，其參與國際分工的要素種類和質量等會發(fā)生變化，在貿易領域表現(xiàn)為出口質量演進和附加值提升[4]。在低碳經濟發(fā)展模式下，我國應將綠色發(fā)展作為貿易結構改革的重點、方向，加快新舊動能轉換，調整、優(yōu)化低碳貿易結構，全面提升低碳貿易競爭力[5]。一方面，政府須通過加大對低碳產業(yè)支持力度，提高我國出口產品的整體環(huán)保性能。例如，在制造、交通等領域，政府可以采取積極措施，推廣清潔生產、節(jié)能減排等環(huán)保技術，不斷提升產品環(huán)保性能和市場競爭力。另一方面，政府應該加快碳排放權交易市場建設，促進低碳經濟發(fā)展。通過實施碳排放權交易制度，激勵企業(yè)減少碳排放量，推動企業(yè)向低碳經濟轉型升級。此外，政府要加大對出口產品的監(jiān)管力度，確保產品符合環(huán)保和能源消耗標準，并鼓勵企業(yè)借助第三方認證，提高產品質量和可信度。同時，應大力發(fā)展第三產業(yè)，發(fā)展服務業(yè)能夠為我國經濟轉型升級注入新的活力和動力，應充分把握低碳經濟下外貿服務業(yè)的發(fā)展契機，嚴格把控外貿服務業(yè)的整體方向，實現(xiàn)產業(yè)結構的轉型升級[6]。

（二）加大研發(fā)投入力度，提高外貿企業(yè)的低碳技術

科技是第一生產力，低碳經濟發(fā)展離不開科學技術支撐，而且其作為一種新的經濟模式對科技水平要求更高。一方面，企業(yè)應該發(fā)揮自身主動性，加大低碳技術研發(fā)投入和推廣應用。企業(yè)要積極引進現(xiàn)代化節(jié)能和減排技術，轉變經濟發(fā)展模式，加強清潔能源應用，促使我國經濟實現(xiàn)低碳轉型[7]；通過加強技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，實現(xiàn)低碳技術突破和應用，為更好適應低碳經濟模式奠定良好基礎[8]。另一方面，政府可以通過制定稅收、財政補貼、市場準入等相關政策，鼓勵企業(yè)加大低碳技術研發(fā)投入和推廣應用，比如在建筑節(jié)能、清潔能源等領域，政府可以給予相應的補貼和優(yōu)惠，從而促進技術普及和推廣。當前我國在低碳技術研發(fā)方面并不占據優(yōu)勢，因此，除了政府在政策上的補貼支持，還可以通過加強國際合作，引進和消化吸收國際先進技術和經驗，從而推動企業(yè)自身能力和技術水平整體提高，如加強與發(fā)達國家技術交流，共同開展共性技術研究和標準制定等。

（三）制定合理的低碳經濟標準，構建低碳經濟法律法規(guī)

低碳經濟發(fā)展離不開完善的標準和法律法規(guī)的支持，需要其為外貿經濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題提供法律依據。第一，低碳經濟標準制定需要充分考慮國情和市場需求，并緊密結合實際，基于科學研究和技術進步，盡量減少對企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的限制，同時保障技術創(chuàng)新和環(huán)境保護的平衡。第二，政府要加強對低碳經濟領域的監(jiān)督和管理，構建相應的法律法規(guī)體系。通過制定法律法規(guī)，明確各方責任和權利，規(guī)范企業(yè)行為和市場秩序，促進低碳經濟健康發(fā)展。例如，建立綠色公共采購制度，鼓勵政府機關和企事業(yè)單位優(yōu)先采購綠色產品；加強對碳排放的監(jiān)管和管理，制定相應的排放標準和稅費，并建立相應的碳交易市場，促進碳排放減少和低碳技術推廣。第三，政府還要加強與社會各界的溝通和合作，構建多元化低碳經濟體系。例如，政府要出臺相應的扶持政策，鼓勵企業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，同時要加強與行業(yè)組織、學術機構等社會各界合作，推動低碳經濟的研究和實踐，促進經驗成果的共享和傳播。第四，國際合作是實現(xiàn)低碳貿易的有效途徑，因此，研究與低碳經濟相關的國際貿易法律、公約和規(guī)則約束，加強與國際社會的溝通、協(xié)商和談判，并建立一套科學、先進、合理的低碳貿易評價指標體系是必要且可行的[9]。完善的政策和法律體系不僅可以推動低碳經濟的轉型升級，而且可以提升我國在全球經濟和環(huán)保領域的形象和競爭力，提高我國的國際聲譽和影響力。

四、總結與應對策略

低碳經濟作為一種新的經濟發(fā)展模式，是世界經濟發(fā)展的必然趨勢，其對我國國際貿易發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)。分析發(fā)現(xiàn)，我國對外貿易發(fā)展存在以下問題：低碳理念相對匱乏，低碳貿易占比較低；低碳技術相對落后，影響對外貿易長足發(fā)展；相關法律與規(guī)范尚不完善，不能起到有效監(jiān)督作用。因此，提出以下解決策略：積極推動企業(yè)低碳經濟轉型，不斷增加低碳貿易占比；加大科研與生產轉化力度，提高外貿企業(yè)低碳技術水平；完善低碳經濟標準，構建低碳經濟法律法規(guī)體系。我國要堅持綠色發(fā)展理念，積極承擔起大國責任，應對全球低碳經濟的挑戰(zhàn)，不斷提升我國在國際貿易中的地位。參考文獻：

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Current Situation and Countermeasures of China’s Foreign Trade Development in the Context of

Low-Carbon Economy

MA Yilin， RU Xue

（International Business School， Henan University， Zhengzhou 450046， China）

Abstract： The low-carbon economy and green trade are currently the hot spots of concern for countries all over the world， and have also become the new direction of global economic development. The low-carbon economy has become an inevitable requirement for responding to changes in trade tariffs， overcoming trade barriers and rationalizing the dynamics of global economic growth. However， there are the following problems in the development of low-carbon economy in China： lack of low-carbon concepts， irrational trade structure， backward low-carbon technology， and lack of relevant laws and regulations. Based on these， China’s effective strategies for the development of low-carbon economy and the promotion of green trade are as follows： industrial structural adjustment， gradually realizing low-carbon exports; increasing scientific research efforts to improve the overall low-carbon technology of enterprises， and formulating reasonable rules and regulations to build laws and regulations on low-carbon economy.

Key words： Low-carbon economy; International trade; Development strategies

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