［摘 要］隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，土地資源的管理和利用面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。數(shù)字國土工程作為我國土地管理的重要手段，其核心在于土地信息系統(tǒng)的建設(shè)。本文通過對(duì)數(shù)字國土工程中土地信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，旨在為我國土地管理提供有益的參考。

［關(guān)鍵詞］數(shù)字國土工程；土地信息系統(tǒng)；發(fā)展趨勢(shì)

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.19.043

［中圖分類號(hào)］TP311 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）19-0140-04

0 " " 引 言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，各個(gè)行業(yè)都經(jīng)歷著巨大的變革，在此形勢(shì)下，構(gòu)建土地信息系統(tǒng)以管理國土資源變得尤為迫切，其能解決我國目前面臨的資料保存、檢索等問題。該系統(tǒng)的建立不僅能提高數(shù)字國土工程的品質(zhì)，還能豐富國家基礎(chǔ)信息資源，為我國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量的國土資源信息服務(wù)。

1 " " 相關(guān)概述

1.1 " 數(shù)字國土工程概述

數(shù)字國土工程是一項(xiàng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)國土資源實(shí)施數(shù)字化管理的重大工程。該工程的核心理念是借助遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）以及數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，全方位實(shí)現(xiàn)國土資源的調(diào)查、規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和決策等各項(xiàng)功能的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型。在數(shù)字國土工程中，遙感技術(shù)起到了至關(guān)重要的作用。通過這種技術(shù)，我們可以對(duì)國土資源的分布、狀態(tài)和變化進(jìn)行遠(yuǎn)程感知和監(jiān)測(cè)，為后續(xù)的調(diào)查和規(guī)劃提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。地理信息系統(tǒng)（GIS）則可以幫助我們對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的存儲(chǔ)、管理和分析，從而形成對(duì)國土資源全面、深入的認(rèn)識(shí)。全球定位系統(tǒng)（GPS）則提供了精確的空間定位功能，使得我們對(duì)國土資源的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)可以精確到厘米級(jí)別。最后，數(shù)據(jù)庫技術(shù)則保證了這些數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期有效存儲(chǔ)和快速檢索，使得數(shù)據(jù)可以被反復(fù)利用，提高了數(shù)據(jù)的利用效率。數(shù)字國土工程的實(shí)施，極大地提高了國土資源的管理效率和水平。通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的管理方式，我們可以快速、準(zhǔn)確地獲取國土資源的信息，為決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，數(shù)字國土工程也為國土資源的合理利用和保護(hù)提供了有力的技術(shù)支持。通過對(duì)國土資源持續(xù)、全面地監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，我們可以更好地了解國土資源的狀況，從而制定出更加科學(xué)、合理的利用和保護(hù)策略。

1.2 " 土地信息系統(tǒng)的功能

土地信息系統(tǒng)（LIS）是數(shù)字國土工程的重要組成部分，主要負(fù)責(zé)土地信息的收集、處理、存儲(chǔ)、查詢、分析和應(yīng)用，具體功能如下。①土地信息的收集：LIS可以通過各種渠道收集土地相關(guān)的數(shù)據(jù)，如遙感影像、地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖等，以及相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)，如土地權(quán)屬、土地利用類型、土地質(zhì)量等，此類數(shù)據(jù)可以為政府決策、土地管理、城市規(guī)劃等提供基礎(chǔ)信息[1]。②土地信息的處理：LIS可以對(duì)收集到的土地信息進(jìn)行處理，包括數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)校正等，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，LIS還可以對(duì)土地信息進(jìn)行空間分析，如緩沖區(qū)分析、疊加分析等，以提取有價(jià)值的信息。③土地信息的存儲(chǔ)：LIS可以將收集和處理后的土地信息存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中，以便進(jìn)行管理和查詢，數(shù)據(jù)庫可以采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫或地理信息系統(tǒng)（GIS）數(shù)據(jù)庫，以滿足不同應(yīng)用場(chǎng)景的需求。④土地信息的查詢：LIS可以提供多種查詢方式，如按關(guān)鍵字查詢、按空間范圍查詢、按屬性查詢等，用戶可以通過這些查詢方式快速找到所需的土地信息，以便進(jìn)行進(jìn)一步的分析和使用。⑤土地信息的分析：LIS可以對(duì)土地信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、空間分析等，以揭示土地資源的分布規(guī)律、變化趨勢(shì)等，此類分析結(jié)果可以為政府決策、土地管理、城市規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。⑥土地信息的應(yīng)用：LIS可以將土地信息應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，如土地利用規(guī)劃、土地資源調(diào)查、土地評(píng)估、土地管理等，通過LIS的應(yīng)用，可以提高土地資源的管理水平，促進(jìn)土地資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。

2 " " 國土工程土地信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

2.1 " 土地信息資源收集與整理

土地信息資源的收集與整理是數(shù)字國土工程中土地信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)。為了構(gòu)建一個(gè)高效、準(zhǔn)確的土地信息系統(tǒng)，需要通過各種手段和途徑，對(duì)土地信息進(jìn)行全面的搜集和整理，此過程需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法，以確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。首先，需要對(duì)土地信息進(jìn)行全面地搜集，包括對(duì)土地的利用狀況、土地的質(zhì)量、土地的權(quán)利歸屬等方面的信息。我們可以通過實(shí)地調(diào)查、遙感技術(shù)、檔案查詢等手段，盡可能地收集到全面、詳細(xì)的土地信息。其次，需要對(duì)收集到的土地信息進(jìn)行整理，包括對(duì)信息的篩選、分類、匯總等步驟，通過對(duì)信息進(jìn)行整理，可以找出土地利用中的問題，為政策制定提供依據(jù)。同時(shí)，整理后的信息也更方便進(jìn)行存儲(chǔ)和查詢，提高了信息的利用效率。在這個(gè)過程中，需要確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不僅需要采用科學(xué)的方法進(jìn)行調(diào)查和整理，還需要對(duì)信息進(jìn)行嚴(yán)格的審核。只有真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，才能為數(shù)字國土工程提供有效的支持。

2.2 " 土地信息資源評(píng)估分析

土地信息資源的評(píng)估分析是一項(xiàng)重要的工作，需要對(duì)土地信息進(jìn)行深入地研究和全面地分析。通過對(duì)土地信息的深入研究，可以了解到土地的利用狀況、質(zhì)量等級(jí)、權(quán)屬情況等詳細(xì)信息；通過對(duì)這些信息的分析，可以了解到土地資源分布情況、土地資源的利用效率、土地資源的潛力等。土地信息資源的評(píng)估分析不僅可以幫助政府了解土地資源的現(xiàn)狀，還可以為政府的土地管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。例如，通過土地信息資源的評(píng)估分析，政府可以了解到哪些地區(qū)的土地資源利用效率低下，需要進(jìn)行土地整理和優(yōu)化；哪些地區(qū)的土地資源潛力巨大，可以進(jìn)行土地開發(fā)和利用。通過對(duì)土地信息的深入研究和全面分析，政府可以制定出科學(xué)合理的土地利用規(guī)劃和土地保護(hù)規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)土地資源的最大化利用和可持續(xù)發(fā)展。

3 " " 國土工程中土地信息數(shù)字化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

3.1 " 土地利用信息數(shù)據(jù)庫

土地利用信息數(shù)據(jù)庫是數(shù)字國土工程中的核心組成部分，它不僅包含了土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、土地利用變更數(shù)據(jù)等，而且還涵蓋了與土地利用相關(guān)的各種信息[2]。這些信息包括土地的類型、面積、分布情況以及土地的使用狀況等。這些數(shù)據(jù)的收集和整理工作非常煩瑣，需要投入大量的人力和物力。而且，這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性對(duì)于政府的決策、土地的管理以及資源的調(diào)查等方面至關(guān)重要。土地利用信息數(shù)據(jù)庫通過空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)，對(duì)土地利用信息進(jìn)行存儲(chǔ)、管理和分析。這種技術(shù)可以幫助我們更好地理解和把握土地利用的情況，從而為政府決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的數(shù)據(jù)支持。例如，政府可以通過這個(gè)數(shù)據(jù)庫了解到我國土地資源的利用情況，從而制定出更加合理和有效的土地政策。同時(shí)，這個(gè)數(shù)據(jù)庫也可以為土地管理提供數(shù)據(jù)支持，比如對(duì)土地的審批、規(guī)劃和管理等工作。此外，土地利用信息數(shù)據(jù)庫還可以為資源調(diào)查提供數(shù)據(jù)支持，比如對(duì)土地的資源進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估等工作。

3.2 " 動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫

動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)國土空間的變化，這種變化可能包括土地利用的改變、城市擴(kuò)張、森林砍伐、農(nóng)田的轉(zhuǎn)換等等，數(shù)據(jù)庫中主要包括遙感影像數(shù)據(jù)和遙感監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)可以提供關(guān)于土地利用狀況的快速獲取和更新。遙感影像數(shù)據(jù)是通過遙感技術(shù)從衛(wèi)星或飛機(jī)上獲取的圖像，可以展示出不同地區(qū)土地的利用狀況和變化，這些數(shù)據(jù)可以幫助政府和相關(guān)部門進(jìn)行土地管理，制定合理的土地利用規(guī)劃和政策。遙感監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù)是對(duì)遙感影像數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析后得到的結(jié)果，它可以提供更多關(guān)于土地利用狀況的詳細(xì)信息，例如，可以顯示不同地區(qū)土地的類型、面積、分布等信息，還可以分析土地的變化趨勢(shì)和速度。通過動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，土地管理者可以及時(shí)了解國土空間的變化情況，對(duì)土地利用進(jìn)行有效的監(jiān)管和管理。例如，可以通過數(shù)據(jù)庫監(jiān)測(cè)森林砍伐活動(dòng)，及時(shí)采取措施保護(hù)森林資源，還可以監(jiān)測(cè)城市擴(kuò)張情況，合理規(guī)劃城市發(fā)展。

3.3 " 地籍相關(guān)數(shù)據(jù)庫

地籍相關(guān)數(shù)據(jù)庫主要包括地籍調(diào)查數(shù)據(jù)、地籍登記數(shù)據(jù)、地籍測(cè)量數(shù)據(jù)等，是數(shù)字國土工程中土地信息系統(tǒng)的基石。地籍調(diào)查數(shù)據(jù)主要是對(duì)土地利用狀況、土地權(quán)屬、土地質(zhì)量等信息進(jìn)行調(diào)查和整理，為后續(xù)的數(shù)據(jù)處理和分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。地籍登記數(shù)據(jù)主要是對(duì)土地權(quán)屬、土地利用狀況等信息進(jìn)行登記和備案，以便于進(jìn)行土地管理和服務(wù)[3]。地籍測(cè)量數(shù)據(jù)主要是對(duì)土地的位置、面積、形狀等信息進(jìn)行測(cè)量和記錄，為土地的準(zhǔn)確管理和利用提供數(shù)據(jù)支持。這些數(shù)據(jù)庫通過地籍調(diào)查和測(cè)量技術(shù)，為土地權(quán)屬、土地交易、土地評(píng)估等方面提供準(zhǔn)確、完整的信息支持。在土地權(quán)屬方面，地籍?dāng)?shù)據(jù)庫可以提供土地所有者、土地使用權(quán)等信息，幫助政府和企業(yè)了解土地的權(quán)屬情況，為土地交易和土地管理提供依據(jù)。在土地交易方面，地籍?dāng)?shù)據(jù)庫可以提供土地的交易記錄、交易價(jià)格等信息，幫助交易雙方了解土地的市場(chǎng)價(jià)值，為土地交易提供參考。在土地評(píng)估方面，地籍?dāng)?shù)據(jù)庫可以提供土地的位置、面積、質(zhì)量等信息，幫助評(píng)估師進(jìn)行土地評(píng)估，為土地的定價(jià)和利用提供依據(jù)。

3.4 " 農(nóng)用土地分等定級(jí)數(shù)據(jù)庫

農(nóng)業(yè)土地分等定級(jí)數(shù)據(jù)庫是一個(gè)系統(tǒng)化、綜合性的數(shù)據(jù)庫，它主要針對(duì)農(nóng)用土地的質(zhì)量進(jìn)行深入的評(píng)價(jià)和詳細(xì)的分類，此數(shù)據(jù)庫的建立和使用，對(duì)于我國土地資源的合理利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以及農(nóng)業(yè)政策的科學(xué)制定，都提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)依據(jù)[4]。該數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容主要包括兩個(gè)部分：一是農(nóng)用土地質(zhì)量評(píng)價(jià)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，二是農(nóng)用土地分等定級(jí)的成果數(shù)據(jù)。在這些數(shù)據(jù)中，農(nóng)用土地質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)是核心，它主要包括土地的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、生物性質(zhì)等多個(gè)方面的指標(biāo)，這些指標(biāo)能夠全面、詳細(xì)地反映出土地的質(zhì)量狀況。而農(nóng)用土地分等定級(jí)成果數(shù)據(jù)，則是根據(jù)土地質(zhì)量評(píng)價(jià)的結(jié)果，將土地分為不同的等級(jí)，每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)著不同的土地利用類型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為土地的合理配置和有效利用提供了明確的指導(dǎo)。

4 " " 國土工程土地信息系統(tǒng)建設(shè)策略

4.1 " 強(qiáng)化土地信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性

在數(shù)字國土工程中，土地信息系統(tǒng)的建設(shè)需要與其他系統(tǒng)緊密關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)統(tǒng)一、高效的數(shù)字國土體系。首先，應(yīng)強(qiáng)化與地理信息系統(tǒng)（GIS）的整合，實(shí)現(xiàn)地圖數(shù)據(jù)的共享與互操作，以便于進(jìn)行空間數(shù)據(jù)的分析和決策支持。其次，與遙感系統(tǒng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)。此外，還需與國民經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)等關(guān)聯(lián)，以提供全面、準(zhǔn)確的土地信息支持。一方面，需要提高其他系統(tǒng)對(duì)土地信息系統(tǒng)的支持力度，如在城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、資源利用等領(lǐng)域，其他系統(tǒng)需要提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)和功能支持。另一方面，土地信息系統(tǒng)也需要與其他系統(tǒng)進(jìn)行深度整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交換和共享，以提高整個(gè)數(shù)字國土工程的運(yùn)行效率。

4.2 " 統(tǒng)一土地信息數(shù)據(jù)管理模式

為了確保土地信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，需要建立一套統(tǒng)一的土地信息數(shù)據(jù)管理模式，包括制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)編碼規(guī)則，確保數(shù)據(jù)的一致性和可交換性[5]。同時(shí)，還需建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)更新和維護(hù)機(jī)制，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。在此基礎(chǔ)上，還需建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)安全保障體系，防止數(shù)據(jù)泄露和篡改，確保土地信息數(shù)據(jù)的安全。

4.3 " 統(tǒng)一管理土地信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)

在數(shù)字國土工程中，土地信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理是系統(tǒng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。首先，需要建立統(tǒng)一的土地信息數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和管理。其次，通過數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，對(duì)土地信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和挖掘，提供高效的數(shù)據(jù)查詢和分析服務(wù)。此外，還需建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)更新和維護(hù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)管理的過程中，還需遵循數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)，確保土地信息數(shù)據(jù)的安全和合規(guī)。

5 " " 土地信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)

土地信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和處理將更加高效和精確。隨著遙感技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，土地信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集能力將得到大幅提升。通過高精度的遙感衛(wèi)星和無人機(jī)遙感技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和快速采集。同時(shí)，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以將土地信息采集設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和共享，提高數(shù)據(jù)采集的效率和準(zhǔn)確性。通過引入大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)海量土地?cái)?shù)據(jù)的存儲(chǔ)、管理和分析。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以幫助我們更好地理解和挖掘土地?cái)?shù)據(jù)中的有價(jià)值信息，為土地資源的管理和決策提供科學(xué)依據(jù)。云計(jì)算平臺(tái)可以提供強(qiáng)大的計(jì)算能力和存儲(chǔ)能力，使得土地信息系統(tǒng)能夠處理更加復(fù)雜和龐大的數(shù)據(jù)集，提高數(shù)據(jù)分析和處理的效率[6]。最后，土地信息系統(tǒng)的技術(shù)支持和服務(wù)將更加完善。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，土地信息系統(tǒng)將不斷更新和完善，以滿足不斷變化的需求。

6 " " 結(jié)束語

數(shù)字國土工程中土地信息系統(tǒng)的建設(shè)是我國土地管理的重要任務(wù)。未來，土地信息系統(tǒng)將朝著數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能化、云計(jì)算和跨界融合的方向發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)土地資源的高效利用和保護(hù)，我國應(yīng)加大土地信息系統(tǒng)建設(shè)的投入和研發(fā)力度，提高土地管理的水平和效益。

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