摘要：在我國(guó)，遺址博物館和遺址公園建設(shè)已有多年實(shí)踐，但是關(guān)于兩者的一體化運(yùn)營(yíng)的研究尚在探索中。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受限于體制機(jī)制和屬地的制約，多數(shù)遺址博物館和遺址公園被置于不同行政部門的管理之下，甚至被多頭管理，各自發(fā)展，難以形成合力，既不利于各自的高水平發(fā)展，又制約遺址公園保護(hù)管理水平的提升，影響大遺址綜合作用的發(fā)揮。二里頭夏都遺址博物館和二里頭國(guó)家考古遺址公園是典型的遺址博物館和遺址公園，對(duì)帶動(dòng)大遺址的全面保護(hù)具有示范作用。2022年，根據(jù)洛陽(yáng)市委決策部署要求，二里頭夏都遺址博物館與二里頭國(guó)家考古遺址公園進(jìn)行一體化管理，二者的“館園一體化”運(yùn)營(yíng)實(shí)踐已經(jīng)打開(kāi)新局面。該選題項(xiàng)目聚焦上述問(wèn)題，旨在通過(guò)二者的一體化運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，對(duì)大遺址保護(hù)提供新思路。

關(guān)鍵詞：遺址博物館；遺址公園；運(yùn)營(yíng)；二里頭夏都遺址博物館；二里頭國(guó)家考古遺址公園

遺址是一個(gè)整體的歷史信息源，其利用以考古介入為前提。遺址在考古過(guò)程中被分解為可移動(dòng)的物品與不可移動(dòng)的環(huán)境，分別由遺址博物館與遺址公園進(jìn)行管理。這一分離雖然會(huì)對(duì)整體理解遺產(chǎn)價(jià)值與意義帶來(lái)?yè)p害，但如果博物館與公園緊密配合，采取一體化的策略，不僅能在一定程度上作出彌補(bǔ)，而且可以在發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，深化對(duì)遺址遺產(chǎn)價(jià)值的闡釋。

一、二者概念、彼此關(guān)系及“運(yùn)營(yíng)”的界定

“遺址博物館”在我國(guó)學(xué)術(shù)界比較通用的內(nèi)涵是：遺址博物館是集遺址可移動(dòng)文物的室內(nèi)陳列和遺址整體及其暴露遺跡的露天展示為一體，保管、詮釋、展陳和研究一個(gè)遺址全部文物的公共教育機(jī)構(gòu)、建筑和場(chǎng)所。本文所要研究的遺址博物館，泛指依托考古遺址或者在考古遺址本地興建的專題博物館，從建筑物來(lái)說(shuō)，主體是收藏、展示、陳列文物的博物館建筑，也包括為保護(hù)遺跡、遺物而建造的覆蓋物（遺跡本體展示性設(shè)施）。為使研究統(tǒng)一，筆者所要探討的遺址公園，是指通過(guò)對(duì)遺址本身及其環(huán)境的保護(hù)和展示，以保護(hù)遺址本身及其環(huán)境為目的，集教育、科研、旅游、休閑等功能于一體的城市公共文化空間，通常展示的僅限于遺址的邊界輪廓、路渠網(wǎng)絡(luò)、重要節(jié)點(diǎn)和代表性建筑物，埋沒(méi)在地下的大型遺址尤其是這樣，具備公有、公管、公享、公益等基本屬性和非營(yíng)利性質(zhì)。

遺址博物館與遺址公園關(guān)系密切，二者都依托遺址，按照中國(guó)現(xiàn)行的體制，博物館收錄可移動(dòng)部分并進(jìn)行收藏與展示；遺址公園負(fù)責(zé)對(duì)遺留的不可移動(dòng)部分進(jìn)行保護(hù)和管理。雖說(shuō)各自分工不同，但它們的使命是相同的，即從各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，共同承擔(dān)對(duì)遺產(chǎn)價(jià)值和意義的解讀，既擔(dān)負(fù)著文物保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)展示和公眾教育功能，又都是保護(hù)遺產(chǎn)，傳承文化，滿足公眾學(xué)習(xí)歷史、陶冶氣質(zhì)需求的非營(yíng)利性文化機(jī)構(gòu)，具有公共性和公有性。

關(guān)于“運(yùn)營(yíng)”，筆者認(rèn)為，在對(duì)二者管理過(guò)程中，要充分掌握遺址文化屬性和經(jīng)濟(jì)屬性關(guān)系。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，不可避免地會(huì)引入市場(chǎng)配置資源的機(jī)制，在這種情況下，除了按市場(chǎng)準(zhǔn)則辦事，還要在特定區(qū)域遵循公益性原則辦事。在保護(hù)遺產(chǎn)、文化傳承、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等方面，充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為和公益行為、政府行為和市場(chǎng)行為，以更好地推進(jìn)遺址歷史文化價(jià)值的展示、宣傳以及考古發(fā)掘和研究工作的持續(xù)開(kāi)展。

二、國(guó)內(nèi)管理現(xiàn)狀及一體化運(yùn)營(yíng)趨勢(shì)

2021年國(guó)家文物局公布的《大遺址保護(hù)利用“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》指出，“十四五”時(shí)期，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市大遺址共計(jì)145處。有的遺址博物館和遺址公園出于種種原因，分別隸屬于不同的管理機(jī)構(gòu)，各行其是。比如2023年之前的二里頭夏都遺址博物館和二里頭國(guó)家考古遺址公園。有的遺址博物館和遺址公園共同置于一個(gè)管理機(jī)構(gòu)下，被進(jìn)行一體化統(tǒng)一管理，如湖南澧縣的城頭山遺址，遺址博物館和遺址公園歸“城頭山國(guó)家考古遺址公園管理處”統(tǒng)籌統(tǒng)一管理。也有一些具有相應(yīng)法人資格的遺址博物館，已經(jīng)是考古遺址公園的實(shí)際管理者。這些博物館自行運(yùn)營(yíng)的時(shí)間較長(zhǎng)，在接手統(tǒng)籌管理的過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題是展示面積或展示內(nèi)容的激增。出于管理者的職責(zé)，他們必須將園區(qū)內(nèi)的所有展示內(nèi)容納入管理對(duì)象范圍。

多年來(lái)，遺址公園在其發(fā)展過(guò)程中遇到了一系列問(wèn)題，如定位模糊、遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)屬不明確、地塊的劃分限制了統(tǒng)一管理以及城市化速度的加快與保護(hù)用地產(chǎn)生沖突等。一部分大遺址仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下原有的管理方式。即由文物主管部門派出事業(yè)性質(zhì)的文管所進(jìn)行管理。另一部分大遺址在管理方面進(jìn)行了大膽的嘗試。比如浙江良渚遺址、西安的大明宮遺址，采取了管理委員會(huì)的管理模式，在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下，享有一定的開(kāi)發(fā)權(quán)限和優(yōu)惠政策，能充分運(yùn)用行政和市場(chǎng)兩種手段運(yùn)營(yíng)大遺址區(qū)。

遺址是博物館和遺址公園共同的保護(hù)和展陳對(duì)象，是用于共同進(jìn)行公眾教育的文化空間，從遺址博物館的三大功能（保管、詮釋/展陳和研究）來(lái)看，它囊括了遺址公園的基本功能。遺址博物館和遺址公園的統(tǒng)一管理，便于實(shí)現(xiàn)室內(nèi)陳列與遺址本體展示的一體化；而分頭管理則可能出現(xiàn)各自為政的問(wèn)題。二者一體化有利于遺址的保護(hù)、管理和展示利用。從遺址博物館的發(fā)展歷程看，不少遺址都是先建立遺址博物館，后來(lái)才加掛了國(guó)家考古遺址公園的牌子?？梢哉f(shuō)，遺址博物館與遺址公園一體化是不可避免的趨勢(shì)。

三、二里頭夏都遺址博物館和二里頭國(guó)家考古遺址公園“館園一體化”運(yùn)營(yíng)實(shí)踐

（一）遺址概況

二里頭遺址位于洛陽(yáng)市偃師區(qū)，遺址現(xiàn)存面積約300萬(wàn)平方米，是國(guó)家夏商周斷代工程和中華文明探源工程認(rèn)可的夏代中晚期的都城遺址。1988年，二里頭遺址被公布為全國(guó)第三批重點(diǎn)文物保護(hù)單位之一。由洛陽(yáng)市人民政府與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所共建共管的二里頭夏都遺址博物館（簡(jiǎn)稱“夏博”）于2019年10月19日建成并對(duì)外開(kāi)放。夏博坐落于二里頭遺址南部，主要展示二里頭遺址六十余年的考古發(fā)掘成果、夏代歷史文化、夏商周斷代工程和中華文明探源工程成果。夏博的建成對(duì)于促進(jìn)二里頭遺址的保護(hù)、研究、展示和交流以及對(duì)中華文明的起源和早期中國(guó)的形成進(jìn)行探索和研究，保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信，都具有極其重要的意義。同年10月，二里頭考古遺址公園建成開(kāi)放，2022年12月正式入選第四批國(guó)家考古遺址公園。在此之前，夏博和遺址公園隸屬于不同的行政管理部門。為深入推進(jìn)中華文明探源工程，加強(qiáng)對(duì)二里頭遺址的保護(hù)管理利用，根據(jù)《中共洛陽(yáng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于市文物局所屬事業(yè)單位重塑性改革有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》（洛編〔2022〕83號(hào)）要求，將偃師區(qū)二里頭遺址保護(hù)中心職能并入二里頭夏都遺址博物館，即原先由偃師文物局代管的遺址公園交由夏博管理。行政隸屬關(guān)系的轉(zhuǎn)變便于雙方的統(tǒng)籌發(fā)展，夏博內(nèi)設(shè)遺址公園管理中心，專門負(fù)責(zé)遺址公園的管理運(yùn)營(yíng)事務(wù)，這些制度設(shè)計(jì)為館園一體化運(yùn)營(yíng)實(shí)踐搭建了較好的平臺(tái)。

（二）管理運(yùn)營(yíng)情況

自2019年10月，遺址公園和夏博建成開(kāi)放后，對(duì)二里頭遺址實(shí)施保護(hù)管理的機(jī)構(gòu)是偃師市文物局（2021年3月因行政區(qū)劃調(diào)整，撤市變區(qū)），遺址公園、游客服務(wù)中心及園區(qū)配套工程均由偃師市文物局負(fù)責(zé)。夏博隸屬洛陽(yáng)市文物局，屬正縣級(jí)全額事業(yè)編制，僅負(fù)責(zé)博物館行政區(qū)域和館內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理。根據(jù)洛陽(yáng)市事業(yè)單位重塑性改革意見(jiàn)，2022年底二里頭國(guó)家考古遺址公園、游客服務(wù)中心由博物館牽頭實(shí)施一體化管理。夏博增設(shè)遺址公園管理中心專職負(fù)責(zé)遺址公園及游客服務(wù)中心的管理工作；負(fù)責(zé)遺址公園規(guī)劃建設(shè)、日常保護(hù)、復(fù)原展示工作；配合上級(jí)部門做好二里頭遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)與遺址公園周邊村莊及當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)工作。

（三）基本經(jīng)驗(yàn)

實(shí)施一體化管理的一年來(lái)，夏博先后完成了遺址公園的部分工作的移交、機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照二里頭國(guó)家考古遺址公園對(duì)外開(kāi)放的管理要求，完成園區(qū)公共設(shè)施維護(hù)和維修、荒草清除、參觀路線入口、重要節(jié)點(diǎn)、道路兩側(cè)標(biāo)識(shí)標(biāo)志和綠化提升、物業(yè)采購(gòu)等工作。夏博與洛陽(yáng)市公安局偃師分局、偃師區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、偃師區(qū)文物局以及偃師區(qū)翟鎮(zhèn)鎮(zhèn)的四個(gè)單位共同發(fā)布了一份名為《關(guān)于二里頭國(guó)家考古遺址公園文物保護(hù)管理的聯(lián)合通告》的文件。該通告的主要目的是加強(qiáng)二里頭國(guó)家考古遺址公園的文物保護(hù)和管理工作，并充分利用地方政府在法律、政策和市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。此外，夏博在推進(jìn)館園融合工作的同時(shí)，也在結(jié)合遺址類型、性質(zhì)、時(shí)代、規(guī)模、周邊環(huán)境等方面的特點(diǎn)，緊扣遺址價(jià)值，積極探索園區(qū)運(yùn)營(yíng)新業(yè)態(tài)，在堅(jiān)守公益屬性和堅(jiān)持保護(hù)第一的基礎(chǔ)上，積極探索“遺址+旅游、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等”融合發(fā)展路徑。

（四）不足之處

（1）管理經(jīng)驗(yàn)不足。在接手遺址公園之前，夏博開(kāi)放運(yùn)營(yíng)不足4年，遺址公園移交后，夏博面臨遺址轉(zhuǎn)型過(guò)程中展示面積或展示內(nèi)容激增的情況，出于管理者的職責(zé)，它們必須將園區(qū)內(nèi)全部的展示內(nèi)容都置于管理對(duì)象的行列之中。管理內(nèi)容激增，管理壓力增大，對(duì)館園一體化的運(yùn)營(yíng)還處于探索中。

（2）資金來(lái)源單一。夏博的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自財(cái)政撥款，自身“造血”能力不足，沒(méi)有其他經(jīng)營(yíng)收入，也幾乎沒(méi)有吸收、利用民間資本。夏博雖然有自身的業(yè)務(wù)資源體系，文博相關(guān)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展得非常扎實(shí)，研究力量也很強(qiáng)，但市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和開(kāi)拓力量很弱。如何增加遺址的經(jīng)濟(jì)屬性，尋求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡點(diǎn)尚在探索中。

（3）遺址保護(hù)、研究和展示和社會(huì)參與度均有待提升。對(duì)遺址豐富內(nèi)涵的挖掘、展示不夠；對(duì)旅游等衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)不足；旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)于單一，以博物館參觀、景區(qū)游覽為主，缺乏深度體驗(yàn)的項(xiàng)目。

（五）展望

夏博是以二里頭遺址為依托的遺址博物館，立足早期文明和二里頭文化核心高地。隨著同二里頭國(guó)家考古遺址公園一體化運(yùn)營(yíng)后，夏博不僅是考古遺產(chǎn)保護(hù)傳承弘揚(yáng)的重要場(chǎng)所，還是考古研究成果傳播轉(zhuǎn)化的重要載體，處在考古文博事業(yè)改革的前沿，面臨高質(zhì)量發(fā)展的歷史機(jī)遇，是新時(shí)期河洛地區(qū)文化交流的金色名片，應(yīng)搶抓發(fā)展機(jī)遇。

（1）更有社會(huì)效益地轉(zhuǎn)化、傳播考古成果。作為考古發(fā)掘參與者、考古研究者、遺址與考古工作的保護(hù)者、遺址與公園管理者、策展者、夏文化和中華文化的傳播者，夏博全體工作人員應(yīng)通力合作，在考古成果轉(zhuǎn)化的呈現(xiàn)方式、社會(huì)效用上傾注更多的精力，以大眾更易接觸、更能接受的方式把考古成果的價(jià)值、意義講解好并傳播開(kāi)來(lái)。

（2）關(guān)注可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。二里頭遺址的保護(hù)利用是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，推動(dòng)二里頭夏都遺址博物館中央和省級(jí)免費(fèi)開(kāi)放資金的申請(qǐng)和落實(shí)，加大專項(xiàng)資金投入，提升二里頭夏都遺址博物館的展覽展示、科學(xué)研究、宣傳利用、運(yùn)營(yíng)管理水平。同時(shí)，完善和探索符合自身特點(diǎn)特色的建設(shè)發(fā)展策略和路徑，加大人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)力度，促進(jìn)考古成果有效轉(zhuǎn)化，深化管理運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)宣傳傳播，讓公園“潮”起來(lái)、“活”起來(lái)，切實(shí)提升遺址公園的發(fā)展質(zhì)量和水平。

（3）關(guān)注運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力整體提升。積極響應(yīng)國(guó)家考古遺址公園智慧園區(qū)和智慧文旅項(xiàng)目試點(diǎn)工作，建立智慧化管理體系。加強(qiáng)遺址公園管理數(shù)據(jù)資源平臺(tái)構(gòu)建和應(yīng)用分析，推進(jìn)“人工智能+公園管理”工程建設(shè)，基本建成總監(jiān)控中心、管理操作平臺(tái)、安防監(jiān)控、信息發(fā)布、票務(wù)、智慧導(dǎo)覽及智能停車等遺址公園智慧管理系統(tǒng)，不斷提升智慧管理服務(wù)水平。形成公園運(yùn)行全鏈條數(shù)字互聯(lián)，逐步實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)、智慧保護(hù)、智慧管理，力爭(zhēng)將二里頭遺址國(guó)家考古遺址公園建設(shè)為國(guó)家考古遺址公園智慧園區(qū)。

（4）加強(qiáng)夏博與屬地政府多領(lǐng)域合作。探索多部門協(xié)調(diào)管理機(jī)制，破解制約遺址保護(hù)管理中的瓶頸和問(wèn)題，以堅(jiān)持保護(hù)第一、注重文化導(dǎo)向、服務(wù)社會(huì)民生，明確管理提升、遺址保護(hù)、文物展示、科學(xué)研究、傳播教育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等方面的要求和任務(wù)，促進(jìn)夏博與教育、科技、旅游等跨界融合，全力支持夏博文物事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（5）發(fā)揮大遺址保護(hù)“服務(wù)社會(huì)，惠及民生”的理念，帶動(dòng)屬地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在確保文物安全和滿足人民日益增長(zhǎng)的公共文化服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，將大型古遺址的保護(hù)和利用整合到所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，從而有效地實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)發(fā)展和民生改善之間的協(xié)調(diào)。

四、結(jié)語(yǔ)

2021年，國(guó)家文物局在最新頒布的《大遺址保護(hù)利用“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》中特別指出，要依托大遺址構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系，充分發(fā)揮遺址博物館在國(guó)家考古遺址公園展示服務(wù)體系中的核心作用。2022年，按照市委關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革的決策部署，將推進(jìn)二里頭夏都遺址博物館和二里頭國(guó)家考古遺址公園一體化管理，二者的一體化管理實(shí)踐將幫助二者更好地構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系。筆者以二里頭夏都遺址博物館和二里頭國(guó)家考古遺址公園的一體化運(yùn)營(yíng)實(shí)踐與探索為范例進(jìn)行實(shí)證，為遺址博物館和遺址公園的運(yùn)營(yíng)提供了一個(gè)新視角。遺址博物館和遺址公園的一體化運(yùn)營(yíng)，不是一種純市場(chǎng)行為，需要兼顧遺產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)平衡和社會(huì)和諧穩(wěn)定等多種因素。夏博與二里頭國(guó)家考古遺址公園的一體化運(yùn)營(yíng)剛開(kāi)始起步，導(dǎo)致此項(xiàng)研究還有待進(jìn)一步完善，筆者也會(huì)進(jìn)一步跟進(jìn)，深化研究。

基金項(xiàng)目

洛陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“遺址博物館與遺址公園‘館園一體化’運(yùn)營(yíng)實(shí)踐初探—以二里頭夏都遺址博物館和二里頭國(guó)家考古遺址公園為例”（項(xiàng)目編號(hào)：2023B582）。

作者簡(jiǎn)介

方麗娜，女，河南鄭州人，助理館員，碩士，研究方向?yàn)槲牟?/p>

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