隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,不僅消除了我國(guó)的貧困人口,讓人民群眾尤其是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平得到進(jìn)一步提升,還推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下基礎(chǔ)。但是在農(nóng)村發(fā)展的過程中,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作遇到了一些問題,制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施,因此,本文將就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)存問題展開研究,深入分析引起問題的原因,并給出針對(duì)性改進(jìn)措施。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容主要是對(duì)農(nóng)民集體所有的資金進(jìn)行管理,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,很多農(nóng)村開始發(fā)展村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、村級(jí)旅游項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè),對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有了新的要求。優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理能夠提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平,對(duì)農(nóng)村集體資源通過財(cái)務(wù)管理技能進(jìn)行合理的規(guī)劃,不僅能夠提高農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,還可以有效降低成本,減少不必要的損失,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)存問題
財(cái)務(wù)管理制度有待完善 目前,我國(guó)大部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作處在管理權(quán)與資金所有權(quán)分離的狀態(tài),農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),而實(shí)際的資金使用則是村委會(huì)等農(nóng)村集體組織,這就導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政部門需要管理轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)村財(cái)務(wù),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的工作人員相對(duì)較少,致使財(cái)務(wù)人員的工作量巨大,容易導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏。
信息化建設(shè)進(jìn)程有待推進(jìn) 隨著信息化技術(shù)的推廣與普及,農(nóng)村地區(qū)享受到了信息化技術(shù)的便利,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作也開始引進(jìn)信息化技術(shù),但還是存在著一些問題需要完善。部分農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,導(dǎo)致信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)不能很好地普及與運(yùn)用。還有部分農(nóng)村地區(qū)雖然配備計(jì)算機(jī)及覆蓋寬帶,但是沒有將農(nóng)村財(cái)務(wù)信息通過信息化技術(shù)進(jìn)行整合分析,還有部分財(cái)務(wù)人員沒有接受系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn),即使是構(gòu)建了信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)也不會(huì)使用。
人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng) 目前,部分農(nóng)村財(cái)務(wù)人員存在專業(yè)素質(zhì)較差的情況,在財(cái)務(wù)管理工作中不能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并解決問題,容易導(dǎo)致問題的進(jìn)一步擴(kuò)大,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。還有部分財(cái)務(wù)人員對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用較弱,受年齡等因素的限制對(duì)信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)較為緩慢。還有部分財(cái)務(wù)人員需要處理大量的財(cái)務(wù)管理工作導(dǎo)致分身乏術(shù),容易出現(xiàn)問題。另外,沒有較為完善的高質(zhì)量人才引進(jìn)計(jì)劃,政府相關(guān)部門的招聘標(biāo)準(zhǔn)較低,導(dǎo)致招聘的財(cái)務(wù)人員水平較低。同時(shí),沒有較為完善的績(jī)效考核機(jī)制、晉升機(jī)制以及福利待遇機(jī)制,不足以吸引高質(zhì)量人才。
監(jiān)督體系有待健全 目前,部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管工作存在一定問題,在內(nèi)部監(jiān)管方面,審計(jì)人員沒有規(guī)范化的工作流程可以遵循,導(dǎo)致審計(jì)工作較為混亂。同時(shí)審計(jì)人員的專業(yè)能力較差,不能很好地執(zhí)行審計(jì)工作。此外,審計(jì)工作容易受到外部各方面因素的影響,不能夠確保審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。在外部監(jiān)管方面,政府相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)管的重視程度不夠,沒有定期進(jìn)行檢查。同時(shí),沒有充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,人民群眾不能夠及時(shí)了解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效策略
完善財(cái)務(wù)管理制度 首先,政府相關(guān)部門應(yīng)選擇合適的專業(yè)財(cái)務(wù)人員幫助制定農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,工作人員可以在高校財(cái)務(wù)專業(yè)中選擇具有豐富農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)的教師為財(cái)務(wù)管理制度的制定提出專業(yè)性指導(dǎo)意見和建議。其次,制度制定者應(yīng)深入了解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的具體操作流程以及現(xiàn)階段存在的問題,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定有簡(jiǎn)潔有效的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。在制定農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度時(shí),還可以通過查閱文獻(xiàn)和報(bào)道,搜集現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)其進(jìn)行研究和分析,結(jié)合當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及特點(diǎn)選擇合適的方法進(jìn)行借鑒,進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí),政府相關(guān)部門還應(yīng)及時(shí)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行相關(guān)管理制度的學(xué)習(xí)和實(shí)操訓(xùn)練,為財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)管理知識(shí)、財(cái)務(wù)管理制度解讀、具體工作流程講解以及相關(guān)法律知識(shí)普及等,讓財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理工作中能夠嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度與相關(guān)法律法規(guī)辦事,使得財(cái)務(wù)管理制度能夠真正落到實(shí)處。最后,政府相關(guān)部門還應(yīng)該規(guī)范本地區(qū)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度制定標(biāo)準(zhǔn),在各農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度制定團(tuán)隊(duì)中做好協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度的制定標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)政府相關(guān)部門還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的資金投入,完善財(cái)務(wù)管理工作的軟件硬件設(shè)施建設(shè),有助于提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率。
加快推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程 第一,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)撥款,讓網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較為落后的農(nóng)村能夠完善計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等配置,為建設(shè)信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)提供基礎(chǔ),此外也可以通過社會(huì)企業(yè)的捐助作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的補(bǔ)充。
第二,政府相關(guān)部門應(yīng)通過與互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)企業(yè)進(jìn)行合作,幫助農(nóng)村構(gòu)建財(cái)務(wù)管理平臺(tái),在進(jìn)行平臺(tái)構(gòu)建時(shí)添加云計(jì)算、人工智能等技術(shù),輔助財(cái)務(wù)人員精準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的計(jì)算,提高財(cái)務(wù)人員的工作效率,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)農(nóng)村各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分類,方便財(cái)務(wù)人員進(jìn)行查找,同時(shí)通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出財(cái)務(wù)信息報(bào)表,提高了財(cái)務(wù)人員工作效率,還能夠幫助財(cái)務(wù)人員及時(shí)從龐雜的財(cái)務(wù)信息中發(fā)現(xiàn)問題,降低糾錯(cuò)成本。此外,財(cái)務(wù)人員還可以借助財(cái)務(wù)管理平臺(tái)了解農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等信息,通過對(duì)比各類農(nóng)產(chǎn)品之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益排名,之后可以按照排名進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的調(diào)整,利用有限的農(nóng)業(yè)資源創(chuàng)造最大的收益,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
第三,提升財(cái)務(wù)人員的信息化技術(shù)水平,組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的操作流程學(xué)習(xí),讓財(cái)務(wù)人員能夠熟練地使用信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái),利用信息化技術(shù)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率,同時(shí)還應(yīng)定期進(jìn)行信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)維護(hù)和升級(jí)工作,可以將相關(guān)工作外包給互聯(lián)網(wǎng)安全企業(yè),讓專業(yè)的信息安全人員進(jìn)行相關(guān)的平臺(tái)安全維護(hù)工作,盡可能降低平臺(tái)出現(xiàn)故障的可能性。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的網(wǎng)絡(luò)安全教育工作,通過向財(cái)務(wù)人員講解網(wǎng)絡(luò)安全的重要性以及出現(xiàn)問題的危害,提高財(cái)務(wù)人員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的重視,有利于規(guī)范信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的安全使用。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 第一,政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)狀制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃,通過整體性地進(jìn)行調(diào)研工作了解農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理能力以及存在的問題,便于培訓(xùn)教師針對(duì)性制定教學(xué)方案,有效節(jié)省了教學(xué)時(shí)間,便于財(cái)務(wù)人員理解吸收掌握新學(xué)習(xí)的財(cái)務(wù)管理知識(shí),快速在之后的實(shí)際工作中進(jìn)行應(yīng)用。同時(shí),政府相關(guān)部門在進(jìn)行培訓(xùn)教師的選擇時(shí)應(yīng)注重教師的專業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)操教學(xué)水平等能力水平,提高培訓(xùn)教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì),為農(nóng)村財(cái)務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源,有助于提升財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理水平。
第二,首先,培訓(xùn)教師應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行入學(xué)測(cè)試,了解財(cái)務(wù)人員的基本情況并進(jìn)行分級(jí)分類教學(xué),一方面教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)速度能夠更加匹配學(xué)生的水平,另一方面能夠有效提高教學(xué)的速度和學(xué)生的理解速度。其次,培訓(xùn)教師還應(yīng)調(diào)整實(shí)操課程的占比,提高學(xué)員的應(yīng)用能力。最后,培訓(xùn)教師還應(yīng)制定階段性考核與結(jié)業(yè)考核,學(xué)員只有通過階段性考核才能夠接受下一階段的教學(xué),同時(shí)通過結(jié)業(yè)考核才能夠畢業(yè)并頒發(fā)相關(guān)結(jié)業(yè)證書。
第三,完善財(cái)務(wù)人員的績(jī)效考核制度,將財(cái)務(wù)人員的工作成果、培訓(xùn)考核成績(jī)等內(nèi)容納入績(jī)效工資考核標(biāo)準(zhǔn)中,督促財(cái)務(wù)人員自主學(xué)習(xí),不斷提高自身財(cái)務(wù)管理能力,讓財(cái)務(wù)人員能夠更加認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)在日常工作中給予財(cái)務(wù)人員更多的外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),政府相關(guān)部門通過協(xié)調(diào)本地區(qū)與周邊地區(qū)的相關(guān)部門,讓財(cái)務(wù)人員能夠去具有更為先進(jìn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流,結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
第四,引進(jìn)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)人才,一方面政府相關(guān)部門應(yīng)提高人才招聘標(biāo)準(zhǔn),面向全社會(huì)進(jìn)行招聘工作,將財(cái)務(wù)管理能力與年齡作為招聘的首要考核標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還要做好招聘工作公平性的監(jiān)督工作;另一方面政府相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)基層工作人員的重視,提高引進(jìn)人才的福利待遇,通過制定完善的晉升渠道拓寬上升空間,吸引更多的高質(zhì)量人才參與到鄉(xiāng)村振興工作中。
健全監(jiān)督體系 第一,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定合適的審計(jì)制度,規(guī)范審計(jì)工作流程,通過定期全過程監(jiān)督與不定期抽查的方式及時(shí)了解財(cái)務(wù)工作的情況并發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行解決,盡可能降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的重視,一方面定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)能力培訓(xùn),提高審計(jì)專業(yè)水平,另一方面通過制定相應(yīng)的規(guī)章制度突出審計(jì)人員的獨(dú)立性,保證審計(jì)人員在開展工作時(shí)不受任何人、任何組織的影響,確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性,讓審計(jì)工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。
第二,豐富外部監(jiān)管。政府相關(guān)部門應(yīng)定期檢查轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)農(nóng)村進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的情況,了解農(nóng)村各項(xiàng)資金的使用情況、整體財(cái)務(wù)報(bào)表等信息,并通過實(shí)地走訪進(jìn)行核實(shí)。同時(shí),農(nóng)村財(cái)務(wù)人員還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定將財(cái)務(wù)信息進(jìn)行公示,定期在線下公告欄張貼以及線上平臺(tái)公布,并公布監(jiān)督舉報(bào)電話,讓村民、媒體等社會(huì)各界人士進(jìn)行監(jiān)督,讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在公開、透明的環(huán)境中進(jìn)行。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理能力,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供支持。通過完善財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作流程,有助于提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量,同時(shí)有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);加快推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程,構(gòu)建信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái),便于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)信息匯總和分析,提高財(cái)務(wù)管理工作的辦事效率,方便制定后續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),通過對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)有效提高其專業(yè)能力,同時(shí)在社會(huì)招聘高質(zhì)量財(cái)務(wù)人才,提高人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì);健全監(jiān)督體系,完善內(nèi)部監(jiān)管制度規(guī)范審計(jì)人員的監(jiān)管流程,加強(qiáng)外部監(jiān)管,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)管的作用。