摘 要：本文從信息時代檔案開發(fā)利用工作的價值出發(fā)，認為在實踐中存在著技術(shù)、體制、思想、人才方面的藩籬。在數(shù)字中國規(guī)劃引領(lǐng)下，要充分發(fā)揮新技術(shù)在開發(fā)利用中的獨特優(yōu)勢，需要從匯聚開發(fā)技術(shù)的強大動能、拓展檔案開發(fā)的廣闊空間、激活檔案利用的多元主體、強化開發(fā)利用的服務支撐等方面努力。

關(guān)鍵詞：信息化；檔案；開發(fā)利用

作為治理現(xiàn)代化的一種技術(shù)路徑，大數(shù)據(jù)時代的到來為解決檔案開發(fā)利用的難題提供了很好的契機。當前，技術(shù)革命方興未艾，檔案開發(fā)利用要加強與新技術(shù)的融合，拓展檔案服務的廣度、深度、溫度，展示檔案價值，為檔案工作服務國家中心大局提供源源不斷的智力支持。

1 信息時代檔案開發(fā)利用的價值取向

1.1 釋放檔案育人價值

信息化檔案資源實現(xiàn)了多方位、多渠道的聚合，實現(xiàn)了跨部門、跨領(lǐng)域、闊層級的數(shù)據(jù)資源共享和集成，為滿足個體需要和社會發(fā)展需求提供了資源基礎(chǔ)。例如，檔案作為重要的愛國主義教育素材，通過新媒體和數(shù)字技術(shù)形式深度開發(fā)、宣傳，能夠弘揚檔案中蘊含社會主義核心價值觀基因，激發(fā)受眾的愛國主義情況。再比如，依托數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，拓展線上線下宣傳渠道，打造立體化、多元素的教育矩陣，提升檔案資源的關(guān)注度和有效性。

1.2 釋放檔案服務價值

信息化極大地提升了檔案的利用效率，檔案部門積極探索跨區(qū)域檔案利用服務渠道，多家綜合檔案館簽訂異地跨館利用服務協(xié)議。聚焦群眾查檔和檔案利用熱點需求，優(yōu)化服務流程，簡化查檔手續(xù)，開通電話、網(wǎng)絡、某信公眾號等多種綠色查檔服務形式和通道，滿足機關(guān)單位、社會組織、廣大群眾的查檔需求，讓數(shù)據(jù)跑路、群眾不跑腿成為現(xiàn)實，人民群眾在檔案服務中的幸福感和滿意度得到提升。目前，檔案部門在數(shù)字中國戰(zhàn)略引領(lǐng)下，以民生檔案利用為切入點，全力打造民生檔案利用服務體系，實行一證查閱、延時服務、預約查檔、全程代辦、免費查檔、函電查詢等便民措施，并積極介入全國檔案查詢利用服務平臺，進一步豐富民生檔案異地查檔服務方式，檔案服務效能得到強化，檔案服務價值更加彰顯。

1.3 釋放檔案資政價值

檔案中蘊含著前人的治理經(jīng)驗和智慧，汲取豐富的治理經(jīng)驗，對于創(chuàng)新國家治理理論、厘清國家治理機制、完善國家治理體系無疑具有獨特的檔案價值和重要的現(xiàn)實啟示。當前，我國正處于改革攻堅的關(guān)鍵時期，迫切需要從檔案中汲取智慧和營養(yǎng)，在學深、悟透黨的百年歷史過程中，更好地借鑒過去、洞察現(xiàn)實、遠觀未來。在信息化條件下，檔案資政能力建設(shè)的路徑和工具得以拓展。在突發(fā)事件時，檔案部門借助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和人工智能優(yōu)勢，可以第一時間為上級提供相關(guān)素材和資政服務，發(fā)揮好檔案在圍繞中心大局中的重要作用。

1.4 釋放檔案文化價值

人民群眾對優(yōu)質(zhì)檔案文化的向往與檔案開發(fā)利用不充分不協(xié)調(diào)的問題成為檔案工作面臨的新形勢。長期以來，檔案文化價值的闡發(fā)主要依靠圖書出版、展覽展示等傳統(tǒng)形式，難以滿足人們?nèi)罕娦碌奈幕@取方式。信息化為檔案文化挖掘、闡釋與傳播提供了有力支撐，檔案逐步從“后臺”走向“前臺”，成為新的文化增長點。利用新一代信息技術(shù)，檔案開發(fā)方式逐步多樣化，文化動能釋放更加立體化與層次性。蘇州檔案館利用VR技術(shù)，開辟《吳門珍檔》固定展線上展廳，只需在屏幕上移動，畫面就會跟隨視角變動，突破時空界限，讓市民足不出戶也能感受身臨其境的文化之旅。有的檔案部門開辟線上文化服務通道，依托網(wǎng)絡新媒體，推出文化產(chǎn)品和視頻，滿足了群眾的文化知識需求。

2 信息時代檔案開發(fā)利用的藩籬

2.1 技術(shù)藩籬

新一代信息技術(shù)在檔案開發(fā)利用中的覆蓋面較為狹窄，對于大數(shù)據(jù)的應用觀念比較陳舊，涉及的范圍較窄，在開發(fā)利用領(lǐng)域大數(shù)據(jù)技術(shù)應用較少。由于缺乏大數(shù)據(jù)意識，尚未將檔案資源進行有效整合，難以形成海量檔案數(shù)據(jù)庫，無法提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)“底座”。同時，檔案部門自主開發(fā)力量薄弱，大部分都是應用第三方軟件或技術(shù)，技術(shù)依賴性較強，一旦市場主體發(fā)生變動，數(shù)據(jù)管理網(wǎng)絡就需要重新構(gòu)建，造成了資源的極大浪費。

2.2 思想藩籬

檔案部門傳統(tǒng)思想觀念轉(zhuǎn)型不夠的問題較為突出，歸根究底主要是大數(shù)據(jù)等技術(shù)思維缺乏。主要表現(xiàn)在：一是前沿技術(shù)關(guān)注不夠。對最新的檔案管理技術(shù)缺乏必要認識，對數(shù)字中國引領(lǐng)下的數(shù)據(jù)新常態(tài)關(guān)注不夠，無法認識到新技術(shù)在檔案管理中的巨大優(yōu)勢，造成開發(fā)利用的思路不夠?qū)掗?。二是技術(shù)焦慮問題。在大數(shù)據(jù)技術(shù)下，檔案信息的流通性不斷增強，應用的價值和意義不斷增大，所涉及的利益也不斷增加。信息被泄露的事情時有發(fā)生，在網(wǎng)絡的虛擬環(huán)境中，監(jiān)管變得困難，信息安全無法保證，有的檔案工作者對數(shù)據(jù)安全的擔憂造成了不愿意應用新技術(shù)。

2.3 體制藩籬

檔案數(shù)據(jù)管理體制不夠健全，助力新技術(shù)發(fā)揮作用的機制較為落后。一是開發(fā)利用投入不足。檔案工作投入機制薄弱的問題依然存在，大多數(shù)資金管理部門對開發(fā)利用工作認識不到位，未能給予充分的資金保障，專項資金未能發(fā)揮獨特作用，使得開發(fā)利用推動力不足。二是體制不順暢。檔案開發(fā)利用力量較為薄弱，部門和社會組織之間未能建立有效鏈接，檔案價值的效能無法充分發(fā)揮。檔案資源集聚化程度不高，資源富集效應難以轉(zhuǎn)化為利用效果。檔案組織架構(gòu)顆粒度不夠，分工不夠科學，造成檔案利用結(jié)構(gòu)性障礙較多，特別是檔案資源多頭管理問題，資源利用需要層層審批，工作效率和質(zhì)量難以保證。

2.4 人才藩籬

高層次領(lǐng)軍人才和高技能人才短缺，難以形成頭雁效應；檔案開發(fā)利用技能培訓與崗位匹配度不高，繼續(xù)教育培訓實效性不高。檔案人才管理體制較為落后，精準配套制度缺乏，檔案管理人才建設(shè)面臨引不進來、留不住、難培養(yǎng)的困境；檔案人員職業(yè)榮譽度不高，在職稱晉升、薪資提升等方面不具備明顯優(yōu)勢，難以獲得應有的社會地位和榮譽，也使得檔案人才在工作中動力不足。

3 信息時代檔案開發(fā)利用的優(yōu)化路徑

要充分挖掘好新技術(shù)潛能，優(yōu)化開發(fā)利用路徑，發(fā)揮數(shù)字賦能作用，助力檔案治理能力提升。

3.1 匯聚開發(fā)技術(shù)的強大動能

在新技術(shù)革命下，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)為檔案開發(fā)利用帶來新的發(fā)展機遇。人工智能可以更好地處理海量檔案數(shù)據(jù)，實現(xiàn)更高效和準確的決策；物聯(lián)網(wǎng)可以連接物理世界和數(shù)字世界，實現(xiàn)更智能化的檔案管理和控制；大數(shù)據(jù)可以挖掘檔案數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和價值，提供更深入的分析和預測能力。實現(xiàn)檔案資源的高效開發(fā)利用，需要激發(fā)這些新技術(shù)潛能、發(fā)揮好優(yōu)勢作用，實現(xiàn)更好質(zhì)量的利用效果。

3.1.1在數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫。加強標準引領(lǐng)，加強數(shù)據(jù)清洗，識別并處理數(shù)據(jù)中的異常值、缺失值、重復值等問題，確保數(shù)據(jù)的一致性和準確性，提升檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量，解決數(shù)據(jù)數(shù)量相對匱乏、質(zhì)量難以保證、采集標注成本高及合規(guī)使用等問題。

3.1.2在技術(shù)融合上下功夫。要以單套制歸檔為抓手，業(yè)務協(xié)同為牽引，將云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)融合在一起，在云平臺+大數(shù)據(jù)的有力支撐下，持續(xù)開展數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)挖掘，應對海量電子檔案數(shù)據(jù)的涌入和高效開發(fā)利用需求。

3.1.3打破“數(shù)據(jù)孤島”。大數(shù)據(jù)的知識圖譜、人工智能等技術(shù)方法可以迅速將海量數(shù)據(jù)進行智能關(guān)聯(lián)和分析挖掘，可以有效應用于數(shù)據(jù)編研、遠程利用、個性化分析等領(lǐng)域，從而彌補傳統(tǒng)分析方法在處理海量數(shù)據(jù)方面的諸多不足，讓數(shù)據(jù)更“實”。

3.2 拓展檔案開發(fā)的廣闊空間

3.2.1著力打造檔案記憶場景。檔案中蘊含著傳統(tǒng)的文化基因和集體記憶。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，眾多的集體敘事退出人們的視野，這些承載歷史的檔案文本是進行集體意識喚醒的關(guān)鍵素材。打造這些檔案記憶空間，有利于重塑身份認同，增強向心力。數(shù)字人文技術(shù)為檔案開發(fā)提供新空間，能夠在公眾需求的基礎(chǔ)上，使檔案從固態(tài)文本向動態(tài)影像轉(zhuǎn)變。通過可視化的工具和平臺，將檔案中分散的元素重新組合和串聯(lián)起來，借助新媒體等平臺，激發(fā)群眾的情感認同。上海檔案館打造的“檔案觀上?！逼脚_，利用人工智能、人機交互、知識圖譜、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，將檔案元素、知識圖譜和地理信息系統(tǒng)有機融合，受眾通過點擊即可生成每個建筑點位的檔案關(guān)聯(lián)可視化圖譜，從檔案中感知歷史變遷。

3.2.2發(fā)揮人工智能自主編研優(yōu)勢。人工智能的語言理解、圖像識別、自然語言生成、機器學習、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)可根據(jù)檔案結(jié)構(gòu)、用戶個性化需求、目標等，提供定制化的檔案編研服務。檔案管理者要在數(shù)據(jù)化管理的基礎(chǔ)上，將人工智能分析嵌入數(shù)據(jù)平臺，使訓練好的模型集成到檔案管理系統(tǒng)中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和趨勢，優(yōu)化空間利用。比如，人工智能借助自助的分類、識別，為編撰大事記、專題匯編提供幫助，在節(jié)省人力的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

3.3 激活檔案利用的多元主體

3.3.1精準畫像。隨著人工智能時代的到來，檔案利用的場景、方式、目標都在改變，檔案管理者的角色定位也發(fā)生變化，人工智能+檔案相結(jié)合能夠破解檔案利用精準化問題。在人工智能算法的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)分析和挖掘，在用戶查詢利用的過程中對其進行精準畫像，從而了解用戶的偏好、需求、特征等，可以不斷橫向擴展服務范圍，形成“一模型、多應用”的服務體系，同時可以進行更多檔案業(yè)務場景建設(shè)的拓展，為用戶提供更加個性化、精準的服務和支持。比如在檔案掌上查詢利用中，后臺可對用戶檔案資料需求進行綜合分析，日?？蔀橛脩敉扑拖嚓P(guān)檔案知識和史料，提升服務有效性。

3.3.2知識化服務。知識組織是在信息組織的基礎(chǔ)上，研究知識的獲取、描述、整理、表達、控制、共享等整個知識組織過程的理論和方法，包括知識獲取、知識表達、知識處理和知識共享四部分重要內(nèi)容。檔案部門作為重要的知識組織，要以公眾需求為導向，細化檔案數(shù)據(jù)顆粒，借助自然語言處理（NLP）技術(shù)對檔案數(shù)據(jù)進行語義分析，通過定義人物、時間、地點、事件等多個描述維度，為檔案打上“標簽”，建立檔案數(shù)據(jù)標簽庫。通過將檔案原文內(nèi)容的純文本集成處理和提煉總結(jié)，將其隱含性知識轉(zhuǎn)換為顯性單元，為公眾提供知識化產(chǎn)品，為上級決策、個人發(fā)展和理論研究提供知識增值、再生產(chǎn)服務。

3.3.3共享交換云平臺。該平臺是在打破數(shù)據(jù)孤島基礎(chǔ)上，通過提供共享平臺和云存儲技術(shù)，拓展信息的流通范圍和速度。傳統(tǒng)的信息傳遞方式受限于時間和空間的限制，而云共享則打破了這種限制，信息可以隨時隨地地進行傳遞和獲取。云平臺通過檔案資源共享、信息交流、智能應用和發(fā)展前景等方面的特點和優(yōu)勢來滿足用戶的需求。在檔案利用領(lǐng)域，共享云具有巨大的潛力，可以為用戶提供更多的選擇和機會，促進社會的協(xié)同和共贏，已成為檔案利用領(lǐng)域新的增長點。

3.4 強化開發(fā)利用的服務支撐

3.4.1優(yōu)化開發(fā)利用治理機制。建立以數(shù)據(jù)為核心的檔案治理結(jié)構(gòu)，探索檔案信息化提升路徑，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)等部門支持，從收集方式、安全防控、高效管理等方面系統(tǒng)推進，破解管理手段滯后、信息化程度不高等難題。加強電子檔案管理，對檔案標識符、門類代碼、主題、權(quán)限等基礎(chǔ)信息進行采集，建設(shè)與業(yè)務相互銜接的信息系統(tǒng)，細化“三合一”制度，實行動態(tài)管理，形成“臺賬式”“鏈條化”業(yè)務閉環(huán)，推進檔案工作融入單位業(yè)務全流程。

3.4.2構(gòu)筑現(xiàn)代化人才支撐體系。實施人才強檔戰(zhàn)略，以協(xié)同化、系統(tǒng)化、一體化的理念完善檔案人才工作體系，創(chuàng)新檔案人才運行機制和組織模式，構(gòu)建開發(fā)利用人才培養(yǎng)高地。要著力破解好引才難、留人難的問題，建立更加開放靈活的引才機制，突出以用為本的人才培養(yǎng)導向，完善人才激勵保障體系，更好釋放“人才第一資源”活力。要著力構(gòu)建現(xiàn)代化人才保障體系，在職稱晉升、生活待遇等方面給予充分保障，解決后顧之憂。

3.4.3夯實資金保障體系。加大資金投入，嚴格落實《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，為推動檔案事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實的資金保障。要明確重點，在數(shù)據(jù)賦能、數(shù)字檔案館建設(shè)、新技術(shù)應用等給予重點支持，提升信息技術(shù)利用能力。要將檔案利用作為重點投入方向，在基礎(chǔ)設(shè)置、人員培訓上給予扶持，保障資金的使用效率。

結(jié)語

新時代，檔案開發(fā)利用工作要廣泛運用數(shù)字化、智能化、標準化技術(shù)，健全高效精準的執(zhí)行機制，夯實檔案數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)，推進檔案公共服務數(shù)字化，用數(shù)字化理念、技術(shù)和手段破解群眾“急難愁盼”問題，努力打造線上線下一體化的檔案服務體系，提升人民群眾的獲得感、幸福感。

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作者簡介：黃蔚（1981—），大學學歷，廣西廣播電視臺就職，研究方向：檔案研究利用等相關(guān)業(yè)務。