摘 要：黨支部是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的“毛細血管”，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，是確保各項措施落實到位的關(guān)鍵。新征程上，高校黨支部要以新?lián)斝伦鳛殚_創(chuàng)新時代黨支部建設新局面，創(chuàng)新黨支部工作新思路、新途徑，要做到“夯實一個基礎、抓好兩個關(guān)鍵、強化三個意識、建強四支隊伍”，從而提高新水平，提升新境界，站立新高度。

關(guān)鍵詞：高校；黨支部建設；新途徑；新思路

基層強則國家強，基層安則天下安。在黨的二十大報告中，習近平總書記進一步明確提出了“堅持大抓基層的鮮明導向”，為新時代新征程我們黨持續(xù)大抓基層指明了正確方向、提供了根本遵循。高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是教育、管理、監(jiān)督、服務師生黨員的基本單位，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，是確保各項措施落實到位的關(guān)鍵。高校黨支部要著力打造內(nèi)有凝聚力、外有吸引力、富有戰(zhàn)斗力的基層黨支部，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。新征程上，高校黨支部要以新?lián)敗⑿伦鳛殚_創(chuàng)新時代黨支部建設新局面，創(chuàng)新黨支部工作新思路、新途徑，要做到“夯實一個基礎、抓好兩個關(guān)鍵、強化三個意識、建強四支隊伍”，從而提高新水平、提升新境界、站立新高度。

夯實“一個基礎”

習近平總書記強調(diào)：“基礎不牢，地動山搖。只有把基層黨組織建設強、把基層政權(quán)鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固?！?/p>

我們黨是執(zhí)政黨，黨要鞏固執(zhí)政地位，必須要加強黨支部建設，夯實黨的執(zhí)政基礎。要抓好黨建，就必須從基層黨組織，尤其是黨支部建設抓起，把抓好黨支部作為組織體系建設的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準，采取有力措施，把黨的領(lǐng)導貫徹落實到位，把黨的建設落到實處，不斷提高新時代黨支部建設質(zhì)量[1]。

抓好“兩個關(guān)鍵”

第一，強化黨支部政治功能和組織功能。黨的二十大報告強調(diào)，“要著力增強黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！鄙钊胴瀼芈鋵嵭聲r代黨的建設新部署新要求，必須強化黨支部政治功能，它是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程[2]。黨支部必須以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把堅定正確的政治方向放在支部建設的首位，擦亮黨支部建設的“政治底色”、突出其政治功能，才能提升組織力，實現(xiàn)強基固本、凝聚人心的作用[3]。嚴格黨內(nèi)政治生活鍛煉，要堅持用黨章、黨規(guī)、黨紀規(guī)范黨支部和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以扎實行動奮力答好“教育強國建設，高校黨支部何為”的重要課題。

強化黨支部組織功能，就要牢固樹立抓好基層黨的建設的高標準。黨支部要嚴格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，堅持并嚴格執(zhí)行民主集中制，從“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員工作等黨內(nèi)組織生活抓起，努力使高校黨支部建設實現(xiàn)“七個有力”，切實把思想政治工作落到黨支部、把從嚴教育管理黨員落到黨支部、把群眾工作落到黨支部。深入實施黨支部引領(lǐng)聚力工程，梳理黨支部政治功能和組織功能任務清單，明確不同類型黨支部建設和考核要點。

第二，加強黨支部標準化規(guī)范化建設。沒有規(guī)矩，不成方圓。加強標準化規(guī)范化建設，就是對黨建工作的實踐經(jīng)驗進行提煉、實施步驟進行規(guī)定，進一步明晰抓黨支部建設的規(guī)范化路徑和方法，立起檢驗黨支部工作成效的標尺，明確黨建考核的具體指標，確保各項任務落到實處，進而推動黨支部建設全面進步、全面過硬[1]。

一要實現(xiàn)基層黨組織設置的規(guī)范化。要站在講政治的高度，按照“四個有利于”的原則設置高校黨支部，即有利于促進業(yè)務工作；有利于開展黨員教育、管理、監(jiān)督和服務；有利于密切聯(lián)系師生；有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨支部要積極適應高校組織結(jié)構(gòu)、管理模式、學科設置、辦學形式的新變化，不斷優(yōu)化高校黨支部設置，可依托重大項目組、學科組、課題組、創(chuàng)新團隊、科研平臺、中外合作辦學項目和機構(gòu)等設置教師黨支部?？梢劳兄卮箜椖拷M、課題組和學生公寓、社區(qū)、社團組織等設置學生黨支部。管理、后勤等部門的黨支部一般應按照部門設置。

二要實現(xiàn)黨員組織生活的規(guī)范化。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，推進高校黨支部活動方式創(chuàng)新?！叭龝徽n”應當突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，結(jié)合黨員思想和工作實際，確定主題和具體方式，做好頂層設計。黨支部既要嚴格按政策做工作，提高工作的制度化規(guī)范化水平，也要大膽創(chuàng)新，推動工作更好地適應新時代需要，出品牌、出經(jīng)驗。要做到適應形勢的變化，在觀念上創(chuàng)新；緊密結(jié)合實際，在內(nèi)容上創(chuàng)新；把握時代的特點，在方式方法和手段上創(chuàng)新；提高工作效率，在工作機制上創(chuàng)新[4]。黨支部應當嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要以問題為導向，堅持高標準、嚴要求，不斷推進高校黨支部生活制度化、標準化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，創(chuàng)新基層黨支部工作新思路、新途徑，激發(fā)師生想干事、會干事、能干事、做成事的熱情和斗志，以優(yōu)良黨風帶動校風、教風、學風。

三要實現(xiàn)黨員發(fā)展的規(guī)范化。發(fā)展黨員是黨的建設的源頭工程、基礎工程，是黨贏得青年、贏得未來的戰(zhàn)略工程，對于黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人具有重大的意義。高校黨支部要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，將“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”“堅持黨章規(guī)定的黨員標準”等方針和要求，具體落實到黨員發(fā)展實際工作中去。從提交入黨申請書，到成為入黨積極分子，到成為入黨發(fā)展對象，再到成為預備黨員，最后到成為正式黨員，共有5個階段29個環(huán)節(jié)，要確保規(guī)定動作一絲不差、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一步不漏。黨支部要做到堅持標準、嚴格程序、嚴肅紀律，要分類精準制定發(fā)展黨員計劃，要向重點院系、重點專業(yè)、新型教學科研平臺等傾斜；要向高層次人才傾斜；要向本科生傾斜，逐步提高本科生黨員發(fā)展比例；要加大低年級發(fā)展黨員工作力度，向低年級精準投放計劃。從組織領(lǐng)導、工作機制、發(fā)展程序、檔案管理等方面做好規(guī)范化建設，從而提高發(fā)展黨員的工作質(zhì)量。

強化“三個意識”

黨支部是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的“毛細血管”，要增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓基層黨組織立起來、強起來，黨員干部就要強化首位意識、站位意識、責任意識。

第一，強化首位意識，堅持“學在前列”，堅定不移提升精神境界。黨員干部要強化首位意識，站在時代前沿、走在先進前列、沖在危險前頭，示范帶動做好學習文章、學思踐悟做好結(jié)合文章、持續(xù)穩(wěn)固做好常態(tài)文章。率先帶頭加強黨的政治理論學習，帶著感情學，懂得“是什么”；帶著問題悟，理解“為什么”；帶著責任做，明確“怎么干”[5]。以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，真正把習近平新時代中國特色社會主義思想融于廣大黨員心中，落在真抓實干的行動上。堅持學在先、學在前，真學真信、真懂真用，準確把握新理念、新思想、新戰(zhàn)略，進一步深學細研、掌握內(nèi)涵要義，不斷進行政治修煉、思想淬煉，不斷完善自我，提升精神境界，更好地用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

第二，強化站位意識，堅持“做在前列”，堅定不移提升工作能力。黨員干部要做在前列、干在實處，推動黨建業(yè)務互融共進。在抓黨建工作中，突出黨建業(yè)務共學共享，實現(xiàn)思想與技能同步提升，做到黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實，統(tǒng)籌謀劃、整體推進，真正把黨建工作落到實處。黨員干部要做到在干中學、在學中練，解決“本領(lǐng)恐慌、知識枯竭、崗位倦怠”的問題，要在實踐鍛煉中獲取新知識、新經(jīng)驗，得到新提高，做到“干一行愛一行、鉆一行精一行”，提高敢擔當、善擔當、能擔當?shù)挠職?，真正練就一身過硬素質(zhì)和高強本領(lǐng)，不斷提升政治定力、不斷提高能力水平，確保以過硬本領(lǐng)展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。

第三，強化責任意識，堅持“嚴在前列”，堅定不移全面從嚴治黨。習近平總書記強調(diào)：“把抓好黨建作為最大的政績”。從一定意義上講，黨支部建設質(zhì)量的高低取決于黨員干部的事業(yè)心和責任感，黨員干部要堅持落實全面從嚴治黨，切實履行黨建工作第一責任人職責，加強對黨的建設工作的領(lǐng)導，把管黨治黨責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。要從嚴做起、自身做起，切實做到嚴守規(guī)矩、嚴守紀律、嚴于修身、嚴于學習、嚴于實踐，把黨的要求作為總遵循、總規(guī)矩，明晰紀律規(guī)矩的邊界、從政為官的底線。著力抓好規(guī)范運行、著力抓好作風轉(zhuǎn)變、著力抓好廉潔自律，始終把黨建工作擺在履職的首要位置，切實壓實黨建工作責任。

建強“四支隊伍”

著力建強用好“四支隊伍”，不斷激發(fā)基層黨組織活力，夯實基層基石，為高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量事業(yè)發(fā)展凝聚強大合力。

第一，配強領(lǐng)導班子隊伍，著力打造一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行、敢擔當?shù)念I(lǐng)導班子隊伍。加強領(lǐng)導干部思想政治建設，提高干部的理論素養(yǎng)，增強干部顧全大局、團結(jié)協(xié)作的自覺性，從而提高干部的大局意識、合作意識。加強領(lǐng)導干部作風建設，干部要樹立求真務實、真抓實干的工作習慣；要樹立立說立行、雷厲風行的工作作風；要樹立孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度；要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，把心思凝聚到干事業(yè)上、把精力集中到辦實事上、把功夫下到抓落實上。領(lǐng)導干部要增強服務意識，要善于與師生談心交心，在政策制定上、措施出臺上、工作部署上多考慮基層的需求，多想想基層的難處，多幫助基層解決實際問題，從師生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，使各項工作更加貼近基層、更加貼近實際。領(lǐng)導干部要積極為師生辦實事、做好事、解難事，實實在在深入基層、深入群眾，掌握實情。領(lǐng)導干部要以身作則、親歷親為，要勇于擔當做表率，要以自己的模范行為來影響師生。

第二，選優(yōu)黨支部書記隊伍，著力鍛造一支素質(zhì)高、能力強、作風正、業(yè)務硬的黨支部書記隊伍。優(yōu)化高校黨支部書記隊伍配置，提升黨支部書記能力素質(zhì)，激發(fā)基層黨支部書記隊伍活力，使黨支部書記成為習近平總書記所要求的“政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”。加強支部書記的業(yè)務培訓和培養(yǎng)，提高支部書記的思想認識，解決不愿干、不會干的問題，引導支部書記嚴于律己、以身作則，以自身理論水平的提升帶動黨員理論水平的提升，主動投身到支部建設的各項工作中去。加強對黨支部書記日常工作的指導，解決做什么、怎么做的問題，不斷提高黨支部建設質(zhì)量。加強對黨支部書記的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，把嚴的基調(diào)貫穿黨支部書記選育管用各環(huán)節(jié)、成長進步各階段。加強對黨支部書記的人文關(guān)懷，主動深入了解支部書記們工作上的困難、精神上的壓力，與黨支部書記一道分析問題、尋求辦法，讓支部書記們感受到組織給予的工作力量和溫暖。推行黨支部書記基層黨建年度述職制度，壓緊壓實黨建責任，切實做到明責知責、履責盡責、考責問責[6]。

第三，育強黨務干部隊伍，著力錘煉一支政治可靠、業(yè)務精通、作風過硬、責任心強的黨務干部隊伍。要強化黨務干部理論武裝，堅持用新思想、新理念武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在學習中增長見識、增加知識，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要強化黨務干部能力素質(zhì)提高，健全工作例會、專題培訓、輔導報告、實踐研學、黨建沙龍、組織調(diào)訓等常態(tài)化教育培訓工作機制；建立菜單式送學選學機制，常態(tài)化開展黨務工作實訓；建立“傳幫帶”機制，重點選配工作經(jīng)驗豐富、德高望重的黨務干部，與工作經(jīng)驗相對不足、群眾工作能力相對薄弱的黨務干部結(jié)對子，不斷提升黨務干部工作能力和水平，只有能力過硬了，干事業(yè)才會“游刃有余”。要健全黨務干部考核辦法，從政治、思想、組織、作風、制度建設等方面制定科學的黨建工作考核評價指標體系，引導黨務干部沉下身子、凝心聚力抓黨建[7]。配齊建強各類組織員隊伍，加強對黨支部工作的指導和監(jiān)督，推動基層黨務工作“臺賬化、過程化、精準化”管理；推動黨支部工作年度有計劃、月度有安排，活動有方案、推進有督查。

第四，建強黨員隊伍，著力建設一支時刻守初心、踐承諾、做表率的黨員隊伍。要強化黨員思想政治教育，緊緊抓住思想建設這一靈魂，把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神引向深入，把理論學習的具體任務融入日常工作中、細化到黨員身上，使理論武裝有計劃、有步驟、有程序地得到落實。要強化黨員的身份意識，始終保持共產(chǎn)黨員應有的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，真正做到一名黨員就是一面旗幟，使每名師生黨員都能做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。教育引導教職工黨員立足崗位，自覺在工作中做到實事求是，真抓實干，努力在學科建設、教學與科研、學生教育與管理、社會服務等方面的工作中發(fā)揮先鋒模范作用。教育引導學生黨員帶頭學習提高，爭當勤學標兵；帶頭創(chuàng)造佳績，爭當敬業(yè)模范；帶頭服務群眾，爭當為民先鋒；帶頭遵紀守法，爭當自律表率；帶頭弘揚正氣，爭當和諧衛(wèi)士。

本文系“北京石油化工學院黨建研究重點項目——高校增強黨組織政治功能和組織功能研究” （課題編號： DJZD2023003）階段性研究成果

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[7]吳光明.打造過硬高校黨務干部隊伍[EB/OL].（2022-07-06）[2024-06-11]. https：//www.workercn.cn/c/2022-07-06/7002911.shtml.

（作者單位：北京石油化工學院黨委組織部）

[責任編輯：苑聰雯]