摘要以浙江省若干村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織下的強(qiáng)村公司典型調(diào)查和實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ)，系統(tǒng)分析強(qiáng)村公司科學(xué)內(nèi)涵、存在壁壘、對(duì)策建議及其發(fā)展前景，形成高質(zhì)量發(fā)展路徑，為其助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提供參考依據(jù)，奠定理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞強(qiáng)村公司；高質(zhì)量發(fā)展；策略研究；鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)S-9""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A"文章編號(hào)0517-6611（2024）24-0197-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.24.042

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

ResearchonEnterprisesofAdvancedVillage：Connotation，Barriers，CountermeasuresandProspectsBasedonZhejiang’sPerspectiveofHigh-qualityDevelopment

WANGSheng，YINGYao

（HangzhouWanxiangPolytechnicSanchuangEducationandResearchCenter，Hangzhou，Zhejiang310023）

AbstractThisarticleisbasedontypicalinvestigationsandfieldinvestigationsofstrongvillagecompaniesunderseveralvillagelevelcollectiveeconomicorganizationsinZhejiangProvince.Itsystematicallyanalyzesthescientificconnotation，existingbarriers，policysuggestions，anddevelopmentprospectsofstrongvillagecompanies，formingahigh-qualitydevelopmentpath，providingreferencebasisandlayingatheoreticalfoundationfortheircomprehensivepromotionofruralrevitalizationandtheconstructionofanagriculturalpower.

KeywordsEnterprisesofAdvancedVillage;High-qualitydevelopment;Strategyresearch;Ruralrevitalization

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打破農(nóng)村“等、要、靠”的被動(dòng)式發(fā)展心態(tài)，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)“自我造血”功能，奔赴“共同富?！睔v史使命的基礎(chǔ)保障。黨的二十大報(bào)告提出，“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。顯然，“鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)”為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“自我造血”功能實(shí)現(xiàn)作了一個(gè)搶眼的注腳。近年來，在蘇、浙、魯?shù)妊睾Ｊ》菖d起的強(qiáng)村公司為“鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)”提供路徑選擇。諸多實(shí)踐證明，強(qiáng)村公司在盤活閑置資源、拓展致富渠道、吸引人才入鄉(xiāng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化外部資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距等方面均有優(yōu)異表現(xiàn)，其發(fā)展趨勢(shì)可謂“如日方升”。

然而，作為一種農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)村公司依然處于“含苞待放”，仍需盼來一場(chǎng)“大雨”，使其如“雨后春筍”般茁壯成長(zhǎng)。馬克思主義哲學(xué)觀指出，新事物須經(jīng)歷由小到大、由大到強(qiáng)的漸變過程，在漸變中發(fā)展，在發(fā)展中蛻變，在蛻變中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。亦然，強(qiáng)村公司亟待追求高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展不但可以完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向公司化改革發(fā)展，使其步入高等級(jí)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的軌道，而且可利用公司化改革機(jī)制溢出的社會(huì)化效應(yīng)，吸引優(yōu)質(zhì)人才與資本流向農(nóng)村、制定優(yōu)良政策與措施傾斜農(nóng)村，進(jìn)一步活躍農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化外延，逐步形成“共同富裕”的“燎原之勢(shì)”，并向全國(guó)推廣復(fù)制。

那么，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，強(qiáng)村公司要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須做到以下幾點(diǎn)：首先，認(rèn)識(shí)強(qiáng)村公司的理論內(nèi)涵，宏觀把握其科學(xué)發(fā)展規(guī)律；其次，厘清強(qiáng)村公司的發(fā)展壁壘，引導(dǎo)其步入健康成長(zhǎng)軌道；再次，理順強(qiáng)村公司的發(fā)展路徑，構(gòu)建其突破壁壘的策略體系，從而形成良性發(fā)展軌跡。筆者旨在以強(qiáng)村公司典型調(diào)查和跟蹤數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，明晰內(nèi)涵、分析壁壘、提出對(duì)策、展望前景，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)、政府決策，提供理論參考。

1文獻(xiàn)綜述與內(nèi)涵釋義

1.1文獻(xiàn)綜述

迄今為止，國(guó)內(nèi)關(guān)于“強(qiáng)村公司”的研究資料與文獻(xiàn)數(shù)據(jù)相當(dāng)有限。對(duì)其研究，除了實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)之外，主要文獻(xiàn)數(shù)據(jù)大致來源于4類：一是來自政府部門的調(diào)研資料，如杜正順等^［1］就湖州市長(zhǎng)興縣強(qiáng)村公司管理模式進(jìn)行深入思考；二是來自報(bào)刊新聞資料，如李慶海等^［2］分別就浙江省強(qiáng)村公司發(fā)展現(xiàn)狀、杭州市臨安區(qū)強(qiáng)村公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等進(jìn)行相關(guān)報(bào)道^［3］；三是來自政府出臺(tái)的相關(guān)文件，如《關(guān)于促進(jìn)強(qiáng)村公司健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》（浙農(nóng)政發(fā)〔2023〕1號(hào)）等；四是互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布，如許國(guó)闖^［4］隨黨政代表團(tuán)赴江蘇、浙江考察強(qiáng)村公司發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的交流體會(huì)。對(duì)上述4類文獻(xiàn)進(jìn)行梳理歸納，發(fā)現(xiàn)其關(guān)注點(diǎn)主要聚焦于4個(gè)方面：一方面是強(qiáng)村公司經(jīng)營(yíng)狀況的田野調(diào)查，以新聞報(bào)道為主，深入一線采訪采集如營(yíng)收額、利潤(rùn)額、收入額及就業(yè)量等數(shù)據(jù)，直觀反映強(qiáng)村公司發(fā)展業(yè)績(jī)和農(nóng)民評(píng)價(jià)；另一方面是強(qiáng)村公司管理模式的實(shí)踐探討，以官方數(shù)據(jù)公布居多，立足本區(qū)域（一般以地區(qū)市、縣域?yàn)閱挝唬┧爮?qiáng)村公司進(jìn)行整體盤查與現(xiàn)象解析，并給予相應(yīng)的對(duì)策建議；又一方面是強(qiáng)村公司存在問題的客觀分析，以專家視角見長(zhǎng)，對(duì)其一般問題，如體制機(jī)制等因素進(jìn)行優(yōu)缺分析；再一方面是以第三方視角對(duì)強(qiáng)村公司運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)加以歸納總結(jié)，以調(diào)查手記為多，重在典型案例借鑒和經(jīng)驗(yàn)汲取，但其代表性和創(chuàng)新性均不足。

對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)一步梳理可知，當(dāng)下學(xué)界對(duì)“強(qiáng)村公司”研究還處于起步階段（表1），文獻(xiàn)呈現(xiàn)“觀點(diǎn)雷同，角度單一，策略欠缺”，可一窺強(qiáng)村公司實(shí)踐中的諸多問題。第一，觀點(diǎn)雷同。強(qiáng)村公司研究觀點(diǎn)以政府調(diào)研結(jié)論居多，理論涉入鮮有，創(chuàng)新性和學(xué)術(shù)性相對(duì)匱乏，尤其對(duì)內(nèi)涵、策略、組織機(jī)理的研究有待加強(qiáng)。如吳玉平^［5］歸納麗水市強(qiáng)村公司存在“認(rèn)識(shí)淺、人才少、經(jīng)營(yíng)弱、承接差、激勵(lì)乏”等問題；杜正順等^［1］提出長(zhǎng)興縣強(qiáng)村公司存在“模式單一、能力欠缺、激勵(lì)不活、業(yè)務(wù)不強(qiáng)、監(jiān)管弱化”等現(xiàn)象；陳揚(yáng)波等^［6］得出縉云縣強(qiáng)村公司存在“能動(dòng)性差、情緒不高、運(yùn)作單一、項(xiàng)目缺乏、持續(xù)性差”等類似結(jié)論。諸多觀點(diǎn)將各地強(qiáng)村公司經(jīng)營(yíng)實(shí)踐歸結(jié)成形而上學(xué)的“宿命論”。第二，角度單一。強(qiáng)村公司研究視角單一，停滯于“就事論事”，說明其實(shí)踐幅度依然較小，探索面不廣，尤其忽略產(chǎn)業(yè)、政策和戰(zhàn)略等相關(guān)論述。如周愛飛等^［7］把研究視角集中于強(qiáng)村公司主體構(gòu)成要素上，強(qiáng)調(diào)其“是什么”“誰(shuí)來干”“干什么”“怎么干” ；徐德姬^［8］進(jìn)一步將構(gòu)建要素的內(nèi)涵進(jìn)行具化，即“資源整合、模式孵化、渠道拓展、項(xiàng)目聯(lián)建”；吳玉平等^［9］對(duì)某一項(xiàng)構(gòu)建要素，如“經(jīng)營(yíng)模式”進(jìn)行了模式分析、類型梳理，沒有跳出“視角單一”的藩籬。然而，諸多實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，關(guān)聯(lián)要素與主體構(gòu)成要素同等重要，對(duì)強(qiáng)村公司發(fā)展起到關(guān)鍵作用。第三，策略欠缺?？v觀上述文獻(xiàn)可知，迄今強(qiáng)村公司發(fā)展策略的研究依然停留在政府扶持優(yōu)惠政策的研究，即政策杠桿的扶持、傾斜和引導(dǎo)，如杜正順等^［1］提出加強(qiáng)公辦性質(zhì)單位和財(cái)政撥款單位的服務(wù)購(gòu)買能力，優(yōu)先讓強(qiáng)村公司承接，即政策扶持；陳揚(yáng)波等^［6］提出以加強(qiáng)村級(jí)“飛地”項(xiàng)目承攬的方式提升強(qiáng)村公司發(fā)展效率，即政策傾斜；吳玉平^［5］提出鼓勵(lì)強(qiáng)村公司承接農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)化服務(wù)為主要發(fā)展業(yè)務(wù)，即政策引導(dǎo)。當(dāng)然，也有專家提出“政府+市場(chǎng)”雙軌發(fā)展模式，即以政府項(xiàng)目為主，并吸引民營(yíng)資本為輔的發(fā)展策略。然而，在實(shí)踐中，面臨市場(chǎng)乏力，該模式落地難度大，仍以政府撥款項(xiàng)目承接為普遍。換言之，如今的強(qiáng)村公司發(fā)展主要依托政府財(cái)政撥款或轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)增收，缺乏市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)策略的供給。

1.2內(nèi)涵釋義

關(guān)于“強(qiáng)村公司”的概念與內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界存在“公司說”“經(jīng)營(yíng)制度說”“特色品牌說”及“村企統(tǒng)稱說”等定義，目前尚未形成統(tǒng)一定論（表2）。一是“公司說”，如浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合多家部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)強(qiáng)村公司健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》指出“強(qiáng)村公司是指依照公司法有關(guān)規(guī)定，依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，以助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收為目的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過投資、參股組建公司實(shí)體或入股縣、鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)等，以項(xiàng)目聯(lián)建等形式統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)兼顧社會(huì)效益的企業(yè)”。二是“經(jīng)營(yíng)制度說”，如黨的二十大報(bào)告提出“要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”，浙江省在“千萬(wàn)工程”實(shí)踐中，通過組織機(jī)制創(chuàng)新建立強(qiáng)村公司，激活村級(jí)集體的資金、資產(chǎn)和資源，為村集體經(jīng)濟(jì)增收和共同富裕提供了重要支撐，因此也被認(rèn)為是一種農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。三是“特色品牌說”，如《杭州日?qǐng)?bào)》在報(bào)道中提出“強(qiáng)村公司是依照《公司法》有關(guān)規(guī)定，由村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)資、多村聯(lián)合投資等形式打造的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)特色品牌”。四是“村企統(tǒng)稱說”，如湖北省仙桃市通?？阪?zhèn)黨委書記許國(guó)闖提出“強(qiáng)村公司不是指某一家企業(yè)，而是指各鎮(zhèn)、村等為促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加自身‘造血’功能，按照產(chǎn)權(quán)清晰、收益歸村原則，組建的現(xiàn)代企業(yè)的統(tǒng)稱” ^［4］。

綜上所述，“強(qiáng)村公司”的科學(xué)內(nèi)涵與主要特征可理解為以下幾個(gè)方面：第一，設(shè)立初衷。強(qiáng)村公司必須圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大這一初衷而設(shè)立，這是由其集體經(jīng)濟(jì)屬性決定的，區(qū)別于改革開放初期的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，后者嬗變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)，為私有制經(jīng)濟(jì)范疇。第二，設(shè)立依據(jù)。強(qiáng)村公司必須依照《公司法》相關(guān)規(guī)定，依法申請(qǐng)登記設(shè)立，區(qū)別于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社及專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社。第三，運(yùn)營(yíng)方式。強(qiáng)村公司的運(yùn)營(yíng)方式，其內(nèi)部運(yùn)行必須依托公司化運(yùn)營(yíng)，外部運(yùn)行必須依托市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，是公司化和市場(chǎng)化屬性兼?zhèn)涞默F(xiàn)代企業(yè)主體。第四，產(chǎn)權(quán)收益。強(qiáng)村公司的產(chǎn)權(quán)必須清晰，有其獨(dú)立歸屬，且其收益歸村集體所有，即遵循“產(chǎn)權(quán)清晰、收益歸村”的基本原則。第五，經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵。強(qiáng)村公司的經(jīng)營(yíng)要旨必須以打造農(nóng)村特色品牌為核心內(nèi)涵，包括文旅、餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品及電商等各類品牌。因此，綜合上述特征描述，可歸納較為準(zhǔn)確的“強(qiáng)村公司”定義，即農(nóng)村為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，依照《公司法》，遵照“產(chǎn)權(quán)清晰、收益歸村”的基本原則，由村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)資或多村聯(lián)合投資等方式設(shè)立，旨在激活村集體資金、資產(chǎn)和資源，打造特色品牌，實(shí)行公司化和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)制度、企業(yè)組織與經(jīng)濟(jì)成分的概稱。

2強(qiáng)村公司發(fā)展的壁壘分析

強(qiáng)村公司是否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是衡量農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增值與否、農(nóng)業(yè)發(fā)展增效與否、農(nóng)民收益增加與否的一個(gè)重要標(biāo)尺。因此，高質(zhì)量發(fā)展成為現(xiàn)階段強(qiáng)村公司所要面臨的艱巨挑戰(zhàn)。面臨挑戰(zhàn)，首先應(yīng)對(duì)強(qiáng)村公司高質(zhì)量發(fā)展的壁壘進(jìn)行厘清。借此，有必要通過杭州百余個(gè)村的實(shí)地調(diào)研，對(duì)強(qiáng)村公司高質(zhì)量發(fā)展的壁壘及成因作一番系統(tǒng)分析。

2.1人才匱乏

人才驅(qū)動(dòng)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)，強(qiáng)村公司作為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新機(jī)制，更需要人才支撐。截至2022年，浙江省有依法設(shè)立的強(qiáng)村公司1 347家、入股行政村8 803個(gè)，占全省行政村的36.6%^［10］。然而，抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約93.4%的強(qiáng)村公司表示存在嚴(yán)重的人才匱乏問題，構(gòu)成阻礙其高質(zhì)量發(fā)展的“第一壁壘”。一是農(nóng)村常住人口量下降。黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。截至2022年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率超過65%，全國(guó)1.4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.7%，浙江省城鎮(zhèn)化率達(dá)72.7%。到2021年，我國(guó)鄉(xiāng)村常住人口下降到4.98億，占全國(guó)總?cè)丝诘?5.3%。隨著我國(guó)總?cè)丝诩磳⒌竭_(dá)峰值，以及我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，未來我國(guó)鄉(xiāng)村常住人口可能持續(xù)下降，到2025年下降到4.5億，到2035年下降到3.3億，到2050年下降到2.45億。農(nóng)村常住人口流失導(dǎo)致農(nóng)村人才“蓄水池”趨向空虛。二是農(nóng)村薪資與前景不樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省2022年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7.13萬(wàn)元，而農(nóng)村居民人均可支配收入3.26萬(wàn)元，農(nóng)村就業(yè)薪資水平仍存較大提升空間。此外，截至2021年，浙江省鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍總量達(dá)200萬(wàn)人，其中累計(jì)培育“農(nóng)創(chuàng)客”2.1萬(wàn)人，僅占全省農(nóng)村居住人口的0.16%，農(nóng)村就業(yè)人口占比嚴(yán)重過低。三是人才培育與需求不匹配。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)林類高校僅6所，涉農(nóng)專業(yè)總數(shù)僅30余個(gè)，畢業(yè)生不足3.2萬(wàn)人/年，距離“2025年全省培育高素質(zhì)農(nóng)民10萬(wàn)人、農(nóng)村實(shí)用人才140萬(wàn)人以上”的目標(biāo)仍有顯著落差，表明“農(nóng)村新型職業(yè)人才”培育環(huán)境亟待優(yōu)化。

2.2“三資”困境

“三資”指村級(jí)“三資”，即資金、資產(chǎn)和資源。村級(jí)“三資”是強(qiáng)村公司高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)村公司發(fā)展后勁不足，與“三資”供給息息相關(guān)。一是資金供給渠道受制。目前，浙江省大部分地區(qū)的村級(jí)集體資金來源，主要分布于政府常規(guī)及專項(xiàng)補(bǔ)貼、集體土地租金、集體資產(chǎn)租金或經(jīng)營(yíng)收益、旅游和農(nóng)業(yè)收入及社會(huì)捐贈(zèng)等資金流。強(qiáng)村公司的資金供給主要依賴村級(jí)集體資金，而集體資金主要來源于集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收入，而非政府補(bǔ)貼?？梢姡瑥?qiáng)村公司資金供給受到村集體資產(chǎn)資源的制約性較強(qiáng)，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益與資金供給直接掛鉤。二是資產(chǎn)盤活方式受困。調(diào)研結(jié)果反饋，目前強(qiáng)村公司可盤活的資產(chǎn)主要是以閑置資產(chǎn)為主的村級(jí)集體資產(chǎn)，諸如廢棄房屋，如禮堂、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、廠房、農(nóng)場(chǎng)及水庫(kù)等不動(dòng)產(chǎn)。閑置資產(chǎn)能否轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)收益性資產(chǎn)，更多還是取決于農(nóng)村自身?xiàng)l件，尤其周邊的公益性資產(chǎn)，如交通、旅游設(shè)施、公園等基礎(chǔ)設(shè)施的配套。公益性資產(chǎn)決定了經(jīng)營(yíng)性閑置資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益，兩者緊密捆綁又相互制約。三是資源利用路徑受阻。集體資源包括土地、林地、草地、荒地、山嶺、灘涂和水面等自然資源，也包括紅色文化、古跡、美食、耕作、名人、宗教及風(fēng)俗等歷史人文資源。然而，無論是自然資源，還是人文資源，欲使其發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值，唯有將其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確定主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，包括利益機(jī)制和產(chǎn)業(yè)鏈條的形成等。因此，強(qiáng)村公司成為打通資金渠道、盤活資產(chǎn)升值和整合資源路徑的樞紐。

2.3經(jīng)營(yíng)乏力

經(jīng)營(yíng)是企業(yè)生存的根本，也是強(qiáng)村公司高質(zhì)量發(fā)展不可回避的根本問題。經(jīng)營(yíng)強(qiáng)則公司強(qiáng)，反之則弱。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，接近80%的強(qiáng)村公司面臨經(jīng)營(yíng)尷尬的處境。長(zhǎng)期以來的政府供給，造成其經(jīng)營(yíng)水平和能力參差不齊。一是公司化經(jīng)營(yíng)體制不健全。公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的歸屬不清晰，村集體所有權(quán)、村民共有權(quán)與公司所有權(quán)的界定不明，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不扎實(shí)，影響經(jīng)營(yíng)決策的執(zhí)行率。授權(quán)責(zé)任的治理機(jī)制松散，公司經(jīng)營(yíng)決策易受行政干擾，如上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政指令不時(shí)干擾強(qiáng)村公司的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，容易出現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)說了算”的現(xiàn)象，構(gòu)成影響經(jīng)營(yíng)成敗得失的一大因素。二是品牌化經(jīng)營(yíng)特色不凸顯。鄉(xiāng)村品牌的空心化，即“形式大于內(nèi)容”的現(xiàn)象頻出，尤其是品牌的受眾群體驗(yàn)感不足，無法讓品牌的特色、品質(zhì)及內(nèi)涵進(jìn)行實(shí)體化的改造和呈現(xiàn)。鄉(xiāng)村品牌的創(chuàng)新力不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技的創(chuàng)新引領(lǐng)作用不明顯，數(shù)字營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)品牌構(gòu)建等諸多方面均存在不足，如品牌定位、營(yíng)銷、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、品質(zhì)、合作、活力、評(píng)估體系及政策支持等方面均有待健全與完善。三是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式不成熟。長(zhǎng)期以來，強(qiáng)村公司主營(yíng)業(yè)務(wù)依托政府采購(gòu)而非市場(chǎng)供求關(guān)系決定，強(qiáng)村公司的市場(chǎng)反應(yīng)速度、嗅覺和膽識(shí)等方面相對(duì)較弱，且對(duì)政府造成依賴，變相形成“政企不分”，辯證看來，反而加重政府負(fù)擔(dān)。強(qiáng)村公司注資融資方式和資本構(gòu)成過于單一，民間、國(guó)有資本的參與度不高，導(dǎo)致其市場(chǎng)活力不足，如“村企聯(lián)建”“多村聯(lián)建”等有代表性的強(qiáng)村公司尚未集中涌現(xiàn)。

2.4產(chǎn)業(yè)薄弱

產(chǎn)業(yè)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合體，支撐強(qiáng)村公司高質(zhì)量發(fā)展，也是強(qiáng)村公司可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的核心。因此，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)決定了強(qiáng)村公司能否“強(qiáng)村”，也意味其產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇成為“強(qiáng)村”的本質(zhì)命題。然而，當(dāng)前縱觀強(qiáng)村公司產(chǎn)業(yè)的普遍特質(zhì)，存在諸多問題。一是一二三產(chǎn)業(yè)布局不協(xié)調(diào)。杭州市100家強(qiáng)村公司的抽樣數(shù)據(jù)顯示，以農(nóng)（副）業(yè)等為主導(dǎo)的約占73.2%（其中種植、養(yǎng)殖及物流業(yè)占80%以上），以文旅業(yè)為主導(dǎo)的約占20.7%（其中餐飲、休閑及銷售等服務(wù)業(yè)占50%以上），以工業(yè)為主導(dǎo)的僅約占6.1%（其中新型工業(yè)僅占2%，其余為建筑業(yè)等）。從產(chǎn)業(yè)類型、結(jié)構(gòu)、鏈條延伸等情況看，服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)占比過小，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局尚不協(xié)調(diào)。二是產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象是強(qiáng)村公司實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“通病”，如近年來實(shí)施的“一村一品”工程，由于政策支持因素，村村一擁而上，“文旅熱”“民宿熱”“電商熱”輪番上陣。一方面，忽視了村與村的特色發(fā)展、差異化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈形成；另一方面增強(qiáng)了村與村的內(nèi)卷與競(jìng)爭(zhēng)，降低了利潤(rùn)與收益。三是產(chǎn)業(yè)科技賦能水平較弱。當(dāng)前強(qiáng)村公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)依然以種植養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)的農(nóng)（副）產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域，如種子科技、食品研發(fā)、有機(jī)化肥、智慧農(nóng)業(yè)以及“農(nóng)文旅”融合等產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻仍處于起步階段，而且農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式仍舊以傳統(tǒng)農(nóng)村合作社模式為主，缺乏未來農(nóng)場(chǎng)、漁場(chǎng)、牧場(chǎng)、未來民宿和未來農(nóng)副產(chǎn)品加工廠等產(chǎn)業(yè)前沿的探索和相關(guān)典型案例的培育。

2.5激勵(lì)缺位

激勵(lì)是公司治理中激發(fā)員工不斷創(chuàng)新的主要途徑。一個(gè)缺乏有效、長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的企業(yè)，員工的主觀能動(dòng)性勢(shì)必陷入一團(tuán)“死沼”，強(qiáng)村公司亦不例外。然而，強(qiáng)村公司作為農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)實(shí)體，也存在激勵(lì)缺位的現(xiàn)象。一是激勵(lì)機(jī)制不健全。杭州市100家強(qiáng)村公司員工激勵(lì)滿意度調(diào)研數(shù)據(jù)反饋，有近32.6%的強(qiáng)村公司對(duì)本公司激勵(lì)制度表示模糊，22.8%的強(qiáng)村公司對(duì)本公司是否徹底落實(shí)激勵(lì)制度產(chǎn)生懷疑，另有14.6%的強(qiáng)村公司表示無激勵(lì)制度，僅近20%的強(qiáng)村公司認(rèn)為激勵(lì)制度執(zhí)行到位。這說明當(dāng)下強(qiáng)村公司處于發(fā)展初期，不重視人才激勵(lì)的現(xiàn)象具有普遍性。二是激勵(lì)措施不完善。大部分強(qiáng)村公司雖在激勵(lì)制度中規(guī)定了物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，但是從激勵(lì)方式上而言，還是顯現(xiàn)出獎(jiǎng)勵(lì)形式不靈活、獎(jiǎng)勵(lì)與員工需求不相符、激勵(lì)規(guī)則不穩(wěn)定及獎(jiǎng)懲不均衡等情況，如獎(jiǎng)勵(lì)方式僅有年終獎(jiǎng)金和榮譽(yù)，卻忽略了員工“衣食住行”、待遇福利和職務(wù)職稱等各類需求。三是激勵(lì)監(jiān)管不到位。部分強(qiáng)村公司的激勵(lì)制度還存在無激勵(lì)、無效激勵(lì)、過度激勵(lì)，甚至超額激勵(lì)等不合理的激勵(lì)方式，少數(shù)強(qiáng)村公司還存在以獎(jiǎng)勵(lì)為由，替他人輸送利益的現(xiàn)象。究其根源，往往是沒有建立一個(gè)完善的監(jiān)督與預(yù)防體系，如村鄉(xiāng)縣層級(jí)監(jiān)管體系、縣域強(qiáng)村公司統(tǒng)一監(jiān)管體系、強(qiáng)村公司內(nèi)控體系及大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)等尚未形成或建成。

3對(duì)策建議

強(qiáng)村公司是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民“共同富?！钡那乐弧?qiáng)村公司要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須從根源上攻破上述五大壁壘，系統(tǒng)地剪除壁壘背后的梗阻，使五大壁壘轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的五大優(yōu)勢(shì)引擎。該研究提出“五策”“十五步”（圖1），進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)村公司高質(zhì)量發(fā)展的策略體系，以期營(yíng)造強(qiáng)村公司更為良性的發(fā)展環(huán)境。

3.1以人為本、以才為先，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量人才體系建設(shè)，從全局性、整體性、根源性上活躍強(qiáng)村公司人才流通

一是立足全局性，擴(kuò)大人才內(nèi)需。中國(guó)國(guó)情決定，未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村必將成為改革發(fā)展主陣地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、研發(fā)、銷售、品牌與農(nóng)文旅融合等將形成產(chǎn)業(yè)鏈交織的網(wǎng)絡(luò)。政府應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，加大涉農(nóng)高校的扶持力度、涉農(nóng)專業(yè)的建設(shè)投入、涉農(nóng)人才的培育數(shù)量，打造一支“研、策、創(chuàng)、治”多能兼?zhèn)涞泥l(xiāng)村振興主力軍和強(qiáng)村公司經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。二是立足整體性，推動(dòng)人才流動(dòng)。推動(dòng)人才流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力在高校和產(chǎn)業(yè)，而外在推動(dòng)力在政府，將教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合，并植入城鄉(xiāng)地帶是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬帕飨虻年P(guān)鍵。因此，可借鑒歐美“高校城鎮(zhèn)化”的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施高校推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，將高校教學(xué)與科研鏈條延伸到縣域城鄉(xiāng)地區(qū)，并吸引相關(guān)企業(yè)“擁鄉(xiāng)抱村”發(fā)展，根本性地轉(zhuǎn)移人才流向，從而滿足強(qiáng)村公司對(duì)人才數(shù)量的需求。三是立足根源性，提升人才質(zhì)量。以數(shù)字鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、文旅鄉(xiāng)村和品牌鄉(xiāng)村等建設(shè)為引領(lǐng)，深入實(shí)施涉農(nóng)高校和涉農(nóng)專業(yè)群與強(qiáng)村公司的產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)強(qiáng)村公司對(duì)涉農(nóng)人才的分類需求為導(dǎo)向，提升涉農(nóng)人才的實(shí)踐性，加強(qiáng)技術(shù)、管理和銷售人才的針對(duì)性培養(yǎng)，開展“校地企村”一體的訂單班，從強(qiáng)村公司人才需求的根源上加強(qiáng)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

3.2以投為動(dòng)、以融為通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量投資體系建設(shè)，從金融性、產(chǎn)權(quán)性、驅(qū)動(dòng)性上促進(jìn)強(qiáng)村公司投資暢通

一是把握金融性，滿足信貸需求。推動(dòng)資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債產(chǎn)品、交易業(yè)務(wù)等金融創(chuàng)新，開展涉農(nóng)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，對(duì)符合條件的強(qiáng)村公司，探索公開或私募發(fā)債融資。探索發(fā)放信用貸款、開展在線供應(yīng)鏈融資、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款等新型融資產(chǎn)品。拓寬抵押擔(dān)保物范圍，發(fā)展農(nóng)機(jī)具抵押、涉農(nóng)直補(bǔ)資金擔(dān)保、存貨質(zhì)押、訂單質(zhì)押及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷貸款等多種創(chuàng)新業(yè)務(wù)，并提供理財(cái)、財(cái)務(wù)顧問等“融資+融智”“商行+投行”的差異化服務(wù)等。二是把握產(chǎn)權(quán)性，釋放改革紅利。加快明確“三權(quán)分置”各項(xiàng)措施，優(yōu)化農(nóng)村土地承包法和物權(quán)法等有關(guān)規(guī)定，明確承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容、性質(zhì)、內(nèi)涵及法律關(guān)系，探索將承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分別登記發(fā)證，通過確權(quán)頒證穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，更好支持土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資。推進(jìn)銀行與證券、保險(xiǎn)、租賃、信托等機(jī)構(gòu)廣泛合作，開展“貸款+保險(xiǎn)”“信貸+期貨”等新型融資模式。三是把握驅(qū)動(dòng)性，活躍平臺(tái)交易。推動(dòng)強(qiáng)村公司股份制改革，支持國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)投資強(qiáng)村公司，構(gòu)成混合制，壯大集體經(jīng)濟(jì)，豐富融資渠道。促進(jìn)強(qiáng)村公司證券化試點(diǎn)工作，以A股方式上市融資，發(fā)行股票，并納入評(píng)級(jí)監(jiān)管機(jī)制，以更加科學(xué)的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)治理，規(guī)范上市融資、項(xiàng)目融資、債權(quán)融資和股權(quán)融資等市場(chǎng)環(huán)境。加大地方政府投融資平臺(tái)，如城投公司對(duì)強(qiáng)村公司的支持力度。

3.3以品為要、以牌為標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量品牌體系建設(shè)，從系統(tǒng)性、鄉(xiāng)土性、功能性上加速?gòu)?qiáng)村公司品牌亨通

一是突出系統(tǒng)性，形成品牌體系。立足系統(tǒng)觀念，構(gòu)建鄉(xiāng)村“九品中正制”品牌建設(shè)體系。明確品牌定位、加強(qiáng)品牌營(yíng)銷、優(yōu)化品牌環(huán)境、培育品牌產(chǎn)業(yè)、打造品牌項(xiàng)目、提升品牌品質(zhì)、加強(qiáng)品牌合作、激發(fā)品牌活力、構(gòu)建品牌評(píng)估指標(biāo)等，形成科學(xué)、系統(tǒng)的品牌培育路徑，步步為營(yíng)，逐步打造富有本村特色的品牌形象，增強(qiáng)品牌知名度和美譽(yù)度。二是突出鄉(xiāng)土性，凸顯地域標(biāo)識(shí)。立足鄉(xiāng)村自身的生態(tài)資源、特色產(chǎn)業(yè)、獨(dú)特的歷史文化、村落風(fēng)貌等要素，挖掘、提煉與升華具有本村特色的主題IP，深度融合鄉(xiāng)村整體發(fā)展定位。如以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主題IP，打造“中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志”產(chǎn)業(yè)村，開發(fā)該主題產(chǎn)業(yè)的工藝技藝體驗(yàn)，拓展品牌合作，諸如“中國(guó)蚊香第一村”主打“香藝中國(guó)”產(chǎn)品系列，“華東茶油古村”主打“油養(yǎng)天年”養(yǎng)生體驗(yàn)，“菜刀古鎮(zhèn)”主打“華夏廚房第一刀”的中華傳統(tǒng)廚房文化等。三是突出功能性，推動(dòng)品牌服務(wù)。立足“一村一品一技一產(chǎn)”四要素，激發(fā)鄉(xiāng)村品牌擴(kuò)大服務(wù)社會(huì)的功能性?！耙淮濉奔匆粋€(gè)村莊或一組村群，激發(fā)村村聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)與轉(zhuǎn)化功能；“一品”即打造一個(gè)品牌、品質(zhì)、品味，激發(fā)鄉(xiāng)土文化的保護(hù)與提升功能；“一技”即一種傳統(tǒng)技藝、標(biāo)準(zhǔn)、流程，激發(fā)傳統(tǒng)工匠精神的弘揚(yáng)與傳承功能；“一產(chǎn)”即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和歷史傳統(tǒng)的展現(xiàn)與保護(hù)功能。

3.4以科為引、以創(chuàng)為導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量科創(chuàng)體系建設(shè)，從衍生性、嵌入性、賦能性上鑄造強(qiáng)村公司產(chǎn)業(yè)融通

一是聚焦衍生性，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。加大農(nóng)村縱向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)村循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈將成為強(qiáng)村公司建設(shè)的主體目標(biāo)。種植業(yè)向原材料生產(chǎn)衍生，原料生產(chǎn)向加工業(yè)衍生，加工業(yè)向電商銷售衍生，加大村級(jí)“點(diǎn)、線、面、體”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合經(jīng)營(yíng)模式的完善與優(yōu)化，建立村級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)，加快構(gòu)建“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”的整合模式，完善強(qiáng)村公司農(nóng)村“全產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)。二是聚焦嵌入性，注重多產(chǎn)互融。立足本村的資源特征和屬性，加大產(chǎn)業(yè)混合開發(fā)和嵌入式開發(fā)。農(nóng)業(yè)型村莊，可以立足生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，嵌入生態(tài)養(yǎng)殖、綠色食品加工及生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商等產(chǎn)業(yè)，或與能源、種植、農(nóng)旅等產(chǎn)業(yè)混合發(fā)展，如太陽(yáng)能光纜、獼猴桃種植、采摘和研學(xué)等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展；再如山水型村莊，可加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與文、教、體產(chǎn)業(yè)混合式發(fā)展，打造古剎村、營(yíng)地村、滑翔村和體育村，更可將工業(yè)村落打造成文化展陳村落，增加文旅發(fā)展比重，形成橫向產(chǎn)業(yè)集群。三是聚焦賦能性，加強(qiáng)科技引領(lǐng)。加大智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，尤其是高科技在農(nóng)業(yè)育種、播種、種植及灌溉收割中的應(yīng)用，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向智控農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景在文旅、銷售和民生領(lǐng)域的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)民的職業(yè)轉(zhuǎn)型。加大農(nóng)村手工作坊、小廠向綠色低碳發(fā)展，探索打造未來農(nóng)牧漁場(chǎng)的發(fā)展道路。

3.5以考為勵(lì)、以需為效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量考核體系建設(shè)，從需求性、長(zhǎng)效性、指標(biāo)性上完善強(qiáng)村公司考核變通

一是轉(zhuǎn)變意識(shí)性，對(duì)標(biāo)人性設(shè)計(jì)。強(qiáng)村公司雖然作為一種企業(yè)類型，但其產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、經(jīng)營(yíng)模式都有著極大差異。其差異性決定了強(qiáng)村公司的考核與獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)“因村而異、因產(chǎn)制宜”，不能照搬照抄，甚至“一刀切”，且應(yīng)積極轉(zhuǎn)變考核獎(jiǎng)勵(lì)觀念意識(shí)，將考核指標(biāo)與企業(yè)需求捆綁，將獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與員工需求捆綁，增加人性化需求與務(wù)實(shí)作風(fēng)，盡力避免以紙質(zhì)榮譽(yù)代替物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和需求獎(jiǎng)勵(lì)等。二是轉(zhuǎn)變需求性，健全發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)村公司是創(chuàng)業(yè)型公司居多，屬于“成長(zhǎng)型企業(yè)”，成長(zhǎng)型企業(yè)必須建立長(zhǎng)效的考評(píng)機(jī)制，穩(wěn)中有升地健全指標(biāo)體系，促進(jìn)員工成長(zhǎng)，更要健全長(zhǎng)效的保障機(jī)制，打造人才發(fā)展平臺(tái)，如提供舒適的居住、技能培訓(xùn)、家屬安置、戶籍轉(zhuǎn)遷、父母子女投靠等生活就業(yè)學(xué)習(xí)條件，促進(jìn)人才入鄉(xiāng)進(jìn)村的“面子和里子”，吸引人才、留住人才。三是轉(zhuǎn)變價(jià)值性，完善指標(biāo)體系。強(qiáng)村公司設(shè)立的目的是鄉(xiāng)村振興、共同富裕，有其政策性、社會(huì)性和事業(yè)性等特征，故而考核指標(biāo)和體系也不能僅限于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值的考慮，還應(yīng)涉及生態(tài)、文化、組織等價(jià)值，構(gòu)成一個(gè)完善的價(jià)值考核體系，旨在吸引更多類型的人才共襄鄉(xiāng)村發(fā)展。

4發(fā)展前景

綜上所述，強(qiáng)村公司的發(fā)展，不僅在于“三農(nóng)”本身，也在于政府宏觀調(diào)控與支持，更在于市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)和科學(xué)技術(shù)的更迭。

4.1從數(shù)量上看，成為“第三種”企業(yè)力量

截至2023年，浙江已成立2 278家強(qiáng)村公司，入股行政村達(dá)11 289個(gè)，2022年實(shí)現(xiàn)總利潤(rùn)達(dá)21.7億元，村年均分配收益15.4萬(wàn)元。盡管近年來疫情對(duì)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)有較大影響，但浙江村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入仍同比增長(zhǎng)7.5%，強(qiáng)村公司發(fā)揮了重要作用^［2］。隨著強(qiáng)村公司數(shù)量和質(zhì)量的逐年提升，強(qiáng)村公司作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)營(yíng)載體，勢(shì)必成為繼國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分的國(guó)有企業(yè)、私有經(jīng)濟(jì)成分的民營(yíng)企業(yè)之后，以集體經(jīng)濟(jì)成為為主的又一大企業(yè)類型，成為奔向“共同富?！敝飞系摹暗谌N”企業(yè)力量。

4.2從質(zhì)量上看，注重“三規(guī)”的科學(xué)發(fā)展

作為“第三種”企業(yè)力量，強(qiáng)村公司不再是人們眼中的“小弱微”，而是“精專特”。規(guī)范化運(yùn)行上要“精”、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)上要“?！薄⒁?guī)則化機(jī)制上要“特”，即以“三規(guī)”的標(biāo)準(zhǔn)，要求自身不斷蛻變，日益朝著科學(xué)、可持續(xù)、綠色發(fā)展之路，不斷探索出一條符合自身的壯大道路。在經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、市場(chǎng)運(yùn)行上持續(xù)公司化運(yùn)營(yíng)，與合作社經(jīng)濟(jì)加以區(qū)分；在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖種植業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等，以特色產(chǎn)業(yè)為底色，做到“一村一品”；持續(xù)探索“抱團(tuán)取暖”的優(yōu)良傳統(tǒng)，探索聯(lián)村集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的路子，擴(kuò)大和鞏固共富果實(shí)。

4.3從宏觀上看，擴(kuò)大內(nèi)需的“市場(chǎng)細(xì)胞”

在新發(fā)展階段，內(nèi)需已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的主要?jiǎng)恿?。黨的二十大報(bào)告提出“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”。城鄉(xiāng)消費(fèi)和生活水平差距的城鄉(xiāng)融合發(fā)展短板，使農(nóng)村需求潛力得不到有效激發(fā)，導(dǎo)致內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)受到限制。因此，要打破限制，只有不斷激發(fā)農(nóng)村需求潛力。而強(qiáng)村公司的出現(xiàn)，旨在激發(fā)農(nóng)村需求潛力，農(nóng)村要發(fā)展，必須將城市消費(fèi)鏈引入農(nóng)村，使城鄉(xiāng)在消費(fèi)需求上形成互通互聯(lián)，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)和生活水平差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

4.4從產(chǎn)業(yè)上看，具有“未來元素”的企業(yè)

未來產(chǎn)業(yè)將集中在人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、新能源、生物醫(yī)藥和文化等五大展業(yè)，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，離不開這未來五大產(chǎn)業(yè)的支撐。強(qiáng)村公司的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域主要集中在“農(nóng)業(yè)、健康、文旅”三大未來板塊。在不久的未來，人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算以及新能源將作為智慧農(nóng)業(yè)的主要技術(shù)支撐；生物制藥的原材料種植和加工將作為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)鏈的上游產(chǎn)業(yè)；“金山銀山”的農(nóng)文旅將成為鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的核心命題。這些未來產(chǎn)業(yè)元素將成為強(qiáng)村公司不斷壯大，打造“強(qiáng)村公司2.0”版本的核心技術(shù)組件。

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