[摘 要]黨的二十大提出“時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”新命題后,“大黨獨有難題”迅速成為國內(nèi)學(xué)界廣泛關(guān)注的熱點論題。學(xué)者們圍繞“大黨獨有難題”的內(nèi)涵、表現(xiàn)成因、破解之道等進(jìn)行了較為深入的探討,取得了豐碩成果。但既有研究成果在概念界定及研究視野、方法、內(nèi)容等方面仍存在不足。今后的研究要著力加強對基本概念的科學(xué)界定、拓展研究視野、創(chuàng)新研究方法、豐富研究內(nèi)容,為中國共產(chǎn)黨有效破解大黨獨有難題提供更為厚實的學(xué)理支撐。
[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;大黨獨有難題;政黨治理
[中圖分類號]D26" "[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A" "[文章編號]1674-0599(2024)06-0137-08
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中創(chuàng)造性地提出“時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”[1]P52的新命題;隨后在二十屆中央紀(jì)委二次全會上,對“大黨獨有難題”的成因、表現(xiàn)、破解之道作出了深刻闡述;在二十屆中央紀(jì)委三次全會上,又將“以解決大黨獨有難題為主攻方向”[2]作為新征程上深入推進(jìn)黨的自我革命必須把握好的九個問題之一。這一系列重要論述深刻闡明了破解大黨獨有難題對深化黨的自我革命、縱深推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大意義。當(dāng)前學(xué)術(shù)界圍繞大黨獨有難題的內(nèi)涵、表現(xiàn)、成因、破解之道等進(jìn)行了較為深入的探討,取得了豐碩的成果和一定的共識。本文擬系統(tǒng)梳理、總體把握關(guān)于“大黨獨有難題”的研究進(jìn)展,并進(jìn)行展望,以期推動大黨獨有難題研究的深化與拓展、推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。
一、“大黨獨有難題”研究現(xiàn)狀
截至2024年10月17日,在中國知網(wǎng)上以“大黨獨有難題”為主題進(jìn)行期刊論文檢索,共計文獻(xiàn)443篇,其中核心期刊文獻(xiàn)132篇。系統(tǒng)梳理當(dāng)前研究議題,發(fā)現(xiàn)主要集中于大黨獨有難題的內(nèi)涵、表現(xiàn)、成因、破解之道等方面。
(一)關(guān)于大黨獨有難題的深刻內(nèi)涵
研究“大黨獨有難題”,首要的是明晰其理論內(nèi)涵,而要準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵,前提性的工作是明確何謂“大黨”。
1.“大黨”的內(nèi)涵
“大”是一個表示數(shù)量、范圍和程度的相對概念,政黨是現(xiàn)代民主政治生活的組織載體,二者耦合而成的“大黨”是表征現(xiàn)代政黨樣態(tài)的概念。那么,究竟何謂“大黨”?學(xué)術(shù)界形成了三種不同的觀點。
一是“外在特征說”,即注重從政黨的外在特征來理解“大黨”。有學(xué)者認(rèn)為,“大黨”就是黨員數(shù)量多和組織規(guī)模大的政黨?!按簏h”之“大”既指“相對的大”,在多黨制國家的政治格局乃至世界范圍眾多政黨中都凸顯其成員之多、規(guī)模之大;也指“絕對的大”,在一黨制國家中“一黨獨大”且客觀上組織規(guī)模巨大。[3]二是“內(nèi)在品質(zhì)說”,即注重從政黨的內(nèi)在品質(zhì)來把握“大黨”。有學(xué)者指出,“大黨”之大在于內(nèi)在品質(zhì),[4]應(yīng)當(dāng)以是否始終堅持自己的思想原則與意識形態(tài)、擁有深厚的社會基礎(chǔ)和穩(wěn)定的社會資源、具備健全的組織結(jié)構(gòu)體系和嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩、具有強大的執(zhí)政能力或參政能力作為判定大黨的標(biāo)準(zhǔn)。[5]三是“綜合要素說”,即“大黨”不僅要有量的外在特征,還要有質(zhì)的內(nèi)在品格。[6]有學(xué)者提出,“大黨”的核心意涵應(yīng)包括兩個方面:一是與外在數(shù)量和時空有關(guān)的規(guī)模概念,如黨員數(shù)量、存續(xù)時間、組織規(guī)模等;二是與內(nèi)在質(zhì)量和作用相關(guān)的功能概念,如使命任務(wù)、精神境界、格局擔(dān)當(dāng)?shù)?,兩者缺一不可。[7]可見,“大黨”并不是指涉單一的單向度概念,而是一個關(guān)涉時間、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模和功能等多重規(guī)定的總體概念。
參照以上任一標(biāo)準(zhǔn),中國共產(chǎn)黨都是世界上名副其實的大黨。自1921年成立至今,中國共產(chǎn)黨由原來50余人的“小黨”發(fā)展為有9918.5萬名黨員、517.6萬個基層黨組織[8]的百年大黨,并構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的組織體系,其發(fā)展速度之快、黨員數(shù)量之多、組織體系之嚴(yán)密在世界政黨中是十分罕見的,同時胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,致力于為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同,展現(xiàn)的精神境界和使命擔(dān)當(dāng)也是其他政黨無法比擬的。
2.“大黨獨有難題”的內(nèi)涵
“大黨”是“獨有難題”生成的前提和基礎(chǔ)。學(xué)者們多從“大黨”之“大”來揭示“難題獨有”,進(jìn)而把握“大黨獨有難題”的內(nèi)涵,形成了兩種不同理解。
一是基于政黨比較的視角,認(rèn)為大黨獨有難題是“大黨”因黨員數(shù)量多、組織規(guī)模大、執(zhí)政時間長、影響范圍廣等特性在管黨治黨過程中產(chǎn)生的不同于小黨的難題。[9]二是基于政黨性質(zhì)的視角,強調(diào)大黨獨有難題是中國共產(chǎn)黨作為一個集革命黨、領(lǐng)導(dǎo)黨、執(zhí)政黨多種身份于一身的馬克思主義政黨在治黨治國過程中遇到的特殊難題。譬如,有學(xué)者指出,大黨獨有難題是在當(dāng)代中國時空背景和現(xiàn)實條件下,中國共產(chǎn)黨作為世界上最大馬克思主義執(zhí)政黨在管黨治國過程中遇到的一系列困難、挑戰(zhàn)甚至危險。[10]
(二)關(guān)于大黨獨有難題的主要表現(xiàn)
大黨獨有難題不是簡單的一元“線性”表現(xiàn),而是涵蓋諸多維度的多元“立體”呈現(xiàn)。在二十屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記指出“如何始終不忘初心、牢記使命,如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài),如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題,如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài),都是我們這個大黨必須解決的獨有難題”[11]。為此,學(xué)界圍繞“六個如何始終”的內(nèi)涵與外延探討大黨獨有難題的主要表現(xiàn)。
對“六個如何始終”內(nèi)涵的闡釋。學(xué)界對“六個如何始終”的每一個“如何始終”都進(jìn)行了學(xué)理詮釋。有學(xué)者指出,“如何始終不忘初心、牢記使命”這個難題是提醒全黨,不要忘了中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題,這是關(guān)系立黨興黨強黨的大問題;“如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動”這個難題是提醒全黨,治理我們這樣一個大黨大國,不能沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不能沒有全黨全國思想統(tǒng)一、步調(diào)一致,這是關(guān)乎黨和國家前途命運的原則性問題;“如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”這個難題是告誡全黨,強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是黨帶領(lǐng)人民完成新時代新征程使命任務(wù)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必備條件,這涉及到加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo);“如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)”這個難題是告誡全黨,大黨長期執(zhí)政容易出現(xiàn)精神懈怠、不思進(jìn)取等問題,這關(guān)系到黨能不能以飽滿精神狀態(tài)走好新的趕考路;“如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題”這個難題是告誡全黨,要堅持真理,修正錯誤,這關(guān)系到黨能不能突破“革別人命容易、革自己命難”的世界性難題,在不斷的自我革命中永葆青春活力;“如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”這個難題是提醒全黨,政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣也需要治理和凈化,這事關(guān)我們黨能否匯聚起激濁揚清的強大正能量。[12]
對“六個如何始終”結(jié)構(gòu)的分析?!傲鶄€如何始終”不是簡單的問題羅列,而是一個相互關(guān)聯(lián)的有機整體,具有清晰的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。有學(xué)者提出,“六個如何始終”既各有側(cè)重又互為關(guān)照,構(gòu)成整體。[13]有學(xué)者從系統(tǒng)論的視角,指出“六個如何始終”分別構(gòu)成了大黨獨有難題的首要問題、關(guān)鍵指向、長期課題、內(nèi)在表現(xiàn)、核心要素、外在形態(tài)。[14]還有學(xué)者對首尾兩大難題著重進(jìn)行分析,認(rèn)為“如何始終不忘初心、牢記使命”作為第一大難題,在新時代黨的建設(shè)中具有首要地位,對其他難題起統(tǒng)領(lǐng)作用,[15]這一難題的解決是其余難題解決的基礎(chǔ)和前提[16];而“如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”因具有治理要素的全面性,其余五個難題的治理成效會以某種具體的政治生態(tài)呈現(xiàn)出來,在難題中居于“托底”地位。[17]
對“六個如何始終”外延的把握。“六個如何始終”是習(xí)近平總書記以高度的自覺自省對我們黨面臨的獨有難題進(jìn)行的準(zhǔn)確識別與把握,對新征程上縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命具有深遠(yuǎn)意義。為此,學(xué)者們闡釋了“六個如何始終”與全面從嚴(yán)治黨及黨的自我革命的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。從與全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系看,有學(xué)者認(rèn)為,“六個如何始終”將堅持黨的性質(zhì)宗旨、遵守言行準(zhǔn)則、堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、勇于擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)揚自我革命精神、激濁揚清有機統(tǒng)一,構(gòu)成了全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)相互關(guān)聯(lián)的整體,為全面從嚴(yán)治黨提供了思想指南和行動綱領(lǐng)。[18]從與自我革命的關(guān)系看,有學(xué)者指出,“六個如何始終”揭示了中國共產(chǎn)黨獨有難題的形成原因和具體表現(xiàn),明確了新時代新征程自我革命的主攻方向和重點任務(wù),[19]構(gòu)成了新時代以來自我革命實踐邏輯的延續(xù)[20]。
(三)關(guān)于大黨獨有難題的形成原因
任何難題都有其肇因,大黨獨有難題的形成是多種歷時態(tài)和共時態(tài)因素相互疊加、相互作用的結(jié)果。學(xué)界對其展開了深入探討,形成了兩種代表性觀點。
一是“外因論”,即認(rèn)為大黨獨有難題的形成源于外在環(huán)境。進(jìn)入新時代,世情國情發(fā)生了復(fù)雜深刻變化,這為管黨治國帶來了諸多挑戰(zhàn)。有學(xué)者指出,從國內(nèi)環(huán)境看,中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期,黨面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、治黨治國治軍考驗之大,均前所未有;[21]從國際環(huán)境看,當(dāng)前世界百年未有之大變局正加速演進(jìn),國際力量對比深刻調(diào)整,我國發(fā)展進(jìn)入危與機并存的時期,如何在“世紀(jì)變局”下既推動本國發(fā)展,同時又為解決世界問題作出中國貢獻(xiàn),都對黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新要求。[22]有學(xué)者認(rèn)為,伴隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新興數(shù)智技術(shù)的興起,敵對勢力借助數(shù)字媒介平臺對我國思想文化領(lǐng)域進(jìn)行滲透,使得社會主義意識形態(tài)面臨被削弱風(fēng)險,這成為誘發(fā)大黨獨有難題的重要因素。[23]
二是“內(nèi)因說”,即認(rèn)為大黨獨有難題的形成源于政黨自身內(nèi)部。外因要通過內(nèi)因起作用。大黨獨有難題的產(chǎn)生固然有客觀“外因”,但是更有主體“內(nèi)因”。有學(xué)者從馬克思主義執(zhí)政黨的角度分析,指出中國共產(chǎn)黨承擔(dān)著以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)民族復(fù)興的重大歷史使命[24],面臨著如何平衡好“整體”與“部分”利益、長期發(fā)展目標(biāo)和短期社會需要的現(xiàn)實矛盾,面臨著如何全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命,既讓鐵紀(jì)帶電、發(fā)威,又讓干部醒悟、保持干事創(chuàng)業(yè)的積極性的時代課題[25],這是導(dǎo)致大黨獨有難題產(chǎn)生的深層次原因。有學(xué)者從黨情分析,認(rèn)為當(dāng)前中國共產(chǎn)黨黨員數(shù)量龐大、組織架構(gòu)復(fù)雜,這對黨員教育管理、維護中央權(quán)威帶來了諸多挑戰(zhàn),造成黨存在組織力、號召力、影響力逐級下降的風(fēng)險。[24]還有學(xué)者從政黨發(fā)展的一般規(guī)律切入,認(rèn)為在長期執(zhí)政情況下,大黨可能存在使命意識淡化、調(diào)試變革滯后、諱疾忌醫(yī)態(tài)度、制度籠子松動等問題,這些問題相互交織、助推,從而演化出一系列獨有難題。[27]
(四)關(guān)于大黨獨有難題的破解之道
學(xué)術(shù)界對“大黨獨有難題”破解路徑的探究,主要從原則遵循、策略方法、具體路徑等不同層面展開。
其一,破解大黨獨有難題的原則遵循。“治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家,必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),維護黨中央權(quán)威,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方?!盵28]P554-555當(dāng)前學(xué)界普遍認(rèn)為,堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是破解大黨獨有難題的根本原則遵循,并指出,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)蘊含著中國共產(chǎn)黨治理超大國家和超大社會的內(nèi)在機理,是破解獨有難題的統(tǒng)領(lǐng)性原則, [29]具體落實中就是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,[30]堅持“兩個確立”,做到“兩個維護”[31]。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)還體現(xiàn)在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。有學(xué)者提出,中國共產(chǎn)黨之所以能在百年歷程中帶領(lǐng)人民完成各種艱巨任務(wù),關(guān)鍵在不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化,并用其指導(dǎo)實踐,[32]因此破解大黨獨有難題需要持續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化時代化,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是其內(nèi)含的最新黨建理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,增強解決大黨獨有難題的歷史主動。[33]
其二,破解大黨獨有難題的策略方法。一方面,要堅持科學(xué)的思維方法。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊含著科學(xué)的世界觀和方法論,是求解大黨獨有難題的哲學(xué)思維和方法論依據(jù)。因此,有學(xué)者認(rèn)為,破解大黨獨有難題要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導(dǎo),堅持人民至上,著力解決好人民群眾急難盼愁問題,提高服務(wù)群眾本領(lǐng);[34]堅持系統(tǒng)觀念,推進(jìn)整個政黨治理體系的優(yōu)化,以系統(tǒng)觀念構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系;[35]堅持問題導(dǎo)向,針對難題在不同階段的具體表現(xiàn)靶向施策。[36]另一方面,要強化精神引領(lǐng)。破解大黨獨有難題不僅需要制度體系的“剛性”約束,還要發(fā)揮精神的“軟性”引領(lǐng)。有學(xué)者指出,中國共產(chǎn)黨人精神譜系作為民族精神和時代精神的重要組成部分,為立黨興黨強黨提供了強大精神支撐,具有超越時空的永恒價值,而難題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,決定了破解大黨獨有難題需要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨人精神譜系的精神引領(lǐng)作用,提供源源不斷的強大精神力量。[37]同時要發(fā)揚斗爭精神,做到敢于斗爭、善于斗爭;[38]發(fā)揮自我革命精神,不斷清除“一切陳舊的骯臟的東西”,確保黨不變質(zhì)不變色不變味。[39]
其三,破解大黨獨有難題的具體路徑。習(xí)近平總書記在深刻總結(jié)新時代管黨治黨新鮮經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在二十大報告中提出了“健全全面從嚴(yán)治黨體系”[1]P52“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”[1]P54的時代要求,這為破解大黨獨有難題指明了具體路向。就健全全面從嚴(yán)治黨體系而言,有學(xué)者指出,構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系,要堅持內(nèi)容全涵蓋,對象全覆蓋,責(zé)任全鏈條,制度全貫通,實現(xiàn)解決大黨獨有難題的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性;[40]同時從整體上加強全面從嚴(yán)治黨的設(shè)計和規(guī)劃,融通內(nèi)在結(jié)構(gòu)和要素,實現(xiàn)制度治黨和依規(guī)治黨有機結(jié)合,黨內(nèi)法規(guī)和國家法律互聯(lián)互通。[41]就完善黨的自我革命制度規(guī)范體系而言,有學(xué)者認(rèn)為,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,一要以黨章為根本,以民主集中制為核心,形成堅持真理、修正錯誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制;[42]二要完善黨內(nèi)法規(guī)體系,著力構(gòu)建初心使命、“兩個維護”、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、激勵擔(dān)當(dāng)作為、黨內(nèi)監(jiān)督和一體推進(jìn)“三不腐”等方面的制度體系;[43]三要強化政治監(jiān)督,完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的大監(jiān)督格局。[44]此外,學(xué)界普遍認(rèn)為還要加強組織隊伍建設(shè),樹立正確的選人用人導(dǎo)向,完善干部考核評價體系和干部教育培訓(xùn)的長效機制,全方位全過程的抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)[45],同時強化黨員干部的教育監(jiān)督管理,[46]高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,以大黨的“獨有優(yōu)勢”來解決“獨有難題”[47]。
(五)關(guān)于破解大黨獨有難題的意義
中國共產(chǎn)黨破解大黨獨有難題科學(xué)回答了“如何跳出歷史周期率”的歷史之問和“怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”的時代之問,具有深遠(yuǎn)的理論意義、現(xiàn)實意義和世界意義。學(xué)者們從不同維度進(jìn)行了闡發(fā)。
其一,從理論創(chuàng)新看,實現(xiàn)了馬克思主義黨建學(xué)說的創(chuàng)新發(fā)展。學(xué)界普遍認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨破解大黨獨有難題的偉大實踐推動了馬克思主義黨建學(xué)說中國化時代化的新發(fā)展。有學(xué)者指出,破解大黨獨有難題將馬克思主義黨建理論創(chuàng)造性地應(yīng)用于政黨治理并取得了良好效果,開辟了馬克思主義黨建學(xué)說中國化的新境界。[48]有學(xué)者提出,破解大黨獨有難題的創(chuàng)新實踐舉措,科學(xué)回答了“如何治理超大規(guī)模無產(chǎn)階級政黨”的難題,填補了無產(chǎn)階級政黨學(xué)說關(guān)于大黨化解結(jié)構(gòu)張力的方法論空白,豐富發(fā)展了無產(chǎn)階級政黨治理理論。[49]
其二,從執(zhí)政基礎(chǔ)看,鞏固了黨長期執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?!盵1]P123中國共產(chǎn)黨破解大黨獨有難題有助于貫徹群眾路線,解決人民群眾最痛恨的腐敗問題,增強人民群眾對黨的思想認(rèn)同和政治認(rèn)同。有學(xué)者指出,中國共產(chǎn)黨破解大黨獨有難題能夠解決腐敗和“四風(fēng)”等脫離群眾的問題,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系,得到人民的擁護和支持。[50]有學(xué)者認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨在解決大黨獨有難題的過程中堅持以人民為中心,確保了黨始終代表和維護最廣大人民的根本利益,守住了人心,夯實了黨的執(zhí)政根基。[51]
其三,從現(xiàn)代化建設(shè)看,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了堅強保證?!叭娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨?!盵1]P52大黨獨有難題作為黨的建設(shè)的“元問題”,關(guān)乎黨的執(zhí)政地位、領(lǐng)導(dǎo)地位和國家長治久安。對此,有學(xué)者指出,中國共產(chǎn)黨破解大黨獨有難題不僅能夠構(gòu)建團結(jié)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效的組織體系,增強黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政水平和拒腐防變、抵御風(fēng)險的能力,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強領(lǐng)導(dǎo)力量,[52]還能保證黨的長期執(zhí)政地位,實現(xiàn)高質(zhì)量的執(zhí)政安全,以此保證政治安全進(jìn)而實現(xiàn)國家總體安全。[53]
其四,從世界政黨治理看,為世界上其他政黨治理提供了中國經(jīng)驗和中國方案。中國共產(chǎn)黨雖然在性質(zhì)上與世界其他大黨有所差異,但也面臨著世界政黨治理的普遍性難題,大黨獨有難題的解決能夠為世界政黨治理面臨的一般性難題提供借鑒。有學(xué)者認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨通過堅守正確的目標(biāo)追求、加強黨內(nèi)團結(jié)、提升執(zhí)政能力、秉持一往無前的精神、堅定不移地推進(jìn)改革、保持健康的黨內(nèi)氛圍來破解“六個如何始終”的有效做法,為世界政黨加強自身建設(shè),實現(xiàn)自我調(diào)適、自我轉(zhuǎn)型,克服政黨危機提供了中國經(jīng)驗和中國方案。[54]
二、當(dāng)前研究存在的不足
從總體上看,學(xué)界圍繞大黨獨有難題的上述議題進(jìn)行了較為深入的理論思考,為后續(xù)學(xué)者深化該問題研究提供了思想借鑒。但是也應(yīng)認(rèn)識到,該命題的提出時間較短,理論研究還處于深化發(fā)展階段,在概念界定、研究內(nèi)容、研究視野等方面仍存在較大提升空間,回應(yīng)和彌補這些不足將是未來研究的重點。
(一)概念界定比較模糊
清晰準(zhǔn)確的概念界定是深入的理論研究的前提。從目前已有研究成果來看,學(xué)術(shù)界對“大黨獨有難題”這一基本概念的使用存在簡單化模糊化的問題,內(nèi)涵辨析與學(xué)理闡釋不夠深入與嚴(yán)謹(jǐn),也存在相似概念的混用問題。其一,基礎(chǔ)概念學(xué)理闡釋不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?!按簏h”“獨有”“難題”是“大黨獨有難題”研究的基礎(chǔ)概念,對它們內(nèi)涵的把握、本質(zhì)的揭示直接決定著“大黨獨有難題”的研究質(zhì)效。當(dāng)前研究雖然已經(jīng)從多個維度來把握“大黨”的內(nèi)涵,但對何為“獨有”、何謂“難題”缺乏深入細(xì)致分析,未能說明“大黨”與“獨有”“難題”之間的邏輯聯(lián)系。其二,相近概念間存在混用?!按簏h難題”“獨有難題”與“大黨獨有難題”是既有聯(lián)系又有區(qū)別的家族相似性概念,在特定語境下可以用“大黨難題”“獨有難題”來替代“大黨獨有難題”,但很多時候一些學(xué)者卻在未對它們進(jìn)行辨析與區(qū)分的情況下就簡單相互指代、混用。
(二)研究內(nèi)容不夠厚實
二十大以來,習(xí)近平總書記圍繞大黨獨有難題的成因、表現(xiàn)、破解之道等進(jìn)行了深刻闡述,這有助于學(xué)界深化對大黨獨有難題的認(rèn)識,明確了大黨獨有難題研究的主體框架。從當(dāng)前研究看,學(xué)界雖然圍繞大黨獨有難題的主要表現(xiàn)、形成原因、破解之道等進(jìn)行了大量論述,體現(xiàn)出了政治性與學(xué)理性、理論性與實踐性的統(tǒng)一,但多數(shù)研究側(cè)重于政治文本的解讀,缺乏研究的深度和廣度。譬如,在探究形成原因時,側(cè)重于從中國共產(chǎn)黨的組織規(guī)模、存續(xù)時間、執(zhí)政時間等外在特征來分析,而并沒有解析難題成因的深層邏輯;在闡釋“六個如何始終”時,多注重于“做注釋”,對其內(nèi)在結(jié)構(gòu)和外延的分析不夠。此外,也較少從政黨比較的角度來研究世界上其他大黨面臨的“獨有難題”。
(三)研究視野不夠?qū)拸V
“大黨獨有難題”中的“大黨”既可以特指中國共產(chǎn)黨,也可以泛指其他大黨。當(dāng)前關(guān)于大黨獨有難題的研究,多聚焦“中國共產(chǎn)黨”。由此,導(dǎo)致目前研究在學(xué)科視野、國際視野、歷史視野上有局限性。從學(xué)科視野看,學(xué)者們主要在馬克思主義理論、政治學(xué)、中共黨史黨建學(xué)的學(xué)術(shù)話語體系與框架下進(jìn)行研討,缺乏歷史學(xué)的視野,缺乏不同學(xué)科間深層次的交互對話。從國際視野看,缺少對世界上其他大黨面臨的獨有難題的分析與比較,也少有學(xué)者從破解大黨獨有難題失敗來分析歷史上曾經(jīng)的大黨老黨黨亡政息的深刻教訓(xùn)。從歷史視野看,缺乏以大歷史觀來長時段審視中國共產(chǎn)黨破解大黨獨有難題的百余年歷程。早在新民主主義革命時期,毛澤東就指出“黨已經(jīng)走出了狹隘的圈子,變成了全國性的大黨”[55]P602。鄧小平等歷代領(lǐng)導(dǎo)人也都有對“大黨”“大黨獨有難題”進(jìn)行思考,并積累了諸多破解大黨獨有難題的有效經(jīng)驗。因此,用大歷史觀審視和總結(jié)中國共產(chǎn)黨破解大黨獨有難題的歷程及經(jīng)驗是今后可以加強的方向。
(四)破解之道針對性不強
對大黨獨有難題的研究,最終還是要落腳到破解大黨獨有難題的具體實踐中。當(dāng)前學(xué)界雖然從領(lǐng)導(dǎo)維度、制度維度、組織維度等不同維度建設(shè)性地提出了大黨獨有難題的破解策略,但多數(shù)是對習(xí)近平總書記關(guān)于大黨獨有難題破解之道的解釋性論述,原則性和概括性的建議比較多,微觀可以實際操作的對策少,使得“破解之道”比較籠統(tǒng)抽象。比如對解決大黨獨有難題的研究,多是將“六個如何始終”作為一個整體來進(jìn)行的,對解決具體“難題”的針對性不強;在制度建構(gòu)層面,學(xué)者們普遍提出要健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善自我革命制度體系,但大多是從宏觀上予以原則性闡述,對實際中如何有效落實缺乏深入細(xì)致探討。
三、進(jìn)一步深化大黨獨有難題研究的思考
針對研究不足,未來要進(jìn)一步加強基本概念界定、拓展研究視野、創(chuàng)新研究方法、豐富研究內(nèi)容,以形成更多高質(zhì)量的研究成果,為中國共產(chǎn)黨破解大黨獨有難題提供更為深厚的學(xué)理支撐。
(一)科學(xué)界定基本概念,增強研究的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性
“大黨獨有難題”作為一個富有理論張力的新范疇,在明晰其科學(xué)內(nèi)涵時必須堅持規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性相統(tǒng)一。在把握“大黨”的內(nèi)涵時,要堅持定量分析與定性分析相結(jié)合,既要對政黨的屬性身份、使命愿景、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)冗M(jìn)行定性分析,也要對政黨的存續(xù)時間、執(zhí)政時間、黨員數(shù)量、組織規(guī)模等進(jìn)行量化分析,從而精準(zhǔn)界定“大”的邊界,準(zhǔn)確把握“大黨”的范圍。同時還要強化相近概念之間的辨析,可以從“大黨”“獨有”“難題”等關(guān)鍵詞入手,在把握何為“獨有”、何謂“難題”的基礎(chǔ)上厘清“大黨難題”“獨有難題”與“大黨獨有難題”之間的內(nèi)在邏輯,增強概念使用的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性、精準(zhǔn)性,從而為構(gòu)建符合事實、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、易于傳播的“大黨獨有難題”的話語體系、理論體系奠定概念基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)新研究方法,增強研究的深度與高度
深化與拓展大黨獨有難題研究,一方面要強化理論研究深度,對核心議題的探討不能浮于表面,做解釋性闡發(fā),而要深入到內(nèi)在本質(zhì),進(jìn)行深層次的學(xué)理闡釋與學(xué)術(shù)建構(gòu)。比如,在探尋其形成原因時,既要從政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面探尋其生成原因,更要立足政黨屬性尋找其根本原因;對“六個如何始終”的分析,也不能停留在做注解的層面,要深入分析其內(nèi)在結(jié)構(gòu),深刻把握“難題”之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。另一方面要增強理論研究高度。大黨獨有難題作為我們黨在邁向社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程上、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程面臨新形勢的情況下提出來的重大時代課題,必然與民族復(fù)興、黨的建設(shè)新的偉大工程有著深刻的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。因此,要用整體性視角深入闡釋破解大黨獨有難題在強國建設(shè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中的地位和作用,提升大黨獨有難題研究的高度。同時,可以從“政黨—國家—世界”三位一體的高度深刻闡釋破解大黨獨有難題的世界意義。
(三)拓展研究視野,增加研究的廣度與寬度
要提高大黨獨有難題研究的學(xué)術(shù)水平,必須突破原有的思維定式,拓展研究視野。首先,要打破學(xué)科壁壘,加強多學(xué)科之間的互動交流,突圍單一學(xué)科理論和方法研究的困境,以不同的學(xué)科范式和理論框架深化大黨獨有難題研究。譬如,可以從歷史學(xué)來研究中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期破解大黨獨有難題的基本做法;從管理學(xué)、教育學(xué)來探討如何構(gòu)建完善黨員干部的教育培訓(xùn)管理體系,從心理學(xué)來研究如何引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念,不忘初心、牢記使命等。其次,要有國際視野和天下胸懷,加強比較研究,既要以共時態(tài)的視角積極借鑒當(dāng)前世界上其他政黨有效治理的經(jīng)驗,還要以歷時態(tài)的視角深入總結(jié)分析蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、印度國大黨等大黨老黨破解獨有難題失敗黨亡政息的教訓(xùn),進(jìn)而提煉政黨治理的規(guī)律性認(rèn)識。最后,要具有大歷史觀,以歷史視野全面審視中國共產(chǎn)黨破解大黨獨有難題的百余年歷程,把握不同階段大黨獨有難題的表現(xiàn)形式和破解之策,進(jìn)而增強在新的歷史條件下破解大黨獨有難題的底氣和信心。
(四)細(xì)化破解策略,增強研究的針對性和有效性
加強大黨獨有難題破解路徑的研究,必須要堅持問題導(dǎo)向、提升針對性,細(xì)化“解題”的路徑方法。一方面,要進(jìn)一步加強解決“具體難題”的研究。“六個如何始終”各有側(cè)重,這決定了難以用一種模式、方法來解決所有難題,因此必須從特殊性視角加強對每一個具體“難題”的研究,根據(jù)不同“難題”制定差異化的“解題”策略,從而增強“解題”的針對性和有效性。另一方面,要細(xì)化破解大黨獨有難題的制度體系建構(gòu),加強對全面從嚴(yán)治黨體系、自我革命制度規(guī)范體系等內(nèi)在結(jié)構(gòu)和要素的研究,進(jìn)一步厘清制度設(shè)計、制度制定、制度執(zhí)行、制度監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),確保各類制度體系能夠有效“落地”,更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
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A Review of the Research on the “Unique Problems of the Big Party” Since the Party’s 20th National Congress
Abstract: After the Party’s 20th National Congress put forward the new proposition of “always keep clear and firm to solve the unique problems of the big Party”, which quickly became a hot topic in the domestic academic circles. Scholars have carried on a more in-depth discussion on the connotation, the cause of expression and the way to solve the “unique problem of the big Party”, and have achieved fruitful results. However, the existing research results still have shortcomings in the definition of concept, research vision, method and content. Future research should focus on strengthening the scientific definition of basic concepts, expanding research horizons, innovating research methods, and enriching research content, so as to provide more solid theoretical support for the Communist Party of China to effectively solve the unique problems of big Party.
Key words: Communist Party of China; unique problems of big Party; Party governance