[摘 要]《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》為推動(dòng)全黨全社會(huì)學(xué)好用好黨史提供根本遵循，為常態(tài)化長(zhǎng)效化開展黨史學(xué)習(xí)教育提供制度規(guī)范，為學(xué)習(xí)和運(yùn)用黨在長(zhǎng)期奮斗中積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)提供黨內(nèi)法規(guī)保證。做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，必須深刻領(lǐng)悟條例的政治特性、育人特性、“筑基”特性、融合特性、系統(tǒng)特性。聚焦服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，深化《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》貫徹落實(shí)，必須加強(qiáng)黨對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法，強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)。

[關(guān)鍵詞]《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》；黨內(nèi)法規(guī)

[中圖分類號(hào)]D61" "[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A" "[文章編號(hào)]1674-0599（2024）06-0110-10

黨中央制定《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），首次以基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)高位階全面規(guī)范黨史學(xué)習(xí)教育工作，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨史學(xué)習(xí)、教育、宣傳和總結(jié)研究工作的高度重視，更是“在世界馬克思主義政黨命運(yùn)比較和我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)中深化對(duì)黨的自我革命戰(zhàn)略思想的規(guī)律性認(rèn)識(shí)”[1]的重大制度成果。黨內(nèi)法規(guī)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，“是彰顯習(xí)近平法治思想實(shí)踐偉力的重要場(chǎng)域”[2]?！稐l例》全面深刻反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)系統(tǒng)總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的深謀遠(yuǎn)慮，“目的是為了找出帶有規(guī)律性的東西，認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律”[3]，持續(xù)強(qiáng)化政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等“六大紀(jì)律”意識(shí)，堅(jiān)定政治、紀(jì)律、道德、抵腐等四種“定力”，樹立正確的權(quán)力觀。中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的執(zhí)政黨，百年奮斗創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)智慧，是新時(shí)代黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷從勝利走向勝利的制勝法寶。[4]因此，推動(dòng)全黨全社會(huì)學(xué)習(xí)黨的歷史，用黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐創(chuàng)造啟迪智慧、砥礪品格，核心是要進(jìn)一步感悟思想偉力、把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢(shì)，增強(qiáng)用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨的政治自覺；進(jìn)一步深化對(duì)黨的性質(zhì)宗旨的認(rèn)識(shí)，始終保持馬克思主義政黨的鮮明本色；進(jìn)一步總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平，[5]P418-422切實(shí)把握好推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的歷史主動(dòng)。

一、深刻認(rèn)識(shí)黨中央賦予《條例》“基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)”地位的重要目標(biāo)要求

全黨全社會(huì)學(xué)好用好黨史是推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必修課。應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的挑戰(zhàn)，全黨全社會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面宣傳和深入研究黨史，系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻闡明中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的科學(xué)認(rèn)識(shí)、基本觀點(diǎn)、重大結(jié)論，以史鑒今、資政育人，無疑是黨和國(guó)家工作大局中一項(xiàng)難以替代的重要工作。制定和實(shí)施《條例》，是黨中央堅(jiān)持遵循習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要論述，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂的戰(zhàn)略考量，重點(diǎn)突出了黨中央推動(dòng)全黨全社會(huì)學(xué)好黨史、用好黨史工作的鮮明政治定位?！稐l例》貫穿著習(xí)近平總書記關(guān)于“為什么學(xué)黨史”“黨史學(xué)什么”“怎樣學(xué)黨史”和“學(xué)黨史要達(dá)到什么目的”等一系列重要論述，要求全黨全社會(huì)“要把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和黨史基本內(nèi)容、黨的歷史結(jié)論、黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、偉大建黨精神貫通起來，引導(dǎo)黨員干部樹立正確黨史觀”[6]。新的趕考路上，堅(jiān)定歷史自信，把握歷史主動(dòng)，確保繼續(xù)交出優(yōu)異答卷，關(guān)鍵在于全黨全社會(huì)不斷加強(qiáng)理論武裝，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾重視總結(jié)歷史、科學(xué)把握歷史規(guī)律，自覺從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。

（一）引導(dǎo)全黨全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)：經(jīng)驗(yàn)總結(jié)既是貫穿黨的事業(yè)發(fā)展全過程的重要工作，也是十分重要的工作方法

推動(dòng)全黨全社會(huì)學(xué)好黨史、用好黨史，就“是要運(yùn)用其科學(xué)的世界觀和方法論解決中國(guó)的問題，而不是要背誦和重復(fù)其具體結(jié)論和詞句，更不能把馬克思主義當(dāng)成一成不變的教條”[7]。共產(chǎn)國(guó)際和中國(guó)革命的實(shí)踐都充分證明：“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。”[8]P664一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，著眼解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、方法措施，特別是世界觀和方法論，是執(zhí)政黨以史鑒今、資政育人的寶貴財(cái)富。中國(guó)歷代“統(tǒng)治者高度關(guān)注以往歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不僅在史籍中有大量君臣相關(guān)活動(dòng)的記載，并且推出的諸多政策以及制度規(guī)則，也多從解決五代積弊出發(fā)。就此展開的撥亂反正進(jìn)程，貫穿著以史經(jīng)世的邏輯主線”[9]，并成為治理國(guó)家最重要的措施。黨的十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷加強(qiáng)?！稐l例》以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（以下簡(jiǎn)稱《黨章》）為根本依據(jù)，系統(tǒng)深入總結(jié)了黨史學(xué)習(xí)教育的新經(jīng)驗(yàn)新成果，深刻體現(xiàn)了黨中央推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育的新精神新要求，是深刻掌握黨的創(chuàng)新理論的強(qiáng)大力量，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同的指導(dǎo)方案、行動(dòng)指南和制度保證。

（二）引導(dǎo)全黨全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)：重視自己歷史的總結(jié)學(xué)習(xí)教育是我們黨不同于其他政黨的顯著特點(diǎn)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持從全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略層面明確黨史學(xué)習(xí)教育的根本政治原則和政治立場(chǎng)?！饵h章》將“學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨的歷史”確定為黨員必須履行的義務(wù)，將“黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化”確定為黨組織的基本任務(wù)之一。黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，從戰(zhàn)略層面高度重視黨史的學(xué)習(xí)、教育、宣傳和總結(jié)研究等工作，將《條例》定位為“規(guī)范黨史學(xué)習(xí)教育工作的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)”[10]，“在黨內(nèi)法規(guī)位階排序中，條例僅次于黨章、準(zhǔn)則” [11]P16，從頂層設(shè)計(jì)上部署了黨史學(xué)習(xí)教育工作，這在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上尚屬首次。以基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)強(qiáng)化黨史學(xué)習(xí)教育，是黨中央善于把握政治大局，進(jìn)一步全面提高全黨全社會(huì)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的戰(zhàn)略部署。

（三）引導(dǎo)全黨全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)：推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任與任務(wù)

《條例》第3條明確提出了黨史學(xué)習(xí)教育工作的政治要求，明確了推動(dòng)全黨全社會(huì)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，必須用黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐創(chuàng)造啟迪智慧、砥礪品格，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量，用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、指引方向的基本任務(wù)和職責(zé)。貫徹落實(shí)《條例》是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任與任務(wù)。黨史學(xué)習(xí)教育在全黨的深入開展，為《條例》的制定積累了成功經(jīng)驗(yàn)?；诖耍稐l例》確定了主要任務(wù)、遵循的原則、重點(diǎn)對(duì)象、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作職責(zé)、制度保障、檢查評(píng)估、部門職能和主要內(nèi)容及方式等九個(gè)方面常態(tài)化制度的內(nèi)容，堅(jiān)持以黨內(nèi)法規(guī)和工作體制機(jī)制強(qiáng)化黨史學(xué)習(xí)教育的使命與責(zé)任。

（四）引導(dǎo)全黨全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)：黨史是黨成長(zhǎng)和發(fā)展壯大的歷程紀(jì)實(shí)，是黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)思想庫

黨的百多年奮斗史用一幕幕史實(shí)真實(shí)、深刻、清晰地告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能夠成功，也清楚地告訴我們未來怎樣才能繼續(xù)成功。黨的十八大、十九大、二十大閉幕后，習(xí)近平總書記總是親自帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委重溫黨的歷史。日常工作中，習(xí)近平總書記也堅(jiān)持每到一地考察調(diào)研，都要參觀和瞻仰革命圣地、紅色舊址、革命歷史紀(jì)念場(chǎng)所，帶領(lǐng)全黨全社會(huì)共同回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的光輝歷程，重溫崢嶸歲月，從黨的歷史中尋求經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、把握主動(dòng)，用黨的歷史教育黨員干部自覺牢記初心使命、堅(jiān)定革命理想信念、勇于推進(jìn)自我革命。特別是在一系列重大黨史事件和重要黨史人物的紀(jì)念活動(dòng)中，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略新高度，深刻闡明我們黨百年奮斗的歷史價(jià)值，為全黨科學(xué)對(duì)待黨的歷史、認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)研究黨的歷史、自覺運(yùn)用黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐創(chuàng)造作出光輝示范。因此，全黨全社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德和學(xué)史力行相統(tǒng)一，抓“關(guān)鍵少數(shù)”和推動(dòng)“全黨全社會(huì)”相統(tǒng)一，努力促進(jìn)偉大建黨精神的傳承和弘揚(yáng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二、《條例》為黨史學(xué)習(xí)教育提供法治化常態(tài)化的制度規(guī)范

我們黨歷來高度重視黨史的學(xué)習(xí)教育與應(yīng)用。毛澤東是高度重視黨史學(xué)習(xí)與歷史鏡鑒的代表者，他指出：“指導(dǎo)一個(gè)偉大的革命運(yùn)動(dòng)的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識(shí)，沒有對(duì)于實(shí)際運(yùn)動(dòng)的深刻了解，要取得勝利是不可能的?！盵12]P533黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨歷史發(fā)表了一系列重要論述，形成了《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》等一系列重要文獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨作出的重大決策部署，歷來是在堅(jiān)持法治軌道上有序展開的?！包h內(nèi)法規(guī)因黨而生、因黨而立、因黨而興?！盵13]其“作為中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的制度實(shí)踐，亦是法的一種基本形式，同樣具有秩序價(jià)值”[14]?！稐l例》為黨中央作出加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育這一重大決策提供了黨內(nèi)法規(guī)保障。進(jìn)入新時(shí)代，“中國(guó)式現(xiàn)代化拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的路徑選擇，為人類探索更好的社會(huì)制度提供了中國(guó)方案”[15]。中國(guó)既贏得了前所未有的機(jī)遇，也承擔(dān)著歷史與時(shí)代賦予的更為重大的責(zé)任。因此，全黨全社會(huì)更應(yīng)堅(jiān)持學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立正確黨史觀的重要論述，重視以史鑒今，振奮民族精神、凝聚人民力量，推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興，特別是持續(xù)深化中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命。

（一）為構(gòu)建全黨全社會(huì)嚴(yán)密規(guī)范的黨史學(xué)習(xí)教育秩序提供根本遵循

《條例》從其價(jià)值發(fā)揮作用的邏輯順序來看，其內(nèi)在秩序價(jià)值在于指導(dǎo)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的制度規(guī)范與實(shí)施，從而構(gòu)建起嚴(yán)密的黨內(nèi)黨史學(xué)習(xí)教育秩序，并帶動(dòng)全社會(huì)的黨史學(xué)習(xí)教育工作常態(tài)化長(zhǎng)效化規(guī)范開展。依法治國(guó)重在構(gòu)建公平正義的社會(huì)秩序。《黨章》專門規(guī)定“公平正義”是“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的重要內(nèi)容之一。馬克思指出：“不是人為法律而存在，而是法律為了人而存在?！盵16]P174馬克思強(qiáng)調(diào)法律應(yīng)以“人民意志”為其正義性的基礎(chǔ)。正義是實(shí)現(xiàn)良好政治社會(huì)的基礎(chǔ)。法學(xué)理論研究旨在深入探討如何通過制定和應(yīng)用法律來維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)和促進(jìn)公平正義，著力解決沖突和矛盾，確保在公共利益和個(gè)人利益之間尋求到平衡點(diǎn)，以及在多變的社會(huì)環(huán)境中尋求正義的最佳途徑。開創(chuàng)法治中國(guó)建設(shè)新局面，特別是保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義更為堅(jiān)實(shí)，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。構(gòu)建黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的黨規(guī)黨紀(jì)，就是要堅(jiān)持通過黨內(nèi)法規(guī)的秩序向社會(huì)秩序的價(jià)值延伸，確保深入統(tǒng)籌推動(dòng)全黨和全社會(huì)共同學(xué)好黨史、用好黨史，讓正史成為普遍共識(shí)，凝聚起各方面的磅礴偉力?！稐l例》的政治立場(chǎng)是由馬克思主義政黨政治屬性決定的，遵循的是“在通常情況下，在多數(shù)場(chǎng)合，至少在現(xiàn)代的文明國(guó)家內(nèi)，階級(jí)是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的”[17]P151規(guī)律。黨中央通過黨內(nèi)法規(guī)“健全黨員長(zhǎng)期受教育，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，努力構(gòu)建和諧社會(huì)” [18]的長(zhǎng)效機(jī)制，目標(biāo)就是要組織推進(jìn)全黨全社會(huì)深入學(xué)好黨史、持久用好黨史，確保進(jìn)一步厚植以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治和思想基礎(chǔ)。

（二）為常態(tài)化長(zhǎng)效化開展黨史學(xué)習(xí)教育提供黨內(nèi)法規(guī)的制度規(guī)范

隨著中國(guó)共產(chǎn)黨比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系逐步形成，特別是黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，依規(guī)依紀(jì)治黨已是常態(tài)化、法治化的任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“要提高黨內(nèi)法規(guī)制定質(zhì)量，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，掌握制度建設(shè)的周期性規(guī)律，及時(shí)進(jìn)行立、改、廢，既保證制度的活力，又注意保持制度的穩(wěn)定性，不能朝令夕改、頻繁‘翻大餅’，確保每項(xiàng)法規(guī)制度都立得住、行得通、管得了。”[19]P116這正如鄧小平同志所強(qiáng)調(diào)的“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法?！盵20]P147列寧同志說得更加明確：“一個(gè)政黨如果沒有綱領(lǐng)，就不可能成為政治上比較完整的、能夠在事態(tài)發(fā)生任何轉(zhuǎn)折時(shí)始終堅(jiān)持自己路線的有機(jī)體?！盵21]P357列寧還進(jìn)一步深刻指出，無產(chǎn)階級(jí)政黨革命綱領(lǐng)，必須闡明“共產(chǎn)主義革命是怎樣發(fā)生的，為什么它是不可避免的，它的意義、實(shí)質(zhì)和力量在哪里，它應(yīng)當(dāng)解決什么問題”[22]P340。因此，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，就要更好地發(fā)揮依規(guī)依紀(jì)推動(dòng)全黨全社會(huì)開展黨史學(xué)習(xí)教育的政治保障作用。《條例》的頒布標(biāo)志著全黨全社會(huì)黨史學(xué)習(xí)教育工作已經(jīng)有了以《黨章》為基礎(chǔ)、專門條例和相關(guān)規(guī)定等共同組成的比較完備的黨內(nèi)法規(guī)體系的規(guī)范，推進(jìn)全黨全社會(huì)黨史學(xué)習(xí)教育工作也已起步邁入法治化、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

（三）為全要素優(yōu)化黨領(lǐng)導(dǎo)全黨全社會(huì)開展黨史學(xué)習(xí)教育健全制度體系

《條例》以《黨章》為根本依據(jù)，總結(jié)吸收黨史學(xué)習(xí)教育的新經(jīng)驗(yàn)新成果，堅(jiān)持“用新的眼光來看待新的、發(fā)展了的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，來正確地判斷新生事物或舊事物在新條件、新環(huán)境下生存和發(fā)展的問題”[23]，為做好黨史學(xué)習(xí)教育工作提供含金量高、指導(dǎo)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的有力制度保證。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，是推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的歷史，其追求真理、揭示真理、篤行真理的最新成果充分體現(xiàn)著時(shí)代精神的精髓，是指導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定信仰信念、把握歷史主動(dòng)的根本所在，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，“因其對(duì)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的把握，成為引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的力量”[24]?！稐l例》規(guī)范了黨史學(xué)習(xí)教育的體制機(jī)制、制度措施、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，并明確了教育引導(dǎo)全黨全社會(huì)深刻領(lǐng)悟：百余年來，我們黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好的道理學(xué)理。明確學(xué)史明理的要求，引導(dǎo)黨員和群眾堅(jiān)定對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自信；堅(jiān)持學(xué)史力行，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想堅(jiān)定的信仰者和忠實(shí)的踐行者。

（四）為學(xué)習(xí)和運(yùn)用黨在長(zhǎng)期奮斗中積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)提供黨內(nèi)法規(guī)保證

無數(shù)革命者用鮮血和生命換來的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，是在復(fù)雜斗爭(zhēng)實(shí)踐中反復(fù)檢驗(yàn)過的，是黨和人民的寶貴財(cái)富?！稐l例》專門規(guī)范與推進(jìn)全黨全社會(huì)學(xué)習(xí)和運(yùn)用黨在長(zhǎng)期奮斗中積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。黨中央的這一戰(zhàn)略考量在黨的歷史上是少有的?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨自成立以來，始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，歷經(jīng)百年奮斗，從根本上改變了中國(guó)人民的前途命運(yùn)，開辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，展示了馬克思主義的強(qiáng)大生命力，深刻影響了世界歷史進(jìn)程，鍛造了走在時(shí)代前列的中國(guó)共產(chǎn)黨”[25]，并帶領(lǐng)人民共同探索積累了治國(guó)理政新的寶貴經(jīng)驗(yàn)?！稐l例》共6章34條，堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，詳細(xì)規(guī)范了黨史學(xué)習(xí)教育工作各環(huán)節(jié)，專門在第13條逐一詳細(xì)點(diǎn)明了“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民至上、理論創(chuàng)新、獨(dú)立自主、中國(guó)道路、胸懷天下、開拓創(chuàng)新、敢于斗爭(zhēng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和自我革命”等十項(xiàng)寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)?！稐l例》堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，以“三納入一評(píng)估”和獎(jiǎng)懲條款等剛性硬規(guī)定，強(qiáng)化黨史學(xué)習(xí)教育工作的綜合監(jiān)督、檢查和巡視巡察、考核、評(píng)估等一系列政治保障。明確規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì)黨史學(xué)習(xí)教育工作成績(jī)突出的集體和個(gè)人，對(duì)違反本條例規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法予以處理處分，使黨史學(xué)習(xí)教育工作既有嚴(yán)肅規(guī)范、有章可循，又有提高工作積極性、主動(dòng)性的激勵(lì)措施，為高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育工作提供了黨紀(jì)黨規(guī)的保障。

三、精準(zhǔn)深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的精髓特性

新時(shí)代新征程，應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，全黨全社會(huì)都迫切需要回望過往的奮斗之路，從黨史學(xué)習(xí)研究中求真；眺望前方的奮進(jìn)之路，在黨史學(xué)習(xí)教育中求道。習(xí)近平總書記指出，“歷史是最好的老師，它忠實(shí)記錄下每一個(gè)國(guó)家走過的足跡，也給每一個(gè)國(guó)家未來的發(fā)展提供啟示?！盵26]歷史、現(xiàn)實(shí)、未來是相通的。1938年10月，毛澤東在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》中指出：“我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史?！盵27]P534 1945年，毛澤東又進(jìn)一步指出：“看它的過去，就可以知道它的現(xiàn)在；看它的過去和現(xiàn)在，就可以知道它的將來?！盵28]P1123-1124因此，深化黨史學(xué)習(xí)教育、深入研究黨史、全面宣傳黨史，就是要從系統(tǒng)總結(jié)黨史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得到重要啟示，充分發(fā)揮“以史鑒今、資政育人”作用。這是黨中央賦予全黨全社會(huì)的一項(xiàng)重要使命。

（一）深刻領(lǐng)悟黨史學(xué)習(xí)教育的政治特性

我們黨是用馬克思主義理論武裝起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨，其指導(dǎo)理論是馬克思主義的政黨理論，是以爭(zhēng)取、解放和維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)利益為任務(wù)和目的的政治組織，這也決定了中國(guó)共產(chǎn)黨黨史的政治特性?！百Y政”和“育人”是黨史學(xué)習(xí)教育工作的核心功用，也是其職能和優(yōu)勢(shì)，就是按照“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”[29]的戰(zhàn)略決策與部署，開展富有成效的黨史和黨的創(chuàng)新理論的研究闡述、宣傳教育，同時(shí)在反對(duì)歷史虛無主義，正確引導(dǎo)輿論，持續(xù)提高廣大黨員、干部、群眾的思想認(rèn)識(shí)、道德法紀(jì)水平上發(fā)揮重要作用?！稐l例》突出其鮮明的政治定位，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持為黨的政治路線和政治任務(wù)服務(wù)的職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，做到自覺服從大局、主動(dòng)服務(wù)大局，堅(jiān)持黨性、政治性、科學(xué)性相統(tǒng)一，正確處理政治與學(xué)術(shù)、歷史與現(xiàn)實(shí)、研究與宣傳的關(guān)系，用黨史講好政治、用政治檢驗(yàn)成效，真正做到“黨有所需、史有所為”。堅(jiān)持引領(lǐng)全黨全社會(huì)按照黨的“三個(gè)歷史決議”，準(zhǔn)確把握我們黨的歷史發(fā)展主題主線、主流本質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)黨史上的重大事件、重要決策、重要人物；堅(jiān)持以馬克思主義的歷史唯物史觀，正確對(duì)待黨在前進(jìn)道路上經(jīng)歷的失誤和曲折，善于吸取教訓(xùn)，用好前車之鑒，勇于旗幟鮮明地堅(jiān)決反對(duì)和抵制歷史虛無主義?！稐l例》第16條規(guī)定：“黨員應(yīng)當(dāng)按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，根據(jù)自身實(shí)際，通過閱讀黨史著作、開展研討交流、參加教育培訓(xùn)、參觀紅色場(chǎng)館、參加實(shí)踐活動(dòng)等形式學(xué)習(xí)黨史。”第22條規(guī)定“把黨史學(xué)習(xí)教育融入重大主題宣傳，與新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育結(jié)合起來，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量?！蹦康木褪且笕h全社會(huì)通過黨史學(xué)習(xí)教育，錨定黨中央重大決策部署，牢記我們黨百年奮斗積累的“十項(xiàng)寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)”，抓好黨史學(xué)習(xí)教育成果的深化和轉(zhuǎn)化工作，努力在新時(shí)代的實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

（二）深刻領(lǐng)悟黨史學(xué)習(xí)教育的育人特性

堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題，是黨的思想建設(shè)特別是黨史學(xué)習(xí)教育的重要任務(wù)?！稐l例》第4條規(guī)定的主要任務(wù)是“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”，其中鮮明點(diǎn)出了“從歷史中尋經(jīng)驗(yàn)、求規(guī)律、啟智慧”的要求。“尋經(jīng)驗(yàn)”，就是要從全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和重大問題作出的決定或決議中梳理出歷史經(jīng)驗(yàn)，積極面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、勇敢應(yīng)對(duì)接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。“求規(guī)律”，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨勇于進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新的光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)持以全新的視野不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，特別是要自覺遵循以“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重大理論創(chuàng)新成果中蘊(yùn)含的治國(guó)理政規(guī)律?！皢⒅腔邸?，就是堅(jiān)持植根于本國(guó)、本民族歷史文化沃土，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷發(fā)展馬克思主義，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，使之成為指導(dǎo)人民認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器，并轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和力量。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，是健全全面從嚴(yán)治黨體系的基礎(chǔ)性根本性工作，是有效解決大黨獨(dú)有難題的戰(zhàn)略舉措。按照《條例》要求，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，以建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨為抓手，構(gòu)建“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”的紀(jì)律制度，進(jìn)一步健全用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂的制度機(jī)制，并切實(shí)將黨的創(chuàng)新理論及時(shí)轉(zhuǎn)化為廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量；堅(jiān)持組織實(shí)施黨的創(chuàng)新理論和黨史學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，持續(xù)健全用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂的制度機(jī)制，創(chuàng)新拓展和優(yōu)化凝心鑄魂的規(guī)范體系、載體體系、動(dòng)力體系、賦能體系，引導(dǎo)全黨全社會(huì)牢記黨的宗旨，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、強(qiáng)化深學(xué)篤行、強(qiáng)化使命勇?lián)瑺?zhēng)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

（三）深刻領(lǐng)悟加強(qiáng)青少年群體黨史學(xué)習(xí)教育的“筑基”特性

堅(jiān)持依據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)把黨史學(xué)習(xí)教育融入學(xué)校教書育人工作之中，持續(xù)深入抓好“后繼有人這個(gè)根本大計(jì)”。《條例》用了3項(xiàng)條款特別強(qiáng)調(diào)“樹牢青少年‘筑基’工程的使命意識(shí)，切實(shí)引領(lǐng)青少年崇德向善，賡續(xù)和弘揚(yáng)愛黨愛國(guó)光榮傳統(tǒng)”[30]的問題，目的就是要求全黨全社會(huì)進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到青少年思想政治教育工作特別是黨史學(xué)習(xí)教育工作在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐中的戰(zhàn)略先導(dǎo)和思想引領(lǐng)作用；要求全黨全社會(huì)切實(shí)用好黨史學(xué)習(xí)教育這一學(xué)校思想政治教育的重要法寶，統(tǒng)籌用好學(xué)校思政課渠道、用好紅色資源，切實(shí)將黨史學(xué)習(xí)教育深刻融入學(xué)校思想政治教育之中；充分考慮青少年的接受能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣，設(shè)計(jì)符合青少年認(rèn)知特點(diǎn)的教育活動(dòng)，既注重知識(shí)傳授，又加強(qiáng)情感培育，努力厚植愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義的情感。黨史是學(xué)校思政課和全部教書育人工作中最生動(dòng)、最有說服力的教科書。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持把學(xué)校思政課建設(shè)放在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要位置，全面加強(qiáng)黨對(duì)思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代新征程上，思政課建設(shè)面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新任務(wù)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全方位深入推進(jìn)青少年“筑基”工程[31]，必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育人，培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時(shí)代重任的接班人。黨史蘊(yùn)含著豐富的思政課教學(xué)資源，應(yīng)堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，以中國(guó)特色社會(huì)主義取得的舉世矚目成就為內(nèi)容支撐，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化為力量根基 [32]，堅(jiān)持“弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，唱響昂揚(yáng)的時(shí)代主旋律”[33]，守正創(chuàng)新推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提高思政課的針對(duì)性和吸引力。將包括中國(guó)共青團(tuán)歷史在內(nèi)的黨史納入學(xué)校思想政治教育，是我們黨的傳統(tǒng)之一。共青團(tuán)組織工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不忘團(tuán)的初心使命。[34]以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思政課建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要善用“大思政課”。開展好學(xué)校思政課教學(xué)，就是要貫通過去、現(xiàn)在和未來，以大歷史觀、大時(shí)代觀聯(lián)通新時(shí)代學(xué)校思政課教學(xué)與黨史學(xué)習(xí)教育的時(shí)空對(duì)話；堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家的中心工作、結(jié)合社會(huì)實(shí)踐和青少年思想實(shí)際開設(shè)課程、設(shè)置內(nèi)容，從黨史中汲取立德樹人的智慧和力量。教育工作者應(yīng)立志把黨的創(chuàng)新理論講出歷史的厚重感、講出時(shí)代的新氣息、講出思想與靈魂的震撼力?！凹t色是中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)最鮮亮的底色”[35]，特別是“我們的理論是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條”[36]P681。因此，學(xué)校和教育工作者應(yīng)充分發(fā)揮紅色黨史資源的育人作用，重視運(yùn)用VR、AR等數(shù)字化技術(shù)和新媒體技術(shù)，充分展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民取得的偉大勝利。在歷史與現(xiàn)實(shí)的交匯融合中，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)、深刻理解新時(shí)代以來取得的偉大成就，拓展深遠(yuǎn)的歷史視野，強(qiáng)化歷史認(rèn)知、堅(jiān)定歷史自信。教育工作者應(yīng)深入挖掘百年黨史蘊(yùn)含的豐富教學(xué)資源，堅(jiān)持“文以載道，文以化人”，準(zhǔn)確掌握學(xué)生思想狀況、心理狀況和認(rèn)知規(guī)律，善于運(yùn)用歷史思維、把握歷史規(guī)律、洞悉歷史變化、辨析歷史方位，在教學(xué)實(shí)踐中善于運(yùn)用黨史教書育人、凝心鑄魂“筑基”。

（四）深刻領(lǐng)悟黨史學(xué)習(xí)教育的融合特性

黨史學(xué)習(xí)教育不是孤立的、脫離實(shí)際的，不是干巴巴的、枯燥無味的。為了推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育在豐富多彩、生動(dòng)感人的氛圍中實(shí)施，《條例》第16—24條專門明確了“黨史學(xué)習(xí)教育的主要方式”，對(duì)參加教育培訓(xùn)、參觀紅色場(chǎng)館、參加實(shí)踐活動(dòng)等都作出了具體規(guī)定，鼓勵(lì)各地利用公共空間開展黨史學(xué)習(xí)教育，精心設(shè)計(jì)展覽陳列、紅色旅游線路、學(xué)習(xí)體驗(yàn)線路，打造黨史融媒體矩陣，把黨史學(xué)習(xí)教育與文旅業(yè)和群眾性文化活動(dòng)結(jié)合起來，乃至推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合。第4條4款還要求教育引導(dǎo)黨員學(xué)史力行，不但要“在錘煉黨性上力行”，而且要“在為民服務(wù)上力行、在推動(dòng)發(fā)展上力行”。要求各地充分利用黨史學(xué)習(xí)教育資源和各類平臺(tái)載體，特別是在黨史與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展上，要更加注重融合創(chuàng)新、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力將紅色旅游、學(xué)習(xí)體驗(yàn)等融入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步凸顯紅色文化資源的賦能作用。應(yīng)重視探索創(chuàng)新，努力將革命文物資源的活化利用惠及到百姓生活，在大力實(shí)施革命舊址保護(hù)修繕、基礎(chǔ)設(shè)施提升、環(huán)境整治工程中，堅(jiān)持將革命舊址串聯(lián)成線，形成“紅色教育”主題學(xué)習(xí)考察和旅游研學(xué)精品區(qū)的集群效應(yīng)，讓革命文物在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更好保護(hù)利用。江西瑞金創(chuàng)新帶動(dòng)全社會(huì)共同參與革命文物保護(hù)利用的體制機(jī)制，走出了以紅色資源賦能鄉(xiāng)村振興的路子。[37]加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過榮譽(yù)表彰和紀(jì)念慶典、民俗文化活動(dòng)，重溫入黨誓詞、升國(guó)旗、奏唱國(guó)歌、憲法宣誓，文藝創(chuàng)作、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，深入推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合，確保把黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。

（五）深刻領(lǐng)悟黨史學(xué)習(xí)教育的系統(tǒng)特性

黨史學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單一、片面、孤立的黨史學(xué)習(xí)教育與《條例》精神相背離?！稐l例》要求將黨史學(xué)習(xí)教育與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、法治宣傳教育、國(guó)家安全和國(guó)防教育、社會(huì)主義精神文明建設(shè)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等融會(huì)貫通起來，即在學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容與形式上體現(xiàn)系統(tǒng)性?！稐l例》在鼓勵(lì)組織、個(gè)人開展黨史學(xué)習(xí)教育，支持理論研究和人才培養(yǎng)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育基地的保護(hù)、管理和利用，支持愛國(guó)主義題材的文藝作品創(chuàng)作和出版等方面作出了一系列規(guī)定，即在各方面的保障措施上充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)同的系統(tǒng)性。需要特別指出的是，“黨規(guī)之治”是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家法治建設(shè)實(shí)踐中的自主探索創(chuàng)新?！稐l例》在“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局”[38]P96基礎(chǔ)上推進(jìn)貫徹落實(shí)，注意與現(xiàn)行法律規(guī)定相銜接，對(duì)違反《條例》有關(guān)規(guī)定的行為，作出依規(guī)依紀(jì)依法處理、處分的具體規(guī)定。因此，應(yīng)把握《條例》充分體現(xiàn)“依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”[39]P22的系統(tǒng)規(guī)制特點(diǎn)，自覺主動(dòng)堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法的系統(tǒng)規(guī)制，確保黨史學(xué)習(xí)教育工作推進(jìn)更規(guī)范、更深入、更有效。

四、全面深入推進(jìn)《條例》貫徹實(shí)施

高質(zhì)量推動(dòng)《條例》的貫徹實(shí)施，必須堅(jiān)持提高政治站位。要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》精神的自覺性和堅(jiān)定性，自覺對(duì)標(biāo)黨中央要求抓配套，[40]緊扣實(shí)際抓細(xì)則措施制定，注重優(yōu)化政策法規(guī)供給抓工作質(zhì)量，系統(tǒng)集成抓統(tǒng)籌協(xié)同，促進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育深化。

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大建黨精神最堅(jiān)定的弘揚(yáng)者，黨的領(lǐng)導(dǎo)是貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨紀(jì)黨規(guī)的最根本保證，是依法治國(guó)的忠實(shí)實(shí)踐者?！稐l例》第5條對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育工作遵循的原則作出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的規(guī)定，依法開展黨史學(xué)習(xí)教育工作，應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；堅(jiān)持以史鑒今、資政育人；堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、開拓創(chuàng)新；堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策；堅(jiān)持唯物史觀和正確黨史觀”。這些原則凝聚了中國(guó)共產(chǎn)黨百余年來的經(jīng)驗(yàn)與智慧，集世界觀和方法論、目標(biāo)和要求、主責(zé)和主業(yè)、方法和措施等于一體，具有指導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、保障性、規(guī)范性相結(jié)合的特點(diǎn)。確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨史學(xué)習(xí)教育工作全過程和各方面，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依規(guī)治黨與依法治國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，以《黨章》《憲法》為根本依據(jù)和基本遵循，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，努力從黨的歷史中汲取智慧和力量，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育工作。為此，必須堅(jiān)持以釘釘子精神推動(dòng)《條例》落地見效，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、突出以上率下、優(yōu)化制度供給；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格專責(zé)監(jiān)督；提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)能力水平，堅(jiān)持以“深學(xué)習(xí)”筑牢思想之基，以“勤研究”汲取智慧力量，以“重運(yùn)用”推進(jìn)自我革命；完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)的保障措施，用好領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核的“指揮棒”，納入監(jiān)督檢查和黨建工作責(zé)任制的“回頭看”，拉緊巡視巡察執(zhí)紀(jì)的“高壓線”，切實(shí)增強(qiáng)《條例》的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

（二）切實(shí)加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

貫徹落實(shí)《條例》，必須遵循第27條規(guī)定的“按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的原則，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)黨史學(xué)習(xí)教育工作隊(duì)伍。大力培養(yǎng)優(yōu)秀黨史人才特別是青年人才，大力造就一批有影響的黨史專家和黨史宣講人才”。為此，在黨史人才培育方面，應(yīng)堅(jiān)持“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”抓培育；在政策支持方面，堅(jiān)持以老帶新“手把手”輔導(dǎo)；重視統(tǒng)籌黨委政府等部門單位的力量和資源參與推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育工作，促進(jìn)“七進(jìn)”部門單位快速集聚和組建黨史黨建人才團(tuán)隊(duì)，為高質(zhì)量推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育工作注入人才動(dòng)能。應(yīng)重視建設(shè)專業(yè)化的黨史學(xué)習(xí)教育工作者隊(duì)伍。在堅(jiān)持健全全黨全社會(huì)黨史學(xué)習(xí)教育制度，建強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育陣地的基礎(chǔ)上，鍛造黨史學(xué)習(xí)、宣傳、教育和研究者隊(duì)伍，并切實(shí)壓實(shí)黨史學(xué)習(xí)宣傳教育和研究的責(zé)任。再以配齊建強(qiáng)工作隊(duì)伍為基礎(chǔ)、以不斷強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉為載體、以提升隊(duì)伍整體素質(zhì)為重點(diǎn)、以提高工作能力為抓手、以改革完善激勵(lì)機(jī)制為保障，扎實(shí)建設(shè)信念堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、能力突出、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨史學(xué)習(xí)教育隊(duì)伍，為貫徹實(shí)施《條例》提供堅(jiān)強(qiáng)有力的專業(yè)人才隊(duì)伍保障。應(yīng)堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示批示精神，充分發(fā)揮“五老”報(bào)告團(tuán)、宣講團(tuán)的優(yōu)勢(shì)作用，組織其深入青少年之中，針對(duì)重點(diǎn)群體開展富有特色的革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育，推出黨史系列“大思政課”，用事實(shí)講清楚黨的輝煌歷史，講明白堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、走社會(huì)主義道路，是歷史和人民的必然選擇。當(dāng)然，也要堅(jiān)持“不回避錯(cuò)誤，實(shí)事求是地、有分寸地?cái)⑹鳇h在克服錯(cuò)誤中前進(jìn)的曲折過程，使人們了解勝利來之不易，并從中汲取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”[41]P183的歷史真實(shí)。講好黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)、建立革命根據(jù)地和無數(shù)革命英雄的紅色故事，用蘊(yùn)含在其中的革命精神和時(shí)代價(jià)值教育青少年，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。黨史學(xué)習(xí)教育工作應(yīng)堅(jiān)持強(qiáng)化政治引領(lǐng)，聚焦立德樹人，下大力氣抓好青少年思想政治教育這一培根固本工程、筑基鑄魂工程，引導(dǎo)和幫助廣大青少年扣好人生的第一?？圩?。

（三）切實(shí)創(chuàng)新黨史學(xué)習(xí)教育方式方法

黨史學(xué)習(xí)教育是思想的洗禮、精神的熏陶。《條例》第17條明確要求，各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)把黨史作為集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入學(xué)習(xí)計(jì)劃。目的是要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，并轉(zhuǎn)化成錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。中國(guó)共產(chǎn)黨百余年來的偉大歷程進(jìn)程中，堅(jiān)持開展革命傳統(tǒng)、愛國(guó)主義教育，緬懷革命先烈，在致敬英雄中傳承紅色基因，在重溫歷史中感悟英烈精神，在撫今追昔中堅(jiān)定前行意志，把對(duì)英烈的敬意轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)在動(dòng)力。因此，從黨史中汲取智慧和力量，深化黨史學(xué)習(xí)教育和研究工作，應(yīng)重在充分體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。堅(jiān)持分級(jí)分類，精準(zhǔn)施策，努力形成黨史學(xué)習(xí)宣傳教育的合力。堅(jiān)持銜接聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新方式方法，建強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)宣傳教育和研究陣地。學(xué)習(xí)黨史，重在全黨全社會(huì)的“全覆蓋”；宣傳黨史，重在“有形有感有效”；研究黨史，重在指導(dǎo)“實(shí)踐運(yùn)用”有創(chuàng)新。堅(jiān)持融入日常經(jīng)常，促進(jìn)理論與實(shí)務(wù)雙向交融，深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化出成效。堅(jiān)持深入挖掘革命文物所蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，深化拓展革命文物的宣教功能；重視精研展陳講解，更加注重政治性、思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一，促進(jìn)館校合作、開展紀(jì)念館聯(lián)合黨史專家、注重運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升黨史宣傳教育對(duì)觀眾尤其是學(xué)生群體的吸引力，確保把革命歷史“講”清楚，將蘊(yùn)含在其中的精神內(nèi)涵“解”透徹；把紅色基因傳承下去，促進(jìn)青少年群體知史愛黨愛國(guó)，確保紅色江山后繼有人。

（四）切實(shí)強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)

嚴(yán)明政治紀(jì)律，是嚴(yán)明黨的紀(jì)律的核心與關(guān)鍵。在黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活六項(xiàng)紀(jì)律中，政治紀(jì)律是牽頭管總的，政治紀(jì)律嚴(yán)不起來，其他紀(jì)律必然全面失守，黨就會(huì)陷入軟弱渙散、自由散漫的境地。為此，《黨章》第3條“黨員必須履行”義務(wù)的第4項(xiàng)規(guī)定，自覺遵守黨的紀(jì)律，首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。自覺把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)，各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法處理歷史和現(xiàn)實(shí)、政治和學(xué)術(shù)、研究和宣傳等關(guān)系；堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，抵制庸俗化、娛樂化的傾向；堅(jiān)持嚴(yán)把政治關(guān)，主動(dòng)做到有理有據(jù)反對(duì)和批駁歷史虛無主義錯(cuò)誤觀點(diǎn)，“注重法律他律與道德自律協(xié)同發(fā)揮治黨的規(guī)范作用，統(tǒng)籌推進(jìn)黨規(guī)與時(shí)俱進(jìn)并與國(guó)法協(xié)調(diào)發(fā)揮從嚴(yán)治黨的效力”[42]，堅(jiān)決執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律的規(guī)定，把防止“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”等納入日常的黨史學(xué)習(xí)教育之中，切實(shí)提高全黨的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任意識(shí)、斗爭(zhēng)意識(shí)和法治意識(shí)。《條例》第28條專門規(guī)定：“自覺與丑化黨和國(guó)家形象、詆毀黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、抹黑英雄模范、歪曲黨的歷史等言行作斗爭(zhēng)。”《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第51條第3款規(guī)定：“丑化黨和國(guó)家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史、人民軍隊(duì)歷史”者，必須依據(jù)黨紀(jì)國(guó)法予以嚴(yán)肅處理、處分。黨紀(jì)國(guó)法是保證黨和人民事業(yè)健康發(fā)展的根本。黨員干部必須自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到學(xué)史知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策與要求上來，模范做到知行知止、令行禁止。

歷史昭示著未來。百余年來，中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民艱辛探索和追求民族復(fù)興的歷史征程上，譜寫了一部不斷探索中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展之路的輝煌歷史。以史鑒今，實(shí)踐反復(fù)證明，每到重大歷史關(guān)頭、重大考驗(yàn)面前，黨的領(lǐng)導(dǎo)智慧都是最關(guān)鍵、最具決定性的因素，中國(guó)共產(chǎn)黨的判斷力、領(lǐng)導(dǎo)力、行動(dòng)力在歷史抉擇中具有決定性的作用。完整準(zhǔn)確全面深入貫徹落實(shí)《條例》，事關(guān)黨的千秋偉業(yè)。確?！稐l例》充分彰顯黨規(guī)黨紀(jì)的威嚴(yán)，推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，必須牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。最關(guān)鍵的是強(qiáng)化“六個(gè)‘必須堅(jiān)持’”這一全黨“共同的語言”和“共同的方法”及研究問題、解決問題的“金鑰匙”“總鑰匙”[43]，并切實(shí)用以指導(dǎo)黨史學(xué)習(xí)教育工作，真正推動(dòng)全黨全社會(huì)把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、黨的紀(jì)律和偉大建黨精神貫通起來，不斷從黨的歷史中汲取智慧和力量。黨組織應(yīng)切實(shí)履行黨史學(xué)習(xí)教育工作主體責(zé)任，扎實(shí)引導(dǎo)黨員干部樹立正確黨史觀，努力把黨史學(xué)習(xí)教育同做好中心工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮好黨史學(xué)習(xí)教育在弘揚(yáng)偉大建黨精神、牢記初心使命、堅(jiān)定理想信念、推進(jìn)自我革命中的重要作用，有力推動(dòng)新時(shí)代黨史黨建工作向縱深發(fā)展，堅(jiān)持不懈地奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

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[33]人民日?qǐng)?bào).習(xí)近平在中國(guó)文聯(lián)第十一次全國(guó)代表大會(huì)中國(guó)作協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)開幕式上強(qiáng)調(diào) 增強(qiáng)文化自覺堅(jiān)定文化自信 展示中國(guó)文藝新氣象鑄就中華文化新輝煌[N].人民日?qǐng)?bào)，2021-12-15.

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On the Promotion of the Normalization and Long-term Development of the Study and Education of the Party History With Intra-party Regulations

Abstract：The Regulations on the Study and Education of Party History provides fundamental compliance for promoting the whole Party and sociology to make good use of Party history， provide institutional norms for the regular and long-term development of Party history study and education， and provide intra-party regulations for learning and applying the valuable historical experience accumulated in the long-term struggle of the Party.It is necessary to understand the political characteristics， the educational characteristics， the “foundation” characteristics， the integration characteristics and the system characteristics of the regulations in order to learn history to understand the principles， learn history to increase faith，learn history to cultivate virtue， learn history to practice. Focusing on serving the overall work of the Party and the country， deepening the implementation of the Regulations on Party History Learning and Education ， we must strengthen the Party’s overall leadership of the study and education of Party history， strengthen the construction of professional teams， innovate the methods of study and education， and strengthen the Party’s awareness of political discipline and political rules.

Key words：the Regulations on Party History Learning and Education; inner-party regulations