在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中，高速公路不斷完善與擴(kuò)展，對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)提出了更高的要求。如何有效控制成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為企業(yè)需要解決的主要問題。目標(biāo)成本管理方法具有一定的先進(jìn)性，有著良好的管理效果，在保證服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，還能夠降低運(yùn)營(yíng)成本，提高整體效益。筆者深入分析了高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)目標(biāo)成本管理的意義、現(xiàn)狀及策略，通過科學(xué)的成本管理方法優(yōu)化資源配置，有效控制成本，提升企業(yè)的盈利能力和經(jīng)濟(jì)效益。

高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)目標(biāo)成本管理的意義

目標(biāo)成本管理有利于優(yōu)化企業(yè)的資源配置，通過對(duì)各項(xiàng)成本的詳細(xì)劃分和科學(xué)規(guī)劃，確保企業(yè)能夠更精確地控制成本，根據(jù)實(shí)際需求合理分配資源，將有限的資源投入到需要的地方。在目標(biāo)成本管理的實(shí)施過程中，企業(yè)可以更加合理地規(guī)劃投資，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)的使用效率，實(shí)現(xiàn)效益最大化。企業(yè)嚴(yán)格按照成本目標(biāo)展開各項(xiàng)工作，極大地提高了運(yùn)營(yíng)效率，減少不必要的開支。目標(biāo)成本管理有利于提高企業(yè)的盈利能力和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)用這一管理方法時(shí)，各項(xiàng)成本都會(huì)得到控制，有效管理維護(hù)、材料、管理、人員等方面的成本，使企業(yè)具備更強(qiáng)的盈利能力。

高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)目標(biāo)成本管理存在的問題

成本管理意識(shí)薄弱 部分高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)成本管理的重視程度不夠，過于關(guān)注行政等方面的成本，而且該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較弱，比較依賴上級(jí)撥款，所以企業(yè)的成本管理意識(shí)比較薄弱。從員工的層面進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，大部分員工只關(guān)注自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，缺少對(duì)目標(biāo)成本管理的了解，也很少會(huì)主動(dòng)控制成本，導(dǎo)致資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。

缺少完善的成本管理制度 高速公路運(yùn)營(yíng)成本包含不同類型，而且收費(fèi)站的分布不夠集中，進(jìn)一步增加了管理的難度。企業(yè)制定成本管理制度時(shí)，沒有充分考慮實(shí)際情況，導(dǎo)致制度無法為現(xiàn)實(shí)的管理工作提供指導(dǎo)，部分制度比較落后，沒有根據(jù)最新情況進(jìn)行編制。還有一部分企業(yè)雖然建立了完善的制度，但是制度的執(zhí)行力度不足，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)，存在形式化的問題，無法發(fā)揮制度體系應(yīng)有的作用。

不注重成本預(yù)算和管理考核 高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)成本預(yù)算和預(yù)算考核的重視程度較低，并未建立完善的成本預(yù)算管理制度。在實(shí)際管理過程中，成本預(yù)算與實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況脫節(jié)，導(dǎo)致成本預(yù)算的準(zhǔn)確性較低，無法有效指導(dǎo)實(shí)際運(yùn)營(yíng)。企業(yè)的觀念比較落后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)注短期利益，無法為目標(biāo)成本管理提供必要的支持。企業(yè)缺乏科學(xué)的考核機(jī)制，無法客觀評(píng)價(jià)目標(biāo)成本管理的實(shí)際效果，難以發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題。

組織架構(gòu)不合理，人工成本較高 企業(yè)的組織架構(gòu)過于龐大、復(fù)雜，不同部門有可能設(shè)置了工作內(nèi)容類似、職責(zé)相同的崗位，出現(xiàn)很多不合理的崗位與流程，導(dǎo)致人工成本變高，企業(yè)要重點(diǎn)解決各部門之間存在的職能重疊問題、溝通不暢問題等。如果機(jī)構(gòu)、崗位重復(fù)，崗位安排不合理，將會(huì)產(chǎn)生很多不必要的成本，增加人工成本。

成本劃分不合理，目標(biāo)利潤(rùn)固定 要想充分發(fā)揮目標(biāo)成本管理方法的優(yōu)勢(shì)與作用，需要盡可能詳細(xì)地劃分成本要素，但是企業(yè)對(duì)成本的劃分不夠合理，成本劃分不夠詳細(xì)，不利于控制成本，成本管理不夠精細(xì)化。從目標(biāo)利潤(rùn)的成本來，如果目標(biāo)利潤(rùn)固定，很多工作缺乏靈活性和創(chuàng)新性，而且在核算過程中容易出現(xiàn)偏差。

高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)目標(biāo)成本管理的有效策略

強(qiáng)化成本管理意識(shí) 企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部宣傳，培養(yǎng)高品質(zhì)服務(wù)理念和成本管理理念。在宣傳過程中，要讓所有員工認(rèn)識(shí)到，成本管理不完全是某個(gè)部門的任務(wù)，而是需要各部門通力合作，需要全體員工共同參與。為了強(qiáng)化員工的成本管理意識(shí)，企業(yè)需要定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容包括成本管理的基本知識(shí)、成本控制的方法和技巧等。通過內(nèi)部宣傳、教育培訓(xùn)等方式，確保所有員工都能夠正確認(rèn)識(shí)成本管理的重要性，積極參與成本管理工作，形成合力，有效控制成本。在培訓(xùn)的過程中，提升員工的專業(yè)能力，使員工掌握控制成本的具體操作方法，能夠在具體工作中節(jié)約資源、減少浪費(fèi)，有效控制成本。企業(yè)需要不斷更新成本管理的理念和方法，除了目標(biāo)成本管理策略，還可以介紹精益成本管理、作業(yè)成本管理等，使員工掌握先進(jìn)的管理理念和方法，提高成本管理效果。

健全目標(biāo)成本管控體系 為了保證目標(biāo)成本管理工作的持續(xù)推進(jìn)、深入開展和有效執(zhí)行，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組需要在整體上進(jìn)行規(guī)劃，綜合考慮各方面的情況，整合各方資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，該小組還要負(fù)責(zé)實(shí)施目標(biāo)成本管理工作，對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。小組成員應(yīng)具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有著扎實(shí)的成本管理理論基礎(chǔ)，擁有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠根據(jù)實(shí)際情況制定合理的目標(biāo)成本管理方案，并在實(shí)施過程中加強(qiáng)跟蹤、檢查和管理，確保各項(xiàng)措施得到切實(shí)落實(shí)。為提高管理效率和響應(yīng)速度，企業(yè)可以劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)施片區(qū)化管理。通過明確各片區(qū)的職責(zé)和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)降本增效、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同辦公的目的。這種管理模式能夠?qū)⒊杀竟芾砉ぷ骷?xì)化到具體區(qū)域，使各項(xiàng)成本控制措施精準(zhǔn)地實(shí)施。在目標(biāo)成本管理體系的建設(shè)中，需要設(shè)置規(guī)范化的工作程序，明確各環(huán)節(jié)的具體要求，包括成本預(yù)算、核算、分析、考核等方面的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，還要確定成本管理的類型，如養(yǎng)護(hù)、人工、路政等方面的成本，以便針對(duì)不同類型的成本采取相應(yīng)的管理措施。在成本管理體系中，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)合理的成本定額，提出預(yù)算要求，參考?xì)v史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)環(huán)境等，制定成本定額，確保各項(xiàng)支出在可控范圍內(nèi)。同時(shí)，要建立預(yù)算制度，明確預(yù)算編制、審批、執(zhí)行和考核等環(huán)節(jié)的要求，保證預(yù)算的合理性和有效性。要想讓目標(biāo)成本管理工作有序開展，企業(yè)應(yīng)建立成本管理考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立有效的監(jiān)控和反饋機(jī)制，建立激勵(lì)與約束機(jī)制，通過完善的機(jī)制制度保證目標(biāo)成本管理有效實(shí)施，還能推動(dòng)目標(biāo)成本管理工作持續(xù)改進(jìn)和不斷優(yōu)化。

注重成本預(yù)算，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu) 在預(yù)算之前，相關(guān)人員要充分掌握企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)狀況，包括投融資情況、負(fù)債情況、資金情況、資產(chǎn)情況、項(xiàng)目情況等，為成本預(yù)算奠定基礎(chǔ)。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用的管理，通過合理的資金調(diào)度和規(guī)劃，減少利息支出，控制貸款利率。企業(yè)要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，減少中長(zhǎng)期貸款的占比，減少中長(zhǎng)期貸款。通過編制預(yù)算決策報(bào)告，全面分析資金需求和成本效益，為決策提供有力支持。企業(yè)還要尋找投資機(jī)會(huì)，合理利用閑置資金，提高資金使用效率，以此來加強(qiáng)成本管控，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在預(yù)算考核方面，企業(yè)應(yīng)建立完善的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)要設(shè)置明確的成本預(yù)算考核指標(biāo)，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，以便更準(zhǔn)確地評(píng)估成本控制情況，根據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，使考核結(jié)果真實(shí)、客觀地反映成本管理的實(shí)際效果。

在監(jiān)督過程中，不僅要對(duì)預(yù)算考核過程進(jìn)行監(jiān)管，還要對(duì)成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，確保成本管理的各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行，為了鼓勵(lì)全員參與，還要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)，使員工主動(dòng)控制成本。另外，企業(yè)還要設(shè)置獨(dú)立的目標(biāo)成本管理機(jī)構(gòu)，安排專門的成本管理人員，對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，探索更加高效的運(yùn)營(yíng)管理模式，降低行政運(yùn)營(yíng)成本。由專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)成本管理工作，加強(qiáng)目標(biāo)成本控制與考核。在人工成本管控中，需要對(duì)薪酬總量進(jìn)行控制，編制員工工資的預(yù)算表，對(duì)崗位工資、績(jī)效獎(jiǎng)金等進(jìn)行控制，同時(shí)還要從其他方面加強(qiáng)管理，對(duì)人員培訓(xùn)、食宿、交通等成本進(jìn)行控制。

細(xì)化關(guān)鍵成本，動(dòng)態(tài)調(diào)整目標(biāo)利潤(rùn) 為了充分發(fā)揮目標(biāo)成本管理方法的優(yōu)勢(shì)，需要細(xì)化關(guān)鍵成本，如高速公路收費(fèi)成本，如不停車收費(fèi)系統(tǒng)、自動(dòng)發(fā)卡機(jī)等軟硬件設(shè)施的使用和維護(hù)，降低故障率和維護(hù)成本；高速公路的路政成本，包括設(shè)備成本、人工成本等；財(cái)務(wù)費(fèi)用，包括投資費(fèi)用、融資費(fèi)用等，企業(yè)應(yīng)優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)和貸款條件，減少利息支出，通過多種方式籌集資金，降低財(cái)務(wù)成本；養(yǎng)護(hù)成本，包括預(yù)防性養(yǎng)護(hù)成本、管養(yǎng)分離養(yǎng)護(hù)成本等，注意不同養(yǎng)護(hù)方式的成本費(fèi)用，選擇養(yǎng)護(hù)效果好、成本較低的養(yǎng)護(hù)方法。 企業(yè)要定期對(duì)高速公路進(jìn)行檢查和維護(hù)，避免大規(guī)模維修，通過定期維護(hù)保證高速公路的性能和質(zhì)量，延長(zhǎng)公路的使用壽命，降低養(yǎng)護(hù)成本。針對(duì)這些關(guān)鍵成本，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)定額管理，通過設(shè)定合理的成本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，減少人工成本、物資成本、養(yǎng)護(hù)成本等。對(duì)于目標(biāo)利潤(rùn)來說，應(yīng)當(dāng)保持一定的靈活性，這是因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格經(jīng)常變化，企業(yè)的項(xiàng)目也存在一定不確定性，如果將目標(biāo)利潤(rùn)固定，發(fā)生變動(dòng)時(shí)，將無法提供科學(xué)的指導(dǎo)，如果處于靈活的狀態(tài)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，就會(huì)使目標(biāo)利潤(rùn)更契合企業(yè)。企業(yè)需要對(duì)銷售利潤(rùn)進(jìn)行分析，計(jì)算目標(biāo)銷售利潤(rùn)率。在計(jì)算過程中，企業(yè)應(yīng)參考資產(chǎn)報(bào)酬率、權(quán)益報(bào)酬率等財(cái)務(wù)指標(biāo)，全面評(píng)估企業(yè)的盈利能力和成本控制水平。通過細(xì)化關(guān)鍵成本、加強(qiáng)定額管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整目標(biāo)利潤(rùn)，有效控制成本，適應(yīng)市場(chǎng)變化。

高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中要重視成本管控，對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，引入先進(jìn)的管理方法，如目標(biāo)成本管理法，深入研究該方法的應(yīng)用要點(diǎn)，在實(shí)際工作中合理劃分成本要素，采取有效的成本管控措施，以降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過實(shí)施目標(biāo)成本管理，企業(yè)能夠更加精準(zhǔn)地控制各項(xiàng)成本，促使成本管理不斷創(chuàng)新，提高成本管理水平，滿足市場(chǎng)需求和企業(yè)發(fā)展需求。

（作者單位：河北高速公路集團(tuán)有限公司張承張家口分公司）