［摘 要］目前，基層人力資源與社會保障工作存在一些問題，包括服務(wù)模式缺乏創(chuàng)新、服務(wù)模式效果較差、服務(wù)保障效果不佳、服務(wù)體系不夠完善等，會影響基層人力資源與社會保障工作的效率與質(zhì)量。為此，相關(guān)單位必須做好基層人力資源與社會保障工作過程的問題分析，采取針對性的解決辦法，以提升基層人力資源與社會保障工作的服務(wù)和質(zhì)量，更好地滿足社會民眾的需求。本文將對基層人力資源與社會保障工作中的問題進行探究分析，并提出一些有針對性的解決措施，旨在提升基層人力資源與社會保障工作水平，助力基層人力資源與社會保障單位長久發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］基層人力資源；社會保障；社會保障體系

［中圖分類號］C93 文獻標志碼：A

基層人力資源與社會保障工作是社會民眾的生活保障，其有效開展可以實現(xiàn)“老有所依、病有所治”的目標。當前，我國經(jīng)濟社會處于重要變革時期，基層人力資源與社會保障工作必須結(jié)合市場和社會發(fā)展的需求進行改革，尤其要在工作中貫徹落實為人民服務(wù)的理念，積極解決相關(guān)工作中存在的各種問題，以提高基層人力資源與社會保障工作的效率，更好地滿足社會民眾的需求。為此，本文將探究相關(guān)工作中的問題和解決辦法，使基層人力資源與社會保障單位能夠推進社會保障體系的完善，充分發(fā)揮自身的價值和作用。

1 基層人力資源與社會保障工作的意義

基層人力資源與社會保障工作對我國經(jīng)濟發(fā)展尤為重要，直接影響著我國社會改革發(fā)展與人民群眾的利益?；鶎尤肆Y源與社會保障工作的宗旨就是改善民生，從工作意義來看，具體分為以下幾點：

一是改進管理效果?；鶎尤肆Y源與社會保障工作的服務(wù)對象是廣大人民群眾，能促進不同類型的人才建設(shè)，讓相應(yīng)的人才在崗位工作中發(fā)光發(fā)熱，有助于滿足社會發(fā)展的要求。

二是促進社會和諧穩(wěn)定?；鶎尤肆Y源與社會保障工作的有序開展，可以解決地方勞動力短缺等就業(yè)問題，并消除一些就業(yè)歧視、詐騙等現(xiàn)象，有助于保障地方民眾的合法權(quán)益。

三是優(yōu)化改善民生?；鶎尤肆Y源與社會保障工作的目的就是為人民服務(wù)，能有效優(yōu)化與解決人民所關(guān)心的問題，有效解決人民群眾的就業(yè)、失業(yè)問題，實現(xiàn)對基層地區(qū)民生的優(yōu)化和改善［1］。

2 基層人力資源與社會保障工作存在的問題分析

一是服務(wù)模式缺乏創(chuàng)新?；鶎尤肆Y源與社會保障工作的主要目的是維護人民的合法權(quán)益，積極解決基層民眾在人力資源工作、社會保障等方面遇到的問題。但在基層人力資源與社會保障工作在實際實施過程中容易遇到各式各樣的問題，不僅會影響對人民群眾的服務(wù)效果，也會導(dǎo)致基層人力資源與社會保障工作效率與質(zhì)量下降，無法更好地適應(yīng)新時代基層人力資源與社會保障工作的要求。受傳統(tǒng)工作模式和運行模式的影響，未結(jié)合時代發(fā)展趨勢進行適當調(diào)整，缺乏有效的創(chuàng)新性，極大地阻礙了社保工作的可持續(xù)發(fā)展。

二是服務(wù)模式效果較差?；鶎尤肆Y源與社會保障工作可能存在服務(wù)質(zhì)量無法滿足社會民眾需要的

情況。

三是缺乏保障措施。保障措施包括制度體系保障、人才保障等，如果基層人力資源與社會保障工作中缺乏相應(yīng)的保障措施，無疑會影響工作效率與質(zhì)量，不利于為社會民眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是服務(wù)體系不夠完善?；鶎尤肆Y源與社會保障工作涉及多方面的內(nèi)容，要求工作人員要始終保持良好的服務(wù)態(tài)度，積極應(yīng)對工作中遇到的各種問題。如果服務(wù)體系不完善，會影響工作人員的服務(wù)效果［2］。

3 基層人力資源與社會保障工作問題的優(yōu)化決策

3.1 創(chuàng)新服務(wù)模式

基層人力資源與社會保障工作的內(nèi)容包括落實就業(yè)政策、保障企業(yè)用工、推進社會保障體系建設(shè)、擴大居民基本醫(yī)療保險覆蓋面等。傳統(tǒng)的工作模式一般是讓群眾到相應(yīng)的站點進行咨詢與解決，雖然可以滿足群眾的部分需要，但也會影響服務(wù)效率與質(zhì)量。這也要求基層人力資源與社會保障單位必須轉(zhuǎn)變以往的服務(wù)觀念，從傳統(tǒng)被動服務(wù)向積極主動服務(wù)的觀念進行改變，充分認識到為群眾服務(wù)的責任，積極推進基層人力資源與社會保障工作模式改革創(chuàng)新，切實提高相關(guān)工作的效率與質(zhì)量。

一是基層人力資源與社會保障單位可以推進數(shù)字化建設(shè)，將基層人力資源與社會保障工作的一些內(nèi)容遷移到線上，讓群眾只需要通過平臺咨詢以及線上自助服務(wù)的方式就能解決問題，提高基層人力資源與社會保障工作的效率與質(zhì)量。這也要求基層單位必須加快推進智慧基層人力資源與社會保障建設(shè)，充分運用云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)內(nèi)部與外部基層人力資源與社會保障數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通，以此建立“線上+線下”基層人力資源與社會保障工作模式，實現(xiàn)基層人力資源與社會保障工作的數(shù)字化變革。

二是加快對數(shù)字技術(shù)的深度開發(fā)與應(yīng)用，重視大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)在基層人力資源與社會保障工作中的應(yīng)用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+基層人力資源與社會保障服務(wù)”新模式，以實現(xiàn)基層人力資源與社會保障服務(wù)的創(chuàng)新。同時，相關(guān)部門也需要從基層人力資源與社會保障工作出發(fā)，利用數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢將基層人力資源與社會保障服務(wù)向智能化、科學(xué)化的方向轉(zhuǎn)變。比如，建立線上人工智能服務(wù)平臺，24小時回答社會民眾關(guān)心的問題；利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對當前就業(yè)情況進行分析，結(jié)合結(jié)果分析來優(yōu)化就業(yè)政策，使其能夠更好地滿足區(qū)域社會民眾的就業(yè)需求。

三是在基層人力資源與社會保障醫(yī)療保險繳費方面，引入人臉識別等技術(shù)，做好基層人力資源與社會保障大數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)，持續(xù)推進各個部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，以實現(xiàn)群眾在家中就能進行醫(yī)療保險繳費，這不僅可以提升基層人力資源與社會保障工作的服務(wù)效果，也能推進區(qū)域醫(yī)療保險的繳費率。同時，在基層人力資源與社會保障工作中引入數(shù)字化技術(shù)，還能提升數(shù)據(jù)采集、分析、判斷等方面的工作水平。比如，在居民養(yǎng)老保險工作方面，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來搜集區(qū)域民眾的建議，對工作中不合理的環(huán)節(jié)進行優(yōu)化與調(diào)整，確保居民養(yǎng)老保險工作有序開展。

四是基層人力資源與社會保障單位應(yīng)通過數(shù)字化建設(shè)解決人力資源與社會保障工作中手續(xù)煩瑣、流程復(fù)雜等問題，利用數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢提升基層人力資源與社會保障服務(wù)的效率與效果。比如，人力資源與社會保障單位可以定期通過大數(shù)據(jù)采集的方式了解社會民眾對人力資源與社會保障工作的看法與建議，并結(jié)合結(jié)果分析采取有針對性的解決措施，從而保障人力資源與社會保障工作有序開展［3］。

3.2 提升服務(wù)水平

在基層人力資源與社會保障工作服務(wù)中，保障服務(wù)質(zhì)量尤為重要，這也要求基層人力資源與社會保障單位在實際工作中，必須遵循規(guī)范化、合理化的理念，從社會民眾的角度強化服務(wù)意識。

一是樹立服務(wù)第一的思想意識，增強服務(wù)的執(zhí)行力，讓廣大職工與社會民眾都能體會到基層人力資源與社會保障工作服務(wù)的溫暖，不僅可以保障基層人力資源與社會保障單位穩(wěn)定運行，也能促進社會的穩(wěn)定發(fā)展。

二是從頂層設(shè)計的角度出發(fā)，基于基層人力資源與社會保障工作要求明確各個崗位的職責、工作流程和要點、管理制度等，并對基層人力資源與社會保障工作的模式進行梳理與優(yōu)化，及時找出其中不合理的問題，以提升基層人力資源與社會保障工作的服務(wù)水平。

三是重視工作的質(zhì)量管理，結(jié)合基層人力資源與社會保障工作服務(wù)的實際情況，設(shè)計與服務(wù)有關(guān)的考核指標，并從質(zhì)量管理的角度對相關(guān)指標進行分析，及時對不符合要求的崗位及部門進行指導(dǎo)，使其能夠改善不足，推進基層人力資源與社會保障工作的服務(wù)質(zhì)量管理全面貫徹落實。在考核過程中還需要分析考核方案的合理性，將考核結(jié)果有效地運用在改善服務(wù)方面，從而提升基層人力資源與社會保障工作的服務(wù)水平，保障基層人力資源與社會保障單位穩(wěn)定發(fā)展［4］。

3.3 優(yōu)化工作保障

基層人力資源與社會保障工作的有效開展離不開保障工作。為此，基層人力資源與社會保障單位可以從三個方面著手。

一是打造專業(yè)化隊伍。為了解決基層人力資源與社會保障工作存在的問題，相關(guān)單位可以從人才隊伍建設(shè)的角度出發(fā)，制訂有針對性的人才吸納方案，提升基層人力資源與社會保障工作人員的能力素養(yǎng)，包括數(shù)字化應(yīng)用能力、服務(wù)能力等?；鶎尤肆Y源與社會保障單位也可以從專業(yè)化培訓(xùn)的角度著手，結(jié)合基層人力資源與社會保障工作中的難點問題，制訂有針對性的解決培訓(xùn)方案，促使工作人員掌握崗位工作的要點與重點。同時，基層人力資源與社會保障單位還可以從線上學(xué)習平臺的建設(shè)出發(fā)，結(jié)合一些真實案例來設(shè)計培訓(xùn)課程，便于工作人員隨時隨地學(xué)習，這不僅可以增強基層人力資源與社會保障工作的成效，也能保障單位的長久發(fā)展。

二是堅持人性化管理理念。在基層人力資源與社會保障工作中，單位需要結(jié)合工作人員的特點采取人性化管理機制，結(jié)合工作人員的根本需求進行管理，保障基層人力資源與社會保障工作服務(wù)的有序推進。基層人力資源與社會保障工作主要以服務(wù)為主，而營造人性化的管理氛圍可以增強工作人員的服務(wù)責任心，有助于提升相關(guān)工作水平。

三是堅持科學(xué)監(jiān)管。在基層人力資源與社會保障工作服務(wù)過程中，可以結(jié)合數(shù)字治理，借助大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)對崗位工作人員的工作情況進行監(jiān)督，及時找出并解決相關(guān)工作中存在的問題，以提升基層人力資源與社會保障工作效果［5］。

3.4 完善服務(wù)機制

基層人力資源與社會保障的服務(wù)體系制度尤為重要，可以從三個方面進行完善。

一是在法律法規(guī)的框架下結(jié)合基層人力資源與社會保障工作特點，制定標準化、規(guī)范化服務(wù)體系，明確各個環(huán)節(jié)的服務(wù)明細，提升工作人員對服務(wù)工作的認識。

二是從崗位設(shè)置的角度出發(fā)，減少后勤編外人數(shù)，增強服務(wù)效果。同時，加大基層人力資源與社會保障工作服務(wù)的宣傳力度，利用新媒體平臺等方式對基層人力資源與社會保障工作服務(wù)進行宣傳，增強工作人員的服務(wù)意識。單位也可以結(jié)合單位特色，營造良好的文化氛圍來影響工作人員的工作態(tài)度以及工作行為，有助于解決基層人力資源與社會保障工作中出現(xiàn)的問題。

三是健全溝通機制。定期與工作人員進行溝通聯(lián)系，了解工作人員在崗位工作中遇到的難點問題，并結(jié)合基層人力資源與社會保障工作要求給予針對性解決，以增強基層人力資源與社會保障工作的服務(wù)效果，提升群眾的滿意度。同時，利用信息化的優(yōu)勢打造良好的溝通渠道，以提升基層人力資源與社會保障工作的效果，助力單位長久發(fā)展［6］。

4 結(jié)語

基層人力資源與社會保障工作的過程中容易遇到一些問題，無法滿足社會民眾的需求。為此，本文提出以下建議：轉(zhuǎn)變以往的服務(wù)觀念，從傳統(tǒng)被動服務(wù)向積極主動服務(wù)的觀念進行改變，積極推進基層人力資源與社會保障工作模式改革創(chuàng)新；重視大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)在基層人力資源與社會保障工作中的應(yīng)用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+基層人力資源與社會保障服務(wù)”新模式；基于基層人力資源與社會保障工作要求明確各個崗位的職責、工作流程和要點、管理制度等，并對基層人力資源與社會保障工作的模式進行梳理與優(yōu)化；從線上學(xué)習平臺的建設(shè)出發(fā)，結(jié)合一些真實案例來設(shè)計培訓(xùn)課程，便于工作人員隨時隨地學(xué)習；定期與工作人員進行溝通聯(lián)系，了解工作人員在崗位工作中遇到的難題，并結(jié)合基層人力資源與社會保障工作要求給予針對性解決；利用新媒體平臺等方式對基層人力資源與社會保障工作服務(wù)進行宣傳，增強工作人員的服務(wù)意識，通過營造良好的文化氛圍來影響工作人員的工作態(tài)度及工作行為等。希望這些建議可以解決基層人力資源與社會保障工作過程中遇到的問題，以期更好地為群眾服務(wù)。

參考文獻

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