今年6月，紹興市成功入圍國家第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。站在新的起點(diǎn)上，紹興將以國家試點(diǎn)為契機(jī)，乘勢而上，力推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平邁上新臺階

近年來，紹興堅(jiān)持把促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合作為高質(zhì)量發(fā)展打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的重要內(nèi)容和關(guān)鍵舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打好企業(yè)智能化改造、5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展組合拳，探索推行“產(chǎn)業(yè)大腦＋未來工廠”新范式，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平大幅提升。2023年底，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率81.2%（居全省第一方陣），產(chǎn)業(yè)大腦能力貢獻(xiàn)度全省第一，兩個平臺入選國家首批財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范試點(diǎn)（全國98個、浙江10個），5個區(qū)（縣、市）入選省中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)（覆蓋率83.3%）；數(shù)字賦能企業(yè)降本提質(zhì)增效競爭力提升，有力助推了紹興連續(xù)兩年獲國務(wù)院工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型成效明顯市督查激勵，連續(xù)兩年奪得浙江制造業(yè)“天工鼎”。

黨的二十屆三中全會提出要“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”。今年6月，在市委、市政府高度重視和上級部門指導(dǎo)支持下，紹興市成功入圍國家第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。站在新的起點(diǎn)上，紹興將以國家試點(diǎn)為契機(jī)，乘勢而上，力推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平邁上新臺階。

乘東風(fēng)，鼓足干勁再出發(fā)

促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)……用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”。此次配合國家試點(diǎn)工作，紹興選擇紡織印染、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）兩大細(xì)分行業(yè)共550余家中小企業(yè)進(jìn)行改造，希望通過兩年的努力，實(shí)現(xiàn)其中規(guī)上企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上占比90%以上，并通過“試成一批、帶動一片”推動傳統(tǒng)的、新興的行業(yè)都能借助數(shù)字賦能發(fā)展形成新質(zhì)生產(chǎn)力；力爭在試點(diǎn)過程中培育形成一批服務(wù)商、一批可復(fù)制推廣的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品，既為產(chǎn)業(yè)體系注入更多數(shù)字核心，更為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展打造生力軍。

推進(jìn)實(shí)數(shù)深度融合是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深化改革的題中之義。習(xí)總書記曾風(fēng)趣地打比方，“給成長快的孩子換上一件大衣服”。新征程上，深化改革一個重要命題是加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。紹興將自覺把試點(diǎn)工作融入到學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神中，勇闖經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革中的“深水區(qū)”“無人區(qū)”。此次國家試點(diǎn)，初步考慮圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線在兩大細(xì)分行業(yè)抓實(shí)三大任務(wù)、五項(xiàng)工程，形成“四個一批”試點(diǎn)成果的同時，探索形成八大機(jī)制。包括近年來，紹興在推進(jìn)數(shù)字化改革、產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)過程中已有嘗試的省市縣三級聯(lián)動機(jī)制、數(shù)字化改造市場機(jī)制，公共服務(wù)體系、安全保障體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新，一直在努力破冰的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)賦能體系，以及將在此次試點(diǎn)全面試行的全過程跟蹤體系機(jī)制。

開展國家試點(diǎn)是紹興打造先進(jìn)制造樣板的重要機(jī)遇。落實(shí)浙江省委賦予紹興“在高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣當(dāng)尖兵作示范”的新使命，紹興市委、市政府提出要深化“4151”計(jì)劃，加快產(chǎn)業(yè)進(jìn)階，打造先進(jìn)制造樣板。據(jù)《2023年全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評估報告》顯示，紹興市綜合指數(shù)僅次于杭州、寧波列全省第三，較上年提升1位；但對標(biāo)對表，還有不少差距短板，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、規(guī)上工業(yè)企業(yè)技能人才占從業(yè)人員比重等指標(biāo)在全省位次靠后，與紹興主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省相對地位不符，影響紹興制造的“先進(jìn)性”，影響“三支隊(duì)伍”整體在探索中國式現(xiàn)代化市域?qū)嵺`中的支撐力。此次國家試點(diǎn)過程中，將高度重視企業(yè)數(shù)字高技能人才培育，高度重視通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，為紹興加快打造先進(jìn)制造樣板注入強(qiáng)大動力活力。

踏實(shí)干，不負(fù)期望出成效

強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃。試點(diǎn)工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，怎樣讓央補(bǔ)資金補(bǔ)到、補(bǔ)好、補(bǔ)得安全，前期籌備是關(guān)鍵。特別是對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨需求、問題、可能的解決路徑等的調(diào)研摸排，試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解、實(shí)施步驟解構(gòu)以及相應(yīng)的資金使用安排等。將始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，務(wù)實(shí)調(diào)研形成“四張清單”（改造企業(yè)清單、服務(wù)商清單、“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品清單、配套服務(wù)商及產(chǎn)品清單），為確保試點(diǎn)工作“不偏航”打好基礎(chǔ)；自覺強(qiáng)化系統(tǒng)集成理念，充分吸收有關(guān)意見建議，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案和資金分配辦法，制訂好任務(wù)書、路線圖、時間表，做到任務(wù)清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化，逐項(xiàng)推進(jìn)落地落實(shí)。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動。近年來，按照全省統(tǒng)一部署，紹興深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，其中的八大行動直接、間接都與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、國家試點(diǎn)工作相關(guān)。接下來，紹興市經(jīng)信局將更好地發(fā)揮“一號發(fā)展工程”專班辦公室作用，結(jié)合試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，完善考評晾曬體系和工作推進(jìn)機(jī)制：推動專班各工作組、各地、各有關(guān)成員單位，更加自覺主動融入和支持國家試點(diǎn)工作，結(jié)合各自實(shí)際情況，突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，創(chuàng)新完善年初制定“一號發(fā)展工程”年度重點(diǎn)工作清單；推動市縣聯(lián)動、部門協(xié)同，聚焦聚力落實(shí)好國家試點(diǎn)任務(wù)，在開展國家試點(diǎn)工作中全面提升“一號發(fā)展工程”專班整體行動力，全面提升紹興市“一號發(fā)展工程”八大行動各自進(jìn)程、實(shí)效，紹興綜合評價繼續(xù)保持在全省第一方陣。

強(qiáng)化實(shí)干實(shí)效。圍繞“12345”總體思路[即1條主線：推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，賦能先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)；2項(xiàng)全覆蓋：紡織印染、汽車零部件（結(jié)構(gòu)件）兩大行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋；3個任務(wù)：加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、培育數(shù)字化服務(wù)商；4套機(jī)制：政府專班化運(yùn)行、企業(yè)清單化管理、服務(wù)動態(tài)化考評、智庫全周期支撐；5項(xiàng)工程：培育服務(wù)商、梳理改造需求、打造樣本企業(yè)、凝練數(shù)改產(chǎn)品、全面復(fù)制推廣]，突出改造企業(yè)主體，抓實(shí)若干重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化全過程跟蹤服務(wù)。組織團(tuán)隊(duì)逐家走訪擬改造企業(yè)，為企業(yè)數(shù)字化改造問診把脈，摸清中小企業(yè)改造實(shí)際需求，建立“一企一檔”，研究形成“一企一策”，動態(tài)管理；按照“一企一策”跟蹤進(jìn)度，會同服務(wù)商、企業(yè)相關(guān)人員，及時研究改造過程中出現(xiàn)的問題并現(xiàn)場輔導(dǎo)服務(wù)，共同研究提煉改造共性需求、適配方案，凝練“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品。二是強(qiáng)化專員服務(wù)。構(gòu)建“市級專員＋區(qū)縣專家工作組”，全市動員部署會后，分層分批再動員再部署，把當(dāng)前面臨的形勢分析透，讓企業(yè)真正認(rèn)同“數(shù)字化轉(zhuǎn)型對企業(yè)而言已經(jīng)不是一道選擇題，而是必答題”，把政策講透，激發(fā)企業(yè)搶抓機(jī)遇“休養(yǎng)生息”“練好內(nèi)功”。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)設(shè)置數(shù)字化改造專崗專員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)工作；結(jié)合“紹興工匠”、數(shù)字高技能人才培育計(jì)劃，豐富數(shù)字化人才培養(yǎng)供給、制訂培養(yǎng)計(jì)劃、打磨優(yōu)質(zhì)課程，創(chuàng)新數(shù)字人才發(fā)展通道機(jī)制，壯大數(shù)字化改造專業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對改造企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓企業(yè)改造項(xiàng)目中涉及的員工能夠會用、樂意用，保障數(shù)改進(jìn)程順利。

優(yōu)機(jī)制，確保試點(diǎn)推進(jìn)好

強(qiáng)化組織保障。市級層面，建立由市政府聯(lián)席會議機(jī)制，下設(shè)試點(diǎn)工作專班，項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)試點(diǎn)；區(qū)縣層面，參照建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制和專班化工作機(jī)制，確保具體試點(diǎn)工作責(zé)任到位、執(zhí)行有力。以市級層面為節(jié)點(diǎn)，探索建立國家、省、市三級聯(lián)動機(jī)制，市、縣、鎮(zhèn)（街）三級聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動、密切溝通，保障試點(diǎn)推進(jìn)不走偏、不走樣。

優(yōu)化政策供給。細(xì)化使用方向、明確分配方式、強(qiáng)化績效管理，確保?？顚Ｓ?、用好央補(bǔ)資金的同時，結(jié)合新一輪先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)“4151”專項(xiàng)政策修訂，突出試點(diǎn)目標(biāo)，完善相關(guān)政策，強(qiáng)化試點(diǎn)導(dǎo)向；鼓勵屬地政府（管委會）加強(qiáng)配套政策支持和資金安排，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮中央、地方財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)帶動作用，放大試點(diǎn)效應(yīng)。

營造濃厚氛圍。分層分類召開細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造推進(jìn)會、現(xiàn)場會，通過方案解析、案例演示、現(xiàn)場考察等方式加強(qiáng)典型示范，增進(jìn)供需對接，推動擬改造企業(yè)看得懂、學(xué)得會，找得到合適的服務(wù)商，談得攏適配的改造方案。加強(qiáng)試點(diǎn)進(jìn)展跟蹤監(jiān)測，定期晾曬通報，推動比拼趕超。

（作者單位：紹興市經(jīng)信局）