中共中央、國務院《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》首次提出“培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)”以來，全國已有20多個省份出臺了預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的相關文件和地方標準。2024年甘肅省《政府工作報告》明確提出“加快預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，為推動全省第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉型延伸，為支持鄉(xiāng)村振興提供了新的方向，也為推動省內傳統(tǒng)食品加工企業(yè)多元化參與市場競爭開辟了新路徑。近日，我們組織力量深入部分縣區(qū)、鄉(xiāng)村和相關生產(chǎn)基地、加工企業(yè)，通過實地走訪、座談交流等形式，對天水市預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、準確把握預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“時”與“勢”，搶抓機遇乘勢而上，加速推進預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

2024年3月，國家市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合發(fā)布文件，對預制菜的定義、添加劑使用、生產(chǎn)過程等方面進行了詳細規(guī)范，其中將預制菜定義為，是以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品為原料，使用或不使用調味品等輔料，不添加防腐劑，經(jīng)過工業(yè)化預加工（如：分切、加熱、蒸、炸、炒、攪拌、腌制、滾揉、成型等方式）制成，配以或不配以調味料包，符合產(chǎn)品標明的貯存、運輸及銷售條件，供消費者或餐飲環(huán)節(jié)簡單加熱或烹飪后食用的預包裝菜肴，不包括主食類食品（如：速凍面米食品、方便食品、盒飯、饅頭、糕點、肉夾饃、面包、三明治等）。同時規(guī)定，預制菜成品或半成品從加工出來到銷售各環(huán)節(jié)，要全程冷鏈運輸、冷藏或冷凍保存，商場、超市要建立預制菜食品銷售專區(qū)、制作擺放醒目的標識區(qū)別于普通食品銷售。預制菜種類豐富，按照食品的加工程度及食用的便捷性，分為即食食品（如八寶粥、即食罐頭）、即熱食品（如速凍湯圓、自熱火鍋）、即烹食品（須加熱烹飪的半成品菜肴）與即配食品（如免洗免切的凈菜）。近年來，預制菜產(chǎn)業(yè)順應了需求側變化，出現(xiàn)供需雙增的發(fā)展趨勢。主要表現(xiàn)為：

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速壯大。目前我國預制菜產(chǎn)業(yè)總體上處于發(fā)展初期，受冷鏈運輸、物流成本、銷售渠道和資金等限制，行業(yè)存在區(qū)域特征顯著、規(guī)模以上企業(yè)較少、產(chǎn)品同質化現(xiàn)象明顯、行業(yè)集中度低且高度分散等特點，競爭格局尚未定型。疫情期間，受居家餐飲需求迅速增長的影響，眾多餐飲企業(yè)通過研發(fā)預制菜產(chǎn)品、推出預制菜行業(yè)供應鏈解決方案等形式滿足市場需求，從而推動預制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長。2022年全國預制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模4196.7億元，與上年同比增長21.3%；2023年產(chǎn)值超5000億元，同比增長23.1%。隨著市場規(guī)模擴大和消費需求增長，以及各級政府政策引導、鼓勵和規(guī)范，預制菜行業(yè)正在步入新的發(fā)展階段。

（二）重點區(qū)域加快形成。據(jù)胡潤發(fā)布的2024中國預制菜生產(chǎn)企業(yè)百強榜顯示，廣東和上海是百強企業(yè)最多的地區(qū)，分別有17家和15家，其次是湖南，有II家。北京、福建、山東各有9家企業(yè)，浙江有8家企業(yè)。廣東省出臺《關于加快推進廣東預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展十條措施》，規(guī)劃建設II個預制菜產(chǎn)業(yè)園，2022年預制菜市場規(guī)模545億元，已經(jīng)成為全國預制菜發(fā)展的核心區(qū)之一。山東省有規(guī)模以上預制菜加工企業(yè)1136家，低溫肉制品、水產(chǎn)加工品、速凍調理品等市場占有率居全國同行業(yè)首位。重慶市重點支持梁平等縣區(qū)打造中國西部預制菜投資“首選地”、產(chǎn)業(yè)布局“新IP”、工旅融合“新坐標”。

（三）標準體系逐步完善。2022年6月，中國烹飪協(xié)會發(fā)布《預制菜品質分級及評價》和《預制菜生產(chǎn)質量管理技術規(guī)范》團體標準。當前，國家有關部門和部分省份正在研究制定預制菜食品安全國家標準、預制菜質量標準等相關的標準規(guī)范。隨著預制菜標準體系逐步完善，必將推動預制菜生產(chǎn)走向規(guī)范化、標準化。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。經(jīng)過近些年市場調整和自身發(fā)展，我國預制菜行業(yè)已基本形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，上游的種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品初加工業(yè)以及食品包裝業(yè)，與中游的凈菜、半成品菜生產(chǎn)加工企業(yè)，下游的產(chǎn)品研發(fā)、品牌宣傳與營銷、批發(fā)零售、質量檢測等平臺在信息共享、資源配置、要素保障等方面良性互動，上中下游協(xié)同發(fā)展水平逐年提升。

（五）市場規(guī)模迅速擴張。近年來，隨著食品保鮮技術、冷鏈物流運輸和復合調味料的迅速發(fā)展，為預制菜產(chǎn)業(yè)提供了物質和技術支撐。加之餐飲外賣行業(yè)的蓬勃發(fā)展、家庭端消費需求變化，預制菜也逐步從餐飲后廚走上城鄉(xiāng)居民家庭餐桌，預制菜產(chǎn)業(yè)有望發(fā)展成我國下一個萬億級市場。

二、科學分析天水市預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“長”與“短”，立足區(qū)域資源優(yōu)勢，大力開發(fā)地方特色預制菜肴

（一）從發(fā)展優(yōu)勢看，綜合各方面因素，天水市加快發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)具備三個有利條件：

一是特色食品開發(fā)潛力巨大。業(yè)內人士普遍認為，在過去，大多數(shù)地方小吃、餐飲小炒等地方特色食品，由于生產(chǎn)條件、供應鏈的局限，只能在當?shù)厣a(chǎn)銷售，成為本地人口口相傳的美食。隨著食品工業(yè)和冷鏈物流運輸?shù)陌l(fā)展，通過工業(yè)化生產(chǎn)、冷鏈物流運輸，將地方特色食品帶到全國各地，這為地方特色食品走向全國創(chuàng)造了條件，也是今后預制菜發(fā)展的一個重要方向。天水麻辣燙、漿水酸菜、甘谷干辣椒、八大碗（蒸碗），以及呱呱、涼粉等特色菜肴品類眾多，市場知名度高，開發(fā)潛力巨大。

二是基礎條件比較優(yōu)勢明顯。天水市是北方地區(qū)最佳的蔬菜生產(chǎn)基地之一，2023年全市蔬菜種植面積達到113萬畝，產(chǎn)量277.5萬噸，甘谷、武山渭河川道區(qū)15萬畝設施蔬菜標準化生產(chǎn)示范區(qū)已成為甘肅重要的優(yōu)質蔬菜標準化生產(chǎn)示范基地，以麥積、秦州、清水為主的工廠化食用菌生產(chǎn)在全省全國有較大影響。以生豬、肉牛、家禽為重點，大力推廣畜禽標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，畜牧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，2023年全市肉蛋奶總產(chǎn)量11.45萬噸，畜牧綜合產(chǎn)值115億元。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，創(chuàng)建市級蔬菜質量安全追溯監(jiān)測示范點120個，蔬菜價格信息監(jiān)測點38個，武山縣、秦州區(qū)成功創(chuàng)建為省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣，麥積區(qū)正在創(chuàng)建第三批省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣，為發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)提供了充足的優(yōu)質原料和條件。建成各類蔬菜專業(yè)市場和批發(fā)市場172個、直銷網(wǎng)店36個，培育武山洛門、天水三和祥果蔬、天水興業(yè)等蔬菜貯藏、冷鏈運銷重點龍頭企業(yè)31家，年外銷蔬菜25萬噸以上。建設了一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮項目，建成果蔬貯藏保鮮庫843座、年貯藏能力97萬噸，蔬菜營銷體系和冷鏈物流基礎設施逐步完善。累計注冊蔬菜商標25個，認證有機農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品蔬菜品牌25個，甘谷辣椒、武山韭菜、“羲皇”金針菇等“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌50個，其中“甘味”區(qū)域公用品牌5個、企業(yè)商標品牌45個，甘谷辣椒、大蔥、大白菜，武山韭菜、豆角、蒜苗，張家川烏龍頭列入國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品或保護產(chǎn)品，為預制菜發(fā)展奠定了堅實物質和技術基礎。

三是政策支持力度逐年加大。繼2023年預制菜首次寫入中央一號文件后，國家和地方對預制菜產(chǎn)業(yè)的扶持政策和措施陸續(xù)出臺，各地也相繼出臺了指導性文件和政策措施，扶持力度不斷加大。甘肅省實施預制菜產(chǎn)業(yè)“雙十雙百”工程，到2025年，打造10個預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個預制菜品牌、100個預制菜骨干企業(yè)、100個優(yōu)質預制菜產(chǎn)品，為促進預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

（二）從特色品牌看，天水市積極開發(fā)漿水酸菜、速凍脫水蔬菜、清真食品等系列產(chǎn)品，先后培育眾興菌業(yè)、甘肅隴漿源、甘肅隴上椒農(nóng)業(yè)、張家川縣伊味思清真食品等果蔬加工企業(yè)50多家，一批知名度較高、具有較強核心競爭力和市場影響力的預制菜品牌和企業(yè)品牌正在發(fā)展壯大。武山縣瑞德園脫水架豆王預制菜被評為甘肅名牌產(chǎn)品。以凈菜、精品火鍋燒烤食材為主的天水三和祥果蔬日均加工銷售10萬件以上。甘肅隴漿源農(nóng)業(yè)科技有限公司先后研發(fā)推出了5大類16種新型產(chǎn)品，申報國家實用型技術專利10項，2024年一季度生產(chǎn)漿水酸菜類系列產(chǎn)品2913噸、實現(xiàn)產(chǎn)值724.3萬元。張家川縣伊味思清真食品公司年產(chǎn)量320噸、銷售收入2050萬元。以天水地方年菜八大碗、六君子、十三花為主的蒸菜、扣菜生產(chǎn)加工企業(yè)40余家、從業(yè)人員300多人。天水麻辣燙火爆全網(wǎng)以來，甘谷縣農(nóng)小胖農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司研發(fā)的甘谷雙椒麻辣燙速食系列產(chǎn)品深受消費者青睞，2個月內實現(xiàn)銷售收入300多萬元。呱呱、涼粉等特色食品生產(chǎn)加工規(guī)模逐年提高，常年從業(yè)人員5000多人。天水盈麥香食品有限公司自主研發(fā)的特色旅游產(chǎn)品天水呱呱、節(jié)日禮盒等系列產(chǎn)品遠銷全國各地，連續(xù)多年為天水及周邊地區(qū)農(nóng)村中小學校近10萬名學生供應營養(yǎng)餐。天水吳大師餐飲管理有限公司建成天水呱呱、天水面皮現(xiàn)代化加工生產(chǎn)線2條，月加工銷售呱呱15噸、面皮10噸，實現(xiàn)了由家庭作坊向標準化、規(guī)?；a(chǎn)轉型升級。

（三）從制約因素看，當前天水市推進預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些突出的困難和問題：

一是統(tǒng)一的質量標準缺位。目前我國預制菜行業(yè)生產(chǎn)只有企業(yè)標準或團體標準，亟需出臺全國統(tǒng)一的預制菜質量標準規(guī)范，為生產(chǎn)企業(yè)、銷售經(jīng)營平臺劃定紅線，為事前監(jiān)督提供依據(jù)，從源頭將食品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，同時為預制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開拓市場、擴大市場銷量創(chuàng)造條件。

二是食品安全監(jiān)管亟需加強。天水市預制菜產(chǎn)業(yè)處于起步階段，工業(yè)化標準化程度不高，在基礎設施配套、產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓等方面均存在短板，從總體上看，參與企業(yè)少、企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品種類少、缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。絕大多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力不足，在菜品開發(fā)、口味改良、工藝改進、貯藏保鮮、品牌培育等方面投入不夠，品牌知名度和影響力不高，經(jīng)濟社會效益還不明顯。部分經(jīng)營者技術工藝、生產(chǎn)裝備落后，貯藏、保鮮30ef4bcdb11e0bf0a346241e748559ca、加工、包裝設施簡陋，生產(chǎn)、加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)不同程度存在食品質量安全隱患。

三是冷鏈物流配套能力還需提升。預制菜產(chǎn)品對冷鏈物流配送的要求比較高，受物流成本和產(chǎn)品新鮮度等因素影響，產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售只能在一定配送半徑區(qū)間內進行，天水市產(chǎn)品配送半徑與東部地區(qū)企業(yè)相比處于劣勢，主要是冷鏈物流運輸設施相對較少，大多數(shù)冷鏈物流企業(yè)只具備一般冷儲和配送功能，缺乏相配套的冷鏈運輸能力，一定程度上限制了預制菜產(chǎn)品配送半徑的擴大和預制菜產(chǎn)品走出去的步伐。

四是市場規(guī)模還需進一步拓展。呱呱、涼粉等地方特色小吃，經(jīng)營主要以家庭作坊和個體工商戶為主，難以形成規(guī)模效應。蒸菜、扣菜的制作主要以凱悅酒店、玫瑰酒店等40多家有制作能力的餐飲酒店為主，產(chǎn)品主要在節(jié)日期間以禮盒定制形式在本地生產(chǎn)銷售，市場開拓特別是外地市場開拓力度不大，生產(chǎn)銷售期短、產(chǎn)量和銷量較小。受菜品種類、口味、性價比、營養(yǎng)搭配、食材新鮮程度、添加劑、保質期等因素影響，公眾對預制菜的認識差異較大，接受程度不高。相關部門要加強宣傳引導，制定支持政策，促進預制菜市場擴容，促進預制菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

三、立足長遠謀劃天水預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“策”與“略”，突出重點加大扶持，促進預制菜產(chǎn)業(yè)做大做強

預制菜產(chǎn)業(yè)一頭連著田間地頭，一頭連著消費者餐桌，產(chǎn)業(yè)鏈條長，在促進農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品制造轉型、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實現(xiàn)共同富裕方面具有重要意義。面對預制菜巨大的市場潛力和快速發(fā)展趨勢，結合天水市預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下對策：

（一）強化組織領導，科學規(guī)劃引導。建議市級層面成立預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展工作協(xié)調領導小組，定期召開聯(lián)席會議，搶抓預制菜行業(yè)發(fā)展難得的歷史機遇，充分發(fā)揮天水特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢、理清發(fā)展思路，制定出臺支持預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性文件和政策措施，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，指導和幫助企業(yè)解決問題，強化服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進預制菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。各縣區(qū)要統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)融合項目，整合鄉(xiāng)村振興銜接、東西部協(xié)作、地方政府債券項目資金，強化財政金融信貸、土地、人才等要素支持，打造培育一批預制菜產(chǎn)業(yè)集群，把天水建設成區(qū)域特色鮮明的預制菜產(chǎn)業(yè)高地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧、市場監(jiān)管、工信、商務等部門要密切協(xié)作、互相配合，依據(jù)各自職能及早著手做好技術攻關、人才培育等前期工作，引導和激發(fā)社會各界參與支持的積極性、主動性，大力促進預制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

（二）因地因企施策，開發(fā)特色產(chǎn)品。要準確把握和研判預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢變化，充分發(fā)揮資源、區(qū)域等優(yōu)勢，以傳承弘揚“隴菜”餐飲文化、開發(fā)具有天水地方特色預制菜為方向，以促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為抓手，支持各縣區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢，確定發(fā)展方向和重點，依托地方經(jīng)典特色菜肴，論證選擇一批適合自身實際的經(jīng)營項目，因地因企施策，分類扶持指導．加快產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、鏈條延伸、工藝攻關、品牌培育、市場開拓，促其差異化、錯位發(fā)展，開發(fā)具有自身特色的預制菜肴。對目前技術工藝比較成熟、產(chǎn)品已初具規(guī)模、市場銷售相對穩(wěn)定的漿水酸菜、清真牛羊肉系列、干辣椒系列、脫水蔬菜等預制菜系列產(chǎn)品及甘肅隴漿源、甘肅隴上椒農(nóng)業(yè)、張家川縣伊味思清真食品等生產(chǎn)加工企業(yè)，加大扶持力度，助力做大做強。對生產(chǎn)工藝比較成熟，但生產(chǎn)規(guī)模較小的“蒸菜”、十三花、速凍蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜脆片等預制菜系列產(chǎn)品及生產(chǎn)加工企業(yè)，要引導其加大技術研發(fā)、設備改造、市場開拓等工作力度，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模、鞏固老市場、開拓新市場，盡快形成規(guī)模。對呱呱、涼粉、麻辣燙速食（麻辣燙調料包）、清水麻菜等天水地方特色菜肴，要引導經(jīng)營者在傳承保護的基礎上，加強新產(chǎn)品研發(fā)，用現(xiàn)代工藝技術和裝備改造傳統(tǒng)工藝流程，促其逐步由夫妻商店、家庭作坊式生產(chǎn)經(jīng)營向工業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化轉型升級，力爭把天水特色小吃推向全國。要支持鼓勵現(xiàn)有預制菜（中央廚房）企業(yè)及市內外有發(fā)展意向的企業(yè)，大力開發(fā)具有天水地方特色的預制菜系列產(chǎn)品，打造一批質量過硬、市場認可度高的“甘味”預制菜產(chǎn)品和知名企業(yè)，爭創(chuàng)一批甘肅省著名商標、中國馳名商標，不斷把天水特色預制菜推向市場、推向全國。

（三）肉蛋奶菜齊抓，建好原料基地。把原料基地作為預制菜生產(chǎn)“第一車間”，鼓勵預制菜加工企業(yè)加強與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的合作，采取訂單收購、股份合作、投資入股等方式就地就近集中連片建設預制菜原料供應基地，切實提高原料規(guī)?；⑸唐坊蜆藴驶?，確保原料供應穩(wěn)定、安全可靠。加快推進武山國家蔬菜產(chǎn)業(yè)園、甘谷省級蔬菜產(chǎn)業(yè)園和甘谷磐安國家蔬菜產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建，持續(xù)加大老舊蔬菜大棚改造提升力度，積極推進設施蔬菜鋼架大棚改造，加快“新型溫室+物聯(lián)網(wǎng)遠程環(huán)境控制”等蔬菜自動化、智能化技術試驗研究與推廣應用步伐，逐步提高鋼架大棚、連棟溫室等新型溫室比重，加大蔬菜標準化栽培、水肥一體化管理、工廠化集約育苗、設施蔬菜雙減等栽培技術推廣應用力度，不斷提升蔬菜生產(chǎn)區(qū)設施裝備水平和科技含量。積極推進標準化養(yǎng)殖場創(chuàng)建行動，全力抓好甘谷生豬、麥積蛋肉雞兩個省級示范縣，張家川、清水兩個省級肉牛大縣建設，不斷提高肉蛋奶產(chǎn)量和質量。

（四）培育龍頭企業(yè)，拓展銷售渠道。以打造果菜畜藥高品質現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)先行區(qū)為引領，著力推進特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，支持縣區(qū)和甘肅隴漿源、天水三和祥果蔬、伊味思清真食品等現(xiàn)有預制菜（中央廚房）企業(yè)，牽頭建設預制菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，加速培育一批技術工藝領先、產(chǎn)品市場占有率高的“領航型”預制菜龍頭企業(yè)及地方特色突出、市場占有率較大、經(jīng)濟效益好的預制菜拳頭產(chǎn)品。要加大招商引資力度，加大金融信貸扶持力度，鼓勵支持市內集體經(jīng)濟組織、工商企業(yè)以多種方式創(chuàng)辦興辦各類預制菜加工、貯藏營銷實體。要因地制宜分級建立預制菜人才實訓基地或產(chǎn)學研基地，培育一批預制菜生產(chǎn)經(jīng)營、銷售等專業(yè)人才。要堅持線上線下相結合，積極拓展預制菜銷售渠道。大力推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+電商銷售”等新模式，支持鼓勵預制菜企業(yè)開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)餐對接”，在大型商超設置預制菜銷售專柜，在電商平臺開設預制菜品展示銷售專區(qū)，促進預制菜產(chǎn)品走出天水、走向餐飲酒店、來到千家萬戶餐桌。

（五）搭建發(fā)展平臺，補齊缺項短板。把產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展作為根本路徑，以有一定發(fā)展基礎的秦州區(qū)、麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、張家川縣為重點，統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)謀劃建設一批基礎功能完善、加工物流配套、協(xié)作分工優(yōu)化、工藝標準先進、產(chǎn)品特色鮮明的預制菜（食品）加工園區(qū)，搭建發(fā)展平臺，不斷建立和完善預制菜產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、冷藏倉儲、分揀配送等產(chǎn)業(yè)體系，加快推廣應用預制菜加工、包裝、倉儲、物流等設備裝備，提升關鍵工藝自動化智能化水平，促進預制菜產(chǎn)業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)、加工園區(qū)集聚，打造培育一批預制菜產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)高地，著力構建一二三產(chǎn)融合發(fā)展格局。加強預制菜倉儲、保鮮、冷鏈物流運輸服務體系建設，分級分批規(guī)劃建設一批產(chǎn)地型、銷地型、區(qū)域型等預制倉儲、保鮮、冷鏈物流運輸基礎設施，扶持預制菜企業(yè)建好、管好、用好冷鏈物流運輸網(wǎng)絡，切實提高預制菜冷鏈物流服務保障水平。支持預制菜企業(yè)加強與絕味食品、百勝中國等預制菜龍頭企業(yè)的交流合作，學習借鑒先進經(jīng)營理念，引進先進生產(chǎn)工藝、技術裝備。加強預制菜企業(yè)與省內外高校、科研院所合作，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際，有針對性地開展預制菜生產(chǎn)加工銷售共性基礎技術、生產(chǎn)工藝攻關，不斷研發(fā)新工藝新技術、開拓新市場、培育知名品牌。

（六）強化安全監(jiān)管，促進健康發(fā)展。牢固樹立食品安全“底線”思維，全面落實食品安全主體責任，建立健全預制菜安全監(jiān)管制度，嚴格許可審查和現(xiàn)場核查，定期不定期組織開展監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改，形成監(jiān)管閉環(huán)，推動“明廚亮灶”向生產(chǎn)車間、中央廚房、冷鏈物流等環(huán)節(jié)延伸。要緊緊抓住預制菜生產(chǎn)原料、生產(chǎn)加工、貯藏流通等各環(huán)節(jié)，加快建立健全預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈綠色安仝（質量追溯）標準體系和誠信體系，嚴格各類蔬菜品牌、標志的使用、管理和保護，加大對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的約束懲戒，確保預制菜產(chǎn)業(yè)健康、安全、有序發(fā)展。