摘" 要：高職院校節(jié)約能源和資源的工作是落實國家節(jié)能減排政策，建設節(jié)約型校園的重要手段。學校針對不同的熱水供應方式，不斷探索師生洗浴服務項目運行管理，運用BOT模式引進第三方投資，采用空氣源熱泵供水系統(tǒng)，推動節(jié)能降耗、安全可靠的綠色環(huán)?？稍偕茉吹膽?，達到節(jié)約型校園的建設目的。

關鍵詞：高職院校；節(jié)能減排；BOT；宿舍洗?。贿\行管理

中圖分類號：TP273" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2095-2945（2024）32-0146-04

Abstract： The conservation of energy and resources in higher vocational colleges is an important means to implement national energy conservation and emission reduction policies and build conservation-oriented campuses. Based on different hot water supply methods， the school continues to explore the operation and management of teacher and student bathing service projects， uses the BOT model to introduce third-party investment， adopts the air source heat pump water supply system， and promotes the application of green， environmentally friendly renewable energy that is energy-saving， cost-reducing， safe and reliable， and achieves the goal of building a conservation-saving campus.

Keywords： higher vocational colleges; energy conservation and emission reduction; BOT; dormitory bathing; operation management

隨著我國高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展，高職院校的辦學規(guī)模不斷擴大，建立健全涵蓋節(jié)約用電、用水、用氣以及倡導綠色低碳等全方位的校園能源管理工作體系日益迫切。學校在開展校園能耗調研的基礎上，淘汰不能適應新時代學校發(fā)展需求的老舊供熱管網(wǎng)洗浴設施，優(yōu)先采用節(jié)能減排新技術產品，按照每日生均40 L熱水標準進行擴容和節(jié)能改造。經(jīng)專家組論證，確定BOT模式運行管理空氣源熱泵供水系統(tǒng)，助推學校綠色發(fā)展提質增效、轉型升級，進一步推廣校園文明健康的生活理念和生活方式，深入踐行綠色發(fā)展的理念。

1" 高職院校洗浴服務現(xiàn)狀

1.1 宿舍洗浴服務方式比較

目前校園洗浴服務有以下主要形式，按照場地來劃分，分為校內公共浴室和宿舍淋浴間2種形式。校內公共浴室由于設施陳舊、衛(wèi)生條件差，洗浴高峰時師生等候時間長，正在逐漸被淘汰。大多數(shù)學校普遍采用宿舍淋浴間，缺點是投資成本高、能耗高。按照供應熱水的方式來劃分，分為直接采購熱水、傳統(tǒng)用電用氣供水、新能源技術供水3種形式。直接采購熱水，不需要投入熱水系統(tǒng)的建造與后期維修成本，但熱水價格隨市場行情波動幅度大，存在逐年上漲的趨勢。同時，洗浴有時間規(guī)定，洗浴時間的選擇受到限制。傳統(tǒng)用電用氣供水，一種是宿舍內安裝電熱水器，缺點是能耗高，有安全隱患，維修量大；另一種是熱水集中儲存供水，分為燃氣鍋爐和電鍋爐2種。燃氣鍋爐造價和管理成本高，電鍋爐能耗高，存在安全隱患。新能源技術供水主要有空氣源熱泵、太陽能等。空氣源熱泵供水系統(tǒng)運行條件不受蘇南地區(qū)冬季氣候特征影響，具有熱水產量大，高效節(jié)能，安全可靠的特點。目前高職院校大多數(shù)采用傳統(tǒng)用電用氣設施設備，新能源技術的運用亟需普及推廣。

1.2" 宿舍洗浴狀況調研分析

學校圍繞“用心服務師生，至誠品味提質”的工作目標，空氣源熱泵洗浴系統(tǒng)投入運行后，對宿舍洗浴情況作了全面細致的調研分析。通過網(wǎng)絡開展問卷調查，樣本選取各年級學生作為調研對象。問卷分為11類內容，設定問題36個，發(fā)出調查問卷2 200份，收回有效問卷2 176份，回收率為98.9%。

第一，系統(tǒng)運行情況。調查結果顯示，女生參與率高于男生，學生對該系統(tǒng)的滿意度為85.97%，說明系統(tǒng)運行整體狀況較好。第二，系統(tǒng)收費情況。在洗浴收費的調查項目中，了解收費以消費熱水量來計算的學生占83.82%；不了解熱水價格的學生占74.26%，表明有一部分學生在消費過程中還是缺乏必要的節(jié)水意識、環(huán)保意識。第三，系統(tǒng)費用、洗浴時長與頻次情況。學生洗浴時長在5～15 min的占68.84%，學生洗浴時間段在16：30—22：30的占92.6%，學生單次洗浴費用在5元以內的占92.51%，學生每月平均洗浴費用在20～50元的占67.19%，學生每月平均洗浴次數(shù)在10～30次的占80.15%。數(shù)據(jù)表明該系統(tǒng)具有良好的經(jīng)濟性和便捷性，能夠滿足學生的洗浴需求。第四，主要存在的問題。調查數(shù)據(jù)表明，90%的供水量集中在晚間使用，期間會出現(xiàn)短暫水溫不穩(wěn)定，水流變小的問題；不同的樓宇和樓層，供水量和水溫稍有所差別；宿舍洗浴設施設備維修響應略慢。學生反映熱水出水溫度不達標的占26.42%，熱水水流不穩(wěn)定的占35.42%，洗浴設施維修不及時的占20.59%。

2" 空氣源熱泵供水系統(tǒng)BOT模式運行的必要性

隨著人們對美好生活的向往，教育主管部門和家長、師生等對學校硬件環(huán)境建設提出了高品質的要求。學校后勤服務對保障學校整體辦學質量、提高教育領域影響力有很大的支撐作用?？茖W合理使用后勤專項經(jīng)費，是決定學校能否順利完成內部教學體系和辦學環(huán)境優(yōu)化的重要手段。BOT作為一種投資方式，運用到學校后勤服務領域，既彌補經(jīng)費不足，又充實后勤管理服務，對提升后勤服務水平起到補充和推動作用。

BOT模式即建設-運營-轉讓，是學校引進社會資本加快校內基礎設施建設的一種全新投資融資方式。該合作方式不僅消除了費用超支，減輕了學校財務負擔，還為學校建立了多元化的投資體系，學校與投資方形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，明確責任主體和利益目標。一方面就校企合作風險進行規(guī)范化處理，實現(xiàn)責任主體的準確定位。另一方面有利于學校節(jié)省供熱設備的投資，提升了校園能源與資源利用率，實現(xiàn)節(jié)能和設備的最優(yōu)化配置。有利于形成建造、運營的延續(xù)性，把物業(yè)管理費用產生盈虧的可能性轉化為預定量化指標；有利于最大化節(jié)約能源，體現(xiàn)社會效益，避免能源浪費。

針對校園能源消耗和學生學習生活需求，采用BOT模式運行管理空氣源熱泵供水系統(tǒng)。企業(yè)方投資新建學生宿舍區(qū)300 m2空氣源熱泵主機站，240 t儲熱不銹鋼水箱，更換供水管網(wǎng)、宿舍水控等設施設備，使用一套全新節(jié)能設備投入運營。這一投資方式不僅能夠解決學校基礎設施建設資金問題，而且還能夠促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

3" BOT模式運行的風險防范與對策

BOT模式運行下的宿舍洗浴服務主要存在質量風險、設施風險、生產風險等可控風險。防范風險措施除加強對投資方進行有效的管理外，還需化解項目中的各類風險。項目運行以來，師生對洗浴服務的滿意度總體反映良好。走校企合作之路，校企雙方始終把師生利益放在首位，用心服務、優(yōu)勢互補、資源互通、利益共享和共同發(fā)展，形成雙贏的局面。

3.1" 運行風險分析

宿舍洗浴BOT模式運行要達到平穩(wěn)、順利的效果，需要有效防范化解宿舍洗浴BOT項目的風險。影響B(tài)OT項目正常運行的風險可以分為可控風險和不可控風險2類?？煽仫L險可通過引進或改進技術，優(yōu)化管理等舉措降低風險發(fā)生率。即使產生風險，參與者也可以及時控制，將其對項目運行的影響減小到可控范圍內，如質量風險、設施風險、生產風險等。不可控風險主要是指由于國家、社會大環(huán)境的改變而產生的參與者難以控制的風險，如社會改革政策變化、國家法律更新調整、自然與經(jīng)濟環(huán)境變化帶來的風險。校企雙方做到預案在先，及時化解可控風險，謀劃在前，減輕不可控風險對項目運行的負面影響。

3.2" 防范質量風險

宿舍洗浴服務質量的風險點主要有熱水供應量、按時供應熱水和末端熱水出水溫度等3個環(huán)節(jié)。熱水供應量環(huán)節(jié)，需要準確把握當天用水范圍、人數(shù)，確定供水量。遇到特殊情況，學校應提前通知企業(yè)及時調整供水量。按時供應熱水環(huán)節(jié)，需要在確定每天熱水供應量的基礎上，根據(jù)氣候變化制定空氣源熱泵工作時間和供水線路，保障按時供水。末端熱水出水溫度環(huán)節(jié)，需要嚴格履行合同，按照合同規(guī)定執(zhí)行。整個環(huán)節(jié)中學校監(jiān)督檢查工作主要有空氣源熱泵主機出水水溫不低于55 ℃（實測）、蓄熱保溫水箱出口水溫在50 ℃～55 ℃（實測）、熱水終端出口水溫不低于45 ℃（實測）、學生每次開始使用時熱水溫度低于45 ℃的不超過1 L（實測）等，解決集中洗浴時出現(xiàn)的水溫不穩(wěn)定，水流變小的問題。

3.3" 防范設施風險

宿舍洗浴服務設施的風險點主要有水加熱設施、熱水供應設施和熱水儲存設施等3個環(huán)節(jié)。水加熱設施環(huán)節(jié)主要是指空氣源熱泵主機，熱泵能效比COP值在標準工況下必須達到4.4以上，主機熱泵必須有智能除霜技術、斷電后可自動排水防凍技術及內置智能流量檢測自動保護技術。企業(yè)嚴格按照空氣源熱泵使用手冊進行規(guī)范化日常維護，并在寒暑假期間檢修保養(yǎng)。熱水供應設施環(huán)節(jié)主要是指熱水增壓泵、循環(huán)泵、熱水管道和閥門、淋浴設施等方面。熱水增壓泵采用變頻控制，熱水循環(huán)泵采用自動控制，冷熱水管道采用聚氨酯發(fā)泡保溫管等。企業(yè)對熱水增壓泵、循環(huán)泵進行日常維護和假期檢修保養(yǎng)。同時，每日巡檢冷熱水管道和閥門，發(fā)現(xiàn)破損滲漏及時維修，及時處理宿舍內淋浴設施故障報修。熱水儲存設施環(huán)節(jié)主要是指熱水保溫儲存水箱等方面。水箱技術要求環(huán)境溫度0 ℃時在水箱內注入55 ℃熱水，24 h內水箱水溫下降小于5 ℃，材質要求內壁采用304不銹鋼，壁厚大于等于1.0 mm，外壁采用201以上不銹鋼，壁厚大于等于1.0 mm，中間保溫采用5 cm以上聚氨酯整體發(fā)泡保溫。企業(yè)日常巡查和假期檢修保養(yǎng)熱水保溫儲存水箱，日常巡查發(fā)現(xiàn)水箱滲漏現(xiàn)象及時查明原因，制定維修方案，確保熱水保溫儲存水箱的安全。

3.4" 防范生產風險

宿舍洗浴服務生產的風險點主要有電力保障、供水保障和人員保障等三方面。電力保障方面企業(yè)方持證上崗，特別在冬季低溫氣候條件下巡查空氣源熱泵運行用電情況，注意觀察在系統(tǒng)滿負荷工作狀態(tài)下，配電所內系統(tǒng)用電設備的運行是否達到臨界點，調控系統(tǒng)運行，確保用電安全。供水保障方面企業(yè)主要有停水供水應急預案和儲存熱水供水應急預案，分別在自來水公司供水管道故障和熱水保溫儲存水箱破損時響應，要求在24 h內恢復宿舍洗浴服務。人員保障方面企業(yè)有駐校員工的保障預案，駐校員工因身體或家庭等原因，不能夠繼續(xù)駐校工作的情況下響應，要求在24 h內安排其他員工駐校值崗。

3.5" 防范水質風險

空氣源熱泵系統(tǒng)在冷水進水管道上增加使用硅磷晶技術的水質處理設備，通過控制釋放技術，軟化處理自來水。這種方法具有使用簡單、效率高、經(jīng)濟性好的特點，是實用性很強的一種防腐阻垢水處理方法。硅磷晶是由蘇打、磷酸、碳酸鈣等活性成份原料在1 200～1 700 ℃高溫技術燒制而成的小顆粒結晶，屬于一種磷酸鹽，無味、無毒，對人體無害。水中含有的鈣（Ga）、鎂（Mg）、鐵（Fe）等金屬離子，容易在空氣源熱泵的供水管道和熱水儲水箱的內壁形成碳酸鈣、碳酸鎂等不溶性物質，導致水垢的形成，并腐蝕管道和水箱。硅磷晶可以與上述金屬離子反應形成可溶性絡合物，抑制碳酸鈣與碳酸鎂生成，并分散到水中，與鐵離子反應后，在管道內壁形成具有流動性的保護膜，以達到防腐阻垢的功效。同時，硅磷晶能夠祛除水中鉛、鋅、錳、鎘等重金屬物質，對防止二次污染起到一定的作用，被廣泛應用于生活熱水防腐阻垢，達到降低運行成本，延長設備使用壽命的目的。

4" BOT模式運行的管理措施

4.1" 依法管理，完善制度建設

學校不斷完善宿舍洗浴管理制度，依法管理。強化檢查考核，重視師生對宿舍洗浴服務滿意度監(jiān)測。企業(yè)作為服務方能充分認識到提高服務質量的重要性，自覺履行合同條款，遵守宿舍洗浴運行管理制度。校企雙方根據(jù)宿舍洗浴環(huán)境、季節(jié)變化、服務對象等，制定了宿舍洗浴管理制度與考核辦法，主要有《駐點員工管理制度》《駐點員工操作規(guī)程》《熱水使用管理辦法》《設備巡檢簽到表》《設備保養(yǎng)情況表》《每日水電數(shù)據(jù)登記表》《項目運營現(xiàn)狀分析表》《駐校人員績效考核制度》等。學校在日常管理中重點預防消防隱患、極端氣候等因素對洗浴系統(tǒng)造成的設備損壞，筑起牢固的安全防護墻，并納入學校安全生產管理制度體系，從制度層面保障宿舍洗浴服務平穩(wěn)運行。

4.2" 校企合作，強化責任意識

校企合作不僅滿足設施設備的引進、技術合作等需求，同時也能促進學校把握需求現(xiàn)狀，從而因地制宜地進行專業(yè)人才培養(yǎng)。加強校企合作將社會責任融入企業(yè)經(jīng)營，企業(yè)承擔起社會的責任，回應社會的期待。校企雙方的責任意識直接關系到宿舍洗浴服務的質量，通過完善的考核制度、落實崗位職責、規(guī)范工作流程等，實現(xiàn)為學生提供優(yōu)質洗浴服務的工作目標。

4.3" 綠色低碳，培養(yǎng)環(huán)保意識

綠色低碳發(fā)展理念要全面融入國民教育體系，將綠色低碳發(fā)展納入教師培養(yǎng)培訓內容。通過開展教學觀摩、知識競賽、研討會、報告會、參觀考察和專題培訓等，每年每位在職在崗教師接受一定課時的綠色低碳發(fā)展教育培訓。強化綠色低碳發(fā)展教育宣傳引導，充分利用新生入學教育、線上線下服務方面的宣傳教育，使師生樹立節(jié)水節(jié)能環(huán)保理念，愛護洗浴設施，節(jié)約熱水資源。同時，通過綠色校園建設的宣傳教育活動，牢固樹立環(huán)保意識、安全意識、服務意識，營造具有特色的綠色校園文化氛圍。

4.4" 巡查檢查，加強合同管理

學校加強宿舍洗浴服務運行監(jiān)督管理，嚴格履行合同條款。首先，落實每日巡查工作。學校員工每天到宿舍了解洗浴服務情況，將問題及時歸類反饋給企業(yè)駐校人員。其次，加強每周抽查工作。學校員工每周抽查宿舍淋浴間熱水溫度和流量，抽查淋浴間數(shù)量不少于30間，每學期抽查的比率為90%，發(fā)現(xiàn)出水溫度、出水量不達標，企業(yè)按時限要求整改到位。再次，加強每月檢查工作。校企雙方對空氣源熱泵主機站和相關配電房進行檢查，項目有專用配電房、配電柜和主機站內各類設施設備運行情況，水箱儲水是否存在滲漏現(xiàn)象。最后，合同中特別約定的服務項目。項目主要有水箱熱水出水溫度是否達到合同規(guī)定要求，每年的5月至9月制熱溫度不低于45 ℃，10月至次年4月制熱溫度不低于55 ℃等。

4.5" 保障運行，強化應急演練

學校組織校企員工每學期開展一次應急演練，主要預防臺風、暴雨、寒潮等氣象災害造成設施設備故障，導致系統(tǒng)無法正常使用的情況，例如企業(yè)演練加熱系統(tǒng)等設施設備損壞故障，需要臨時采購熱水，聯(lián)系熱水車輛到達現(xiàn)場，企業(yè)員工按照規(guī)范工作流程接駁熱水，保障宿舍洗浴服務不中斷，阻斷輿情傳播。校企雙方加強巡視檢查空氣源熱泵主機站和相關配電房，嚴格落實相關保護措施，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時排除故障。同時，宿舍洗浴應急預案納入學校安全生產應急預案體系中。

4.6" 數(shù)據(jù)賦能，服務提質增效

學?！耙豢ㄍā敝行呢撠煂λ奚嵯丛》諉挝坏南M數(shù)據(jù)實行監(jiān)督檢查。學生利用手機洗浴APP支付費用，結算金額必須匯入校方指定賬戶，以保障資金安全。企業(yè)協(xié)助“一卡通”中心做好系統(tǒng)監(jiān)管，提供賬號和密碼等?！耙豢ㄍā敝行牟欢ㄆ谶M行水費單價抽檢，發(fā)現(xiàn)計量單價高于投標報價，按照合同約定，罰款金額從次月營業(yè)額中扣除。其次，“一卡通”中心利用大數(shù)據(jù)技術對宿舍洗浴運行情況進行分析與調研。建立洗浴數(shù)據(jù)庫，定期將宿舍洗浴的流水數(shù)據(jù)進行抽取、清晰、轉換，并加載至學校的數(shù)據(jù)庫中，通過OLAP聯(lián)機分析處理技術對洗浴流水有效信息進行多維度分析，包括每天集中洗浴時間，不同季節(jié)不同月份的洗浴頻次及熱水用量，男女學生的洗浴習慣有哪些不同，洗浴時長與洗浴時間的關系等信息。通過數(shù)據(jù)分析，學校能夠及時發(fā)現(xiàn)宿舍洗浴異常情況，適時調整。同時，數(shù)據(jù)為學校宿舍洗浴管理提供詳實的數(shù)據(jù)支撐，提升了后勤現(xiàn)代化管理水平，助力教育高質量發(fā)展。

5" 結束語

在國家大力推進節(jié)能減排和綠色發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，建立健全校園節(jié)約用電、用水、用氣等綠色管理制度，積極采用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生和資源綜合利用等綠色產品。用法治思維、全局思維細致開展各項工作，這意味著我們將依法行事，同時考慮校園的長遠發(fā)展和整體利益。從優(yōu)化服務管理、資源配置入手，完善管理制度建立長效機制，推動綠色環(huán)?？稍偕Y源的應用和實現(xiàn)節(jié)約型校園建設的目的，引導學生形成簡約適度生活方式，營造綠色低碳的良好社會氛圍。

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